中国行业发展报告

　　9月13日，国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》》《意见》首次提出养老服务业的中长期发展目标，并提出到2020年，全面建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。根据中国老龄产业协会的统计，2012年我国老年消费市场规模约1.3万亿元，预计到2020年将超过3万亿元。综合考虑各方面因素，预计“以房养老”的实际影响或非常有限。

　　为进一步推进银行业小微企业金融服务工作，9月5日，银监会发布了《关于进一步做好小微企业金融服务工作的指导意见》，共提出15条具体措施，强化了小微企业金融服务工作目标，加强考核和督导力度，确保各项任务达标，对促进小微企业可持续发展、推动产业升级和经济结构转型具有重要意义。

　　近年来，我国债券市场制度和基础设施建设不断完善，发行和交易不断创新，市场投资者队伍不断壮大，对外开放稳步推进，债券市场在金融市场中的地位得到明显提升，对经济发展支持力度逐步加大。但债券市场仍有许多体制机制问题需要建立和完善，应坚持市场化方向，放松行政管制，推动机制创新，积极推动建立统一互联的债券交易结算体制，扩大市场主体范围，建立多层次的市场体系，逐步建立统一的债券市场监管体制。

　　针对当前航运市场运价持续低迷、运量需求缩减、企业遭遇生存危机的严峻形势，9月2日，交通运输部发布《关于促进航运业转型升级健康发展的若干意见》，从运力调控、转型升级、市场监管、减轻企业负担、提高服务水平五个方面制定了二十条意见，积极促进国内航运市场平稳健康发展。

　　针对当前航运市场运价持续低迷、运量需求缩减、企业遭遇生存危机的严峻形势，9月2日，交通运输部发布《关于促进航运业转型升级健康发展的若干意见》，从运力调控、转型升级、市场监管、减轻企业负担、提高服务水平五个方面制定了二十条意见，积极促进国内航运市场平稳健康发展。

　　安倍经济学虽然在短期内收到明显成效，使日本经济走上了较快复苏的道路，但当前的经济复苏是不均衡和不完全的。从安倍经济学自身看，政策困境和政策风险同时存在，可谓是困难重重。从中期看，仅凭安倍经济学的“三支利箭”难以解决日本经济结构的脆弱性、创新力和竞争力不足以及高龄少子化等问题，而安倍经济学的政策困境和风险也增加了经济前景的不确定性。

　　6月下旬，美联储议息会议宣布，将于2013年下半年开始逐步缩紧量化宽松货币政策，并可能于2014年年中全面停止刺激措施。美联储放缓量化宽松步伐意味着2008年国际金融危机以来的货币宽松周期将趋于结束。美联储退出量化宽松虽是一个比较漫长的过程，仍会对全球经济、金融市场以及国际资本流动格局产生重要影响。

　　为加快工业化和城镇化进程、优化交通运输结构、加快推进铁路建设，全面实现“十二五”铁路规划发展目标，8月19日，国务院公布了《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》，提出推进铁路投融资体制改革、完善铁路运价机制、盘活铁路用地资源等六大意见。未来铁路运价市场化将稳步推进，行业绩效有望明显改善。

　　为“稳增长、促转型”，国务院于8月14日出台了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，要求将信息产品和服务培育成新的消费热点，提出了5项任务和6项政策，以图建立起支持促进信息消费的长效机制。按照《意见》要求，2015年，信息消费规模超过3.2万亿元，年均增长20%以上，带动相关行业新增产出超过1.2万亿元。

　　人民币存款利率完全放开是利率市场化改革的重要任务，但并非唯一任务。未来在稳步放开人民币存款利率上限的同时，还需完成利率“并轨”、提高金融机构风险定价能力、建设利率调控机制、完善基准利率体系四大任务。在未来的改革中，要审慎推进人民币存款利率市场化，用5年时间逐步实现完全放开；确立中央银行政策目标利率，构建起利率调控的基本框架；完善包括Shibor、国债收益率曲线等在内的基准利率体系；同步完善与利率市场化改革相关的配套措施，减少存款利率市场化对金融运行造成的冲击。