中国行业发展报告

　　受国际油价变化影响，2014年11月份以来俄罗斯卢布出现急剧贬值，为应对卢布危机，俄罗斯采取了一系列救市措施，但收效甚微。2015年以来卢布再次步入贬值轨道，再度发生危机的可能性较大。本文介绍了卢布危机产生的过程及俄罗斯的救市政策，在此基础上，分析了卢布危机趋势、债务违约的可能性及其影响，最后对我国如何应对卢布危机提出了几点建议。

　　为落实“构建现代公共文化服务体系”的中央精神，2015年1月14日，中办、国办印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，并以附件形式下发了《国家基本公共文化服务指导标准（2015～2020年）》。作为构建现代公共文化服务体系关键性的制度设计，《意见》对加快构建现代公共文化服务体系，推进基本公共文化服务标准化、均等化，保障人民群众基本文化权益等方面作了全面部署。本文在分析我国公共文化服务发展现状的基础上，对《意见》进行解读，并对其实施影响进行了深入分析。

　　为进一步加强海洋工程装备行业管理，大力培育战略性新兴产业，加快结构调整和转型升级，2014年12月31日，工信部制定了《海洋工程装备（平台类）行业规范条件》（以下简称《条件》），对海工生产企业的基本要求、技术创新与质量控制、项目管理等方面予以明确，有望进一步加强海工装备行业管理，提升企业建造技术。本文将分析政策出台背景，深度解读政策有关内容，并对政策正式实施后可能产生的影响作出预判，供读者参考。

　　自2011年1月国家旅游局局长邵琪伟提出开展“智慧旅游城市”试点建设以来，智慧旅游一直作为促进旅游业转型升级、提高旅游满意度、提升旅游业发展水平的重要抓手。2015年1月10日，国家旅游局印发《关于促进智慧旅游发展的指导意见》，提出“到2016年，建设一批智慧旅游景区、智慧旅游企业和智慧旅游城市，建成国家智慧旅游公共服务网络和平台”等目标，首次从国家层面推动我国旅游信息化发展水平。本文拟对《指导意见》相关内容进行深入分析，并对旅游行业的影响做出预测。

　　受供求失衡、美元升值、库存增加等因素影响，2014年下半年以来国际石油价格持续下跌。受此影响，卢布急剧贬值，俄罗斯政府和央行全力救助，但效果有限；与俄罗斯关系密切的独联体国家受到较大冲击；委内瑞拉等国违约风险加大；全球新能源产业发展受阻。定量研究表明，国际油价仍有下跌空间，由此可能诱发全球金融动荡。我国应以此为契机，充分发挥金砖银行应对危机的功能，加大与俄罗斯银行和企业层面的合作，增强同俄罗斯的农业合作，加强政策与技术交流，加快国内石油领域的改革，充分利用油价下调带来的机遇。

　　1月8日，国家发改委等七部门联合发布了《关于印发能效“领跑者”制度实施方案的通知》，业内争论已久的能效领跑者制度终于尘埃落定。通知明确提出在变频空调、电冰箱、滚筒洗衣机、平板电视等家电产品中实施能效“领跑者”制度，这将推动企业在研发、生产上加大高能效产品的比重，促进产品结构升级。本文分析了家电行业发展现状，对制度进行解析并对其影响进行了深入分析，在此基础上对家电行业未来发展形势进行了展望。

　　“一带一路”战略是我国首倡、高层推动的国家战略。2014年10月，由国家发改委、外交部、商务部牵头编制的“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”总体规划上报国务院。12月，中央经济工作会议上提出，2015年要重点实施“一带一路”战略。据悉，“一带一路”总体规划已进入修改阶段，修改完善后有望尽快出台。本文将在背景分析的基础上，深度解读“一带一路”战略对我国工程机械行业带来的影响，并对行业未来发展趋势作出预判。

　　2014年12月12日，中国民航局发布《关于推进京津冀民航协同发展的意见》，提出要全面提升京津冀地区航空保障能力和运输服务水平，全力推动京津冀民航与区域经济协调发展。根据《意见》，到2020年，将基本形成定位明确、协同运营、互利共赢，与京津冀城市群发展相适应的民航发展格局，航空运输资源配置更加合理，航线网络更加通畅，服务体系更加完善，运行效率更加高效，与地面交通体系衔接更加顺畅。本文将分析政策出台背景，深度剖析政策内容，并对政策实施影响做出预判。

　　12月12日，国家能源局发布《全国海上风电开发建设方案（2014～2016）》，不仅对我国海上风电的发展规模作出明确部署，更就开发海洋资源、项目核准、配套电网建设等相关工作提出具体要求。这是继今年电价政策公布之后，海上风电迎来的又一重磅消息。《方案》发布后，我国海上风电发展的空间将进一步打开，2015年新增装机容量增速或将超过20%以上。

　　在“宽带中国”战略推动下，我国宽带能力正在不断提升，但市场并不饱和，宽带发展水平也较难满足信息消费需求。为盘活电信市场，鼓励和引导民间资本进一步进入基础电信领域，参与宽带网络设施建设和业务运营，2014年12月16日，工业和信息化部发布《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》，提出支持民营企业开展宽带接入网业务试点。本文对《通告》内容及其影响作出了详细解读，供决策参考。