3月5日上午，十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强代表国务院向大会作政府工作报告（以下简称“报告”）。今年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。报告明确2025年发展主要预期目标包括，单位国内生产总值能耗降低3%左右，生态环境质量持续改善。这一目标的制定，兼具科学性、可操作性和引领性，有助于从根本上协同推进经济社会高质量发展与生态环境高质量保护。
3月5日上午，十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强代表国务院向大会作政府工作报告（以下简称“报告”）。报告指出，推动科技创新和产业创新融合发展，促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级。充分发挥新型举国体制优势，强化关键核心技术攻关和前沿性、颠覆性技术研发，加快组织实施和超前布局重大科技项目。发挥科技领军企业龙头作用，加强企业主导的产学研深度融合，从制度上保障企业参与国家科技创新决策、承担重大科技项目。能源领域科技创新的关键要点在于推动颠覆性技术研发与产业化落地，展望后期，能源央企将在能源科技创新中勇挑大梁，“国民共进”将合力驱动我国能源技术高质量发展。
3月5日上午，十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强代表国务院向大会作政府工作报告（以下简称“报告”）。报告明确加强产业统筹布局和产能监测预警，综合整治“内卷式”竞争，是对2024年以来我国以新能源为代表的部分产业出现的运行乱象予以纠正与治理。中央政策对“内卷式”竞争的规制对象和具体措施更加明晰。从建设全国统一大市场、加强“双循环”角度看，能源行业将成为突破“内卷”旧枷锁，创造竞合新生态的典型领域。
2025年2月，中国证监会发布实施《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》（以下简称《实施意见》），引发市场积极关注。《实施意见》为资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，加强政策协调和工作协同，为经济社会发展重大战略、重点领域、薄弱环节提供更高质量的产品和服务。《实施意见》作为“N”中聚焦“五篇大文章”的关键专项政策，旨在将新“国九条”的宏观目标转化为具体操作路径，有助于资本市场“1+N”政策体系加速成型。
3月5日，国务院办公厅正式发布《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》（以下简称“五篇大文章”），围绕科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五大领域，提出系统性政策框架，明确到2027年实现融资可得性显著提升、制度机制更加健全的阶段性目标。在绿色金融方面提出为经济社会发展全面绿色转型和美丽中国建设提供高质量金融供给——完善绿色金融体系，统筹对绿色发展和低碳转型的支持，为确保国家能源安全、助力碳达峰碳中和形成有力支撑。健全绿色金融标准体系，为金融精准支持提供依据。引导金融机构将绿色低碳转型因素纳入资产组合管理考量，丰富绿色金融和转型金融产品服务。推动金融机构逐步开展碳核算和可持续信息披露。深化绿色金融国际合作。本文将列举“五篇大文章”中绿色金融的政策部署，分析我国绿色金融发展的实践创新与全球治理贡献，并对未来发展趋势进行展望。
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的起点。全国“两会”召开后，《政府工作报告》明确了2025年的经济目标与政策方向。财政政策方面，赤字率上调至4%，创历史新高，赤字规模达到5.66万亿元，同时安排4.4万亿元地方专项债券，并拟发行5000亿元特别国债用于补充国有大行资本，增强银行信贷能力，支持基础设施建设、制造业转型和房地产市场稳定。货币政策转向“适度宽松”，强调降准降息、优化结构性货币政策工具、加强货币政策传导，以降低社会融资成本并增强信贷支持。此外，推动人民币汇率稳定、创新金融工具、强化金融市场稳定性，以优化资本市场发展环境。金融监管方面，2025年将推进中小金融机构改革，通过补充资本、兼并重组和市场退出等方式化解地方金融风险，同时充实存款保险基金和金融稳定保障基金，提升金融体系韧性。此外，深化资本市场改革，鼓励中长期资金入市，优化股票发行和并购重组制度，以提升市场稳定性和资源配置效率。总体来看，2025年金融政策以稳增长、防风险和结构优化并举，强调财政金融协同，以推动消费、投资和科技创新，确保经济稳健运行，为“十五五”发展奠定坚实基础。
在十四届全国人大三次会议上，国务院总理李强所作的政府工作报告提出，2025年国内生产总值（GDP）增长预期目标为5%左右。这一目标的设定，充分考量了当下中国经济发展的现实需求与长远战略规划，是在综合权衡稳就业、防风险、惠民生等多重因素基础上做出的科学决策。我国经济回升向好基础尚不稳固，需要实施更加积极有为的宏观政策，政府工作报告提出更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，在积极发力的同时协同配合，提高调控的前瞻性、针对性、有效性，提升宏观政策实施效能。
3月5日，国务院总理李强代表国务院向十四届全国人大三次会议作政府工作报告。2025年政府工作报告对房地产业着墨仍较多，整体延续中央经济工作会议基调，聚焦“稳预期、防风险、促转型”，兼顾短期托底与长期改革，为房地产行业结构性调整提供了清晰路径。此次政府工作报告关于房地产的政策着力点在于需求端政策宽松、供给端存量盘活与风险化解、长效房地产构建新发展模式三大方面，中短期刺激需求释放，存量盘活与房企债务风险防范并重，化解行业流动性压力，长期通过基础性制度建设和“好房子”标准制定，推动行业向高质量发展转型。综合来看，“止跌回稳”是2025年产业调控重点，政策强刺激下房地产市场有望迎来大幅降温下行向底部小幅震荡转变的关键拐点；“好房子”建设重构土地、资本、技术、服务的组合逻辑，推动房地产行业转向高质量发展。
3月5日上午，十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强代表国务院向大会作政府工作报告（以下简称“报告”）。今年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年，报告对生态环保行业2025年的发展重点进行了五个方面的相关部署，涉及“协同推进降碳减污扩绿增长”“持续打好蓝天、碧水、净土保卫战”“扎实稳妥推进碳达峰碳中和”“完善科技金融、绿色金融等现代金融体系”“推广绿色建筑”并“健全绿色消费激励机制”等，这些具体措施和政策创新体现了国家对生态文明建设的高度重视，将助力推动环境质量持续改善及经济社会的绿色低碳发展。
2024年，面对复杂严峻的国际环境，我国外贸顶住压力、迎难而上，货物贸易、服务贸易规模创历史新高，而吸引外资方面出现困难，实际使用外资金额下滑幅度较大。进入2025年，特朗普开启第二任总统任期，推进以关税为主导贸易政策议程，配合双向投资限制等一系列经贸限制措施，对我国外贸外资领域造成重大影响。前两个月我国货物贸易开局总体平稳，进出口总值6.54万亿元人民币，同比下降1.2%（与去年同期相比，今年前两个月少了2个工作日，剔除不可比因素影响，进出口增长1.7%）。1月，我国实际使用外资金额975.9亿元人民币，同比下降13.4%。在此背景下，3月5日，国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大三次会议作政府工作报告，指出要扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资。无论外部环境如何变化，始终坚持对外开放不动摇，稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放和单边开放，以开放促改革促发展。本文将结合我国外贸外资工作及外部环境，对于如何贯彻落实政府工作报告精神，做好当前外贸外资工作给出政策建议。
