中国行业发展报告

　　11月25日，滕州市人民政府网站讯，近日，山东省卫生健康委员会公布老年健康服务机构和科室标准化建设典型案例名单，滕州市3家医疗机构的4个实践案例成功入选。市中心人民医院的案例入选老年友善医疗机构标准化建设典型案例，通过优化就医环境、简化流程、强化人文关怀打造老年友善服务；市中医医院的两个案例分别入选老年医学科和安宁疗护病区标准化建设典型案例，前者构建诊疗、护理、康复全链条服务体系，后者融合...

　　11月24日，光明网-《光明日报》讯，上海交通大学国家语言与健康研究中心常辉教授团队研发国内首套“老年人语言障碍智能快速筛查系统”。该系统通过在线测试快速检测老年人语言状况，判断障碍风险等级，适用于医院、社区、养老院及家庭场景。团队基于国内多地采集的1000多份涵盖不同年龄、教育水平等维度的老年人数据构建模型，设定筛查标准，并与上海理工大学合作开发智能评分反馈系统。该系统利用语言评价体系与预...

　　11月24日，重庆日报讯，11月20日，重庆市民政局发布《重庆市高龄津贴免申即享发放管理办法》，明确全市80周岁及以上户籍老年人可享受高龄津贴“免申即享”服务，无需主动申请，通过数据共享即可实现津贴精准发放。发放对象为具有重庆市户籍且年满80周岁的老年人，按80—89周岁、90—99周岁、100周岁及以上分三档设定标准，各区县结合经济社会发展水平动态调整并向社会公开。新政策通过民政部门联合公安、财政等部门...

　　11月20日，中国社会报讯，2025年京津冀养老服务协同发展项目推介会于11月18日在北京举行，主题为“项目聚力 协同赋能 共绘京津冀养老服务新蓝图”。会议由北京、天津、河北三地民政部门联合主办，相关养老行业协会承办。会议展示了三地在养老服务协同发展方面的成果，包括完善工作机制、政策协同、异地养老支持、资源共享及人才交流等。三地已实现养老机构等级评定和老年人能力评估结果互认，并联合印发《关于进一步...

　　11月20日，荆楚网讯，近日，郧西县安家乡卫生院与乡社会福利院签署深度合作协议，“医养结合服务点”正式挂牌。该合作通过上门巡诊、建立家庭病床、推进家庭医生签约等措施，构建全方位医养结合服务体系。卫生院在福利院内设立服务点，派驻医护人员提供日常诊疗、健康管理等服务，老人可享受就医“绿色通道”。医疗服务队定期走进福利院和家庭，为老年人提供上门巡诊服务。针对行动不便患者，创新开设“家庭病床”服...

　　11月20日，泉州网讯，近日，鲤城区浮桥街道延陵社区“嵌入式养老”服务中心正式启动试运营，建筑面积约900平方米，设有生活照料、康复护理、文化娱乐等功能区域，提供25个床位及单人间、双人间等房型。该中心采用“政府引导、社会参与、市场运作”模式，由社区、物业公司与专业养老机构共同管理，服务内容包括助餐、助浴、助洁等。相邻的长者食堂已于8月营业，可容纳50人就餐并提供配送服务。目前鲤城区已有3家“嵌...

　　11月19日，新华社讯，记者昨日从民政部获悉，民政部、金融监管总局近日联合印发《养老机构预收费存管工作指引》，对养老机构预收费专用存款账户的开立、变更和撤销，存管资金的使用与退还、资金异常流动情形等作出具体要求。指引明确，预收费专用存款账户用于存放、管理向老年人预收的押金、会员费及风险保证金。养老机构撤销账户前需向民政部门报告存管资金处置方案，且不得再收取相关费用。资金使用方面，养老机构...

　　11月19日，中国社会报讯，近日，中国老龄科学研究中心与中国健康促进基金会联合发布《养老机构健康管理状况调查报告》，覆盖全国24个省份452家养老机构。调查显示，养老机构入住老人呈现高龄化（70岁以上占比超八成）、慢病高发（慢性病患病率83.9%）和照护需求高（失能老人占62.3%）特征。健康管理服务初具雏形，近半数机构可提供“生理—心理—社会”闭环服务，健康干预形式多样，如生活方式调整（74.6%）、膳食营...

　　11月18日，中国证券报讯，11月17日，广东省地方金融管理局联合多部门印发《广东省推动养老金融高质量发展的实施方案》，首次出台养老金融专属政策。方案提出，积极参与国家基本养老保险基金投资，适时合理提高广东委托投资规模，到2028年建立广东特色养老金融体系。具体措施包括发展养老保险三支柱，推动企业年金扩面，丰富第三支柱产品；加快长期护理保险制度建设，支持基层医疗机构提供护理服务；支持广州建设养老...

　　11月18日，中国社会报讯，近日，陕西省民政厅、省发展和改革委员会、省工业和信息化厅联合印发《关于促进陕西省银发经济产业园建设的通知》，明确自2025年至2030年，在全省范围内系统推进银发经济产业园建设与认定工作，目标是到2030年实现各设区市至少建成1个、全省建成10个以上具有显著地域特色的银发经济产业园区。《通知》详细规定了产业园的认定要素，包括基础建设、分类标准及社会政策支持三大方面。基础建设...

　　11月18日，每日经济新闻讯，11月17日，广东省地方金融管理局发布《广东省推动养老金融高质量发展的实施方案》，系广东首次出台养老金融专属政策。《实施方案》提出建立全省养老机构和养老企业“白名单”机制，完善重点项目储备库，引导银行、保险、基金等金融资源优先配置至合规稳健运营的养老项目。政策鼓励运用信贷、债券、股权、资产证券化、REITs等多元化工具推动养老设施发展。目前已有17家保险公司在广东落地...

　　11月12日，工人日报讯，记者日前从青海省民政厅获悉，“十四五”期间，青海养老服务实现“从有到优”的跨越式发展，社区居家养老服务实现全覆盖。养老机构护理型床位占比达60%，新建、改（扩）建村级互助幸福院、社区日间照料中心476个，10299户家庭完成适老化改造，4103张家庭养老床位让“养老不离家”成为现实。省级制发16项政策措施，累计争取省级财政5.66亿元支持政府购买养老服务，投入12.7亿元新建、改扩建县...

　　11月12日，石家庄日报讯，石家庄市新华区宁安街道综合居家养老服务中心里饭菜飘香，价格实惠、菜品丰富的食堂受到了越来越多周围老年居民的欢迎。爱巢养老槐南路社区“社区儿女”服务站的工作人员，每天的工作就是帮助老人解决生活中所遇到的困难。石家庄市顺应人民期待，聚焦群众养老“急难愁盼”，不断加强政策创制，丰富多元服务供给，持续推进各项重点工作有序开展，用有温度、见实效的举措进一步推动了养老服务...

　　11月12日，金台资讯讯，11月10日，宁夏回族自治区市场监管厅发布《养老机构失智老人服务规范》，填补了该地区养老机构失智老人服务标准的空白。据统计，宁夏失能失智老人约6.69万，占60周岁及以上老年人口的16.1%。该标准涵盖入院评估、日常生活照料、医疗护理、康复训练、精神慰藉与安全管理等全流程，要求对老人认知能力、生活自理能力等进行全面评估，并制定个性化照护方案。日常照料方面明确了饮食、起居、卫生...

　　11月12日，中国社会报讯，近日，民政部印发《慈善组织公开募捐方案备案指引（试行）》，进一步规范慈善组织公开募捐方案备案工作，提高公开募捐方案备案表填报质量。《指引》共十条，自2026年1月1日起施行。具有公开募捐资格的慈善组织或其他非营利性组织在面向社会公众公开募集财产前，需按《指引》要求进行备案，受理部门为县级以上人民政府民政部门。备案材料包括公开募捐方案备案表及相关附件、合作募捐材料（含...

　　11月11日，太原晚报讯，11月5日，坞南社区针对行动不便、使用智能手机困难的高龄老人开展养老认证上门办服务，通过“刷社保卡+刷脸”的简易流程帮助老人完成认证。89岁的张大娘和95岁的程大爷此前因记不住账号密码、面部动作跟不上导致“民生山西”App认证失败，社区工作人员携带便捷式认证设备上门，仅用5分钟便完成识别。该设备简化了传统App认证的登录、操作步骤，直接通过社保卡信息关联与生物识别完成核验。

　　11月11日，央广网讯，庄河市光明山镇卫生院派驻专业医护团队常驻敬老院，推行“医养结合”模式，为老人提供24小时诊疗、慢病管理与理疗服务，实现“小病不出院、慢病能管理”。该模式运行后，五保老人治疗费用经医保报销后敬老院仅承担约5%，社会养老人员通过合作医疗报销也大幅降低自费比例。光明山中心敬老院2021年完成公建民营改制，现入住112人。近三年累计投入近1000万元进行升级改造，新建1598平方米宿舍楼，...

　　11月11日，中国社会报讯，近日，宁夏回族自治区民政厅召开全区民政领域专项整治工作推进会，通报整治情况并部署下一步工作。会议强调要以群众满意为根本，紧盯热点难点问题，推动问题真改实改，建立台账闭环管理，并将好经验固化为制度机制。会议要求优化工作作风，结合中央八项规定精神，统筹“查、改、治”一体推进，压实专项整治、安全管理和廉政建设责任，确保风险防范到位。
　　【点评】宁夏民政领域专项整...

　　11月11日，中国社会报讯，新修改的《上海市老年人权益保障条例》自11月1日起施行，新增多项暖心举措。条例首次明确设立陪护假，规定老年人患病住院期间，赡养人每年可享受不超过5个工作日的陪护假，独生子女可享受不超过7个工作日，期间工资按正常出勤发放。针对孤寡老人监护难题，条例细化意定监护制度，允许居民委员会、村民委员会等作为见证方，并支持专业社会组织提供监护服务。在优化社会服务方面，条例提出建...

　　11月10日， 金台资讯讯，在重庆，平均每5人中就有一位老年人，老龄化程度持续加深。截至2024年末，全市60岁及以上常住老年人口达801.13万人，占常住人口的25.11%。为应对“银发浪潮”，《重庆市养老服务条例》将于2025年11月提请市人大常委会审议。条例聚焦五大亮点：一是固化已有成果，如规定养老服务设施专项规划人均用地不低于0.2平方米；二是规范关键环节，明确政府、部门和社会职责；三是体现国家战略协同，推...

　　11月10日，金台资讯讯，日前，台州市三门县通过“虚拟养老院”模式探索基层养老服务与数字化深度融合。该模式依托智慧平台和“家庭床位”，为居家老人提供精准服务。老人家中安装智能体征监测垫、生物雷达等设备，数据实时反馈至县综合养老服务平台，并与养老服务人员、医院等签订服务协议，实现24小时守护。老人可通过“一键呼叫”在线“点单”，15分钟内获得安全监测、健康管理等13大类百余项服务。目前，“虚拟养...

　　11月10日，长沙晚报掌上长沙讯，湖南省人民政府发布《关于深化养老服务改革发展的实施意见》，提出以优化养老服务供给体系为目标，完善县、乡、村三级养老服务网络，推动形成兜底有保障、普惠有供给、市场有选择的养老服务格局。确保到2029年基本养老服务供给不断优化，养老服务网络基本建成；到2035年县域三级养老服务网络更加健全，全体老年人享有基本养老服务。意见涵盖构建协同机制、夯实居家养老基础、强化社区...

　　11月10日，人民日报健康客户端讯，11月4日，国家卫生健康委、民政部等5部门联合发布《关于开展银发医养行动的通知》，支持退休医务人员参与医养结合服务，壮大医养结合“银发力量”。退休医务人员包括医生、护士、药师等，可开展诊疗、康复、护理等服务，也可参与教学科研、机构管理等工作。11月7日，潘明康表示，政策打破了部门界限，是应对老龄化的积极举措。中关村医院调研发现，养老机构自行聘请在职医务人员成...

　　11月10日， 中国山东网讯，山东作为全国老年人口最多的省份，正积极应对中度老龄化挑战，构建“老有颐养”的社会保障体系。政策层面，山东通过完善老年健康服务体系顶层设计、创新县区投入机制、出台安宁疗护收费标准及实施建设贷款贴息等“组合拳”，为医养结合提供支撑。服务资源方面，推动二级以上公立医院设置老年医学科，拓展医养结合机构，创新“两院一体”等模式，并延伸服务至居家社区，形成“机构—社区—...

　　11月10日，中国社会报讯，近年来，安徽省芜湖市以省级农村养老服务改革试点为抓手，通过五大举措系统性构建农村基本养老服务体系。制度上，出台《芜湖市居家养老服务条例》等20余项政策，建立特殊困难老年人探访关爱机制，形成22项“全周期”服务清单。设施方面，投入财政资金4062万元改造32家农村敬老院，建成577家村级养老服务站、64家农村幸福院及166个农村老年食堂（助餐点）。供给模式上，推动敬老院开放服务，...

　　11月6日，中国社会报讯，近日，重庆市民政局、市人力资源和社会保障局、市总工会联合主办的“巴渝工匠”杯重庆市第五届民政行业职业技能竞赛养老护理员赛项决赛在重庆城市管理职业学院举行。赛事为期4天，45支参赛队伍的90名选手参与角逐。竞赛模拟实战场景，紧扣养老护理行业核心需求，设置理论知识与实操技能考核，重点考察选手为老年人提供生活照护服务的专业能力。自2016年起，重庆市多次举办此类竞赛，将其作为...

　　11月6日，中国社会报讯，近日，重庆市民政局、市人力资源和社会保障局、市总工会联合主办的“巴渝工匠”杯重庆市第五届民政行业职业技能竞赛养老护理员赛项决赛在重庆城市管理职业学院举行。赛事为期4天，45支参赛队伍的90名选手参与角逐。竞赛模拟实战场景，紧扣养老护理行业核心需求，设置理论知识与实操技能考核，重点考察选手为老年人提供生活照护服务的专业能力。自2016年起，重庆市多次举办此类竞赛，将其作为...

　　11月6日，中国社会报讯，2023年广东省民政厅与香港特区政府签署合作备忘录，推进“广东院舍照顾服务计划”，截至10月底已有657名老年人参与，认可服务机构增至24家，覆盖大湾区8个城市。该计划为香港长者提供免费食宿、护理及基本医疗服务，并通过医养结合模式保障医疗需求，如江门新会区养老中心对接中医院实现快速救治，佛山天福养老社区提供港式生活服务。机构还协助办理医保或使用香港“长者医疗券”，香港特区...

　　11月6日，中国社会报讯，近日，湖南省益阳市赫山区朝阳街道江金社区梓怡华盛家园老年食堂因服务优质获评“湖南省最受欢迎老年食堂”。该食堂每天提供10个左右菜品，可容纳100余人就餐，并配备适老化设施。同期，衡山县白果镇岳北村的岳北大食堂被评为“湖南省十佳口碑老年食堂”，其利用闲置房屋改造为老年服务驿站，增设多功能室和公益岗。湖南省福利彩票发行中心开展的“福泽潇湘·彩膳颐年”评选活动聚焦助餐环境...

　　11月3日，中国社会报讯，10月30日，全国“助老行动”启动仪式在河北省保定市举行。该行动由中益老龄事业发展中心、中国老龄产业协会等7家全国性社会组织共同发起，围绕智慧助老、老年健康、老龄文化、志愿服务四大板块精准发力，着力探索公益引领、多元协同的老龄服务新路径。发起单位相关负责人以及试点区县、街道代表等近200人出席启动仪式。全国“助老行动”通过整合多方资源，以科技赋能破解数字鸿沟，以产业协...

　　11月3日，中国社会报讯，10月29日，由内蒙古自治区民政厅、司法厅、呼和浩特市民政局主办的“弘扬孝亲敬老美德 共建老年友好社会”敬老爱老助老进社区活动在呼和浩特市赛罕区人民路街道办事处仕奇社区开展。活动将孝亲敬老主题元素融入精彩的歌舞表演，丰富老年人的精神文化生活，营造敬老爱老助老的浓厚氛围。同时，面向老年人积极宣传反诈骗和安全知识，保障老年人权益不受侵害。宜养青城96111信息化管理服务平台...

　　10月31日，闪电新闻讯，济南市累计为18.98万老年人发放高龄津贴，每年拨付专项资金保障老年人免费乘坐公共交通、游园等优待服务，入户探访老人超3.6万人次，老年友好型社区数量居山东省首位；建成各类养老服务设施4142处，养老机构护理型床位占比超80%，街道（镇）综合养老服务中心实现基本全覆盖，农村幸福院行政村覆盖率近60%，1787家城乡老年助餐站点织就“一刻钟”养老服务消费圈；为4.87万名经济困难老年人发放...

　　10月31日，大众新闻讯，10月28日，山东省政府新闻办举行发布会，介绍我省积极应对人口老龄化，提升为老服务发展水平相关情况。记者从会上获悉，聚焦解决失能失智老年人及其家庭急难愁盼问题，我省不断扩供给、优服务、强保障，取得了一系列显著成效。加强居家照护服务，新增家庭养老床位9500张、累计达到8.6万张，实施特殊困难老年人家庭适老化改造8000户、累计达到15.8万户。加强社区照护服务，发展社区嵌入式养老...

　　10月30日，中国社会报讯，恩施州委、州政府将推进医养结合作为积极应对人口老龄化、增进民生福祉的重要举措，纳入全州经济社会发展总体规划、民生实事项目和深化改革重点任务，系统谋划，强力推进。州政府常务会议定期研究解决医养结合工作中的堵点问题，明确“政府引导、部门联动、社会参与、资源共享”的发展原则。建立州政府牵头，民政、卫健部门主要负责，发改、财政、医疗保障、人力资源和社会保障、自然资源和...

　　10月30日，中证报中证网讯，10月29日，贝莱德建信理财与中国建设银行联合发布《2025中国养老金金融白皮书》。白皮书指出，资本市场在养老金体系中发挥关键作用，是推动长期投资、服务实体经济及提升居民财务幸福感的重要基础。据悉，白皮书基于覆盖全国33个省份、1.5万个样本的问卷调研，深入分析居民养老规划意识、储蓄与投资行为及产品偏好，旨在通过数据洞察与国际比较，推动行业对养老金体系建设的长期关注与政...

　　10月29日，金台资讯讯，随着北京市区域养老服务中心建设的不断深入，本市养老服务网络进一步织密，服务供给越来越充足，“银发族”的养老生活正日益丰富。今年“敬老月”活动期间，本市首次举办“百家街道区域养老服务中心服务周”。各家区域养老服务中心将围绕“弘扬孝亲敬老美德，共建老年友好社会”的主题，发挥养老服务枢纽平台作用，开展形式多样的活动。截至2025年9月底，全市累计建成运营街道(乡镇)养老服务...

　　10月29日，中国经济网讯，针对特殊困难及高龄老人居家风险痛点，邯郸市秉持 “自愿便利、因户施策” 原则，推出涵盖地面防滑、如厕安全、防走失监护等 7 大方面 23 项内容的适老化改造服务，精准实现 “行走无障、洗浴安全、监护有效、器具适配” 目标。邯郸市通过 “撤并整合、改扩建升级” 等精准举措，优化特困供养机构区域布局，完成 20 家区域性特困人员供养服务机构改造，实现 “市域全覆盖、特困全收留” 的...

　　10月28日，大众日报讯，山东是全国老年人口最多的省份，截至2024年底，全省有60岁及以上人口2482万，占比24.62%。省委、省政府高度重视老龄工作，要求构建“政府有为、市场有效、社会有情、家庭有爱”的老龄工作高质量发展格局，省委、省政府主要负责同志连续15年向全省老年人和老龄工作者致慰问信；各有关部门把破解老年人“急难愁盼”作为首要民生课题，在社会保障、服务供给、健康支撑、产业发展等多个维度综合施...

　　10月28日，大众日报讯，10月28日，山东省政府新闻办举行发布会，介绍我省积极应对人口老龄化，提升为老服务发展水平相关情况。记者从会上获悉，截至2024年底，全省有60岁及以上人口2482万，占比24.62%。我省各有关部门把破解老年人“急难愁盼”作为首要民生课题，在社会保障、服务供给、健康支撑、产业发展等多个维度综合施策，努力构建老年友好型社会，推动各项为老服务更加可感可及，我省积极应对人口老龄化工作走...

　　10月27日，环球时报讯，在10月24日举行的中共中央新闻发布会上，国家卫生健康委主任雷海潮围绕“十五五”时期卫生健康、人口发展等内容作了介绍，其中提到，推动老有所养，健全养老事业和产业协同发展的政策机制，优化基本养老服务供给等。截至2024年底，我国60岁及以上老年人口已达3.1亿，占全国总人口的22%，养老服务刚性需求迈入规模化、高速增长阶段。“六维融合”并非简单迭加，而是以老有所养为核心，构建全方...