中国行业发展报告

　　1月10日，普洱日报讯，统计显示，目前普洱市60岁以上老年人有39万余人，老龄化现象日趋凸显。为进一步拓宽养老服务路径，普洱市相继出台一系列推动养老服务发展的具体政策和优化措施，在养老服务提质增效上下足功夫，进一步明确全市养老服务体系建设布点和养老服务工作目标。除了宏观上的政策制定，普洱市民政局还联合11个相关职能部门印发《普洱市关于做好特殊困难老年人探访关爱服务的实施方案》，持续提升普洱市...

　　1月9日，证券日报讯，近日召开的国务院常务会议强调，要运用好市场机制，充分发挥各类经营主体和社会组织作用，更好满足老年人多层次多样化需求，共同促进银发经济发展壮大。近年来，我国人口老龄化程度持续加深。据民政部、全国老龄办披露的最新数据，截至2022年末，全国60周岁及以上老年人口达2.8亿人，占总人口比例升至19.8%。发展银发经济是积极应对人口老龄化、推动高质量发展的重要举措，既利当前又惠长远。近...

　　1月9日，国家标准委讯，12月26日，由国家标准委等18部门联合印发的《基本公共服务标准体系建设工程工作方案》提出，我国要建立基本公共服务标准体系总体框架，以标准化助力基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。据介绍，《方案》对幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障、文体服务保障等9大领域标准化工作作出全面部署，提出未来研制国家标准、行业标准的重点方向，...

　　1月8日，咸宁新闻网讯，据了解，通城该县人民医院医养结合中心共设置住院床位56个、医养床位54个，配有全科医生、心血管专家、心理咨询师、健康管理师等专业医护团队60余人，重点为失能、半失能老年人提供生活照护、评估、护理、医疗、康复、心理精神支持等服务。近年来，通城县委、县政府不断优化基层医疗卫生资源配置，积极探索建立“医办养”服务模式，引进市场主体，切实解决经营运行管理方向性问题，建立县领导...

　　1月8日，江西日报讯，2023年以来，江西省民政厅认真实施积极应对人口老龄化国家战略，聚焦老年人急难愁盼问题，开展养老服务提质升级三年行动，着力构建覆盖城乡、布局合理、分层分类的养老服务体系，让老年人的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。优化孤寡老人服务，做到人人保障。省民政厅切实履行兜底保障职责，3.6万名困难人员实现集中供养，困难失能人员集中照护机构实现县域全覆盖，有意愿的困...

　　1月5日，中国经济网讯，为切实维护老年群众合法权益，帮助老年群体更好地守护资金安全、避开非法集资陷阱，守护好老年人的“钱袋子”，河北省大名县开展打击整治养老服务领域非法集资行动，对养老领域进行了“大宣传、大排查、大整治”，2023年以来未发生养老服务领域非法集资案件，有效维护了全县金融稳定。制定工作方案，积极安排部署。为及时了解掌握全县养老领域非法集资专项整治工作，深入推进工作开展，起草并...

　　1月5日，山东省人力资源社会保障厅讯，山东省人力资源社会保障厅、省财政厅等4部门联合印发《关于进一步规范居民基本养老保险有关政策的通知》，对居民基本养老保险（以下简称“居民养老保险”）缴费、居民养老保险关系省内归集、城乡养老保险关系省内跨制度衔接等方面政策进行了规范完善。《通知》明确，居民养老保险费按年度缴纳，个人缴费总额不超过当地最高缴费档次。参保人年度首次缴费档次较低的，可在本年度...

　　1月5日，绵阳日报讯，日前，由绵阳市民政局、市发改委、市财政局牵头汇集的《绵阳市基本养老服务清单（2024版）》正式发布，27项服务面向不同类型的老年人，让绵阳老人老有所养、老有所乐。《清单》结合绵阳市实际，将民政、教体、司法、残联、住建、卫健、人社、交通、医保等13个部门的为老服务政策项目进行整合，对覆盖范围、实现程度进行了补充，并立足基本养老公共服务，优先将经济困难的高龄、失能、残疾、计划...

　　1月5日，人民网讯，目前，慈溪市打造完成了方便可及、优质普惠的助餐服务网络体系，每日有7000余名老人享受到高品质的助餐服务。在政府的主导下，慈溪建成覆盖广泛的助餐网络体系，全市325个行政村（社区）中，建有具备助餐能力的居家养老服务机构75家，助餐点设置做到村（社区）全覆盖。当地对具备助餐能力的居家养老服务机构给予最高30万元的一次性建设经费补助和每年9万—15万元的运营经费补助。餐饮企业、社会组...

　　1月4日，新华日报讯，设置家庭养老床位，给高龄失能老人提供更多照护，是打造老龄友好型社会的重要手段。2023年，江苏省新设置家庭养老照护床位2682张，共投入改造设施补贴资金2101.87万元、照护服务补贴资金648.04万元。在此基础上，不少城市试水“社区+养老+物业”等模式，把“家庭养老床位”“夜间陪护”“居家医护”等概念做成专业服务产品，送进千家万户。截至目前，江苏省已设置家庭养老照护床位近2万张，接受...

　　1月4日，信网讯，2023年，金家岭街道通过不断完善社会救助体系、实施残疾人家庭无障碍改造等举措提升社会事务管理服务水平，推进社会救助高质量发展。街道着力构建统筹完善、分层分类的社会救助体系，对全街道低保、特困人员和困境儿童等困难群体的救助服务需求进行全面摸底排查，建立台账；推动社会救助兜底保障，持续开展困难家庭主动排查、主动救助，全面落实困难群众最低生活保障、特困救助供养、临时救助和“一...

　　1月3日，青岛日报讯，近日，国务院办公厅转发国家发展改革委《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》，提出选择50个左右城市开展试点，每个试点城市选择100个左右社区作为社区嵌入式服务设施建设先行试点项目。这也意味着，今后将有更多优质服务“嵌入”社区，居民在家门口就能享受到更方便的服务。近年来，围绕着把更多资源、服务、管理放到社区，更好为社区居民提供精准化、精细化服务，青岛大力推动养老托育...

　　1月3日，济宁新闻网讯，近年来，兖州区人大常委会持续聚焦民生改善，以多层次养老服务体系建设工作为重点，接续开展专项监督，精准对接群众诉求，推进解决群众急难愁盼问题。2021年以来，兖州区人大常委会连续三年将养老服务体系建设纳入年度重点监督议题，久久为功狠抓提升。先后组织开展老年人权益保障专题调研、养老机构建设情况专题调研、居家养老服务工作专题调研，通过连续监督、跟踪监督、持续监督，共同助力...

　　1月2日，中国发展网讯，12月27日，汕头市召开龙湖“呼援通”十周年总结暨全市“呼援通”工作推进会，总结经验，探索居家社区养老服务的“汕头方案”。目前，“呼援通”累计成功挽救400多名长者生命，为长者解决各类问题、困难和需求超23万件，收到长者及其子女来电来信感谢表扬7000多人次。“呼援通”先后被授予全国先进基层党组织、全国敬老文明号、全国青年文明号、全国三八红旗集体等国家和省、市、区荣誉称号45...

　　1月2日，青岛市政府办公厅讯，2023年12月28日，青岛市政府办公厅印发《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》，从基本养老服务制度体系、设施建设、服务供给、人才队伍、综合监管、组织保障六个方面制定27条具体举措，推进我市基本养老服务高质量发展。《实施意见》发布《青岛市基本养老服务清单》，针对一般老年群体、经济困难老年人、特殊困难老年人、对国家和社会作出特殊贡献的老年人以及生活无着的流浪乞讨...

　　12月29日，宜春市政府讯，12月12日，宜春市人民政府发布《宜春市推进基本养老服务体系建设实施方案》，《方案》对照《江西省基本养老服务清单》，制定宜春市基本养老服务清单，对不同老年人群体，分类提供物质帮助、照料服务、关爱服务等基本养老服务。基本养老服务的对象、内容、标准等根据经济社会发展动态调整，由市民政局会同相关部门适时提出修订意见，按程序备案后印发实施。“十四五”时期重点聚焦老年人面临...

　　12月29日，北京市民政局讯，为加快建设一支储备充足、职业规范、稳定可持续的养老服务人才队伍，推动本市养老服务业高质量发展，北京市民政局等六部门联合发布《北京市加快推进养老服务人才队伍建设行动计划（2023年-2025年）》 ，《行动计划》分总体目标、重点任务、组织保障三部分，主要聚焦实施养老服务人才建设增量扩容、提质增效、栓心留人“三大工程”提出了12项重点工作任务。实施养老服务人才增量扩容工程。...

　　12月28日，浙江日报讯，截至目前，舟山市已建成运营14家幸福食堂，辐射86个社区，惠及9.1万余名老年人。下一步，舟山市会根据群众需求，在开展调研排摸基础上，持续推进幸福食堂布点扩面，计划明年在全市再建设8家。按户籍人口统计，截至11月底，舟山市共有60周岁及以上老年人口32.82万人，占人口总数的34.46%。近年来，舟山市以满足老年人服务需求为导向，注重政府主导和社会参与相结合，兜底保障和适度普惠并重，...

　　12月28日，厦门日报讯，厦门市人社局、市财政局联合印发通知，修订完善城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。本次修订对缴费、待遇都进行了部分调整，缴费方面主要调整了缴费档次和政府代缴人群，待遇方面调整了基础养老金标准。通知自2024年1月1日起施行，有效期5年。城乡居民基本养老保险采用“不变不报”的参保缴费模式，如果参保信息没有变更就不需要操作。若要调整缴费档次或参保身份，应于2...

　　12月27日，经济参考报讯，仙居县有60周岁以上老年人11.75万，老人吃饭难的问题普遍存在，空巢老人居多的农村地区尤为突出。近年来，仙居县积极完善养老服务顶层设计，出台了《仙居县养老服务设施布局专项规划》。加快构建“智能化、多元化、规范化”的城乡老年助餐体系，正是该县养老服务设施布局的重要一环。目前，全县共建成老年助餐点位244个，服务覆盖308个村社，初步形成30分钟助餐服务生活圈。该村在老年食堂...

　　12月27日，大众网讯，12月26日，济宁市兖州区政府新闻办召开龙桥街道构建医养结合服务新体系，让“养老”变“享老”新闻发布会。龙桥街道锚定老年人多层次、多样化健康养老服务需求，以智能化技术引领精细化服务，初步形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的医养结合养老服务新格局，获评“省级医养结合示范街道”。龙桥街道引入浪潮智慧科技有限公司研发“智慧养老综合管理平台”，从数据集成、信息交互、远程...

　　12月26日，人口健康报讯，近年来，日照市东港区把医养结合事业放在优先发展战略地位，从更好满足群众多元化的医养健康服务需求出发，聚焦构建“六元三位一体”医养结合服务体系，深度整合医疗、养老等资源，持续优化健康养老服务供给，全面推进医养结合“四化转型”，聚力做大医养结合“增量”、做优服务“质量”，不断提升老年人的幸福感、获得感。先后成功创建为“全省医养结合高质量发展创新引领区”“山东省文旅...

　　12月26日，唐山劳动日报讯，唐山市民政局以培养培育业务精、技能强，尊老敬老、爱岗敬业的高素质养老护理员等养老服务技能人才为重点，加强顶层设计，完善推进制度，创新工作举措，确保养老服务人才队伍素质能力提升工程高标准、高质量完成。今年已有632人通过认定考试并取得养老护理职业技能等级证书。开展养老服务人才队伍素质能力提升工程，旨在打造一支规模适度、结构合理、德技兼备的养老服务人才队伍，为新时...

　　12月25日，中工网讯，今年以来，崂山区沙子口街道以“老有所养、老有所为、老有所乐”为目标，依托党群服务中心，配套建设养老服务站，全面补齐养老服务短板。走进前登瀛村新建成的养老服务站，窗几明亮、干净整洁，桌椅板凳、锅碗瓢盆一应俱全，这里不仅可以解决村里老年人就餐问题，还可以提供助医送药、助餐及居家养老等服务。截至12月19日，崂山区养老助餐服务登记签约老年人11900余人、累计服务10万余人次、享...

　　12月25日，中国妇女报讯，2023年5月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》以来，国家基本养老服务清单成为社会各界共同关注的重要问题。在综合考虑区域实际情况和老年群体需求差异的基础上，多数省份和地市在后续出台的实施意见和方案中也将细化地区基本养老服务清单作为主要的政策发力点，为进一步推动基本养老服务体系建设奠定了良好基础。北京、山东、江苏、内蒙古、湖北、甘...

　　12月22日，芜湖市新闻网讯，今年下半年，芜湖市卫健委会同市民政局、市财政局，实施优质医养结合示范创建激励机制，对命名为省优质医养结合示范区、机构、中心的，按照以奖代补的形式，芜湖市级财政分别给予奖补。据介绍，芜湖市于2017年被正式确定为国家第一批医养结合试点城市，后续不断完善方案措施，在全市范围内部署医养结合，并将其纳入各级政府、部门的年度考核。各县区和成员单位协作联动，通过政策支持、典...

　　12月22日，人口健康报讯，近年来，济南市市中区紧盯老年人医养结合服务需求，加强制度创新，优化路径设计，扩大服务供给，促进医疗卫生资源与养老服务有效衔接，推动医养、康养深度融合发展。目前，该区有备案各类医养结合机构17家，其他养老服务单元231处，实现机构养老、社区养老、居家养老3种养老形态医疗服务全覆盖，有效满足辖区老年人多层次、多样化健康养老服务需求。
　　【点评】未来市中区还将持续开展...

　　12月21日，东卫生新闻网讯，近年来，为了让老年人安享晚年，山东省莘县与时俱进，不断完善养老服务体系建设，推进医养结合，支持医院设立养老机构。医养结合的养老方式，将养老机构和医院的功能相结合，解决了养老院不方便就医，医院又不能养老的问题，是国家近年来大力倡导的养老模式，也是莘县不断尝试和探索的新型养老模式。山东省莘县健民养老院是与莘县健民医院及莘县燕塔医院相结合的“两证齐全”的医养结合机...

　　12月21日，齐鲁网讯，近日，滨城区人民政府召开“冲刺2023 推进高质量发展”主题新闻发布会。邀请到滨城区营商环境建设服务中心主任刘贵鹏介绍滨城区“全区民生领域高质量发展”工作成效。今年以来，滨城区紧紧围绕滨州市委“1+838”工作格局和“1+8+1”落实体系，聚焦品质之求、精明之路、担当之行，突出发展为要、实干当先，全区经济运行总体平稳，各项社会事业蓬勃发展，品质滨城建设迈出坚实步伐。滨城区在2023...

　　12月20日，曲靖日报讯，《曲靖市养老服务促进条例》（下称《条例》）自2022年1月1日施行以来，我市加快构建社区、机构协调发展，医养、康养相结合的养老服务体系，促进全市养老服务高质量发展，使老年人的获得感、幸福感明显增强。《条例》专门对居家养老服务、社区（村）养老服务、机构养老服务进行了规定，如对日间照料、短期托养等养老服务内容以及养老服务机构的登记、运营标准、服务合同签订、禁止行为等作了规...

　　12月20日，新华社讯，一个财政收入薄弱，60周岁以上老年人口占常住总人口22.2%、98%老人选择居家养老的山区县，仅靠公益和政府购买服务不足以满足老年人群，特别是农村居家老人的生活照护需求。今年，福建省民政厅出台推进县级示范性居家社区养老服务网络建设的指导意见，提出要引进专业养老服务组织承接运营居家社区养老服务机构。培育专业化、品牌化居家社区养老服务组织，推动居家社区养老服务连锁化运营、品牌化...

　　12月19日，新华网讯，近日，山东平邑县丰阳镇以打造建设“红枫幸福家园”为抓手，探索“志愿服务+养老”服务模式，深化“三三四”志愿服务,不断拓展服务功能和内容，扩大服务辐射范围，推进“红枫幸福家园”实现行政村全覆盖。夯实三个保障。一是丰阳镇牵头成立镇级“红枫幸福联盟”，以工作区为单位，整合辖区内志愿服务队资源，提升志愿服务效能。二是通过对村委基础设施“适老化”改造，高标准打造集就餐、理发、...

　　12月19日，红网时刻讯，近日，由常德移动承建的首个常德农村地区智慧养老服务平台，在临澧县刻木山乡综合养老服务中心正式上线。该平台以家庭为核心，以社区为依托，以专业化服务为依靠，为居住在家的60岁以上老人提供紧急救援、生活照料、家政服务、卫生服务等多项社会化服务。作为新兴的智慧养老模式，智慧养老服务平台的搭建，是探索智慧养老模式的新尝试。常德移动临澧分公司结合当地实际情况，采用先进的（移动...

　　12月18日，金彩云讯，今年以来，金东区着力建设兜底性、普惠型、多样化的养老服务体系，不断满足人民群众日益增长的多层次、高品质健康养老需求，实现老年人老有所养、老有所依、老有所乐。以社会福利中心为样板，近年来，该区持续加快养老服务机构建设。扩建多湖敬老院、傅村敬老院等养老机构，加快认知障碍照护专区床位建设及智慧养老院建设，进一步完善养老服务场所各项功能。在此基础上，充分发挥社会力量在参与...

　　12月18日，自治区党委办公厅讯，12月15日，自治区党委办公厅、政府办公厅联合印发《关于推进基本养老服务体系建设的实施方案》（以下简称《实施方案》），旨在更好地保障老年人生活。《实施方案》主要从5个方面，细化20项任务，保障老年人幸福晚年。第一制定落实基本养老服务清单，提出落实国家和自治区基本养老服务清单、制定并发布各级基本养老服务清单2项任务。第二，建立精准服务主动响应机制。第三， 完善基本...

　　12月15日，深圳特区报讯，12月14日上午，深圳市养老护理院举行了“慈善助养”战略合作伙伴授牌仪式，这也是市养老护理院继全国首创“虚拟家庭”模式后的又一创新举措。据了解，首批“慈善助养”战略合作伙伴共有12家，既有央企，也有大型私企和志愿者团体，既有长期合作的爱心企业，也有首次慕名而来的新伙伴。“慈善助养”是对现有的养老服务体系——机构养老、社区养老、家庭养老的又一创新补充，通过搭建“深·爱...

　　12月15日，大众网讯，12月8日，潍坊市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍全市助老食堂建设情况，在政策引领方面，充分发挥政府在养老服务体系建设中的主导作用，统筹各方资源，形成市县联动、层层带动的工作格局。联合市财政局、市市场监管局印发了《潍坊市助老食堂建设指导意见》，为助老食堂建设提供了基本遵循。潍坊根据社区规模、老年人口结构、数量、社区养老服务设施建设现状等，坚持量力而行、尽力而为...

　　12月14日，文汇报讯，近日，中国老龄事业发展基金会主办的第三届“12·12护理员节”在上海交通大学举行，会上发布《2023养老护理员职业现状调查研究报告》指出：在我国人口结构现状和发展趋势下，需要从积极老龄化的国家战略高度，也需要从养老行业高质量发展的视角，构建养老护理人才的培养、使用、评价和激励机制，促进养老护理员的职业发展。第七次全国人口普查结果显示，我国60周岁及以上老年人口26402万人，占总...

　　12月14日，新华社悉，民政部、全国老龄办近日发布《2022年度国家老龄事业发展公报》。公报显示，截至2022年末，全国参加基本养老保险人数105307万人，比上年末增加2436万人。公报介绍了我国人口老龄化概况。截至2022年末，全国60周岁及以上老年人口28004万人，占总人口的19.8%；全国65周岁及以上老年人口20978万人，占总人口的14.9%。公报对老年民生保障、养老服务体系、老年健康服务等情况进行了梳理。在养老服务供...

　　12月13日，常州日报讯，12月12日，溧阳市已建成“如意小食堂”80家，其中以5家日间照料中心为枢纽、164家居家养老服务站为补充，建立了市、镇、村三级联动的社区养老“15分钟服务圈”；推出失能老人定制助餐、助浴、助洁及生活照料、精神关爱、康复护理等个性化“服务菜单”，为2.9万余名80周岁以上老人提供上门服务；为1100户高龄、特困、重残老人实施“一户一策”的家庭设施适老化改造，大幅降低居家养老的安全风...