中国行业发展报告

　　1月26日，中国经济网讯，1月25日，2016年全国保险监管工作会议在京召开。中国保监会主席项俊波表示，2016年，争取尽快推出税延养老保险试点，抓紧制定试点方案，并组织好实施。业内人士认为，通过延迟纳税的激励政策增强商业养老保险的吸引力，将极大利好保险业，特别是寿险行业，进而可以通过刺激养老险第三支柱的发展，弥补养老体系短板。

　　1月25日，北京晨报讯，1月24日，北京市十四届人大四次会议举行了第二次全体会，北京市政府在会上就《北京市居家养老服务条例》实施情况进行了书面报告。报告提出，各级政府及其有关部门把老龄事业简单认为是“花钱”的事业，把应对人口老龄化的政策举措“未来化”。服务设施欠缺，城六区1600个老旧小区养老服务场所严重不足，适老性无障碍设施改造尚未开展。还没有出台对闲置国有资产和设施用于居家养老服务方面的政...

　　1月25日，格上理财讯，民政部今日举行例行新闻发布会，发布《社区服务体系建设规划（2011～2015年）》、《社会养老服务体系建设规划（2011～2015年）》等国家专项“十二五”规划落实情况。会上民政部介绍，“十三五”时期，民政部要用“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念，来统筹规划民政规划工作，重点包括五个规划：“十三五”《民政事业发展规划》、《社会养老服务体系规划》、《国家综合防灾减灾规划》、《...

　　1月22日，健康中国网讯，从昨日召开的民政工作会议上获悉，今年天津市将继续改善困难群众生活和加大养老服务设施建设，各涉农区县按不少于20%行政村开展农村社区建设试点工作。具体措施包括，继续提高社会救助标准、孤儿和艾滋病病毒感染儿童基本生活费标准、优抚对象抚恤补助标准，特别是加大农村低保标准调整幅度；同时，加大对残疾人员和患重特大疾病人员等支出型困难家庭救助力度，完善困难残疾人生活补贴和重度...

　　1月22日，新华网讯，自今年1月1日起实施的《江苏省养老机构服务收费管理暂行办法》，为江苏省2000多家养老机构服务收费定了“规矩”。记者从21日省物价局新闻发布会上了解到，该办法明确对养老机构服务收费实行分类管理，即公办养老机构的床位费、护理费实行政府定价；公办民营、公建民营养老机构服务收费是否纳入政府定价管理，由所在地政府确定；民办养老机构服务收费实行市场调节价，由经营者自主确定。

　　1月21日，新华网讯，新建小区必须配套托老所，否则不得销售，这样的硬性标准，将有望促使北京市在2020年实现社区养老设施全覆盖。近日，北京市规划委相关负责人解读《养老服务设施专项规划》及一系列配套措施时表示，托老所将惠及北京城400万的常住老年人。 根据设计标准，未来居住养老服务设施划分为三级，即街区级、社区级和建设项目级。其中，社区级的项目需要配建不少于800平方米的社区养老服务用房和不少于150...

　　1月21日，新华网讯，朝阳区开展共建养老服务社会化示范区和养老服务业综合改革试点工作成效显著，建立了区、街乡、社区 “1+43+N” 三级养老服务体系，并率先推出“驿站式”养老模式，以社区为单位，为周边老人提供就餐送餐、日间照料、短期托养等各项定制服务。据悉，朝阳区力争在“十三五”末实现有需求社区“驿站式”养老全覆盖，为辖区老人解决居家养老难题。目前，朝阳区街乡级养老照料中心已陆续建设了32家，...

　　1月20日，网易新闻网讯，日前，我国首个以健康管理为核心的大健康服务业综合体“湘雅健康谷”项目在长沙启动。“湘雅健康谷”由北京大学未名集团与中南大学湘雅医院联手打造。项目计划建筑面积约50万平方米，总投资约50亿元，将运用现代健康管理的理念，对疾病前与疾病后不同个体或群体健康提供个性化的检查、监测、评估、咨询、干预等健康管理服务。该项目不单是填补了长沙健康服务行业的空白，也通过未名集团和湘...

　　1月20日，新华网讯，从19日在北京举行的2015年度中国电子信息产业经济运行暨彩电行业发布会获悉，2016年工业和信息化部电子信息司与国家卫计委有关司局将建立联合工作机制，共同推动我国智慧家庭健康养老工作。一方面，推进智慧家庭的产业创新平台和生态构建平台的建设；另一方面，推进智慧家庭的健康养老工作。当前我国健康养老医疗服务缺口巨大，通过应用信息新技术，可有效提升公共服务资源的运行效率及服务质量...

　　1月19日，中国证券网讯，宜华健康18日公告称，公司拟与上海浦东新区康桥镇集体资产管理有限公司等签订股权收购框架协议，拟购买其合计持有的亲和源股份11666万股，占亲和源58.33%的股权，交易价格初步定为40831万元，最终交易价格在签订正式协议时由各方协商确定。公告显示，亲和源是一家从事会员制养老社区运营及提供养老服务管理的专业服务公司，主要运行了四条产品线，覆盖养老社区、休闲养老、医疗护理、养老咨...

　　1月19日，新华网讯，18日，河北省推进京津冀养老服务业协同发展研讨会召开。会议决定，“十三五”期间，围绕京津老年人口异地养老服务需求，河北将加快推进环京津医养结合型养老示范基地建设。11个设区市和环京津县（市），都将建设至少1所有一定规模、设施完备、功能齐全、基本满足三地养老服务需求的医养结合型示范养老基地或养老服务设施，打造北京异地养老首选地和京津冀养老服务产业聚集地。

　　1月18日，掌上青岛讯，近日，青岛市养老服务协会召开会议，审议通过行业中长期规划等，涉及养老技能培训、产业目标等诸多方面。会议提出，2020年前，清江路上要建成“老年产品一条街”。此外，今年8月11～13日，将举办2016年中国（青岛）国际养老产业与养老服务博览会，邀请来自国内外的优秀智能护理设备、智能穿戴设备、康复辅具、养生保健等多种养老产品参展，同期还将举办养老峰会，目前已启动筹备工作。

　　1月18日，河北日报讯，日前，河北省卫生计生委、省民政厅等9部门制定《河北省推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见》，提出到2017年，河北省50%以上的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，80%以上的医疗机构开设为老年人开通绿色通道。意见提出了七大任务：完善养老机构与医疗机构合作机制；鼓励符合条件的养老机构开展医疗服务；逐步推广家庭医生与居家老人签约工作机制；落实医疗机构敬老优待政...

　　1月15日，北晚讯，昨日，市老龄工作委员会召开2016年度第一次全体会议，发布54项重点老龄工作。众多“为老”福利中，与房子有关的养老服务引人关注。据介绍，今年北京市将在城六区选取老旧小区的100个单元楼门，试点老旧楼加装电梯。除加装电梯外，全市还将推进适老社区建设，对老旧小区进行无障碍改造。新建住宅用地项目中，都将配建养老设施；并在建设适老社区经验的基础上，继续研究探索盘活存量建设用地建设适老...

　　1月15日，北京商报讯，在不少民营养老企业眼中，目前北京有些养老补贴，“性价比”其实并不高，大量机构无法享受到这些政策的红利。针对上述问题，北京市老龄委委员、市民政局副局长李红兵表示，“十三五”期间，北京将改变单纯为养老机构进行资金补贴的方式，通过设立产业引导基金、以奖代补、项目补贴等方式扶持社会力量投资养老产业。具体来说，将鼓励保险业出资在京建设养老社区，研究土地、税收等相关扶持政策...

　　1月14日，通信信息报讯，养老服务业正成为我国扩大消费的新动力。日前，商务部新闻发言人在例行发布会上回应商务部在供给侧创新扩大消费上有何具体设计时表示，商务部将重点抓四个方面的工作。其中重点工作之一是，建立养老服务信息平台，推动养老健康的服务市场多层次发展。此次，国家扩大消费瞄准养老服务市场，可见，养老服务业消费潜力巨大，正成为我国消费升级的重点领域。

　　1月14日，京华时报讯，2016年北京市财政计划年初安排专项预算11.61亿元用于养老服务，较2015年同比增加2.73亿元，其中，支持居家养老服务投入8.12亿元。北京市将专项安排市民政局开展老年人评估调查、居家养老相关服务设施普查、居家养老服务人才培养课程设计等基础性工作经费预算7300万元，为市政府相关决策提供第一手资料，也为今后科学编制市财政支持居家养老服务预算做好支撑。同时，财政部还表示，2016年计划新...

　　1月13日，中安在线讯，安徽省日前出台市场化养老服务产业试点实施意见，提出到2020年，力争以财政资金放大倍数不低于30倍带动社会投资进入养老业，在全省建成50个左右养老服务示范项目、培育10家左右养老服务品牌企业。试点将依托现有的社区综合服务设施，建立20分钟社区居家养老服务圈。文件还要求依托互联网、物联网、大数据、云计算等信息服务资源，为有需求的老年人提供健康监测、网络化医疗、远程医疗和老年咨...

　　1月13日，南方日报讯，虽然深圳号称全国最年轻的城市，但是深圳的银发潮也在加速来临。深圳市民政局党委副书记陈亚凯表示，截至2014年底，深圳60岁以上人口接近120万，占总人口6.6%。从这个数据来看，深圳目前压力还不是很大。北京2014年已经达到22%，上海超过28%，广州超过了16%。但是深圳的老龄化出现人口结构加速老化、老年人数呈现爆发式增长等诸多特点。为此，政府通过创新扶持政策，布局养老事业，鼓励社会资...

　　1月12日，安徽商报讯，合肥市通过《加快发展养老服务业的指导意见》，到2020年，合肥将建成功能完善、规模适度、服务优良、覆盖城乡的社会养老服务体系。《意见》明确，凡新建小区须按照每百户20至30平方米的标准，配建社区居家养老服务用房；鼓励老年人口超过社区居住人口18%或独居老人超过50人的社区，探索建立服务食堂；鼓励养老机构内设老年病医院、康复医院、护理院、中医院等。同时，鼓励部分公立医院和民营医...

　　1月12日，生活报讯，黑河市正致力打造中俄跨国养老服务模式，5月份首批老年人将赴俄罗斯开展休闲养生之旅。据介绍，黑河市民政部门已实地参观考察了俄罗斯阿穆尔州及周边多家康复疗养机构，并与俄罗斯多家老年人服务机构进行对接。据黑河市民政局相关负责人介绍，中俄双方约定，将2016年作为中俄跨国养老养生交流年，致力打造独具特色的俄罗斯——黑河——五大连池国际养老养生模式。

　　1月11日，福建日报讯，从北京市民政局获悉，北京将制定有序引导中心城区老年人入住非核心功能区养老机构实施方案及相关配套政策，研究跨区域享受养老福利制度，鼓励支持中心城区老年人异地养老。据了解，在京津冀协同发展方面，北京市民政部门将与天津、河北重点加强养老、区划、救灾、救助、慈善、殡葬等领域合作。“探索异地养老模式”已被列入62项2016年北京市民政工作要点。

　　1月11日，大智慧财经讯，在传统地产遭遇发展瓶颈的背景下，养老地产成为众多房企转型的重要方向之一。作为老牌国企房地产商的上实发展（600748.SH），2014年开始筹划养老地产。2014年，上实发展在上海崇明东滩拿下一宗地块，用于建设长者社区一期持续照护退休社区（CCRC）。2015年，上实发展在崇明东滩又拿下两宗地块，一块用于开发建设活力长者社区（AA），一幅则用于打造与养老周边相配套的商业设施。据相关人士向...

　　1月8日，中国经济导报讯，为鼓励、支持社会力量参与养老服务业，由上海市发展改革委牵头制定的《关于鼓励社会力量参与本市养老服务体系建设的若干意见》将于近期出台。对当前社会力量参与养老服务业面临的土地、融资、税收等问题，《意见》将在现有法规政策允许的框架内，尽最大限度予以突破。比如，创新养老服务金融支持政策，鼓励银行开发适合养老服务机构的信贷产品，对符合条件的小微企业养老服务贷款给予风险补...

　　1月8日，广州日报讯，日前，广州市印发了《广州市人民政府关于加快养老服务产业综合改革的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》显示，到2020年，广州将建成7.2万张养老床位，并开办虚拟养老院（即政府养老信息服务平台），引入海外高端养老服务资源；打造10个左右健康养老产业为主的产业集聚（园）区，规模化经营的养老服务企业和社会组织达到500家。

　　1月7日，温州网讯，温州鼓励床位使用率低下、医生数不足或经营不善的民营医院向老年护理院转型。目前，除了万福养老护理中心，龙湾状元人民医院、苍南颐和医院等也转型为护理型养老机构，目前已开始收住老人，今后将在试点基础上逐步向全市推广。除此之外，鹿城区庆年坊社区居家养老服务照料中心成为温州首家医养结合试点的居家养老服务照料中心，由温州市中医院定期为辖区老年人进行医疗体检，建立个人健康档案，提...

　　1月7日，中国青年网讯，福建省政府批复同意设立“福建省养老产业投资基金”，总规模达60亿元，基金首期规模30亿元，其中引导资金6亿元。该基金将着力面向五个方向进行投资。包括养老基础设施建设，主要是养老基地、养老机构、医疗康复配套、社区养老及居家养老服务等设施建设；养老综合体建设，主要包括养老地产、老年旅游、老年文化、老年体育等配套设施建设；养老产品开发，主要包括老年食品、药品、老服装、康复...

　　1月6日，南京晨报讯，江苏省物价局宣布，从元旦起，《江苏省养老机构服务收费管理暂行办法》正式实施，执行时间为两年。根据新的《办法》，未来两年养老机构服务收费将实行分类管理，公办养老机构的床位费和护理费实行政府定价，伙食费、代办服务收费和特需服务收费由养老机构依据实际发生的成本自主定价，并保持相对稳定；公办民营、公建民营养老机构服务收费是否纳入政府定价管理，由所在地政府确定；民办养老机构...

　　1月6日，中国经济网讯，我国首部智能养老蓝皮书《中国智能养老产业发展报告（2015）》发布。报告指出，我国智能养老设备用品发展进入了一个重要历史机遇期。首先，老年消费人口总量和结构的变化、老龄事业的长足发展为其发展奠定了坚实的基础。其次，改革政策的密集出台。以新修订的《老年人权益保障法》为标志，2012年以来国家在推动养老服务信息化建设方面相继出台了一系列政策措施，特别是信息惠民、互联网+行动...

　　1月5日，东方早报讯，昨日，上海市人民政府公布《关于本市城镇企业职工基本养老金计发办法若干问题的处理意见》，基础养老金月标准以参保人员办理申领基本养老金手续时上年度上海市全市职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资相加后的平均值为基数，缴费每满1年加发1%。

　　1月5日，中国经济网讯，以擅长管理主题型基金为特色的招商基金将于1月6日起推出专注养老产业的主题型基金——招商康泰养老灵活配置混合型基金（基金代码：002103）。相关资料显示，随着人口老龄化的到来，我国老年人口规模将从目前的2亿增长到2050年的4亿多，然后长期保持在4亿左右。因此，大力发展老龄事业和产业，特别是发展养老服务业，提高其科技含量和专业化水平，已成为我国积极应对人口老龄化的核心问题。这...

　　1月4日，前瞻网讯，近日，湖南混改第一股华天酒店定增引入战略投资者华信恒源，并达成共识，华天酒店在做好酒店主业的同时，将逐步涉足转型，其中，“高端养老产业将确定成为公司转型的新产业方向之一。”盘活存量资产是公司将养老产业作为重点转型的主要因素。据悉，华天酒店还将全资设立华天养老公司，并计划在国家级旅游景区——长沙宁乡灰汤镇打造高端养老项目。目前公司已经量身定做出300个房间，配套设施包括...

　　1月4日，江西省政府网消息，日前，省发展和改革委员会、省民政厅出台了《江西省社会养老服务体系建设规划（2016～2020年）》。根据规划，到2020年，全省将建成1.3万个社区居家养老服务中心（站），新建和改扩建养老服务设施1.1万多个，新增床位35万多张，每千名老人床位数将达到58张。每个设区市本级还将建成1所床位数不少于500张的护理型养老机构，每个县（市、区）建成1所以上床位数不少于300张的综合性养老机构，...

　　12月31日，新华网讯，今日上午，老年人权益保障法执法检查组全体会议在市人大召开。记者从即将正式对外发布的《社区养老服务设施规划设计标准》中了解到，社区拟配备不少于800平方米的养老服务用房和不少于150平方米的室外活动场地，并且具备“步餐洗护、医疗保健、休闲活动、管理服务”4大功能。此外，明年，北京还将发布《北京市住宅设计规范》，对住宅适老性设计的有关内容进行明确。

　　12月31日，经济参考报讯，过去11年中，每年1月国务院都会发文将企业退休人员基本养老金提高10%。据了解，由于养老金待遇调整机制还未建立，今年养老金有望再提10%。有分析指出，如果养老金第十二年上调，将使超过8000万的退休人员受益，但客观上也对养老保险基金的可持续性形成了不可小觑的压力。加之机关事业单位养老保险制度改革向前推进，部分地区滚存资金池枯竭，个别县市出现当期严重收不抵支的状况，地方财政...

　　12月30日，内蒙古晨报讯，《内蒙古自治区居家养老服务管理办法》将于2016年2月1日起施行。《办法》明确服务对象为，具有自治区户籍且常住的老年人，各地区依据财力逐步纳入本地区购买养老服务范围，包括城镇“三无”人员、文革“三民”人员、农村牧区“五保”人员、重度残疾的老年人。居住在家庭的60岁（含）以上享受低保的老年人。居住在家庭的60岁（含）以上的计生特扶（失独）老年人。

　　12月30日，河南日报讯，河南省出台《养老健康产业发展示范园区（基地）规划建设推进计划》3个月来，园区建设呈现快速发展的良好势头，目前规划、在建的养老健康产业示范园区或养老社区已达84个。新乡、郑州、开封、洛阳、焦作等14个地市的养老健康产业示范园区规划建设都在紧张推进中，其中已基本或具备开工建设条件的有40多个。为促进养老健康产业示范园区的健康发展，我省在用地、资金等方面出台多项优惠政策。例...

　　12月29日，江西省政府网站讯，江西养老服务产业发展基金揭牌仪式在南昌举行，标志着我省首支养老基金正式设立。江西养老服务产业发展基金一期和二期规模各30亿元。基金中不低于60%的资金将用于居家养老、社区综合服务、大众化集中养老等面向大众的养老服务产业项目。目前，基金项目库已初步建成，包含养老社区、中央后厨、养生民宿投资运营等近20个养老产业关联项目。下一步，基金公司将加大推进力度，通过闲置物业...

　　12月29日，河南日报讯，河南省财政厅、省发改委、省民政厅、省老龄办四部门日前联合出台《关于做好政府购买养老服务工作的指导意见》，推动我省养老服务业加快发展。《意见》明确，重点选取生活照料、康复护理和养老服务人员培养等方面开展政府购买服务工作。《意见》同时要求建立健全由购买主体、养老服务对象以及第三方组成的综合评审和监督管理机制，加强购买养老服务项目绩效评价，对承接主体实施动态调整。

　　12月28日，广州日报讯，近日，有人大代表特别提出，年轻人不愿意从事养老工作，服务人员年龄偏大、文化偏低，是养老机构面临的重大问题。对此，笔者敬一山认为，这固然是实情，但考虑问题不能超出现实阶段，用过于理想化的标准。当下很多居家养老需要的护工，只要能做好基本的生活料理，并不需要多么年轻、有文化。至于拥有医疗、心理学等知识的护工，属于高端市场的需求，当下还较小众。目前我国最需要推动的，可能...