中国行业发展报告

　　在“宽带中国”战略推动下，我国宽带能力正在不断提升，但市场并不饱和，宽带发展水平也较难满足信息消费需求。为盘活电信市场，鼓励和引导民间资本进一步进入基础电信领域，参与宽带网络设施建设和业务运营，2014年12月16日，工业和信息化部发布《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》，提出支持民营企业开展宽带接入网业务试点。本文对《通告》内容及其影响作出了详细解读，供决策参考。

　　近年来，我国智慧城市建设取得了积极进展，但也暴露出顶层设计和统筹规划缺乏、体制机制创新滞后、网络安全风险突出等问题，导致一些地方出现思路不清、盲目建设的苗头，亟待加强引导。近日，国家发改委、工信部、科技部等八部委联合发布《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，以促进智慧城市健康发展。本文分析了智慧城市发展现状，深入解析《指导意见》主要内容，并在此基础上对智慧城市未来发展进行了展望。

　　2013年9月，发改委、工信部等多部门联合发布《物联网发展专项行动计划》，从物联网行业顶层设计、技术研发、产业支撑等方面引导行业发展。为推动该计划顺利落实，2014年6月13日，工信部公布《2014年物联网工作要点》，明确2014年物联网发展任务和扶持政策；6月19日，工信部、财政部发布《2014年物联网发展专项资金拟支持项目》，为101个项目提供总计5亿元资金支持。

　　加快电信行业市场化进程一直是我国电信监管部门推动的重点。在十八届三中全会的决议中，中央明确提出要利用市场机制对电信行业进行改革。为贯彻中央精神，提升运营效率、降低资费，2014年5月9日工信部和发改委联合发布《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》（简称《通告》），取消电信价格管制，将定价权下放。《通告》的发布，宣告运营商须对通管局进行定价审批的历史画上句号，缩短了行政流程，有利于以运营商尤其是民营企业为主的虚拟运营商利用资费价格手段展开竞争。不过，资费下降通道虽然打开，但因运营商的语音业务的资费价格已经贴近成本价，部分领域如传统语音业务下降空间将有限。

　　2013年以来，我国战略性新兴产业整体实现平稳较快增长，政策大力扶持、产业需求扩张及消费结构升级为战略性新兴产业提供了较强的增长动力，但投资增速放缓、劳动力成本上升、资金供应偏紧等因素也使部分行业经济效益增长缓慢。2014年，在世界经济平稳回暖、政策支持逐渐落地实施、重点产业项目陆续推进等积极因素推动下，战略性新兴产业将保持较快的增长势头，高铁、光伏、环保等领域投资力度增强将进一步提高战略性新兴产业的增长动能，市场竞争加剧也将促进战略性新兴产业结构升级步伐进一步加快。

　　当前，围绕着技术创新和产业转型升级，全球掀起新一轮的信息化浪潮，各国均在加快推进信息化应用和综合信息网演进。而我国正处在转变经济增长方式和建设小康社会的关键时期，推动信息化建设，对于拉动投资、消费和改善民生均有积极意义。在工信部发布《信息化发展规划》后，下一代信息化基础设施有望建成，宽带成为建设的重点；同时，两化融合程度加深，重点领域创新将取得进展。

　　为“稳增长、促转型”，国务院于8月14日出台了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，要求将信息产品和服务培育成新的消费热点，提出了5项任务和6项政策，以图建立起支持促进信息消费的长效机制。按照《意见》要求，2015年，信息消费规模超过3.2万亿元，年均增长20%以上，带动相关行业新增产出超过1.2万亿元。

　　为加快实施国家宽带战略，扭转同国际先进水平差距不断扩大的趋势，于2013年4月17日，工信部、发改委、教育部、技术部、财政部、环保部、住建部和税务总局八部委联合发布了《关于实施宽带中国2013专项行动的意见》，明确了2013年我国宽带网络建设的目标、重点任务以及保障措施。本文对该政策出台的背景、主要内容和影响进行了深度解析，供决策参考。

　　卫星导航为“十二五”规划战略性新兴产业之一。经过近20年的发展，我国卫星导航与位置服务产业技术和应用水平显著提升，但导航产品服务性能不断提高。9月18日，科技部发布《导航与位置服务科技发展“十二五”专项规划》，确立了卫星导航与位置服务产业的战略资源地位，明确了核心技术和重点应用示范领域，并提出“十二五”末要“形成1000亿元以上规模”的发展目标。预计“十二五”期间，行业发展步入快车道，产业增速将高达30%左右，2015年产值将达2650亿元，2020年有望突破4000亿。