中国行业发展报告

　　当前煤炭工业长期粗放发展积累的矛盾仍很突出，产业集中度低、技术落后等问题凸显，行业调整要求日益迫切。3月26日，国家能源局和国家煤矿安监局联合发布《关于做好2013年煤炭行业淘汰落后产能工作的通知》，宣布2013年计划淘汰煤矿1256处，淘汰落后产能6418万吨，这相当于“十二五”期间淘汰总产能的66%，“十二五”开局两年落后产能淘汰迟缓局面将出现改观。同时，在政策的支持下，各地区继续推进资源整合与兼并重组，资源将进一步向优势企业集中。

　　开发煤层气不仅能弥补我国天然气供给上的不足，也是煤矿安全生产的重要保障，而我国煤层气开发一直存在矿权重叠、标准欠缺等制约因素，发展缓慢。3月22日，国家能源局正式发布了《煤层气产业政策》，将煤层气产业提升至战略高度，规划编制制度化，并提出新输送理念与统筹安排预算内资金支持。随着政策的落实，国内限制煤层气发展的种种束缚有望逐步松绑，煤层气、煤炭矿权重叠问题将最终得到解决，煤层气产能建设和开发速度将加快，煤层气“十二五”规划目标有望顺利实现。