中国行业发展报告

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【海洋经济】区域建设用海规划编制技术规范新修订：强化海域管理，突出生态用海（2016-10-18）

　　10月18日，中国海洋报讯，日前，国家海洋局发布《区域建设用海规划编制技术规范（试行）》，对2013年4月印发的《区域建设用海规划编制规范》进行了全面修订，重点突出了生态建设用海方案，进一步加强区域用海管理，提高区域建设用海规划编制质量，对加快推进海洋生态文明建设具有重要意义。新增的生态建设用海方案包括：生态总体布局、岸线利用规划、绿地规划、水系湿地规划、污染物控制与排放等内容。

　　9月20日，中国海洋报讯，国土资源部近日印发的《国土资源“十三五”科技创新发展规划》提出发展目标：“十三五”期间，我国深海探测战略科技领域创新能力将跻身先进国家行列，形成一批原创性、前沿性理论成果与核心技术，有效支撑服务海洋强国战略。《规划》提出，要推进深海矿产资源勘查；开展海洋基础地质调查评价和海岸带综合地质调查研究；强化海洋环境与极地观测研究。同时，《规划》提出，到2020年，要攻克海...

　　9月14日，中国海洋报讯，近日，《长江经济带发展规划纲要》正式印发，将成为推动长江经济带发展重大国家战略的纲领性文件。其中多次提及陆海统筹发展原则，并提出长江经济带发展要与“一带一路”建设深度融合。主要任务方面，《纲要》明确，要促进港口合理布局；鼓励大型港航企业以资本为纽带，采用商业模式整合沿江港口和航运资源；发展现代航运服务；加强集疏运体系建设。同时，要统筹基础设施规划建设，加快物流...

　　9月6日，新华社讯，昨日，国务院法制办就《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例（修订草案征求意见稿）》公开征求意见。意见稿明确，海洋石油勘探开发者破坏海洋生态，给国家造成重大损失的，由主管部门代表国家提出损害赔偿要求。与现行条例相比，意见稿进一步明确了勘探开发者的环境保护责任，细化了海洋石油勘探开发的污染防治措施，完善了溢油事故处置应急机制，并根据新环保法的有关要求，增加了责...

　　9月6日，中国海洋报讯，日前，财政部、国家海洋局联合印发《关于“十三五”期间中央财政支持开展海洋经济创新发展示范工作的通知》，决定开展海洋经济创新发展示范工作，推动海洋生物、海洋高端装备、海水淡化等重点产业创新和集聚发展。“十三五”示范工作将在“十二五”基础上，进一步创新体制机制，示范区域由以省为单位调整为以城市为单位。根据通知要求，今年沿海各省海洋与渔业厅（局）、财政厅（局）将择优推...

【海洋经济】国家海洋局修订印发《海洋标准化管理办法》（2016-07-05）

　　7月5日，中国海洋报讯，日前，国家海洋局印发了新修订的《海洋标准化管理办法》。新《办法》的修订内容主要是重构了海洋标准化管理办法的结构，进一步明确了各部门和单位的职责分工，重新确定了海洋标准的类别和范围，重新梳理了海洋标准制修订工作流程，强化了海洋标准的实施和监督。建立新型海洋标准体系，形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的海洋标准化工作新格局极为重要，将为充分发挥标准在海洋事业...

　　7月4日，中国海洋报讯，近日，国家海洋局印发《关于开展海洋灾害风险评估和区划工作的指导意见》，全面推动海洋灾害风险评估和区划工作，提升海洋灾害风险防控能力。国家海洋局要求，各辖区在“十三五”期间要完成本辖区风暴潮、海啸灾害易发、多发县（市）的风险评估和区划工作，逐步建立涵盖国家、省、市、县的区划业务化应用平台，实现区划成果动态管理，形成一批实用化的区划成果应用和决策服务产品。《意见》同...

　　7月1日，中国海洋报讯，29日，《全国海洋计量“十三五”发展规划》审议会在北京召开，经过质询讨论，专家组认为，《规划》符合《计量发展规划（2013年~2020年）》要求和“十三五”海洋工作总体思路部署，能够满足海洋事业和海洋经济发展对计量工作的需求，对我国“十三五”海洋计量工作的发展具有指导意义，《规划》在分析我国海洋计量工作发展现状与形势的基础上，指导思想正确、发展目标明确，主要任务安排合理、...

　　6月28日，央广网讯，25日，大连市政府新闻办召开新闻发布会，大连市海洋与渔业局副局长李俊介绍了《大连市海洋渔业发展“十三五”规划》的具体情况。“十三五”时期，大连市将重点实施海域海岛保护和生态修复、海水健康养殖、现代海洋牧场等海洋与渔业“九大工程”。力争在“十三五”时期，形成海洋环境质量明显改善、海洋资源利用高效集约的海洋事业发展新格局和创新开放、绿色协调的现代渔业发展新格局；“十三五...

　　6月24日，中国海洋报讯，国家发改委、工信部、国家能源局近日联合印发《中国制造2025——能源装备实施方案》，提出我国将大力发展深水油气勘探开发装备和海洋能装备。在深水油气勘探开发装备领域，我国将推进深水大型物探船及其配套技术装备、海洋高精度地震勘探成套技术装备等深水油气资源勘探成套技术装备的技术攻关。在海洋能装备领域，我国将大力发展兆瓦级波浪能发电装备，突破发电机、液压装置以及控制装置等...

　　6月17日，中国海洋报讯，近日，国家海洋局发布《关于加强政务公开工作的意见》（以下简称《意见》），从9个方面对沿海省（区、市）海洋行政主管部门及局属各单位、局机关各部门推进海洋领域政务公开工作提出要求。《意见》提出，要推进海洋监管公开透明，公开海洋生态环境、海域、海岛监管信息，施行海洋行政执法公示制度，推进海洋经济社会政策公开，及时公布促进海洋经济发展的政策措施，做好海洋领域重大建设项目...

　　6月16日，中国海洋报讯，近日，国务院正式批复《关于长江三角洲城市群发展规划》（以下简称《规划》），要求上海、江苏、浙江、安徽等省市联手打造具有全球影响力的世界级城市群，更好服务于“一带一路”建设和长江经济带发展战略。《规划》提出，要打造沿海发展带，协调推进海洋空间开发利用、陆源污染防治与海洋生态保护。合理开发与保护海洋资源，积极培育临港制造业、海洋高技术产业、海洋服务业和特色农渔业，...

　　6月16日，中国海洋报讯，国家海洋局近日印发《关于全面建立实施海洋生态红线制度的意见》（以下简称《意见》），标志着全国海洋生态红线划定工作全面启动。《意见》提出，海洋生态红线区面积占沿海各省（区、市）管理海域总面积的比例不低于30 %，全国大陆自然岸线保有率不低于35%，全国海岛保持现有砂质岸线长度，到2020年近岸海域水质优良（一、二类）比例达到70%左右。同时，《意见》明确了沿海各省（区、市）海...

　　6月15日，中国海洋报讯，福建省政府近日印发《“十三五”海洋经济发展专项规划》，提出到2020年，全省海洋生产总值力争突破万亿元，年均增长10%，科技对海洋经济的贡献率达60.5%。“十三五”期间，福建省将立足在海峡、海湾、海岛等方面的优势，坚持陆海统筹，持续推进海峡蓝色产业带建设，强化福州、厦漳泉两大海洋经济核心区引领带动作用，大力发展环三都澳、闽江口、湄洲湾等六大湾区海洋经济，结合海岛各自特点...

　　6月6日，中国海洋报讯，日前，国家发展改革委、国家海洋局、财政部等9部委联合印发《关于加强资源环境生态红线管控的指导意见》，要求划定并严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，强化资源环境生态红线指标约束，将各类经济社会活动限定在红线管控范围以内。《意见》要求，在环境影响评价、排污许可、入河（湖、海）排污口设置等制度完善和实施过程中，强化细化红线管控要求；加强资源环境生态红线实施监...

　　5月23日，中国海洋报讯，中共中央、国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》。《纲要》提出，要把创新驱动发展作为国家的优先战略，以科技创新为核心带动全面创新。在海洋领域，要大力发展海洋先进适用技术，推进海洋经济发展。《纲要》提出，要推动产业技术体系创新，开发深海深地等复杂条件下的油气矿产资源勘探开采技术。发展海洋和空间先进适用技术，培育海洋经济和空间经济。开发海洋资源高效可持续利用适用技...

　　5月19日，中国海洋报讯，近日，国家海洋局批准发布《海岛命名技术规范》推荐性标准，自8月1日起实施。该标准明确了海岛名称的命名和更名的原则与方法，适用范围为中华人民共和国所属海岛（包括群岛、列岛）的命名和更名。国家海洋局于2011年开始组织制定《海岛命名技术规范》，旨在指导海岛名称标志规范化设置工作的开展，通过规范海岛名称标志设置，促进海岛标准名称的使用和管理，维护国家海洋权益，加强海岛综合...

　　5月16日，中国海洋报，日前，国务院办公厅印发的《关于健全生态保护补偿机制的意见》提出，到2020年实现森林、草原、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等重点领域和禁止开发区域、重点生态功能区等重要区域生态保护补偿全覆盖，跨地区、跨流域补偿试点示范取得明显进展，多元化补偿机制初步建立。要完善捕捞渔民转产转业补助政策，提高转产转业补助标准。继续执行海洋休渔渔民低保制度。完善森林、草原、海洋、渔业等资...

　　5月6日，中国海洋在线讯，近日福建省福州市出台《关于进一步深化海域使用管理改革的若干意见》，将从加强海岸带保护与利用、加快推进海域海岛资源市场化配置、简化海域海岛使用审批、强化海域海岛使用监管等4方面，加快推进该市海洋经济强市和海洋生态文明建设。未来将建立海洋生态红线，重点保护滨海湿地、红树林、海底古森林等重要海洋资源，并建立海域海岛收储制度，简化海域海岛使用审批方面将承接省级下放的审...

　　5月4日，中国新闻网消息，广西自治区“十三五”规划纲要明确提出要重点从“编制实施海洋主体功能规划”“加强海洋技术研发”“合理开发自然岸线”“加强与粤琼和东盟海洋资源开发合作”等方面着力打造海洋经济强区。2016年自治区政府将出台《关于加快建设海洋经济强区的决定》，海洋在广西的战略布局中将上升到前所未有的高度，全区海洋事业将迎来新一轮跨越发展、科学发展的重大机遇。此外，广西海洋管理的地方法律...

　　4月25日，中国海洋报讯，近日，福建省第十二届人大常委会第22次会议通过了修改《福建省海洋环境保护条例》、《福建省海域使用管理条例》和《福建省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》3部涉海地方性法规的决定。此次3部涉海法规是按照全国人大常委会对法律取消或下放行政审批事项涉及有关地方性法规的要求进行的修改，旨在进一步深化行政审批制度改革，促进海洋事业健康发展。修改的内容主要包括海岸工程建设项目环...

　　4月20日，中国海洋报讯，国务院办公厅日前印发《国务院2016年立法工作计划》，共分为全面深化改革急需的项目、力争年内完成的项目、预备项目和研究项目四大类。其中，两部涉海法律法规修订草案有望年内提请审议。由国家海洋局会同有关部门起草的《海洋环境保护法》，力争年内提请全国人大常委会审议，以进一步保护和改善海洋环境，保护海洋资源，防治污染损害，维护生态平衡；《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》...

　　3月22日，中国海洋网讯，国务院于日前印发《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》，推动泛珠三角区域合作向更高层次、更深领域、更广范围发展。提出要进一步促进区域经济合作发展，着力构造沿江、沿海、沿重要交通干线的经济发展带，注重陆海统筹，支持福建、广东、广西、海南等省区合作发展海洋经济，共建海洋经济示范区、海洋科技合作区，加大海洋科技研发投入力度，发展海洋科学技术，加快科技成果产业化，推动...

　　3月2日，中国海洋报讯，近日，国家海洋局办公室印发的《海洋数值预报业务发展指导意见》指出，到2020年，我国将基本实现全国海洋数值预报业务体系的科学布局，建成较为完善的海洋数值预报技术标准和管理制度体系；业务预报能力、基础研发水平和集约管理程度得到显著提升；海洋数值模式的自主研发能力得到进一步发展；资源共享程度得到明显加强，数值预报网络和平台建设更加科学有效。此《意见》的发布，将逐步解决我...

　　2月29日，光明科技讯，2月26日，人大常委会第十九次会议表决通过了《深海海底区域资源勘探开发法》，自2016年5月1日起施行。《开发法》是第一部规范中国公民、法人或者其他组织在国家管辖范围以外海域从事深海海底区域资源勘探、开发活动的法律。该法共分7章，涉及勘探开发、环境保护、科学技术研究与资源调查、监督检查、法律责任等内容。法案规定，个人、法人和其他组织均具备申请深海海底区域资源勘探开发的资格...

　　2月24日，网易新闻讯，国家发改委同中国气象局、国家海洋局编制完成了《海洋气象发展规划（2016～

2月16日，中国海洋报讯，日前，广西印发了《广西参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案》。《方案》围绕建设“一带一路”有机衔接的重要门户这一定位要求，提出了多方面合作重点。具体来看，一是要求打造“一枢纽一中心五通道六张网”。二是构建跨境产业链，推进跨境金融合作。三是开展海上合作，构建重大合作平台，建设中国—东盟港口城市合作网络推进海上产业、科技、环境...

2月15日，中国海洋报讯，日前，福建省海洋与渔业厅公布《福建省海洋观测网建设规划（2016年～2020年）》。《规划》提出，到2020年福建省将建成结构较完善、布局较合理、功能较齐备的海洋观测体系，并有效提升海洋观测网运行管理与服务水平。据悉，目前福建省已构建了区域性海洋环境实时立体观测系统，实现了在空中、沿岸、海面到海底等多方位对海洋环境的实时观测。《规划》的出台将进一步...

　　2月2日，中国海洋报讯，日前，国家发改委印发《互联网+”绿色生态3年行动实施方案》（简称《方案》），进一步推动互联网与生态文明建设深度融合。《方案》提出，要建设全国海洋生态环境监督管理系统，以海洋生态环境监管业务数据为基础，通过多元数据信息综合利用等手段，建立为国家和地方海洋生态环境监督管理与科学决策提供全面支撑的综合信息系统平台，实现数据集成与管理、分析评价与决策、行政审批与管理、政务...

　　1月29日，中国海洋报讯，近日，国家海洋局印发《区域建设用海规划管理办法（试行）》，要求各地要将依法用海、生态用海理念贯穿于规划编制和实施的全过程，着力打造海洋生态文明建设的典范。《办法》共6章、31条，明确了区域建设用海规划的定义、管理体制、编制、审批和实施等内容。区域建设用海规划是地方政府为科学配置和有效利用海域资源，对一定时期内需要连片开发的特定海域进行的用海总体布局和计划安排，主要...

　　1月26日，中国海洋报讯，日前，国务院发布《关于青岛市城市总体规划的批复》，原则同意《青岛市城市总体规划》，要求合理控制城市规模，做好青岛西海岸新区规划建设，逐步把青岛市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。有关专家表示，在国务院批复的青岛市总体规划中，最大的亮点和契机就是海洋战略，相对于之前，青岛在国家海洋战略中的地位明显提升，尤其是借助建设“一带一路...

　　1月21日，中国海洋报讯，近日，浙江省发改委、浙江省经济和信息化委员会、浙江省环境保护厅联合印发《浙江省节能环保产业发展规划（2015年～2020年）》，提出加快节能环保产业发展是转变经济发展方式、提高发展质量的内在要求，是建设生态文明、践行“绿水青山就是金山银山”科学论断的战略举措。到2020年，该产业将发展成为浙江省重要的战略性新兴产业，发展水平保持全国前列，部分领域达到国际先进水平。根据《规...

　　1月20日，中国海洋报讯，近日，广东省政府印发《广东省水污染防治行动计划实施方案》，向水污染“宣战”。《方案》明确提出，到2020年，全省水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，近岸海域环境质量稳中趋好，珠三角区域水生态环境状况有所好转。近岸海域水质维持稳定，水质优良（一、二类）比例保持70%以上。为实现水环境质量改善的目标，《方案》从全面控制污染物排放、推动经济结构转型升级、强化...

　　1月20日，中国海洋报讯，近日，国家海洋局出台《全国海洋文化发展纲要》，提出加快发展海洋文化公共服务，加快发展海洋文化产业，保护海洋文化遗产，促进海洋文化传播与国际交流合作，构建海洋文化理论体系，积极推动海洋文化事业发展。到2020年，全民海洋意识显著提高，初步形成全社会关心海洋、认识海洋、经略海洋的良好社会氛围；到2025年，海洋文化公共产品和服务的供给能力大幅提升，海洋文化重点领域取得跨越...