中国行业发展报告

　　2月13日，中国海洋网讯，近日，财政部印发《海岛及海域保护资金管理办法》，海岛及海域保护资金支持范围包括海洋环境保护、入海污染物治理等，《办法》自印发之日起施行，实施期限至2020年。《办法》提出，保护资金分配可以采取因素法和项目法。支持实施“蓝色海湾”综合整治行动的保护资金采取项目法分配，由财政部会同有关部门通过竞争性评审方式公开择优确定具体项目。其中，地级市安排保护资金不超过3亿元、计划...

　　1月23日，中国海洋网讯，21日，农业农村部副部长于康震在举行的新闻发布会上透露，为落实中央提出的“科学划定江河湖海禁捕、限捕区域”的要求，农业农村部加大水生生物资源养护力度，近期组织制定了海河、辽河、松花江和钱塘江等4个流域禁渔期制度并对外进行了发布。日前，农业农村部、财政部、人力资源和社会保障部制定印发了《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》，要求2019年年底前，长江水生生物保护...

　　1月22日，中国海洋报讯，日前，浙江省印发《关于加强渔港建设管理推进渔港经济区建设的意见》，提出到2020年渔港不动产登记工作初步完成。《意见》提出，加强渔港区域划定与保护，对以渔港为基础的渔船停靠、渔政船保障、违法渔船扣押、渔获物装卸位置固定的综合性港口，由县级政府划分渔港区域。对已办理不动产确权登记的，要明确渔港区域；未办理不动产确权登记的，要依法确权登记。县级以上渔业主管部门应当依据...

　　1月21日，中国海洋网讯，日前，山东省发布《山东省现代化海洋牧场建设综合试点方案》（下称《方案》），将投资约53亿元建设山东省现代化海洋牧场，支持支持符合条件的人工鱼礁、水产苗种繁育基地、水生生物疫病防控等公益性基础设施，以及深远海养殖、数字化监测等现代设施装备建设。加快渔业转型升级，加快实现由传统的“规模数量型”向“质量效益型”转变，形成近浅海和深远海协调发展的新格局。其中，近浅海方面...

　　1月16日，中国海洋网讯，国家发展改革委、国家能源局日前联合印发的《清洁能源消纳行动计划》提出，2020年，确保全国平均风电利用率达到国际先进水平（力争达到95%左右），弃风率控制在合理水平（力争控制在5%左右）；光伏发电利用率高于95%，弃光率低于5%；全国水能利用率95%以上；全国核电实现安全保障性消纳。行动计划从多个方面，提出了具体措施：优化电源布局，合理控制电源开发节奏；加快电力市场化改革，发挥...

　　1月15日，中国海洋网讯，日前，《海南省健康产业发展规划(2019-2025年)》审议通过。《规划》提出将紧紧围绕“海陆空”发展战略，充分利用好海洋资源“宝库”，依托三亚深海科技城等建设项目，加快发展以海洋生物制药、海洋生物制品、海洋生物保健品、深海基因技术应用为重点的海洋生物产业。支持海南海洋生物医药研究所、海洋药物工程技术研究中心和生物技术重点实验室横向联合，加快依托海南特色海洋生物医药资源的...

　　1月15日，中国海洋网讯，近日，厦门市出台《厦门市自然资源产权制度改革实施方案》，确定完成自然资源产权登记、适度扩大自然资源产权权能等五项主要任务，推进自然资源产权制度改革。在海洋领域，《方案》提出适度扩大海域海岛资源产权权能。鼓励通过市场化方式出让经营性用海的海域使用权。除国家审批的重大产业项目，列入《划拨用地目录》的建设用地项目，列入省重点项目的能源、交通、水利项目，以及传统养殖外...

　　1月14日，齐鲁网讯，14日，威海市经区出台《威海经济技术开发区加快海洋经济强区建设实施意见》，将重点扶持迪沙药业集团发展壮大，拓展海洋保健品市场；积极引导威海紫光科技园有限公司等近20家海洋食品企业提高产品精深加工能力，拓展产品种类；加大产业精准招商力度，拉长海洋生物医药产业链。以皂埠湾为核心，重点实施省级海洋船舶及装备特色产业园提档升级；加快推动中航威海船厂有限公司等企业向滚装船、液货...

　　1月11日，中国海洋网讯，近日，经交通运输部批准，交通运输部海事局发布《国内海洋渔船法定检验技术规则(2019)》《国内海洋小型渔船法定检验技术规则(2019)》《钢质国内海洋渔船建造规范(船长大于或等于24m但小于或等于90m 2019)》《钢质国内海洋渔船建造规范(船长大于或等于12m但小于24m 2019)》《玻璃纤维增强塑料渔船建造规范(2019)》《远洋渔船法定检验技术规则(2019)》等6部2019版渔船技术规范，并将于2019年1...

　　1月7日，中国海洋网讯，日前，工业和信息化部、交通运输部、国防科工局联合印发《智能船舶发展行动计划（2019-2021年）》，明确提出：经过三年努力，形成我国智能船舶发展顶层规划，初步建立智能船舶规范标准体系，突破航行态势智能感知、自动靠离泊等核心技术，完成相关重点智能设备系统研制，实现远程遥控、自主航行等功能的典型场景试点示范，扩大典型智能船舶“一个平台+ N个智能应用”的示范推广，初步形成智能...

　　1月4日，中国海洋网讯，近日，福建省发改委公开征求《福建省海上风电项目竞争配置办法（试行）》意见，公开征求意见时间为2019年1月3日至9日。《办法》指出，福建省海上风电竞争配置实行总量控制、产业带动、公开优选、电价竞争、政策延续原则，配置的海上风电项目原则上为纳入《福建省海上风电场工程规划》的2019年起新增核准的海上风电项目，并对“已确定投资主题的项目”和“未确定投资主体的项目”分别拟定有针...

　　1月2日，经济日报讯，日前，深圳市出台《关于勇当海洋强国尖兵加快建设全球海洋中心城市的决定》，提出：一是构建世界级绿色活力海岸带，从海洋公共文化设施、滨海公园、标志性建筑等方面构建滨海公共空间系统；二是加大海洋领域教育和科研投入，创办国际化综合性海洋高等院校，成立海洋领域研究所；三是提升市民对海洋的认识；四是强调对海洋的开发与保护并重，深化海洋资源的科学配置与管理；五是推动海洋文化与旅...

　　12月27日，中国海洋网讯，自2019年1月1日起，海南海事局将在海南沿海推行船舶大气污染物排放控制工作，设立船舶大气污染物排放控制区，控制区内使用不符合标准或要求的燃油船舶，最高将被处以罚款10万元。对于违反规定，使用不符合标准或者要求的燃油的船舶，处以1万元以上10万元以下罚款。对于船舶油料供受单位未如实填写燃油供受单证的；船舶油料供受单位未按照规定向船舶提供燃油供受单证和燃油样品的；船舶和船...

　　12月26日，中国海洋网讯，25日，国家发展改革委、农业农村部发布《关于支持山东省开展现代化海洋牧场建设综合试点的复函》，支持山东开展现代化海洋牧场建设综合试点，努力构建生态、经济、社会效益相统一、近浅海与深远海相统筹的海洋渔业可持续发展新格局，为全国现代海洋渔业建设探索可复制、可推广的经验。

　　12月12日，中国海洋报讯，近日，生态环境部、发展改革委、自然资源部联合印发了《渤海综合治理攻坚战行动计划》，提出通过三年综合治理，大幅度降低陆源污染物入海量，明显减少入海河流劣V类水体；实现工业直排海污染源稳定达标排放；完成非法和设置不合理入海排污口清理工作；构建和完善港口、船舶、养殖活动及垃圾污染防治体系；实施最严格的围填海管控，持续改善海岸带生态功能，逐步恢复渔业资源；加强和提升环...

　　12月10日，中国海洋网讯，日前，青岛地区《船舶水污染物接收、转运、处置联单制度（试行）》12月起正式发布实施。“联单制度”由青岛海事局、市环保局、市城市管理局、市交通运输委港航管理局等四部门联合制定，将实现对船舶水污染物的闭环管理，避免了污染物去向不明和二次污染的风险，提升船舶污染物接收、转运、处置的监管能力，对船舶污染物进行综合管理，标志着青岛辖区船舶防污染长效管理机制和船舶污染防治工...

　　12月4日，中国海洋报讯，近日，发展改革委、自然资源部联合印发《关于建设海洋经济发展示范区的通知》（以下简称《通知》），支持山东威海、日照，江苏连云港、盐城，浙江宁波、温州，福建福州、厦门，广东深圳、广西北海10个设立在市级和天津临港、上海崇明、广东湛江、海南陵水4个设立在园区的海洋经济发展示范区建设。《通知》明确，示范区建设要突出体制机制创新；坚决防范化解重大风险；坚决打好污染防治攻坚战...

　　11月30日，中国海洋网讯，28日，《天津市邮轮旅游发展三年行动方案(2018—2020年)》(以下简称方案)向社会公布。方案提出，未来三年该市邮轮旅游发展目标，即进一步巩固天津北方国际邮轮旅游中心地位，服务京津冀、辐射环渤海、面向中国北方，深入拓展邮轮旅游市场空间和提高渗透率，增加邮轮旅游航线，不断完善邮轮旅游产品体系及邮轮母港配套服务功能，延伸邮轮旅游产业链，建立健全工作机制，不断提高管理和服务水...

　　11月22日，中国海洋网讯，19日，广东省自然资源厅就《广东省贯彻实施<关于海域、无居民海岛有偿使用的意见>的意见（征求意见稿）》向社会公开征求意见。《征求意见稿》重点要求建立市场化配置机制，实现海域海岛资源高效利用。提出开展市场化配置海域、无居民海岛资源，并明确了对不宜通过市场化方式出让的项目用海用岛，以申请审批方式出让。同时要求研究制定《广东省招标拍卖挂牌出让海域使用权管理试行办法...

　　11月20日，中华航运网讯，近日，青岛西海岸新区出台的《关于加快新区国际航运中心建设的若干意见》提出，将依托前湾港和董家口港两个优质大港，打造国际航运枢纽，形成国际航运中心、物流中心、贸易中心以及金融服务体系相互融合的格局。到2020年，力争集装箱航线总数超过200条，港口吞吐量力争达到5.5亿吨，集装箱吞吐量力争达到2000万标准箱，海洋交通运输业产值达800亿元，航运服务业产值达300亿元。

　　11月19日，每日经济新闻讯，19日，《上海市临港地区融入“长三角一体化”行动方案》正式发布，临港将按照“1+2+5+7”的框架来推进融入“长三角一体化”。其中，“7”是指发展船舶与海洋工程、海洋资源研发利用等七大重点领域。临港将力争形成生物医药、集成电路、智能网联汽车三个“千亿级”产业集群；将发挥现有旅游文化资源作用，与舟山、普陀山、嵊泗、东极岛等地区合作，支持设立围绕海洋文化、海洋美食等主题的...

　　11月15日，中国海洋网讯，近日，福建省委、省政府出台《关于进一步加快建设海洋强省的意见》，提出以科学开发利用海峡、海湾、海岛、海岸资源为重点，着力创新体制机制，提高海洋开发能力，加快完善海洋设施、壮大海洋产业、提升海洋科技、保护海洋生态、拓展海洋合作、加强海洋管理，打造海洋经济高质量发展实践区，到2025年全省海洋生产总值达到1.8万亿元左右，年均增幅超过全省生产总值年均增幅1个百分点以上，占...

　　11月15日，中国海洋网讯，13日，海口海事法院发布《海口海事法院关于服务和保障海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的意见》（以下简称《意见》），围绕深刻认识海事司法重要使命、充分发挥海事审判职能、探索海事审判程序创新等方面提出26条具体举措。《意见》提出要立足海事特色，强化海事司法管辖，重点关注涉海旅游、航运船舶、海洋资源开发、海岸带开发、海洋环保、海事行政6大领域纠纷，以有效的海事...

　　10月31日，中国海洋网讯，30日，山东出台《山东省高端装备制造业发展规划（2018-2025年）》，其中重点发展培植壮大海洋工程装备、高技术船舶及核心配套设备，旨在推动海洋工程装备及高技术船舶向深远海、极地海域发展，实现主力装备结构升级，突破重点新型装备，提升设计能力和配套系统水平，形成覆盖科研开发、总装建造、设备供应、技术服务的完整产业体系。

　　10月30日，中国海洋网讯，近日，厦门市旅游发展委员会、厦门港口管理局、厦门市财政局联合发布《进一步促进邮轮旅游业发展的扶持意见》，明确对招徕旅客从厦门邮轮母港出境旅游的邮轮公司或包船企业，按自然年度累计出境旅客人数给予补贴；对使用或引进5万总吨（含）及以上邮轮，运营“21世纪海上丝绸之路”沿线国家邮轮航线的邮轮公司或包船企业，给予10万元/航次补贴；对同一运营主体使用或引进5万总吨（含）及以...

　　10月23日，中国海洋网讯，22日，深圳市规土委透露，深圳市委市政府近日审议通过了《关于勇当海洋强国尖兵 加快建设全球海洋中心城市的决定》。《决定》确定了三个阶段目标：到2020年，海洋经济实现高质量增长，科技创新能力显著提升，生态环境稳步改善，海洋综合管理水平国内领先，海洋国际竞争力明显增强，为全球海洋中心城市建设奠定坚实基础；到2035年，重点提升在亚太地区海洋领域的影响力，基本建成全球海洋中...

　　10月12日，中国网讯，日前，大连市海洋与渔业局公布了对海洋渔业行政许可、行政检查、行政处罚、行政强制4类行政行为的《海洋渔业裁量基准制度》，在法定的处罚种类和幅度内作全市统一的规范细化。行政处罚裁量制度在原有《行政处罚裁量标准》的基础上进行了更新和完善。对84项行政处罚职权均制定了裁量基准。行政强制1项，制定了扣押捕捞许可证、渔具或渔船裁量基准制度。

　　10月9日，中国海洋报讯，日前，自然资源部发布了关于终止受理海洋环境保护相关行政许可的公告。自公告发布之日起，自然资源部及所属海区派出机构终止受理“海洋工程建设项目环境影响报告书核准”“废弃物海洋倾倒许可证核发”“临时性海洋倾倒区审批”“拆除或闲置海洋工程环保设施审批”“海洋石油勘探开发含油钻井泥浆和钻屑向海中排放审批”以及“海洋工程建设项目环境保护设施竣工验收”等6项行政许可事项，办理...

　　9月5日，中国海洋网讯，日前，由广东省海洋与渔业厅制定的《广东省海洋与渔业厅海砂开采海域使用权挂牌出让工作规范》出台，进一步贯彻广东省海域使用“放管服”改革工作意见，保障海砂开采海域使用权挂牌出让工作公开、公平、正、有序开展。根据《规范》，广东省各地级以上市人民政府将根据当地市场需求和海域实际情况，组织开展辖区海域海砂资源勘探工作，摸清辖区海砂资源情况，制定辖区海域海砂开采海域使用规划...

　　8月29日，中国海洋网讯，近日，自然资源部、中国工商银行联合印发《关于促进海洋经济高质量发展的实施意见》，提出中国工商银行将力争未来5年为海洋经济发展提供1000亿元融资额度，并推出一揽子多元化涉海金融服务产品，服务一批重点涉海企业，支持一批重大涉海项目建设，明确将重点支持传统海洋产业改造升级、海洋新兴产业培育壮大、海洋服务业提升、重大涉海基础设施建设、海洋经济绿色发展等重点领域发展，并加强...

　　8月27日，中国海洋网讯，24日，海南省万宁市出台《万宁市“湾长制”实施方案》，在全市范围全面推行“湾长制”，围绕整治海岸带环境卫生、加强围海填海和海防林等重点区域管控、规范水产养殖行为、强化陆源排海污水处置、加强海上船舶污染监管、开展海湾生态修复等六方面，推动万宁市海洋生态文明建设。《方案》明确，万宁市“湾长制”设置市、镇、村三级湾长体系，将该市沿海的龙滚镇、山根镇、和乐镇、后安镇、万...

　　8月23日，中华航运网讯，近日，天津市工业和信息化委员会制定出台《天津市海洋工程装备和高技术船舶产业发展三年行动方案(2018-2020年)》，天津市将提高海洋工程装备、高技术船舶、海水淡化与综合利用等战略性新兴产业集聚度，打造3至5个船舶和海洋工程装备产业创新和服务平台，进一步完善总装造船模式，推动数字化造船、智能化造船。将建造运输类、科考类及开发类等高技术船舶，推动船舶工业转型升级。到2020年海洋...

　　7月31日，中国海洋网讯，近日，《山东省沿海城镇带规划（2018年～2035年》提纲审议。《规划》提出在沿海城镇带空间格局上，规划提出构筑“一主两副、三湾三区、陆海统筹、网络发展”的开放式空间格局。其中“一主两副”以青岛为中心，烟台、潍坊为副中心。以胶州湾、芝罘湾、莱州湾为重点，大力发展湾区经济，统筹推进青日、烟威、东滨潍沿海城镇一体化建设。规划提出重点打造9个风貌集中展示片区。

　　7月27日，中国海洋网讯，26日，国家发展和改革委员会地区司副司长孙广宣表示，按国务院《关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》，实现海洋特别是岸线、滩涂等资源严格保护、有效修复、集约利用，将严控新增围填海项目，完善围填海总量管控，取消围填海地方年度计划指标。相应地，地方不再审批新增围填海项目。除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批。

　　7月26日，中国海洋网讯，近日，交通部印发了《贯彻落实〈中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见〉的实施方案》，明确将对海运及辅助业企业所得税等税收实行低税赋优惠政策。推动对自由贸易港内注册的海运企业自有船员实行更加优惠的个人所得税减免政策，对船舶及设备等进口、减免征收关税和进口环节增值税，对海运及辅助业企业所得税等税收实行低税赋优惠政策。

　　7月6日，中国海洋网讯，近日，《关于海域、无居民海岛有偿使用的意见》发布。意见指出，提高用海用岛生态门槛；完善用海用岛市场化配置制度，鼓励金融机构开展海域、无居民海岛使用权抵押融资业务，将海域、无居民海岛使用权交易纳入全国公共资源交易平台；统一调整使用金征收标准，建立用海用岛“黑名单”制度。到2020年，基本建立海域、无居民海岛有偿使用制度，切实维护海域、无居民海岛国家所有者和使用权人合法...

　　6月26日，中国海洋网讯，22日，福建省省长唐登杰主持召开省政府常务会议，研究了《关于进一步加快建设海洋强省的意见》，决定报省委审定；通过了《福建省“智慧海洋”工程实施方案》。立足于规范发展、防范风险，决定出台《关于进一步规范政府和社会资本合作（PPP）项目的实施意见》。会议强调，要严把项目“入口关”，健全项目库动态管理机制，切实推动福建省PPP项目规范实施。

　　6月25日，海洋油气网讯，5月18日，国家能局发布《关于2018年度风电建设管理有关要求的通知》，明确从2019年起，各省(区、市)新增核准的集中式陆上风电项目和海上风电项目全部通过竞争方式配置和确定上网电价。“竞价”新政将有利于加速降低企业建设运维的成本，尽量摆脱对财政补贴的依赖，倒逼行业理性发展，避免盲目的规模扩张。此外，“竞价”有利于激励企业加快技术进步和成本下降，促使制造产能进一步集中。

　　6月14日，中国海洋报讯，自7月1日起，山东省将实施违规渔船“黑名单”制度，旨在把渔船生产经营行为与政策、资金、项目挂钩，严惩违法违规行为，增强渔船所有人主体责任意识。据了解，对列入“黑名单”的渔船，除依法实施处罚，还将采取全省通报、限制办理过户变更登记手续、不予受理项目申请、扣除渔业生产成本补贴、取消优惠补助政策、吊销涉事船长职业资格证书等6项管理措施。

　　6月4日，中国海洋网讯，日前，为落实中央企业科技创新推进会议要求，加快推动中央企业创新发展，科技部、国务院国资委联合印发《关于进一步推进中央企业创新发展的意见》（以下简称《意见》），提出推动中央企业围绕深远海洋工程装备等产业领域在北京、上海组织实施重点示范项目，加快中央企业科技成果在北京、上海转化落地。业内专家表示，引导中央企业实施深远海工装备重点示范项目，既能满足国家发展战略布局创新...