中国行业发展报告

　　3月3日，海南日报讯，3月2日，海口市自然资源和规划局对外发布《海口市海洋经济创新发展产业地图(2021-2025年)》（简称“《产业地图》”）。《产业地图》覆盖一、二、三产业，聚焦海洋旅游服务业、涉海高新技术产业、海洋现代服务业和其他相关海洋产业；立足“两个维度”，即空间维度、产业维度；绘制“两类地图”，即现状图、未来图。其中，现状图突出标识行业内重点企业资源、产业创新资源“两类资源”；未来图即...

　　2月23日，海南日报讯，2月20日，海南省农业农村厅、省财政厅等六部门联合出台《海南省海洋牧场试点项目管理暂行办法》（简称《办法》），对项目选址、申报主体、项目审批、备案等方面都作了详细规定。在补助内容、金额及资金比例方面要求，《办法》要求以各沿海市、县农业农村部门为主体申报的养护型海洋牧场项目，由省级财政统筹，每个项目资金不超过2000万元，主要用于人工礁建设、投放以及水下监控平台建设等，其...

　　2月17日，中国水运网讯，2月16日，交通运输部、商务部、海关总署印发《关于推进海南邮轮港口海上游航线试点落地实施的通知》（简称“《通知》”）。《通知》进一步明确了试点有关政策，提出中资方便旗邮轮运输经营人使用其拥有或光租的中资方便旗邮轮从事海南邮轮港口海上游航线试点，船龄不得超过30年；中资方便旗邮轮应按照实际贸易方式办理邮轮的货物进口报关手续；进口邮轮不再从事海南邮轮港口海上游后，要依法...

　　2月6日，经济日报讯，近日，全国首个由省级海洋和自然资源主管部门联合印发实施的用海规范性文件《广西壮族自治区海洋局 广西壮族自治区自然资源厅关于开展海域使用权立体分层设权工作的意见》（简称“《意见》”）正式出台。《意见》对未来3年内广西海域积极稳妥推进立体分层设权工作作出具体规定，将推动广西海域使用管理从“平面”走向“立体”，做活“向海图强”文章，促进向海经济高质量发展，助力海洋强区加快...

　　1月29日，海南日报讯，1月19日，海南省自然资源和规划厅、省财政厅、省旅文厅联合印发《关于加强海洋旅游业用海要素保障和服务管理的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》包括三大部分12条用海要素保障措施，结合海南自由贸易港建设实际，从强化国土空间规划引领和管控、规范旅游用海论证审批和加强旅游用海生态保护和监管等三个方面明确了潜水、游艇码头、海水浴场、海上旅游经营活动等旅游业态的用海要素保障...

　　1月4日，中国新闻网讯，经福建省第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议审议通过，《福建省海上搜寻救助条例》（简称“《条例》”）1月1日起正式实施。《条例》包含总则、机构和职责、搜寻救助行动、搜寻救助保障、法律责任、附则等六章，共四十九条，设计完善了海上搜救工作机制，明确了各方职责，对搜救行动的全流程进行了规范，而且对搜救资源保障作出了详细规定。《条例》为目前唯一一部在新《海上交通安...

　　12月21日，央广网讯，12月15日，山东省科学技术厅印发《山东省海洋高新技术产业开发区建设工作指引》（简称“《指引》”）。《指引》明确，到2025年，要建成3～5个具有全国影响力的海洋高新技术产业开发区（简称“海高区”），显著提升海洋科技创新能力、科技成果转移转化能力和产业集聚发展水平；形成“政产学研金服用”深度融合的创新创业生态，催生一批具有核心竞争力的科技领军企业、高新技术企业和创新活力十足...

　　12月14日，中国日报网讯，近日，海南省自然资源和规划厅、省财政厅、省农业农村厅联合印发《关于支持海洋渔业高质量发展有关用海政策的若干意见》（简称“《意见》”）。《意见》针对工厂化养殖、深水网箱养殖、海洋牧场、休闲渔业等业态对自然资源要素需求的堵点和难点，提出了多项支持海洋渔业发展的惠民利民措施。从优化海域使用金征收方式、减缴或免缴用海主体受灾当年的海域使用金、划定暂养区用于渔民海洋灾害...

　　12月12日，中国自然资源报讯，近日，海南省政府印发《海南省海域使用权审批出让管理办法》（简称《办法》）。《办法》强化海域使用论证评审服务，将海域使用论证评审从原来的审批中间环节调整至用海申请前，作为用海申请审批的前期服务；根据《环境影响评价法》规定，用海审批不再以环评为前置条件，环评文件在建设项目开工建设前均可提交。《办法》大幅缩短审批时限，解决了“审批等论证等环评”的问题。《办法》明...

　　12月12日，浙江省自然资源厅讯，12月5日，浙江省自然资源厅发布《关于规范光伏项目用海管理的意见（试行）》（简称“《意见》”）。《意见》要求各地海上光伏项目的建设应符合相关规划管控，满足生态、生产、生活等各类空间管制要求；做好海上光伏项目空间布局引导，支持分层设权综合立体使用，鼓励远岸开发；海上光伏项目用海按照《海域使用管理法》《浙江省海域使用管理条例》等有关法律法规管理，严格海域使用论...

　　12月6日，深圳新闻网讯，11月29日，深圳银保监局联合中国人民银行深圳市中心支行、深圳市规划和自然资源局、深圳市地方金融监管局发布实施《深圳银行业保险业推动蓝色金融发展的指导意见》（简称“《意见》”）。《意见》共20条，提出力争到2025年，在深圳基本形成组织多元、产品丰富、政策有力、市场高效的银行业保险业蓝色金融服务体系，形成一批可复制可推广的经验做法，打造蓝色金融创新发展深圳样本。《意见》...

　　11月7日，中科院海洋所讯，近日，由中国科学院海洋研究所牵头制定的中国水产学会团体标准《海洋牧场牡蛎礁建设技术规范》（T/SCSF 0015-2022）正式发布。该标准规定了海洋牧场牡蛎礁建设的本底调查、礁区选址、构建方式、基质设计与投放、牡蛎移植、监测与评价、维护与管理等技术要求，适用于我国海洋牧场牡蛎礁建设。我国是海洋农业大国，经过40余年的快速发展，面临环境恶化、资源衰退、生态系统失衡、灾害频发等...

　　10月13日，中国水运网讯，10月12日，为贯彻落实《中华人民共和国海上交通安全法》，进一步加强海上搜救应急能力建设，交通运输部等23个部门和单位联合印发《关于进一步加强海上搜救应急能力建设的意见》（交搜救发〔2022〕94号)（以下简称《意见》）。《意见》提出坚持“人民至上、服务大局，政府主导、多方参与，规划引领、共建共享”的海上搜救应急能力建设原则。聚焦加快建设交通强国、海洋强国，服务构建新发展...

　　10月9日，现代快报讯，10月8日，南京市规划和自然资源局公布了《南京市“十四五”海洋经济发展规划》（简称“《规划》”）。《规划》提出，南京市海洋经济远景发展定位为“一城市、一高地、一平台”，即打造向海发展、陆海统筹的海洋经济示范城市，打造产学研用、协同融合的海洋经济创新高地，打造服务全省、辐射内陆的海洋经济服务平台。南京市海洋经济发展目标为，“十四五”期末，海洋经济要更具实力，科技创新更...

　　9月20日，中国远洋海运杂志社讯，近日，《福建省“十四五”渔业发展专项规划》正式发布。为建设“福海粮仓”，福建省将把保障水产品供给作为渔业发展的第一要务，推进渔业供给侧结构性改革，提升基础设施和装备技术水平，持续提升改造渔业基础设施和装备，确保渔业机械化、自动化和智能化水平显著提升。根据《规划》，到2025年，福建省将发展深远海养殖装备25台以上，养殖水体超过47万立方米；在远洋渔业方面，远洋...

　　9月16日，国际船舶网讯，近日，深圳市规划和自然资源局发布了《深圳市现代渔业专项资金扶持措施（征求意见稿）》（以下简称《措施》），结合深圳渔业发展的实际情况，提出围绕强化科技创新赋能、加快发展民生渔业、大力发展远洋渔业、加强品牌建设与推广、加速发展休闲渔业五个方面、三十项具体措施。大力发展远洋渔业方面，深圳支持企业建造、改造或购置符合国家规定的现代化远洋渔船，采取“先建（改、购）后补”...

　　9月9日，中国证券报讯，9月8日，财政部、自然资源部发布《关于组织申报2023年海洋生态保护修复工程项目的通知》（以下简称“《通知》”）。《通知》提出，2023年海洋生态保护修复资金重点支持各地从系统工程和全局角度，全方位、全海域、全过程开展海洋生态保护修复工程，改善海洋生态环境质量，提高海洋生态系统碳汇能力。《通知》明确，中央财政重点支持对生态安全具有重要保障作用、生态受益范围较广的重点区域海...

　　9月6日，大众日报讯，日前，青岛市政府新闻办召开发布会，解读《青岛市现代海洋英才激励办法（暂行）》（以下简称《办法》）。《办法》注重实效，将重点激励两类人才：一是主营业务符合青岛市现代海洋产业重点支持发展方向的龙头企业经营管理人才；二是坚持“四个面向”，在一线从事海洋领域应用基础研究、技术创新、成果转化等创新活动的科技人才。《办法》明确，优化待遇服务，提升海洋人才获得感。被评为青岛市现...

　　9月5日，今晚报讯，近日，天津市通过细化海洋装备科技创新四项举措，形成了《天津市海洋装备领域科技创新发展工作方案》（以下简称“工作方案”），明确10项重点任务，提出32条具体举措，推动海洋装备领域科技创新。天津通过专题调研对接海洋石油工程股份有限公司智能制造基地和交通运输部天津水运工程科学研究院临港实验基地等10余家单位，实地了解海洋装备企业和院所创新发展现状。随后通过座谈论证明确思路并成立...

　　8月24日，中国水运网讯，8月20日，上海市人民政府印发《关于支持中国（上海）自由贸易试验区临港新片区加快建设独立综合性节点滨海城市的若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》），推出提升高端制造业能级、加快新兴服务业发展、打造便捷高效的综合交通体系、打造具有示范效应的低碳城市、打造大都市旅游目的地等23条任务举措。《若干政策措施》要求，要落实国家“双碳”战略，建设临港风光气储示范区，衔接市级...

　　8月23日，新华网讯，近日，江苏省政府办公厅印发《关于进一步提升全省船舶与海工装备产业竞争力若干政策措施的通知》（以下简称《若干政策措施》）。《若干政策措施》提出，江苏将加快建设世界级先进制造业集群，包括打造沿江区域世界级船舶海工先进制造业集群、推进重大项目建设、搭建产业链供应链集成平台、培育江苏船舶海工品牌等4项政策措施。政策措施提出，加快布局一批重大项目，大力发展高端海工装备；支持符...

　　8月22日，福建日报讯，8月19日，福建省自然资源厅出台《关于进一步深化用地用海要素保障全力稳经济大盘的通知》（简称“《通知》”），《通知》明确要加强项目用海保障。对需报国务院审批的项目用海，积极争取自然资源部指导，推动加快办理用海审批手续。各地要加快围填海历史遗留问题处置，对落位在已获批备案处置区域内的项目，简化海域使用论证，直接引用生态评估报告相关结论，加快用海审批；对落位在尚未备案的...

　　8月19日，国际船舶网讯，8月18日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、财政部、交通运输部、文化和旅游部联合发布《关于加快邮轮游艇装备及产业发展的实施意见》。《意见》提出，到2025年，邮轮游艇装备产业体系初步建成，国产大型邮轮建成交付，中型邮轮加快推进，小型邮轮实现批量建造，游艇产品系列多样规模化生产，旅游客船提档升级特色化发展。装备技术水平和供给能力大幅提升，品种品质品牌全面提升，能较...

　　8月9日，经济参考报讯，近日，自然资源部印发《关于积极做好用地用海要素保障的通知》（以下简称《通知》），对积极做好重大项目用地用海要素保障等工作作出部署。在严格落实耕地保护制度、节约集约用地制度和生态环境保护制度，守住法律底线和资源安全红线的前提下，有针对性地提出了保障建设项目落地涉及的用地用海的阶段性政策措施。自然资源是经济社会发展的物质基础，稳增长离不开土地、海洋等自然资源要素保障...

　　7月29日，中国新闻网讯，近日，海南省出台《海南省海洋生态系统碳汇试点工作方案（2022-2024年）》（简称《方案》）。《方案》明确，到2024年，海南基本摸清全省重要红树林、海草床、海藻场等海洋生态系统碳汇本底，开发碳汇试点项目5个，探索新型碳汇项目2项，形成可借鉴的生态系统碳汇管理模式。《方案》介绍，海南将通过提升海洋碳汇生态系统质量，修复退化海岸带生境，促进生态系统自然恢复，实施人工修复措施，...

　　7月20日，中国自然资源报讯，近日，辽宁省生态环境厅、辽宁省发展和改革委员会、辽宁省自然资源厅等八部门制定印发了《深化渤海（辽宁段）综合治理攻坚战实施方案》（简称《方案》）。《方案》明确，以大连、锦州、营口、盘锦、葫芦岛沿渤海5市为重点，巩固深化第一轮渤海综合治理攻坚战成效，推动渤海生态环境持续稳定向好。到2025年，渤海近岸海域优良水质比例达到82%以上，基本完成入海排污口整治，省控及以上河...

　　7月18日，山东省能源局讯，近日，《山东省海上风电建设工程行动方案》（简称“《行动方案》”）印发。《行动方案》提出，要坚持系统谋划、分步实施，海陆统筹、融合发展，加快推进海上风电规模化开发，协同发展高端装备产业，着力打造山东半岛千万千瓦级海上风电基地。2022年，省管海域场址全部开工建设，开工规模500万千瓦以上、建成并网200万千瓦；到2025年，累计开工规模1200万千瓦以上、建成并网800万千瓦；到20...

　　6月14日，广东省自然资源厅官网讯，近日，《广东省海洋观测网“十四五”规划》印发实施。规划明确广东省在“十四五”期间，将基本建立陆海空天结合的业务化海洋立体观测网。以国家站点为骨干、省级站点为脉络、其他站点为补充，初步形成从单点到大面、岸基到近海、海基到空基、海表到海底等多层次的业务化海洋立体观测网，实现省基本海洋观测站点数量比“十三五”增长50%以上。形成实时观测、数据采集、质量控制、多...

　　6月7日，烟台日报讯，近日，烟台市海洋发展和渔业局发布《烟台市海洋牧场“百箱计划”项目三年行动方案》。根据《方案》，到2024年，烟台将投产深远海大型智能养殖设施50个，鱼类、海珍品产量突破5万吨，产业链总产值达到100亿元，争创全国深远海智能养殖示范区。省级以上海洋牧场总数达到50处，其中，国家级海洋牧场20处、数量保持全国地级市第一，打造全国领先、世界一流的海洋牧场示范之城。
　　【点评】未来...

　　5月25日，中国水运网讯，5月20日，《天津市海水淡化产业发展“十四五”规划》正式发布，明确提出到2025年海水淡化工程规模达到55万吨/日，海水淡化水年供水量达到1亿立方米左右。《天津市海水淡化产业发展“十四五”规划》从技术、产业、应用等方面，提出务实的发展目标和举措。未来，天津将发挥天津海水淡化良好产业基础和先发优势，瞄准世界海水淡化产业科技前沿，突破“卡脖子”技术，发展装备制造，构建全产业链...

　　5月24日，中国水运网讯，近日，如东县人民政府发布了《如东县海上风电运维安全管理规定（暂行）》。《如东县海上风电运维安全管理规定（暂行）》首次从县域的角度，为海上风电建设提供了“安全管理套餐”，主要有四个方面的特点。第一，突出创新性。当前，全国尚未有关风电运维安全的专项管理规定，此次规定的出台有效填补了海上风电运维管理的空白，起到了先行探索的效果。第二，突出科学性。该规定充分参照依据《...

　　4月26日，大众报业讯，4月25日，山东省潍坊市人大常委会召开新闻发布会，介绍《潍坊市海洋牧场管理条例》的起草、审查、审议修改情况、主要内容及贯彻实施意见。海洋牧场管理立法是省人大常委会确定的胶东五市首个协同立法项目。《潍坊市海洋牧场管理条例》于2021年12月31日经潍坊市第十七届人民代表大会常务委员会第四十九次会议通过，于2022年1月21日经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准。...

　　4月21日，中国自然资源报讯，4月18日，天津市发展和改革委员会发布了《天津市促进海水淡化产业高质量发展实施方案》。《方案》明确，在打造海水淡化先进装备制造高地方面，天津将坚持制造业立市，重点推进中小型系列化、模块化海水淡化装置的定型、提升定制化制造能力。做强反渗透膜组件、海水高压泵、高效能量回收装置、蒸汽喷射泵等大型热法、膜法海水淡化核心装备制造。培育和引进海水淡化装备制造企业，加快创新...

　　4月14日，青岛新闻网讯，4月12日，按照青岛市委、市政府有关要求，青岛市海洋发展局牵头制定的《关于加快打造引领型现代海洋城市助力海洋强国建设的意见》正式印发。《意见》提出，到2025年，预计全市海洋生产总值年均增长7%以上，海洋战略性新兴产业增加值年均增长8%以上，现代海洋城市能级和核心竞争力全面提升。到2035年，初步建成海洋科技领先、海洋经济发达、海洋生态环境优美、海洋文化繁荣、海洋国际交流合作...

　　4月12日，中国自然资源报讯，近日，GB/T41339《海洋生态修复技术指南》系列国家标准的第1部分（总则）和第2部分（珊瑚礁生态修复）已由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会正式发布，将在2022年10月1日起实施。《海洋生态修复技术指南》系列国家标准由“1﹢5”共六部分组成，即总则及珊瑚礁、红树林、海草床、滨海盐沼和海滩生态修复，此次发布的是第1部分和第2部分。GB/T41339.1-2022《海洋生态修复技术指...

　　4月11日，海洋知圈讯，4月8日，浙江省自然资源厅印发《关于推进海域使用权立体分层设权的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求，坚持因地制宜、稳妥推进，功能优先、适度兼容，依法设权、合规运行的原则，在互不排斥和有限影响且可控的前提下，兼容多种用海行为，明确海域使用权立体分层设权“怎么分层”“怎么论证”“怎么审批”“怎么监管”等4个关键环节，从设权空间范围、海域使用论证、用海审批、产权登记...

　　3月30日，齐鲁晚报讯，3月29日，山东省工业和信息化厅正式印发《山东省船舶与海洋工程装备产业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，“十四五”时期，山东省将坚持面向国家战略需求、面向海洋强省发展主战场、面向人民群众对海洋的向往和需要，瞄准深海、极地、绿色、智能发展方向，全力打造山东半岛高端船舶与海洋工程装备产业聚集区，打响“山东海工”品牌，把山东建设成为我国环渤海地区船舶...

　　3月23日，国际船舶网讯，3月22日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《“十四五”现代能源体系规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，“十四五”时期，我国要着力增强能源供应链安全性和稳定性，着力推动能源生产消费方式绿色低碳变革，着力提升能源产业链现代化水平，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系，加快建设能源强国，主要任务中多处涉海。《规划》提出，要加快发展风电发电，鼓励建设海上风电基地...

　　3月2日，大众网讯，2月25日，山东省发展改革委发布《长岛海洋生态文明综合试验区建设行动计划》（简称《行动计划》），这是继设立烟台黄渤海新区、双莱一体化发展先行区后，山东省烟台市又一重大区域战略在省级层面推动。《行动计划》主要包括八个方面32项具体推进措施：第一部分，持续保护修复自然生态，加快打造国际零碳岛。主要包括开展国家公园创建工程、碳达峰碳中和工程、生态产品价值实现工程、生态品牌创建...

　　3月1日，浙江省自然资源厅讯，2月28日，浙江省自然资源厅印发《2021—2025年浙江省海洋生态预警监测工作方案》（简称《方案》），明确了浙江省“十四五”期间海洋生态预警监测工作的指导思想、工作目标、工作思路、工作布局、主要任务和预期成果清单。《方案》提出，到2025年，基本建成分工明确、协同高效的组织管理体系、业务运行体系、质量管理体系和能力支撑体系，全面摸清海洋生态系统的分布格局，掌握典型海洋...