中国行业发展报告

　　12月28日，中国环境报讯，从北京市城管委网站获悉，《北京市“十四五”时期环境卫生事业发展规划》已印发。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是北京率先基本实现社会主义现代化的关键时期，推动环境卫生事业发展具有重要意义。规划提出，到2025年底，北京市城市环境卫生事业取得长足发展，建成符合首都...

　　12月26日，中国环境报讯，《浙江省减污降碳协同创新区建设实施方案》（以下简称《方案》）日前发布，明确提出到2025年实现全省活性炭集中收集再生体系全覆盖，并从加强源头防控、推进大气污染防治协同控制等8个方面作出工作部署。在加强减污降碳协同制度创新方面，进一步强化减污降碳协同管理，将温室气体管控要求统筹融入环境管理全过程以及治水、治气、治土、清废等全要素中；完善环境资源市场化配置机制和构建减...

　　12月26日，中国环境报讯，四川省生态环境厅近日会同四川省财政厅、四川省水利厅、四川省林草局制定出台《四川省流域横向生态保护补偿激励政策实施方案》。《实施方案》将以持续改善流域生态环境质量为核心，遵循“保护责任共担、流域环境共治、生态效益共享”的原则，推动建立长江、黄河全流域横向生态保护补偿机制，继续推动跨省和省内流域横向生态保护补偿机制建设，搭建上下游联动、合作共治的政策平台，探索建立...

　　12月23日，中国环境报讯，辽宁省日前印发《关于财政支持生态文明建设推动绿色低碳发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），加快构建有利于全省生态文明建设和绿色低碳发展的财税政策体系。《实施意见》重点体现以下4方面要求：一是积极践行习近平生态文明思想。准确把握“国之大者”，将习近平总书记在辽宁调研考察时重要讲话和党的二十大精神贯穿于整个文件，推动习近平生态文明思想在辽宁落实落地。充分发挥财...

　　12月15日，中国环境报讯，12月13日，上海出台了《上海市工业领域碳达峰实施方案》和《上海市新型基础设施领域碳达峰实施方案》，扎实推进上海市工业领域和新型基础设施领域碳达峰工作。根据《上海市工业领域碳达峰实施方案》，“十四五”期间，上海要以能效提升为主要抓手，实施节能降碳“百一”行动，力争平均年节约1%用能量。到2025年，规模以上工业增加值能耗较2020年下降14%。“十五五”期间，产业结构和能源结...

　　12月15日，中国环境报讯，近日，黑龙江省工信厅、省发改委、省环境厅三部门联合发布了《黑龙江省工业领域碳达峰实施方案》，明确6项重点任务和6项重大行动。6项重点任务对工业领域产业结构、工业领域节能降碳、绿色制造、循环经济、工业绿色低碳技术、工业数字化转型等方面提出具体要求。一是深度调整工业领域产业结构。推动传统产业优化升级，大力发展战略性新兴和高技术产业，高质量构建起“4567”现代产业体系，...

　　12月14日，中国环境报讯，近日，吉林省印发《关于进一步加强生物多样性保护的意见》。《意见》共分为总体要求、加快完善生物多样性保护政策法规、持续优化生物多样性保护空间格局、构建生物多样性保护监测体系、着力提升生物安全管理水平、创新生物多样性可持续利用机制、落实保障措施等7个方面21条具体内容。《意见》提出，到2025年，吉林省将持续推进长白山生物多样性保护优先区等重点区域的生物多样性调查与评估...

　　12月14日，中国环境报讯，12月12日，工信部、国家发改委、住建部、水利部四部门发布《关于深入推进黄河流域工业绿色发展的指导意见》。到2025年，黄河流域工业绿色发展水平明显提升，产业结构和布局更加合理，城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造全面完成，传统制造业能耗、水耗、碳排放强度显著下降，工业废水循环利用、固体废物综合利用、清洁生产水平和产业数字化水平进一步提高，绿色低碳技术装备广泛应用...

　　12月13日，中国环境报讯，《广西新污染物治理工作方案》印发，明确到2025年，将完成重点化学物质基本信息调查，对重点管控新污染物实施禁止、限制、限排等环境风险管控措施。严格源头管控，防范新污染物产生。《方案》明确将加强新化学物质环境管理登记的监督执法。根据国家要求开展联动执法，按照“双随机、一公开”原则，将新化学物质环境管理事项纳入本级环境执法年度工作计划，加大对违法企业的处罚力度。加强对...

　　12月12日，中国环境报讯，近日，广西南宁市发布了《完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作实施方案》。《方案》目标提出，到2025年，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，重点行业能源利用效率大幅提升。单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放下降率确保完成自治区下达的目标；非化石能源消费比重达到37%以上；风电、太阳能发电总装机容量达到909万千瓦；森林覆盖率达到48.78%，森林蓄积量达到6860万立方米...

　　12月9日，中国环境报讯，内蒙古自治区日前出台《关于加快推进城镇环境基础设施建设的实施意见》。《实施意见》明确了总体要求和工作目标，提出全面补齐短板弱项，提升城镇环境基础设施供给质量和运行效率，加快环境基础设施一体化、智能化、绿色化发展，逐步形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络，推动环境基础设施能力提升、转型升级、市场化运营，促进减污降碳协同增效和环境质量持续改善。到2025...

　　12月9日，中国环境报讯，12月7日，为做好安徽省碳达峰碳中和工作，结合安徽实际，中共安徽省委安徽省人民政府制定了《中共安徽省委安徽省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》。其中提出，“十四五”期间，能源结构、产业结构、交通运输结构加快调整，城乡建设、农业农村绿色发展水平不断提高，重点行业能源利用效率大幅提升，新型电力系统加快构建，绿色低碳技术研发和推广应用...

　　12月8日，中国环境报讯，近日从黑龙江省环境科学研究院获悉，按照《黑龙江省生态保护红线监管试点工作方案（试行）》（以下简称《方案》），根据《方案》，黑龙江省环境科学研究院作为技术支撑单位，对宾县开展生态环境和人类活动本底调查，全面摸清试点地区生态保护红线本底状况，并开展生态保护红线生态功能评价。调查内容重点为生态保护红线分布、环境质量状况、管护状况、生态系统格局和质量、生态退化状况、人...

　　12月7日，中国环境报讯，辽宁省大连市日前印发《大连市美丽海湾建设工作方案》（以下简称），明确将围绕“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”美丽海湾保护与建设目标，以入选2021年全国首批8个美丽海湾案例的金石滩海湾优秀案例为示范，着力推进“十四五”期间大连市5个美丽海湾建设，到2025年，将老虎滩湾、星海湾、红土崖子湾、塔河湾、普兰店湾5个海湾率先建成美丽海湾；到2035年，将全市80%以上大中型海湾建成美丽...

　　12月6日，中国环境报讯，北京市委办公厅、市政府办公厅印发《北京市关于深化生态保护补偿制度改革的实施意见》。意见提出改革目标是，到2025年，实现以生态保护成本为主要依据的分类补偿制度更加完善，以提升公共服务保障能力为基本取向的综合补偿制度有序深入，以受益者付费原则为基础的市场化、多元化补偿机制逐步拓展，生态保护者和受益者良性互动的局面基本形成，与经济社会发展状况相适应的生态保护补偿制度体...

　　12月5日，中国环境报讯，从国家发改委获悉，为加强对项目前期工作的指导和规范，进一步提高项目前期工作的水平，经深入调研和广泛征求意见，在2002年印发的《投资项目可行性研究指南（试用版）》基础上，国家发改委研究起草了《政府投资项目可行性研究报告编制通用大纲（征求意见稿）》《企业投资项目可行性研究报告编制参考大纲（征求意见稿）》和《关于投资项目可行性研究报告编制大纲的说明》，并向社会公开征求...

　　12月1日，中国环境报讯，从宁夏回族自治区生态环境厅获悉，《宁夏回族自治区建设项目环境影响评价文件分级审批规定（2022年本）》（以下简称《规定》）将于12月15日起正式施行。按照要求，除上收和下放的审批权限外，自治区生态环境厅还承接了稀有稀土金属矿采选项目、稀有稀土金属冶炼项目、特大型主题公园项目等7个原由生态环境部审批的小类。设区的市级环评审批部门不得随意下放核与辐射项目的环评文件的审批权限...

　　12月1日，中国环境报讯，11月下旬，生态环境部批准《印刷工业大气污染物排放标准》《玻璃工业大气污染物排放标准》《矿物棉工业大气污染物排放标准》《石灰、电石工业大气污染物排放标准》四项标准为国家大气污染物排放标准，并由生态环境部与国家市场监督管理总局联合发布。以上标准自2023年1月1日起实施。其中，印刷工业大气污染物排放标准（GB 41616－2022）规定了印刷工业大气污染物排放控制要求、监测和监督管...

　　11月29日，中国环境报讯，《山东省“十四五”节能减排实施方案》（以下简称《方案》）印发。《方案》提出，到2025年，全省单位地区生产总值能耗比2020年下降15.5%以上并力争达到全国平均水平，能源消费增量控制在合理区间；化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别不低于19.01万吨、0.76万吨、15.07万吨、9.52万吨。《方案》指出，要以推动高质量发展为主题，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推...

　　11月29日，中国环境报讯，从国家发改委获悉，国家发改委、生态环境部、住建部、财政部及中国人民银行联合发布《关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》。《意见》明确，要分类施策加快提升焚烧处理设施能力。要发挥存量焚烧处理设施能力。各地要根据现有焚烧处理设施能力、负荷率等因素，在保障运行经济性的前提下，进一步健全与焚烧处理能力相匹配的收运系统，尽可能扩大设施覆盖范围，确保现有设施...

　　11月28日，中国环境报讯，内蒙古自治区党委办公厅、政府办公厅发布《关于建立健全生态产品价值实现机制的实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》明确，内蒙古将从开展生态产品信息普查、推进自然资源资产产权登记、完善生态产品价值核算制度三个方面建立生态产品监测和价值核算机制；从大力发展生态农牧业、加快发展生态工业、积极培育生态文化旅游业和强化绿色产业发展创新驱动四个方面拓展生态产品价值...

　　11月23日，中国环境报讯，经四川省政府同意，四川省节能减排及应对气候变化工作领导小组办公室印发《四川省碳市场能力提升行动方案》。《方案》提出，以碳达峰碳中和目标愿景为引领，以系统布局和重点突破、政府引导和市场驱动、管理提质和交易提效为基本原则，以提升数据质量为重点，主动适应、积极融入全国碳排放权交易和温室气体自愿减排交易市场，全面提升各类主体参与碳市场的能力，管好并盘活碳资产，提升企业...

　　11月21日，中国环境报讯，陕西省政府办公厅印发的《陕西省新污染物治理工作方案》（以下简称《方案》）明确，到2025年，完成高关注、高产（用）量的化学物质环境风险筛查，完成一批多环境介质中新污染物赋存现状与生态环境风险评估。《方案》明确了六个方面的重点任务。一是加强新污染物治理制度和管理机制建设，建立跨部门新污染物治理协调机制。二是开展化学物质环境信息调查，建立新污染物环境调查监测体系，制定...

　　11月18日，中国环境报讯，11月15日，生态环境部等15部门联合印发《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》，提出到2025年，全国重度及以上污染天气基本消除；PM2.5和臭氧协同控制取得积极成效，臭氧浓度增长趋势得到有效遏制；柴油货车污染治理水平显著提高，移动源大气主要污染物排放总量明显下降。其中，臭氧污染防治攻坚战以5月至9月为重点时段，以臭氧污染较为突出的京津冀及...

　　11月17日，中国环境报讯，四川省科技厅、省生态环境厅等多部门研究制定出台了《科技支撑四川省黄河流域生态保护和高质量发展行动方案》。《方案》提出，到2025年，在水源涵养功能提升、水安全保障、环境污染治理等重点领域，要取得一批重大基础理论突破，攻克一批关键核心技术，示范推广一批先进适用成果，推动一批创新平台提档升级。通过科技支撑，确保草原综合植被盖度稳定在83%左右，湿地保护率大于60%，县城污水...

　　11月16日，中国环境报讯，从工信部获悉，工信部、发改委、生态环境部三部门近日联合印发的《有色金属行业碳达峰实施方案》（以下简称《方案》）于11月15日正式发布。根据《方案》，“十四五”期间，有色金属产业结构、用能结构明显优化，低碳工艺研发应用取得重要进展，重点品种单位产品能耗、碳排放强度进一步降低，再生金属供应占比达到24%以上。“十五五”期间，有色金属行业用能结构大幅改善，电解铝使用可再生...

　　11月15日，中国环境报讯，11月14日，据中央国债登记结算有限责任公司（以下简称“中央结算公司”）官网消息，为进一步推进绿色债券环境效益信息披露建设，落实绿色发展战略，中央结算公司在前期征求意见稿的基础上，经过广泛调研和意见吸取，现正式发布企业标准《中债绿色债券环境效益信息披露指标体系》（Q/CCDC 00007—2022）。这也是首次发布绿色金融领域企业标准。《中债绿色债券环境效益信息披露指标体系》依据...

　　11月14日，中国环境报讯，11月12日，从四川省生态环境厅获悉，近期，经省政府同意，四川省节能减排及应对气候变化工作领导小组办公室印发《四川省碳市场能力提升行动方案》。《方案》提出，以碳达峰碳中和目标愿景为引领，以系统布局和重点突破、政府引导和市场驱动、管理提质和交易提效为基本原则，以提升数据质量为重点，主动适应、积极融入全国碳排放权交易和温室气体自愿减排交易市场，全面提升各类主体参与碳市...

　　11月11日，中国环境报讯，近日，黑龙江省印发《黑龙江省新污染物治理工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确，到2025年，黑龙江省将完成化学物质基本信息调查和环境风险优先评估化学物质信息调查，对重点管控新污染物实施禁止、限制、限排等环境风险管控措施，逐步建立健全有毒有害化学物质环境风险管理机制，新污染物治理能力明显增强。黑龙江省生态环境厅相关负责人表示，目前国内外广泛关注的新污染物主要...

　　11月10日，中国环境报讯，11月8日，湖南省人民政府印发了《湖南省碳达峰实施方案》。《方案》锚定了2025年、2030年两个时间节点，明确到2025年，非化石能源消费比重达到22%左右，单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放下降确保完成国家下达目标。到2030年，非化石能源消费比重达到25%左右，单位地区生产总值能耗和碳排放下降完成国家下达目标，顺利实现2030年前碳达峰目标。作为工业大省，短时期内高耗能企业仍是...

　　11月10日，中国环境报讯，近年来，随着我国城市园林绿化事业快速发展，园林绿化垃圾处理和资源化利用工作取得积极进展，但总体上尚处于起步阶段。部分城市尤其是超特大城市、大城市的园林绿化垃圾产生量逐年增长，存在收集系统不健全、专用运输车辆不足、处理和资源化利用设施选址困难、资源化产品出路不畅、缺乏有效的部门协调机制等问题，亟待建立完善的园林绿化垃圾处理和资源化利用体系。为此，住房和城乡建设部...

　　11月8日，中国环境报讯，常态化规范化推动生态环境损害赔偿工作，重庆市迎来了新进展。近日，为进一步规范全市生态环境损害赔偿案件办理工作，重庆市生态环境局会同市公安局、市司法局、市规划自然资源局等10部门共同制定并印发了《重庆市生态环境损害赔偿案件办理指南》（以下简称《办理指南》）。同时，10部门联合建立《重庆市生态环境损害赔偿工作机制》（以下简称《工作机制》），为深化全市生态环境损害赔偿工...

　　11月7日，中国环境报讯，日前，上海市科学技术委员会等六部门联合印发《上海市科技支撑碳达峰碳中和实施方案》。《方案》分阶段提出具体目标：到2025年，碳中和相关领域创新体系逐步形成，能源、工业、建筑、交通等重点行业和领域突破100项低碳关键核心技术，建成10个重大示范项目与工程，建设10个碳中和相关领域的重点实验室和5个绿色技术创新中心，助力产业新旧动能接续转换，支撑主要耗能产品和主要行业能效达到...

　　11月7日，中国环境报讯，11月2日，科技部、生态环境部、住建部、气象局、林草局五部门发布《“十四五”生态环境领域科技创新专项规划》。《规划》提出以改善生态环境质量、防范生态环境风险为重点目标，深化生态环境健康、化学品安全、全球气候变化等重大生态环境问题的基础研究；研发环境污染防治、生态保护与修复、固废减量与资源化利用、生态环境监测预警与风险控制等关键核心技术等发展目标。《规划》明确了十大...

　　11月4日，中国环境报讯，《云南省矿产资源总体规划（2021-2025年）》日前印发。着眼绿色发展对矿业开发提出的新要求，《规划》明确提出，坚持生态优先，促进矿业绿色发展。坚持空间管控，优化勘查开发布局。到2025年，基础地质调查工作程度进一步提高，矿产资源勘查开发布局不断优化，矿产资源可持续保障能力逐步增强，资源利用效率显著提升，矿区生态环境持续好转。到2035年，资源保障能力切实增强，资源利用水平显...

　　11月4日，中国环境报讯，11月3日，据生态环境部网站消息，为切实做好全国碳排放权交易市场（以下简称全国碳市场）2021与2022年度配额分配工作，生态环境部组织编制形成了《2021、2022年度全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（征求意见稿）》，现公开征求意见。根据编制说明，《征求意见稿》总体上延续2019-2020年配额方案框架，继续基于强度控制实施配额分配，配额分配相关的工作流程基本不变。对全国电力...

　　11月2日，中国环境报讯，近日，市场监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、交通运输部、中国气象局、国家林草局等九部门联合发布《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》。《实施方案》提出，到2025年，碳达峰碳中和标准计量体系基本建立。到2030年，碳达峰碳中和标准计量体系更加健全。到2060年，技术水平更加先进、管理效能更加突出、服务能力更加高效、引...

　　10月31日，中国环境报讯，实现碳达峰碳中和目标，科技创新是关键支撑。日前，上海市科学技术委员会等六部门联合印发《上海市科技支撑碳达峰碳中和实施方案》。方案分阶段提出具体目标：到2025年，碳中和相关领域创新体系逐步形成，能源、工业、建筑、交通等重点行业和领域突破100项低碳关键核心技术，建成10个重大示范项目与工程，建设10个碳中和相关领域的重点实验室和5个绿色技术创新中心，助力产业新旧动能接续转...

　　10月31日，中国环境报讯，十三届全国人大常委会第三十七次会议30日表决通过黄河保护法。这部法律将从2023年4月1日起施行。黄河保护法包括总则、规划与管控、生态保护与修复、水资源节约集约利用、水沙调控与防洪安全、污染防治、促进高质量发展、黄河文化保护传承弘扬、保障与监督、法律责任和附则11章，共122条。生态环境脆弱是黄河流域最大的问题。法律明确，国家加强黄河流域生态保护与修复，坚持一体化保护与修...

　　10月28日，中国环境报讯，10月25日，福建省人民政府印发《深化生态省建设 打造美丽福建行动纲要（2021—2035年）》，《行动纲要》提出三大阶段目标，第一阶段（2021一2025年）：美丽中国示范省建设取得重大进展，以生态环境高水平保护促进经济高质量发展取得新成效，节能减排保持全国先进水平，生态环境质量继续稳定优良，在全方位推进高质量发展上迈出重要步伐。绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，非化石能源和...