中国行业发展报告

　　12月6日，中国环境报讯，北京市委办公厅、市政府办公厅印发《北京市关于深化生态保护补偿制度改革的实施意见》。意见提出改革目标是，到2025年，实现以生态保护成本为主要依据的分类补偿制度更加完善，以提升公共服务保障能力为基本取向的综合补偿制度有序深入，以受益者付费原则为基础的市场化、多元化补偿机制逐步拓展，生态保护者和受益者良性互动的局面基本形成，与经济社会发展状况相适应的生态保护补偿制度体...

　　12月5日，中国环境报讯，从国家发改委获悉，为加强对项目前期工作的指导和规范，进一步提高项目前期工作的水平，经深入调研和广泛征求意见，在2002年印发的《投资项目可行性研究指南（试用版）》基础上，国家发改委研究起草了《政府投资项目可行性研究报告编制通用大纲（征求意见稿）》《企业投资项目可行性研究报告编制参考大纲（征求意见稿）》和《关于投资项目可行性研究报告编制大纲的说明》，并向社会公开征求...

　　12月1日，中国环境报讯，从宁夏回族自治区生态环境厅获悉，《宁夏回族自治区建设项目环境影响评价文件分级审批规定（2022年本）》（以下简称《规定》）将于12月15日起正式施行。按照要求，除上收和下放的审批权限外，自治区生态环境厅还承接了稀有稀土金属矿采选项目、稀有稀土金属冶炼项目、特大型主题公园项目等7个原由生态环境部审批的小类。设区的市级环评审批部门不得随意下放核与辐射项目的环评文件的审批权限...

　　12月1日，中国环境报讯，11月下旬，生态环境部批准《印刷工业大气污染物排放标准》《玻璃工业大气污染物排放标准》《矿物棉工业大气污染物排放标准》《石灰、电石工业大气污染物排放标准》四项标准为国家大气污染物排放标准，并由生态环境部与国家市场监督管理总局联合发布。以上标准自2023年1月1日起实施。其中，印刷工业大气污染物排放标准（GB 41616－2022）规定了印刷工业大气污染物排放控制要求、监测和监督管...

　　11月29日，中国环境报讯，《山东省“十四五”节能减排实施方案》（以下简称《方案》）印发。《方案》提出，到2025年，全省单位地区生产总值能耗比2020年下降15.5%以上并力争达到全国平均水平，能源消费增量控制在合理区间；化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别不低于19.01万吨、0.76万吨、15.07万吨、9.52万吨。《方案》指出，要以推动高质量发展为主题，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推...

　　11月29日，中国环境报讯，从国家发改委获悉，国家发改委、生态环境部、住建部、财政部及中国人民银行联合发布《关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》。《意见》明确，要分类施策加快提升焚烧处理设施能力。要发挥存量焚烧处理设施能力。各地要根据现有焚烧处理设施能力、负荷率等因素，在保障运行经济性的前提下，进一步健全与焚烧处理能力相匹配的收运系统，尽可能扩大设施覆盖范围，确保现有设施...

　　11月28日，中国环境报讯，内蒙古自治区党委办公厅、政府办公厅发布《关于建立健全生态产品价值实现机制的实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》明确，内蒙古将从开展生态产品信息普查、推进自然资源资产产权登记、完善生态产品价值核算制度三个方面建立生态产品监测和价值核算机制；从大力发展生态农牧业、加快发展生态工业、积极培育生态文化旅游业和强化绿色产业发展创新驱动四个方面拓展生态产品价值...

　　11月23日，中国环境报讯，经四川省政府同意，四川省节能减排及应对气候变化工作领导小组办公室印发《四川省碳市场能力提升行动方案》。《方案》提出，以碳达峰碳中和目标愿景为引领，以系统布局和重点突破、政府引导和市场驱动、管理提质和交易提效为基本原则，以提升数据质量为重点，主动适应、积极融入全国碳排放权交易和温室气体自愿减排交易市场，全面提升各类主体参与碳市场的能力，管好并盘活碳资产，提升企业...

　　11月21日，中国环境报讯，陕西省政府办公厅印发的《陕西省新污染物治理工作方案》（以下简称《方案》）明确，到2025年，完成高关注、高产（用）量的化学物质环境风险筛查，完成一批多环境介质中新污染物赋存现状与生态环境风险评估。《方案》明确了六个方面的重点任务。一是加强新污染物治理制度和管理机制建设，建立跨部门新污染物治理协调机制。二是开展化学物质环境信息调查，建立新污染物环境调查监测体系，制定...

　　11月18日，中国环境报讯，11月15日，生态环境部等15部门联合印发《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》，提出到2025年，全国重度及以上污染天气基本消除；PM2.5和臭氧协同控制取得积极成效，臭氧浓度增长趋势得到有效遏制；柴油货车污染治理水平显著提高，移动源大气主要污染物排放总量明显下降。其中，臭氧污染防治攻坚战以5月至9月为重点时段，以臭氧污染较为突出的京津冀及...

　　11月17日，中国环境报讯，四川省科技厅、省生态环境厅等多部门研究制定出台了《科技支撑四川省黄河流域生态保护和高质量发展行动方案》。《方案》提出，到2025年，在水源涵养功能提升、水安全保障、环境污染治理等重点领域，要取得一批重大基础理论突破，攻克一批关键核心技术，示范推广一批先进适用成果，推动一批创新平台提档升级。通过科技支撑，确保草原综合植被盖度稳定在83%左右，湿地保护率大于60%，县城污水...

　　11月16日，中国环境报讯，从工信部获悉，工信部、发改委、生态环境部三部门近日联合印发的《有色金属行业碳达峰实施方案》（以下简称《方案》）于11月15日正式发布。根据《方案》，“十四五”期间，有色金属产业结构、用能结构明显优化，低碳工艺研发应用取得重要进展，重点品种单位产品能耗、碳排放强度进一步降低，再生金属供应占比达到24%以上。“十五五”期间，有色金属行业用能结构大幅改善，电解铝使用可再生...

　　11月15日，中国环境报讯，11月14日，据中央国债登记结算有限责任公司（以下简称“中央结算公司”）官网消息，为进一步推进绿色债券环境效益信息披露建设，落实绿色发展战略，中央结算公司在前期征求意见稿的基础上，经过广泛调研和意见吸取，现正式发布企业标准《中债绿色债券环境效益信息披露指标体系》（Q/CCDC 00007—2022）。这也是首次发布绿色金融领域企业标准。《中债绿色债券环境效益信息披露指标体系》依据...

　　11月14日，中国环境报讯，11月12日，从四川省生态环境厅获悉，近期，经省政府同意，四川省节能减排及应对气候变化工作领导小组办公室印发《四川省碳市场能力提升行动方案》。《方案》提出，以碳达峰碳中和目标愿景为引领，以系统布局和重点突破、政府引导和市场驱动、管理提质和交易提效为基本原则，以提升数据质量为重点，主动适应、积极融入全国碳排放权交易和温室气体自愿减排交易市场，全面提升各类主体参与碳市...

　　11月11日，中国环境报讯，近日，黑龙江省印发《黑龙江省新污染物治理工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确，到2025年，黑龙江省将完成化学物质基本信息调查和环境风险优先评估化学物质信息调查，对重点管控新污染物实施禁止、限制、限排等环境风险管控措施，逐步建立健全有毒有害化学物质环境风险管理机制，新污染物治理能力明显增强。黑龙江省生态环境厅相关负责人表示，目前国内外广泛关注的新污染物主要...

　　11月10日，中国环境报讯，11月8日，湖南省人民政府印发了《湖南省碳达峰实施方案》。《方案》锚定了2025年、2030年两个时间节点，明确到2025年，非化石能源消费比重达到22%左右，单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放下降确保完成国家下达目标。到2030年，非化石能源消费比重达到25%左右，单位地区生产总值能耗和碳排放下降完成国家下达目标，顺利实现2030年前碳达峰目标。作为工业大省，短时期内高耗能企业仍是...

　　11月10日，中国环境报讯，近年来，随着我国城市园林绿化事业快速发展，园林绿化垃圾处理和资源化利用工作取得积极进展，但总体上尚处于起步阶段。部分城市尤其是超特大城市、大城市的园林绿化垃圾产生量逐年增长，存在收集系统不健全、专用运输车辆不足、处理和资源化利用设施选址困难、资源化产品出路不畅、缺乏有效的部门协调机制等问题，亟待建立完善的园林绿化垃圾处理和资源化利用体系。为此，住房和城乡建设部...

　　11月8日，中国环境报讯，常态化规范化推动生态环境损害赔偿工作，重庆市迎来了新进展。近日，为进一步规范全市生态环境损害赔偿案件办理工作，重庆市生态环境局会同市公安局、市司法局、市规划自然资源局等10部门共同制定并印发了《重庆市生态环境损害赔偿案件办理指南》（以下简称《办理指南》）。同时，10部门联合建立《重庆市生态环境损害赔偿工作机制》（以下简称《工作机制》），为深化全市生态环境损害赔偿工...

　　11月7日，中国环境报讯，日前，上海市科学技术委员会等六部门联合印发《上海市科技支撑碳达峰碳中和实施方案》。《方案》分阶段提出具体目标：到2025年，碳中和相关领域创新体系逐步形成，能源、工业、建筑、交通等重点行业和领域突破100项低碳关键核心技术，建成10个重大示范项目与工程，建设10个碳中和相关领域的重点实验室和5个绿色技术创新中心，助力产业新旧动能接续转换，支撑主要耗能产品和主要行业能效达到...

　　11月7日，中国环境报讯，11月2日，科技部、生态环境部、住建部、气象局、林草局五部门发布《“十四五”生态环境领域科技创新专项规划》。《规划》提出以改善生态环境质量、防范生态环境风险为重点目标，深化生态环境健康、化学品安全、全球气候变化等重大生态环境问题的基础研究；研发环境污染防治、生态保护与修复、固废减量与资源化利用、生态环境监测预警与风险控制等关键核心技术等发展目标。《规划》明确了十大...

　　11月4日，中国环境报讯，《云南省矿产资源总体规划（2021-2025年）》日前印发。着眼绿色发展对矿业开发提出的新要求，《规划》明确提出，坚持生态优先，促进矿业绿色发展。坚持空间管控，优化勘查开发布局。到2025年，基础地质调查工作程度进一步提高，矿产资源勘查开发布局不断优化，矿产资源可持续保障能力逐步增强，资源利用效率显著提升，矿区生态环境持续好转。到2035年，资源保障能力切实增强，资源利用水平显...

　　11月4日，中国环境报讯，11月3日，据生态环境部网站消息，为切实做好全国碳排放权交易市场（以下简称全国碳市场）2021与2022年度配额分配工作，生态环境部组织编制形成了《2021、2022年度全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（征求意见稿）》，现公开征求意见。根据编制说明，《征求意见稿》总体上延续2019-2020年配额方案框架，继续基于强度控制实施配额分配，配额分配相关的工作流程基本不变。对全国电力...

　　11月2日，中国环境报讯，近日，市场监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、交通运输部、中国气象局、国家林草局等九部门联合发布《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》。《实施方案》提出，到2025年，碳达峰碳中和标准计量体系基本建立。到2030年，碳达峰碳中和标准计量体系更加健全。到2060年，技术水平更加先进、管理效能更加突出、服务能力更加高效、引...

　　10月31日，中国环境报讯，实现碳达峰碳中和目标，科技创新是关键支撑。日前，上海市科学技术委员会等六部门联合印发《上海市科技支撑碳达峰碳中和实施方案》。方案分阶段提出具体目标：到2025年，碳中和相关领域创新体系逐步形成，能源、工业、建筑、交通等重点行业和领域突破100项低碳关键核心技术，建成10个重大示范项目与工程，建设10个碳中和相关领域的重点实验室和5个绿色技术创新中心，助力产业新旧动能接续转...

　　10月31日，中国环境报讯，十三届全国人大常委会第三十七次会议30日表决通过黄河保护法。这部法律将从2023年4月1日起施行。黄河保护法包括总则、规划与管控、生态保护与修复、水资源节约集约利用、水沙调控与防洪安全、污染防治、促进高质量发展、黄河文化保护传承弘扬、保障与监督、法律责任和附则11章，共122条。生态环境脆弱是黄河流域最大的问题。法律明确，国家加强黄河流域生态保护与修复，坚持一体化保护与修...

　　10月28日，中国环境报讯，10月25日，福建省人民政府印发《深化生态省建设 打造美丽福建行动纲要（2021—2035年）》，《行动纲要》提出三大阶段目标，第一阶段（2021一2025年）：美丽中国示范省建设取得重大进展，以生态环境高水平保护促进经济高质量发展取得新成效，节能减排保持全国先进水平，生态环境质量继续稳定优良，在全方位推进高质量发展上迈出重要步伐。绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，非化石能源和...

　　10月27日，中国环境报讯，为推动全省生态保护补偿制度持续优化，提高基层生态文明建设资金保障能力，陕西省财政厅、省生态环境厅近日联合印发《陕西省生态保护纵向综合补偿实施方案》。补偿方案立足提高基层生态文明建设资金保障能力，创新财政支持方式，将县（区）生态环境改善程度作为衡量补偿资金使用效益的重要标准，并同下年度补偿资金预算安排相挂钩，下放项目审批权限，充分激发县（区）活力。补偿制度由基础...

　　10月27日，中国环境报讯，《北京市“十四五”节水型社会建设规划》印发。《规划》提出，到2025年，全市年生产生活用水量控制在30亿立方米以内，生产生活再生水利用量力争提高50%；加强节水型单位、节水型社区（村庄）建设，国家和市级重点监控用水单位全部建成节水型单位，节水型社区（村庄）覆盖率达到50%。“十四五”期间，北京将严格管控生产生活用水总量，全市年生产生活用水总量控制在30亿立方米以内。进一步健...

　　10月26日，中国环境报讯，为加大绿色低碳产品采购力度，全面推广绿色建筑和绿色建材，10月24日财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部发布《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》（下称“《通知》”），在此前6个城市试点的基础上，自2022年11月起，在北京市朝阳区等48个市（市辖区）实施政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策。2020年10月份，财政部和住房城乡建设部曾下发通知...

　　10月24日，中国环境报讯，为积极应对气候变化，加快推进绿色低碳循环发展，根据《湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《湖北省生态环境保护“十四五”规划》的要求，湖北省生态环境厅印发《湖北省应对气候变化“十四五”规划》，《规划》明确了湖北“十四五”时期生态环境保护11项重点任务：坚持共抓大保护，稳步恢复长江生态功能；加强生态环境分区管控，全力推进生态省建设，夯实...

　　10月19日，中国环境报讯，日前，浙江省杭州市政府印发了《杭州市废旧物资循环利用体系建设实施方案（2022—2025年）》。《实施方案》自今年10月21日起施行。近年来，杭州城市环卫系统与再生资源系统两网融合加快推进，“互联网+”回收模式加快推广，废旧物资循环利用工作不断走深走实。2021年，全市城镇、农村回收网点覆盖率分别达到94%和60%，城乡生活垃圾回收率达60.7%。”《实施方案》强调更高标准推进建设，从完...

　　10月18日，中国环境报讯，为深入贯彻党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战略决策，落实中共中央、国务院《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和国务院《2030 年前碳达峰行动方案》部署和要求，统筹做好全省碳达峰工作，《江苏省碳达峰实施方案》印发，方案指出：“十四五”期间，全省绿色低碳循环发展经济体系初步形成，重点行业能源利用效率大幅提高，能耗双控向碳排放总量和强度“双控...

　　10月17日，中国环境报讯，为深入贯彻党中央、国务院和市委、市政府关于碳达峰、碳中和决策部署，切实做好工业领域碳达峰工作，推动工业经济高质量绿色发展，10月13日，重庆市经信委就《重庆市工业领域碳达峰实施方案》（征求意见稿）公开征求意见。方案提出，十四五末，产业结构优化取得积极进展，能源资源利用效率大幅提高，累计建成绿色园区30个、绿色工厂300家，规模以上工业增加值能耗较2020年下降14.5%，单位工...

　　10月14日，中国环境报讯，宁夏回族自治区生态环境厅联合自然资源、住房城乡建设、水利等13个部门及单位印发了《关于落实生态环境损害赔偿制度职责分工的通知》。《通知》明确，生态环境、自然资源、住房城乡建设、水利、农业农村和林草6个部门和单位为主责单位。按照具体分工，生态环境部门负责启动发生的突发环境事件以及工业企业因违法排污造成的严重环境污染事件的生态环境损害赔偿；自然资源部门负责启动盗采、...

　　10月14日，中国环境报讯，为有序做好碳达峰、碳中和有关工作，，《北京市碳达峰实施方案》正式印发。《实施方案》主要内容由总体要求、主要目标和任务措施三部分组成。《实施方案》立足北京实际，落实《2030年前碳达峰行动方案》“十大碳达峰行动”工作任务要求，围绕“效率引领、科技支撑、机制创新”三方面，积极为我国如期实现碳达峰、碳中和目标愿景作出北京贡献。同时，聚焦“十四五”和“十五五”两个经济社会...

　　10月13日，中国环境报讯，云南省昆明市人民政府办公室日前印发《昆明市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》。《实施方案》提出，到2025年底，工业固体废物处置利用、城市生活垃圾分类处置水平稳步提升，推进农业固体废弃物治理，全市固体废物产生强度稳步下降，固体废物循环利用体系基本形成，固体废物污染环境问题得到有效解决。《实施方案》明确了加快工业绿色低碳发展，降低工业固体废物处置压力；促进农业...

　　10月11日，中国环境报讯，黑龙江省生态环境厅、省发展和改革委员会、省住房和城乡建设厅、省农业农村厅近日联合印发《黑龙江省散煤污染治理实施方案（试行）》，提出实施“散煤源头减量工程、散煤清洁替代工程、供应能力提升工程、基础设施保障工程”四项工程。在实施散煤源头减量工程方面，黑龙江省将推进棚户区散煤减量，稳步推进城镇棚户区改造。推进燃煤锅炉淘汰改造，2022年，全省淘汰改造非建成区每小时10蒸吨...

　　9月29日，中国环境报讯，云南省昆明市生态环境局近日召开新闻发布会，介绍《昆明市“十四五”生态环境保护规划》。《规划》按照目标可达可控的原则，从生态安全格局、环境质量改善、污染物总量减排、环境治理能力和绿色低碳5个方面确定了21项分项指标。《规划》按照“目标引领，问题导向”的原则，在结合全市生态环境质量现状的情况下，认真分析“十四五”时期昆明市生态环境保护工作形势，通过全面推动绿色转型、提...

　　9月29日，中国环境报讯，国家发展改革委、住房和城乡建设部、生态环境部近日联合印发《污泥无害化处理和资源化利用实施方案》，提出到2025年，全国新增污泥（含水率80%的湿污泥）无害化处置设施规模不少于2万吨/日，城市污泥无害化处置率达到90%以上，地级及以上城市达到95%以上，基本形成设施完备、运行安全、绿色低碳、监管有效的污泥无害化资源化处理体系。污泥土地利用方式得到有效推广。京津冀、长江经济带、东...

　　9月28日，中国环境报讯，云南省人民政府办公厅公开发布《云南省“十四五”产业园区发展规划》，《规划》文本包含发展基础和形势、总体要求、发展布局、主要任务、保障措施五个部分，以及规划环境影响评价说明、名词解释两个附件。《规划》指出，“十三五”以来，云南全省各级各类园区绿色发展不断加强。在碳达峰碳中和目标背景下，国家加快能源结构调整、产业转型升级，云南有条件进一步发挥清洁能源优势，推动绿色...