中国行业发展报告

　　中新网5月27日消息，据中国政府网消息，国务院办公厅日前印发大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行），《办法》明确，京津冀及周边地区、长三角区域、珠三角区域、重庆市以PM2.5年均浓度下降比例作为考核指标。其他地区以PM10年均浓度下降比例作为考核指标。此考核办法的出...

　　5月26日，中国政府网发布消息，国务院办公厅日前印发《关于2014-2015年节能减排低碳发展行动方案的通知》。《...

　　日前，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快推进节水供水重大水利工程建设，决定大幅增加国家创投引导资金促进新兴产业发展。会议认为，当前我国推进新“四化”和生态文明建设，对水资源支撑保障能力提出了更高要求，但水利...

    发改委网站5月16日消息，为贯彻落实《大气污染防治行动计划》和《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》，促进能源行业与生态环境的协调和可持续发展，切实改善大气环境质量，发改委、能源局、环保部特制定《能源行业加强大气污染防治工作方案》。方案提出的近期目标为，2015年，非化石能源消费比重提高到11.4%，天然气消费比重达到 7%以上；京津冀、长三角、珠三角区域重点城市供应国...

　　5月15日，北京市环保局通报，将制订北京高污染工业行业调整和工艺设备退出目录，调整退出现存的不符合首都功能定位的污染企业和工艺设备，年内将淘汰退出300家污染企业。按照“严控增量，压减存量”的思路，北京今年将制订发布禁止新建扩建的高污染工业项目名录，禁止新建扩建炼油、水泥、炼焦、铸造、陶瓷、混凝土搅拌、非金属矿采选、燃煤设施等高污染工业项目；规定排放大气污染物的新建工业项目应满足污染物“减...

　　近日，上海、江苏、浙江环保部门共同签署《沪苏浙边界区域市级环境污染纠纷处置和应急联动工作方案》，浙江省湖州市、嘉兴市，上海市青浦区、嘉定区、金山区，江苏省苏州市将成为一个“环保共同命运体”，不仅要对边界地区的环境数据进行联合监测，还要重点打击危险废弃物跨界转移等环境违法行为。自2009年7月，上海、江苏、浙江共同签订跨界环境应急联动方案，每年推选一地任轮值执行组长，今年的轮值方为浙江。根...

　　日前，北京市发改委发布《关于北京市居民用水实行阶梯水价的通知》，决定北京市居民用水实行阶梯水价：按年度用水量计算，将居民家庭全年用水量划分为三档，水价分档递增。第一阶梯用水量不超过180立方米，水价为每立方米5元；第二阶梯用水量在181-260立方米之间，水价为每立方米7元；第三阶梯用水量为260立方米以上，水价为每立方米9元。自2014年5月1日起执行。分析认为，阶梯水价有望逐步全国推行，将给水表行业、...

4月29日，据工信部网站消息，工信部、财政部组织编制了《高风险污染物削减行动计划》。计划提出，到2017年，通过实施汞削减、铅削减和高毒农药替代清洁工程，减少汞使用量181吨/年，减少废水中汞排放量0.3吨/年；减少废水中总铅排放量2.3吨/年，减少废气中铅及铅化合物排放量8吨/年；替代高毒农药产品产能5万吨/年；减少苯、甲苯、二甲苯等有害溶剂使用量33万吨/年。业内人士分析，计划有助...

近日，商务部新闻发言人姚坚就加快再生资源回收体系建设表示，下一步将完善再生资源回收法律法规，加快出台《再生资源回收体系中长期规划》，加大现有行业标准的贯彻落实力度，适当增加强制性标准的比例；制定再生资源回收利用目录，引导行业规范化发展。目前已有3批共90个城市列入试点。业内人士预计，“十二五”末我国废家电回收量将破亿台，未来8年废旧汽车处理市场将增长5倍，建筑和其...

4月28日，据上证报消息，十二届全国人大常委会第八次会议24日经表决，通过了修订后的环境保护法。修订后的环保法自2015年1月1日施行。修订后的环保法增加了关于生态红线、大气污染，特别是雾霾治理及应对的相关规定。在明确政府责任、加大对违法排污的惩罚力度、加大信息公开等方面有重要突破，被视为中国用重典向污染开战的举措。专家认为，修订后的环保法是现行法律里面最严格的一部专业...

近日，国务院提出支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见，支持福建省深入实施生态省战略，加快生态文明先行示范区建设，增强引领示范效应。意见提出主要目标为，到2015年，单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放均比全国平均水平低20%以上，非化石能源占一次能源消费比重比全国平均水平高6个百分点；万元工业增加值用水量比2010年下降35%；森林覆盖率达到65....

　　4月4日，从《经济参考报》获悉，环境保护税立法工作已经正式启动，正加紧推进，目前国务院法制办已经完成对送审稿的修改。专家表示，钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、煤化工等产能严重过剩行业在开征环保税后，将受到影响。从国家税务总局获悉，税务部门正在为环境保护税做积极准备。国家税务总局政策法规司相关负责人介绍道：“环境保护征税对象特殊，征管流程复杂。财税、环保部门一直在积极推进环境保护税立法，已...

　　近日，据发改委网站消息，为更好地发挥价格杠杆的激励和约束作用，促进燃煤发电企业加快环保设施建设，提高运行效率，减少二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘污染物排放，切实改善大气环境质量，国家发展改革委和环境保护部联合印发《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》。据悉，近年来为调动燃煤电厂安装环保设施积极性，国家发展改革委先后出台脱硫电价、脱硝电价和除尘电价等电价政策，逐步形成了一套环保电价...

　　3月31日，甘肃日报消息，甘肃省政府日前出台《贯彻落实国务院关于加快发展节能环保产业意见的实施意见》，旨在加快推进甘肃省节能环保产业发展，推动产业升级和发展方式转变。《意见》提出加大政策扶持力度、加强科技创新和产业化，在高效煤粉锅炉、高效节能电机、高效太阳能热水器等领域形成具有国内先进水平的技术、装备和产品，使甘肃省节能环保产业明显改观，力争到2015年实现节能环保产业年总产值500亿元。业内...

近日，从财政部获悉，财政部将在全国范围内推动建立排污权有偿使用和交易制度。目前，财政部、环境保护部、国家发展改革委联合起草的《排污权有偿使用和交易试点工作指导意见》已上报国办。财政部相关负责人士表示，将尽快在国家层面出台规范排污权有偿使用和交易的指导性文件。力争2至3年在全国主要省（市）开展排污权有偿使用和交易试点。对具备条件的省（市）均支持其开展试点，将更多的排污单位纳入排污权有偿使用和...

近日，据中国政府网消息，3月21日，国务院总理李克强主持召开节能减排及应对气候变化工作会议，会议原则通过《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》，并研究讨论了我国应对气候变化的行动方案。李克强说，积极发展风电、核电、水电、光伏发电等清洁能源和节能环保产业，开工一批新项目，大力推广分布式能源，发展智能电网，逐步把煤炭比重降下来。专家认为，新能源、节能减排的发展都离不开半导体技术和半导体功率器件...

近日，据中国政府网消息，3月21日，国务院总理李克强主持召开节能减排及应对气候变化工作会议，会议原则通过《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》，并研究讨论了我国应对气候变化的行动方案。李克强说，积极发展风电、核电、水电、光伏发电等清洁能源和节能环保产业，开工一批新项目，大力推广分布式能源，发展智能电网，逐步把煤炭比重降下来。专家认为，新能源、节能减排的发展都离不开半导体技术和半导体功率器件...

3月10日，发改委网站消息，国家发展改革委、环境保护部、工业和信息化部联合修编发布了《钢铁行业清...

3月10日，从国家发改委网站获悉，国家发改委、环保部、工信部联合修编发布了《钢铁行业清洁生产评价指标体系》、《水泥行业清洁生产评价指标...

　　近日，工信部、水利部、全国节约用水办公室印发联合公告，发布了《国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录(第一批)》。《目录》共筛选了91项节水技术装备，涵盖了钢铁、火电、石化、化工、纺织、造纸、食品和发酵等高耗水行业及部分共性通用技术领域，包括工艺技术装备内容、推广前景、应用实例等内容。分析认为，《目录》的发布为全面完成“十二五”单位工业增加值用水量降低30%的约束性目标奠定了良好的基础。

　　近日，科技部、工信部联合印发《2014-2015年节能减排科技专项行动方案》的通知，方案将围绕重点行业、关键领域和典型区域节能减排科技需求，攻克重点行业关键共性技术，加大关键领域技术集成应用力度，提升节能减排相关产业科技创新能力，推动新技术、新产品的大规模应用，提升节能减排产业技术创新能力和产业化水平。方案提出，至2015年末，突破共性和关键技术150项，相关关键设备能效提高10%以上，制修订国家或行...

　　2月27日，中国建设报消息，日前，厦门市发布《厦门市绿色建筑行动实施方案》，首次提出给予绿色建筑购买者一定比例的契税返还，对于探索绿色建筑的推广具有积极意义。其中，对购买二星级、三星级绿色建筑商品住房的业务将分别给予20%、40%的契税奖励；对一星级绿色建筑商品住房，给予建设单位每平方米30元、且不高于当年中央和省政府对二星级绿色建筑补助总额的70%的市级奖励。

　　2月26日，新华网消息，北京市经济和信息化委员会发布第1批第1期《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品目录》，纳入5家企业和2款产品。截止2月25日，国内共有6家新能源小客车生产企业及其8款产品提出申请。经过现场考察和专家评审，安徽江淮汽车股份有限公司、北京汽车股份有限公司、比亚迪汽车工业有限公司、华晨宝马汽车有限公司、重庆长安汽车股份有限公司等五家企业和北汽E150、比亚迪E6等2款已完成验证测...

　　日前，证券时报网消息，环境保护部发布的《制革及毛皮加工工业水污染物排放标准》将于3月1日起实施。该标准对制革及毛皮加工工业水污染排放限值、监测和环境影响评价、环境保护设施设计等做出明确规定，被认为是史上最严标准。《标准》根据行业水污染物治理技术水平规定了直接、间接排放限值，对于部分重点区域，规定了排放要求更高的水污染物特别限值。分析人士认为，新排污标准门槛大幅提高，必然会淘汰一大批环保...

　　日前，上证报消息，央行已将2014年信贷政策工作意见下发给各分支机构及各银行业金融机构。央行提出要抓好科技文化金融政策措施落实工作，开发适合高新技术企业需求特点的融资产品，支持信息消费、集成电路、新能源汽车、光伏等战略新兴产业发展。大力发展绿色信贷，不断提升节能环保、循环经济、防治大气污染领域金融服务水平。分析人士表示，作为产业发展的重要风向标，受到信贷重点支持的方向或领域，未来有望获得...

　　日前，发改委印发了《重点流域水污染防治项目管理暂行办法》。根据办法，中央补助投资优先支持污水和垃圾处理项目建设，对于规划内污水和垃圾处理类项目较少或已基本完成项目建设的湖库，中央补助投资可适当支持水环境综合治理等类型项目建设。国家发改委将根据年度投资规模，并结合各地建设任务、资金需求、污染物削减任务等因素，合理确定各地年度投资额度。单个项目的中央补助投资上限一般由项目估算投资和中央投...

　　日前，发改委印发了《重点流域水污染防治项目管理暂行办法》。根据办法，中央补助投资优先支持污水和垃圾处理项目建设，对于规划内污水和垃圾处理类项目较少或已基本完成项目建设的湖库，中央补助投资可适当支持水环境综合治理等类型项目建设。国家发改委将根据年度投资规模，并结合各地建设任务、资金需求、污染物削减任务等因素，合理确定各地年度投资额度。单个项目的中央补助投资上限一般由项目估算投资和中央投...

　　1月22日，北京市十四届人大二次会议审议通过了北京市大气污染防治条例。该地方法规旨在用最严格的制度、最严密的法治，为首都生态文明建设提供可靠保障。法规要求构建以政府为主导，法人、公民共同参与，共同负责的公共治理体系。其核心内容之一是污染排放总量控制。在对机动车实施数量调控的同时，条例新增规定，本市优化道路设置和管理，减少机动车怠速和低速行驶造成的污染。为防治扬尘污染，条例加大对违法运输...

　　为加快节能低碳技术进步和推广普及，引导用能单位采用先进适用的节能低碳新技术、新装备、新工艺，促进能源资源节约集约利用，国家发改委近日印发《节能低碳技术推广管理暂行办法》。根据办法，国家发改委将优先支持技术提供单位新建、参与新建或改扩建重点节能低碳技术装备生产线；优先支持用能单位使用重点节能低碳技术实施改造；鼓励技术提供单位建立重点节能低碳技术示范推广中心，展示宣传重点节能低碳技术；鼓...

　　1月13日，发改委印发《节能低碳技术推广管理暂行办法》。办法共分五章，对重点节能低碳技术申报、重点节能低碳技术遴选、重点节能低碳技术推广等内容给予了规定。通知提到，《办法》的制定是为加快节能低碳技术进步和推广普及，引导用能单位采用先进适用的节能低碳新技术、新装备、新工艺，促进能源资源节约集约利用，缓解资源环境压力，减少二氧化碳等温室气体排放。业内人士指出，从产业生命周期角度看，我国节能...

　　1月8日，根据经济参考报的消息，国家发展改革委、环境保护部下发《关于组织开展全国脱硫电价专项检查的通知》，部署开展全国脱硫电价专项检查工作，督促发电企业不断提高脱硫设施投运率，减少二氧化硫排放，促进大气污染状况进一步好转。业内人士表示，随着火电机组建设总量的不断增加，“十二五”期间的二氧化硫减排形势依然严峻。要根本改变电厂排放二氧化硫作假状况，单靠环保部门不够，必须推动煤电和电价改革。...

　　1月2日，工信部发布《石化和化学工业节能减排指导意见》。《意见》指出，到2017年年底，石化和化学工业万元工业增加值能源消耗比2012年下降18%，重点产品单位综合能耗持续下降，全行业化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别减少8%、8%、10%和10%，单位工业增加值用水量降低30%，废水实现全部处理并稳定达标排放，水的重复利用率提高到93%以上，新增石化和化工固体废物综合利用率达到75%，危险废物无害化处...

　　1月3日，水利部网站消息，针对中小河流治理项目专项稽察和监督检查中发现的问题，根据现行有关设计规范和《中小河流治理工程初步设计指导意见》，水利部制定并印发了《关于进一步提高中小河流治理勘察设计工作质量的意见》。《意见》从准确把握总体设计要求、加强基础资料收集与分析、合理确定河流治理标准、重视河流总体治理方案论证、重视水面线分析计算、切实做好工程设计、严格执行概算编制规定、严格履行设计变...

　　中新网1月2日消息，环境保护部近日会同国家发改委、人民银行、银监会联合发布了《企业环境信用评价办法（试行）》，指导各地开展企业环境信用评价，督促企业履行环保法定义务和社会责任，约束和惩戒企业环境失信行为，解决环保领域“违法成本低”的不合理局面。据中新网能源频道了解，《办法》包括四个方面的主要内容。一是企业环境信用评价工作的职责分工；二是应当纳入环境信用评价的企业范围；三是企业环境信用评...

　　日前，宁夏回族自治区环保厅发布了《关于进一步加快我区PVC行业低汞触媒推广使用工作的通知》，要求2014年底前使用低汞触媒，进一步提高全区汞污染防治工作进度。目前宁夏全区已具备全面推广使用低汞触媒的便利条件。承担西北地区低汞触媒生产及回收一体化示范项目的宁夏金海创科化工科技有限公司，其年产6000吨低汞触媒及6000吨废汞触媒回收项目已投入生产；宁夏英力特化工股份有限公司已经开始使用低汞触媒，其他...

　　11月20日，政府网消息，近日中国气象局印发《贯彻落实〈大气污染防治行动计划〉实施方案》，部署气象部门2013-2015年贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》（大气十条）的具体措施。根据该方案，2014年，实现国家、省级气象与环保部门对气溶胶、反应性气体等观测资料共享；2015年，在大气污染防治113个重点城市建成气溶胶质量浓度观测系统，在华北、华东、华南三个区域地级市以上城市建成气溶胶质量浓度观测系统。

　　11月18日，政府网消息，财政部日前联合环境保护部发文加强江河湖泊生态环境保护项目资金管理，明确将根据需要和预算规模组织竞争性资金分配，并对项目展开绩效评价和监督检查，持续差评的将施以处罚或停止资金扶持等惩处。两部门表示，出台《江河湖泊生态环境保护项目资金管理办法》旨在贯彻落实党的十八大关于生态文明建设的战略部署，加强水生态环境保护，规范项目资金管理，提高投资效益。

　　10月23日，环保部发布《关于对未通过重点流域水污染防治专项规划实施情况考核的地区予以处罚的通知》，对未通过考核的巢湖流域安徽省合肥市和六安市、滇池流域云南省昆明市、辽河流域吉林省四平市，以及三峡库区及其上游流域湖北省恩施土家族苗族自治州相关区县实施限批。《通知》要求，对未通过考核的控制单元，自即日起，至通过2013年度实施情况考核前，国家暂停审批新增化学需氧量和氨氮排放的建设项目环评。

　　10月16日，政府网消息，日前，国务院总理李克强签署国务院令，公布《城镇排水与污水处理条例》，自2014年1月1日起施行。其中，《条例》第六章明确规定，排水户未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，补办污水排入排水管网许可证，可以处50万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　10月14日，财政部网站消息，中央财政近日安排50亿元资金，全部用于京津冀及周边地区具体包括京津冀蒙晋鲁六个省份大气污染治理工作，重点向治理任务重的河北省倾斜。财政部称，该项资金以“以奖代补”的方式，按上述地区预期污染物减排量、污染治理投入、PM2.5浓度下降比例三项因素分配。本年度结束后，中央财政将对上述地区大气污染防治工作成效进行考核，根据实际考核结果再进行奖励资金清算，突出绩效导向作用。