中国行业发展报告

　　9月27日，中国环境报讯，据财政部网站消息，近日，财政部、自然资源部、生态环境部、应急部、国家林草局五部门联合印发《中央生态环保转移支付资金项目储备制度管理暂行办法》。《办法》规定，中央生态环保转移支付资金原则上均应纳入中央生态环保资金项目储备库管理范围。纳入脱贫县统筹整合使用财政涉农资金范围或纳入涉农资金统筹整合长效机制的农村环境整治、林业草原生态保护恢复和林业改革发展等资金，被整合...

　　9月23日，中国环境报讯，9月16日，生态环境部发布《关于征求《重点区域2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案（征求意见稿）》意见的函》。2021年是“十四五”规划开局之年，上半年“两高”行业产品产量、煤炭消费量等出现明显反弹，大气环境质量持续改善压力增大。方案指出，抓住产业、能源、运输结构调整三个关键环节，坚决遏制“两高”项目盲目发展，有序推进北方地区清洁取暖，加快实施大宗货物运输“公转...

　　9月22日，中国环境报讯，9月16日，生态环境部发布了关于公开征求《“十四五”时期深入推进“无废城市”建设工作方案（征求意见稿）》和《“无废城市”建设指标体系（2021年版）（征求意见稿）》意见的通知，向社会公开征求意见，截止时间为2021年9月26日。《工作方案》提出，推动100个左右地级及以上城市开展“无废城市”建设，到2025年，城市固体废物产生强度稳步下降，综合利用水平和比例大幅提升，区域处置设施缺...

　　9月18日，中国环境报讯，近日，国家发展改革委、生态环境部联合印发了《“十四五”塑料污染治理行动方案》（以下简称《方案》），部署了“十四五”时期塑料污染全链条治理工作。针对回收利用环节，《方案》提出了“加快推进塑料废弃物规范回收利用和处置”这一重要任务。主要目标：到2025年，塑料污染治理机制运行更加有效，地方、部门和企业责任有效落实，塑料制品生产、流通、消费、回收利用、末端处置全链条治理...

　　9月17日，中国环境报讯，江苏省工业和信息化厅印发《江苏省“十四五”工业绿色发展规划》，目标到2025年，制造业产业结构明显优化，绿色低碳技术装备普遍应用，数字化、智能化助推绿色发展水平快速提升，能源资源利用效率大幅提高，绿色低碳循环发展的工业体系初步形成。能源资源高效利用，碳达峰碳中和稳步推进。全省单位地区生产总值能耗下降14.5%、规模以上单位工业增加值能耗下降17%、单位工业增加值二氧化碳排...

　　9月15日，中国环境报讯，近日，生态环境部修订印发了《规划环境影响评价技术导则 产业园区》（HJ/T 131-2021）（以下简称《规划环评导则 产业园区》），这是落实《环境影响评价法》等法律法规，衔接《规划环境影响评价技术导则 总纲》（HJ 130-2019）和“三线一单”生态环境分区管控要求，推动“放管服”改革，进一步规范和指导产业园区规划环评工作的重要举措。《规划环评导则 产业园区》修订将区域“三线一单”、...

　　9月14日，中国环境报讯，我国危险废物类别多，行业来源广，危险特性复杂。长期以来，我国危险废物鉴别机构缺乏统一管理要求，存在鉴别费用高、周期长，鉴别程序和报告内容不规范，鉴别结论应用不充分等问题，难以支撑危险废物精细化环境管理，也增加了相关企业经营成本。近日，生态环境部印发《关于加强危险废物鉴别工作的通知》，以规范危险废物鉴别单位管理，科学指导鉴别工作发展。《通知》明确产生固体废物的单...

　　9月13日，中国环境报讯，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》。意见指出，要加快健全有效市场和有为政府更好结合、分类补偿与综合补偿统筹兼顾、纵向补偿与横向补偿协调推进、强化激励与硬化约束协同发力的生态保护补偿制度。意见提出的改革目标是，到2025年，与经济社会发展状况相适应的生态保护补偿制度基本完备。以生态保护成本为主要依据的分类补偿制度日益健全，...

　　9月10日，中国环境报讯，近日，农业农村部、国家发展改革委、科技部、自然资源部、生态环境部、国家林草局联合印发《“十四五”全国农业绿色发展规划》。据介绍，近年来农业农村部会同有关部门，将绿色发展作为实施乡村振兴战略的重要引领，创新工作思路，强化工作举措，转变农业发展方式，农业绿色发展进展明显。但从总体上看，农业绿色发展仍处于起步阶段，需要加大工作力度，推进农业发展全面绿色转型。《规划》...

　　9月7日，中国环境报讯，云南省住房和城乡建设厅日前编制公布了《云南省城镇生活垃圾分类和处理设施建设“十四五”规划》。《规划》提出，到2025年底，省会城市生活垃圾分类和处理能力进一步提升；地级城市因地制宜基本建成生活垃圾分类和处理系统；长江经济带具备条件的县城基本建成生活垃圾分类和处理系统；鼓励其他地区积极提升垃圾分类和处理设施覆盖水平。支持建制镇加快补齐生活垃圾收集、转运、无害化处理设施...

　　9月6日，中国环境报讯，近日，财政部发布《关于全面推动长江经济带发展财税支持政策的方案》。方案明确，完善财政投入和生态补偿机制，谱写生态优先绿色发展新篇章。加大重点生态功能区转移支付力度，完善中央对地方重点生态功能区转移支付办法，逐步增加转移支付资金规模；考虑财力情况、生态保护区域面积等因素，加大对沿江省市的生态保护补偿力度；完善县域生态环境质量监测、评价与考核体系，加大对长江经济带的...

　　9月3日，中国环境报讯，近日，水利部印发《关于实施黄河流域深度节水控水行动的意见》。黄河流域是我国重要的生态屏障和经济地带，水资源短缺是黄河流域最为突出的矛盾。《意见》明确提出，到2025年，万元GDP用水量和万元工业增加值用水量分别比2020年下降16%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.586，非常规水源利用量增加到20亿立方米，县（区）级行政区基本达到节水型社会标准；到2030年，流域内各区域用水效率达到...

　　9月1日，中国环境报讯，8月30日，农业农村部发布关于贯彻实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的意见，推进畜禽粪污、农作物秸秆、废弃农用薄膜、农药包装废弃物等农业固体废物污防治，加快形成资源节约、环境友好、绿色低碳的农业生产方式和空间格局。首先，加快推进畜禽粪污资源化利用，以畜禽粪肥就地就近科学还田利用为主攻方向，因地制宜推广堆沤肥还田、液体粪污贮存还田、沼肥还田等技术模式，全面...

　　8月30日，中国环境报讯，近日，生态环境部、卫生健康委、发展改革委、财政部、中央军委后勤保障部五部门办公厅联合印发了《关于加快补齐医疗机构污水处理设施短板 提高污染治理能力的通知》。2020年新冠肺炎疫情发生以来，部分医疗机构污水处理设施不健全、运行管理不规范等问题再次受到公众和管理部门的关注。生态环境部在2020年初连续发布了《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗污水和城镇污水监管工作的通知...

　　8月25日，中国环境报讯，19日从国家发展改革委获悉，国家发展改革委、工信部、生态环境部、水利部近日印发《关于“十四五”推进沿黄重点地区工业项目入园及严控高污染、高耗水、高耗能项目的通知》，要求“十四五”时期兰州、洛阳、郑州、济南等沿黄城市和干流沿岸县（以下简称沿黄重点地区）严控新上高污染、高耗水、高耗能项目。通知要求，各有关地区要对现有各级各类工业园区进行全面梳理，对不符合安全、环保、...

　　8月25日，中国环境报讯，8月24日，国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发《“十四五”黄河流域城镇污水垃圾处理实施方案》。《实施方案》明确，到2025年，城市建成区基本消除生活污水直排口和收集处理设施空白区，城市生活污水集中收集率达到70%以上；县城污水处理率达到95%以上，建制镇污水处理能力明显提升；上游地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上，中下游力争达到30%；城市污泥无害化处置率达到90%以...

　　8月24日，中国环境报讯，近日，青海省委印发《关于加快把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地的行动方案》，到2025年，青海特色生态文明体系进一步完善，生态文明高地建设取得系统性突破性标志性成果；到2035年，青海特色生态文明体系全面建立，人与自然和谐共生现代化基本实现，生态文明高地基本建成；到本世纪中叶，青海特色生态文明体系融合深化，全面建成更加完备、更高水平、更具影响、更美形态的生态文...

　　8月20日，中国环境报讯，国家林草局、国家发展改革委近日联合印发《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》，提出到2025年我国森林覆盖率达到24.1%，森林蓄积量达到190亿立方米，草原综合植被盖度达到57%等一系列保护发展目标。纲要显示，“十三五”期间我国生态状况明显改善。森林覆盖率达到23.04%，森林蓄积量达到175.6亿立方米，草原综合植被盖度达到56.1%，湿地保护率达到52%，治理沙化土地1.5亿亩。国家公园体制...

　　8月19日，中国环境报讯，日前，上海印发《上海市生态环境保护“十四五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，到2025年，上海要实现生态环境质量稳定向好，生态服务功能稳定恢复，节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式初步形成，环境治理体系和治理能力现代化初步实现。到2025年，上海大气环境质量要全面达标，具体是大气六项常规污染物全面稳定达到国家二级标准，部分指标优于国家一...

　　8月18日，中国环境报讯，上海市机关事务管理局、市级机关工作委员会、市发展和改革委员会、市生态环境局、市公务员局近日联合发布《上海市公共机构低碳行动倡议书》（以下简称倡议书）。倡议书倡导全市公共机构党组织在低碳行动上要做到5个方面。倡导绿色发展，肩负节能工作责任。带头执行节能法规标准，完成节能工作目标，自觉肩负起节能工作责任，争做勤俭节约的示范者和推动者，争做节约资源的组织者和监督者。推...

　　8月17日，中国环境报讯，为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费 促进行业高质量发展意见的通知》（国办函〔2020〕129号）要求，加快建立健全以“准许成本加合理收益”为基础，近日，国家发展改革委、住房城乡建设部修订印发《城镇供水价格管理办法》和《城镇供水定价成本监审办法》。近年来，随着城镇供水价格改革的深化，原有办法中水价构成、分类等内容已不...

　　8月16日，中国环境报讯，从山西省水利厅获悉，《全省河湖建设管理专项行动（2021-2023年）三年提升方案》（以下简称《方案》）提出，要从推进以汾河为重点的“七河”流域生态保护与修复，指导和督促各市开展“五湖”生态保护与修复，扎实开展中小河流治理。《方案》指出，要进一步做好全省河湖建设管理工作，以河湖长制为抓手，突出抓好“七河”“五湖”生态保护与修复和中小河流治理3个主攻方向，持续开展汾河、永...

　　8月16日，中国环境报讯，近日，《新疆维吾尔自治区七大片区“三线一单”生态环境分区管控要求（2021年版）》正式发布，从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率等4个维度明确了管控要求。今年2月印发的《新疆维吾尔自治区“三线一单”生态环境分区管控方案》，将全区划分为七大片区、1323个环境管控单元。为严格落实方案要求，自治区生态环境厅牵头组织编制技术组在自治区生态环境准入清单的基...

　　8月13日，中国环境报讯，四川近日出台《四川林草碳汇行动方案》。方案提出，到2025年，基本建立林草碳汇高质量发展体系，基本形成林草碳汇多元化发展格局，全省森林蓄积量达21亿立方米，草原综合植被覆盖度达87%，湿地保护率达57%，林草碳汇项目总规模达3000万亩。方案明确，四川要实施提升林草增汇能力、巩固林草固碳成果、加强碳汇计量监测、推进碳汇项目发展、推进林草碳汇交易、强化碳汇科技支撑等六项林草碳汇...

　　8月12日，中国环境报讯，宁夏回族自治区生态环境厅、农业农村厅两部门近日联合印发《宁夏农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）》。《实施方案》提出，将实施化肥农药减量增效、畜禽粪污治理、秸秆综合利用、残膜回收利用等8项重点工程。如在实施化肥农药减量增效重点工程中，示范推广缓控释肥、水溶肥、生物肥等新型肥料，开展多地域、多类型、多作物的土壤培肥和化肥减量示范等。《实施方案》指出，宁夏还将...

　　8月9日，中国环境报讯，海南省生态环境厅近日印发《关于试行开展碳排放环境影响评价工作的通知》，明确将在部分重点领域、重点产业园区、重点行业、重点项目中，试行开展碳排放环境影响评价。针对产业园区及相关专项规划的碳排放环境影响评价，《通知》要求，应对现有规划实施情况进行碳排放调查和评价，识别并确定碳排放环境影响评价指标，对规划实施后的碳排放情况开展预测，提出碳减排优化调整建议及管控对策和措...

　　8月6日，中国环境报讯，日前，浙江省委科技强省建设领导小组印发《浙江省碳达峰碳中和科技创新行动方案》。方案分为总体要求、重点任务、组织保障三大部分，系统分析了能源消费总量、碳排放总量、能耗强度、碳排放强度四个指标。方案提出具体技术路线图和行动计划，浙江将于2025年实现碳达峰，2030年实现碳中和。对2025年实现碳达峰，方案指出：初步构建全省绿色低碳技术创新体系，大幅提升全省绿色低碳前沿技术原始...

　　8月5日，中国环境报讯，青海省人民政府和国家能源局近日联合印发《青海打造国家清洁能源产业高地行动方案》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》着眼保障能源安全和应对气候变化两大目标任务，锚定2030年全省风电、光伏装机1亿千瓦以上、清洁能源装机超过1.4亿千瓦的目标。《行动方案》主要提出了两个层面的目标。一是到2025年，国家清洁能源产业高地初具规模，黄河上游清洁能源基地建设稳步推进，清洁能源装机占...

　　8月4日，中国环境报讯，山西省近日印发《关于推进污水资源化利用的实施方案》（以下简称《方案》），提出再生水利用将免征水资源费，用水价格由供用水双方协商确定。《方案》提出，为促进再生水利用，将再生水纳入城市供水体系，统一配置再生水资源，对具备条件的用水单位，优先配置再生水。再生水价格实行免征水资源费前提下的市场调节，具体价格由供、用水双方协商确定。同时对于提供公共生态环境服务功能的河湖湿...

　　8月4日，中国环境报讯，上海市近日印发《上海市2021-2023年生态环境保护和建设三年行动计划》（以下简称《行动计划》），即第八轮环保三年行动计划。2000年以来，上海滚动实施了七轮环保三年行动计划，上海生态环境质量和城乡环境品质明显提升。然而，生态环保工作永远在路上，上海仍要面临诸多环境问题，与此同时，长江大保护、长三角一体化和碳达峰、碳中和等都要求上海在提升环境治理能力、完善环境治理制度等方...

　　8月2日，中国环境报讯，河南省生态环境厅近日印发《关于服务好重大项目建设“三个一批”活动的通知》，以强有力的举措助力全省重大项目建设。《通知》在落实好全省既有优化营商环境生态环境政策措施、严控“两高”项目的同时，进一步完善了生态环境领域“放管服效”政策措施。一是深化环评简政放权，实行环评审批豁免和告知承诺审批常态化，简化环境影响报告表编制内容，探索园区环评审批制度改革，进一步细化规划环...

　　7月30日，中国环境报讯，教育部日前印发《高等学校碳中和科技创新行动计划》，总体目标提出，充分发挥高校基础研究深厚和学科交叉融合的优势，加快构建高校碳中和科技创新体系和人才培养体系，着力提升科技创新能力和创新人才培养水平，加快碳中和科技成果在重点领域、重点行业和重点区域的示范应用，构建教育、科技和产业统筹推进、融合发展的格局，为构建清洁低碳安全高效的能源体系、实施重点行业领域减污降碳行...

　　7月28日，中国环境报讯，生态环境部官网27日发布关于开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点的通知。通知提出此次试点的工作目标是，2021年12月底前，试点地区发布建设项目碳排放环境影响评价相关文件，研究制定建设项目碳排放量核算方法和环境影响报告书编制规范，基本建立重点行业建设项目碳排放环境影响评价的工作机制。2022年6月底前，基本摸清重点行业碳排放水平和减排潜力，探索形成建设项目污染物和碳排...

　　7月23日，中国环境报讯，日前，江西省发改委、省生态环境厅等八部门联合出台《关于加快推进快递包装绿色转型的若干措施》，明确提出快递包装绿色转型23条工作举措。江西省提出要推动快递包装变“绿”，指导督促有关生产、使用、回收处理等企业执行快递包装相关标准，推动快递绿色包装标准有效实施；推动快递包装绿色产品认证和可降解包装标识制度的落实，推进认证结果采信；推进快递包装绿色研发、设计和生产，推广...

　　7月22日，中国环境报讯，《深圳市环境污染强制责任保险实施办法》（以下简称《办法》）近日正式实施。《办法》要求环境高风险企业必须投保，具体包括依法实行排污许可重点管理的、纳入深圳市重点排污单位名录的、企业突发环境事件应急预案中确定的环境风险等级为较大及以上环境风险的。对拒不投保或者续保的单位，深圳市生态环境部门将责令改正，拒不改正的，将依法予以处罚。据了解，《办法》明确的保险责任除了第...

　　7月22日，中国环境报讯，近日，陕西省政府印发了《关于推进陕西省生态环境监测体系与监测能力现代化的实施意见》（以下简称《监测体系实施意见》）和《关于建立和完善生态环境综合执法体系的实施意见》（以下简称《执法体系实施意见》）。《监测体系实施意见》明确，到2025年，全省将基本建成环境质量、生态质量和污染源监测全覆盖的生态环境智慧感知监测网络，基本形成科学、独立、权威、高效的生态环境监测体系。...

　　7月21日，中国环境报讯，北京市邮政管理局近日出台《北京市邮政快递业一次性塑料制品信息报告操作指南（试行）》。按照《指南》要求，北京市邮政快递业一次性塑料制品信息报告应当遵循真实、准确、完整、及时的原则。邮政快递业一次性塑料制品范围包括不可降解的塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋等，并根据国家及北京市相关规定动态调整。邮政快递企业北京总部应当于每季度向北京市邮政管理局报送上季度有关信息...

　　7月20日，中国环境报讯，近日，生态环境部出台《关于进一步加强生态环境“双随机、一公开”监管工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），向企业释放了持续优化营商环境、减少不必要检查等积极信号，为服务“六稳”“六保”、加快转变政府职能、深化“放管服”改革提供了重要推动力和抓手。《指导意见》共三个部分十五条，从总体要求、重点任务、保障措施三个方面提出意见和要求。一是关于总体要求。提出坚持目标...

　　7月16日，中国环境报讯，内蒙古自治区日前召开新闻发布会，就内蒙古自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发的《关于构建现代环境治理体系的实施方案》（以下简称《方案》）进行解读。据悉，《方案》共8部分25条，提出了健全环境治理的领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法律法规政策体系共计七大体系25条具体措施。《方案》主要体现在推进生产服务绿色化、加强司法保障...

　　7月13日，中国环境报讯， 6月，经北京市市场监督管理局批准正式发布《电子信息产品碳足迹核算指南》（DB11/T 1860-2021）《企事业单位碳中和实施指南》（DB11/T 1861-2021）《大型活动碳中和实施指南》（DB11/T 1862-2021）等三项标准，标准将于2021年10月1日起实施。大型活动和企事业单位碳中和实施指南地方标准的发布有助于大型活动举办者和企事业单位按照标准制定和发布碳中和实施计划，并根据计划实施减排行动，...