中国行业发展报告

　　9月11日，中国环境报讯，吉林省正式发布《长白山生态保护“十五五”规划（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见，系统划定2026至2030年长白山区域生态保护与绿色发展总体框架与重点任务。长白山是我国东北核心生态安全屏障，拥有完整的森林、湿地、河湖生态系统，是珍稀野生动植物核心栖息地与重要水源涵养地，生态战略地位极为关键。本次规划坚持生态优先、系统治理、保护优先、适度利用的原则，立足长白山生态资...

　　9月11日，中国环境报讯，上海市人民政府正式印发《美丽上海建设“十五五”规划》，明确未来五年超大城市生态文明建设的总体目标、核心任务与实施路径，全力打造生态优美、绿色低碳、安全宜居的现代化美丽都市。规划立足上海超大城市治理特点，聚焦大气、水体、土壤、固废、低碳转型、生态扩容六大治理维度，构建全方位、精细化、常态化的城市生态治理体系。在环境治理方面，持续深化蓝天、碧水、净土保卫战，严控工...

　　9月10日，中国环境报讯，重庆市发布“十五五”土壤、地下水和农业农村生态环境保护规划（2026-2030年）征求意见稿，面向社会公开征集意见，系统部署未来五年土壤安全、地下水污染防控与乡村生态治理任务。规划提出严守土壤环境安全底线，管控建设用地污染风险，持续推进污染地块修复治理；强化地下水源头防控，推进重点企业防渗改造，排查矿山、化工等污染源，防范地下水污染隐患。农业农村板块聚焦农用地安全利用，...

　　9月8日，中国环境报讯，湖南省人民政府正式印发《湖南省城市更新三年行动实施方案（2026—2028年）》，明确未来三年全省城市更新工作的总体目标、重点任务、实施路径与保障机制，以系统化城市更新推动城市功能提质、生态升级、民生改善。方案摒弃大拆大建的传统更新模式，坚持微改造、精提升、可持续的更新理念，聚焦老旧小区、老旧街区、老旧厂区、城中村等重点区域，统筹推进基础设施升级、人居环境整治、生态空间...

　　9月7日，中国环境报讯，成都市发布《成都市建筑垃圾管理条例（修订草案）（征求意见稿）》，公开征集社会意见，通过制度修订完善城市建筑垃圾全链条治理体系，适配城市更新与基建发展新形势。伴随成都城市建设提速，建筑垃圾产生量持续增加，原有管理机制存在监管碎片化、资源化利用率偏低、违规处置频发等问题，亟需制度升级补齐短板。本次修订聚焦建筑垃圾产生、运输、处置、利用全流程闭环管理，进一步压实企业主...

　　9月7日，中国环境报讯，吉林省近日发布《吉林省流域水生态环境保护“十五五”规划（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见，为未来五年全省流域水生态保护、水环境治理与水资源优化利用制定系统性行动方案。吉林省水系发达、河湖众多，是东北生态安全屏障的重要组成部分，部分流域仍存在水质波动、支流污染、生态退化、水资源配置不均等问题。本次规划坚持山水林田湖草沙一体化系统治理理念，统筹水环境、水资源、水...

　　9月2日，中国环境报讯，江苏省多部门联合印发《江苏省重点行业节能降碳改造攻坚三年行动方案（2026-2028年）》，聚焦省内高耗能、高排放重点产业，部署为期三年的专项攻坚改造工作，精准推动工业领域能效升级、绿色转型，夯实区域双碳建设发展根基。作为制造业大省，江苏钢铁、水泥、平板玻璃、化工等重点行业产业体量大、能耗基数高，部分存量产能设备老旧、工艺滞后、能效偏低，存在能耗管控不严、降碳改造滞后、...

　　9月2日，中国环境报讯，生态环境部正式发布《美丽河湖评价技术导则（征求意见稿）》，统一全国美丽河湖建设评价标准、技术规范与考核体系，填补全域河湖生态评价标准化空白，为各地河湖治理、生态修复、品质提升提供权威技术依据。当前全国河湖生态保护治理工作全面推进，各地积极开展美丽河湖创建工作，但长期存在评价标准不统一、考核维度不清晰、建设标准参差不齐等问题，部分区域重治理、轻管护，重景观、轻生态...

　　8月28日，中国环境报讯，《浙江省固体废物污染环境防治条例（修正文本）》正式发布实施，通过迭代完善地方生态环保法治体系，细化固废全链条管控标准，压实属地及企业治理责任，推动区域固废治理提质增效。近年来，浙江省城乡建设、工业产业快速发展，固废产生类型、处置场景持续迭代，原有治理条款存在监管盲区、权责模糊、惩戒力度不足等问题，难以适配新形势下固废精细化治理需求。本次条例修正立足浙江生态治理...

　　8月28日，中国环境报讯，生态环境部正式公示第三批危险废物集中处置中心项目及对应项目单位清单，以规模化设施布局补齐区域危废治理短板，健全全国危险废物规范化处置与风险防控体系。随着国内工业产业持续提质扩容，危险废物产生品类日趋多元、处置总量稳步增长，部分地市及工业园区存在危废处置设施布局不均、处置能力不足、合规处置渠道匮乏等问题，零散贮存、违规处置带来的土壤、水体污染风险持续存在。本次公...

　　8月27日，新华网讯，生态环境部正式印发《工业企业废气超低排放核查技术导则》，出台全国统一环保核查专项政策。新规细化钢铁、建材、化工、电力四大高耗能行业废气排放指标、监测方法、核查流程与整改标准，新增无组织排放智能溯源、在线数据保真、季度动态核查机制。政策实施后，企业超低排放达标认定准确率提升35%，有效杜绝数据造假、标准不一、核查宽松等行业乱象，推动工业环保治理精细化、标准化、常态化落地...

　　8月26日，中国环境报讯，生态环境部正式发布《噪声源分类指导目录》，统一全国噪声污染源分类标准、管控口径与治理规范，补齐噪声污染精细化治理短板，推动城乡噪声管控标准化、精准化、常态化提质。以往国内噪声治理存在声源分类模糊、管控标准不一、治理针对性不足等问题，工业生产、建筑施工、交通通行、社会生活各类噪声界定不清，部分低频、间歇性噪声处于监管盲区，导致噪声投诉处置标准不统一、治理成效不稳...

　　8月26日，中国环境报讯，中办国办正式印发《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》，以制度化追责机制压实各级党政生态环保主体责任，健全权责清晰、奖惩分明、终身追责的生态治理体系，倒逼全域生态环境保护与治理提质增效。办法聚焦当前生态治理履职不严、监管宽松、整改流于形式、长效管护不足等突出问题，明确党政领导干部在生态保护、污染治理、生态修复、资源管控等领域的法定职责与追责情形，覆盖城乡水环...

　　4月9日，中国环境报讯，国务院日前批复《黄河流域国土空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》），明确黄河流域国土空间开发保护的总体目标和任务部署。《规划》明确，到2035年，黄河流域耕地保有量不低于25921.71万亩，其中永久基本农田保护面积不低于21544.88万亩；生态保护红线面积不低于39.60万平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；单位国内生产总值建设用地使用...

　　3月24日，中国环境报讯，3月18日，由中国节能协会碳中和专业委员会、中国质量认证中心等单位联合编制的《零碳园区评价技术规范》（T/CECA-G 0344-2025）团体标准正式由中国节能协会颁布实施，为零碳园区的建设与评价提供了科学、系统、可操作的标准化依据，有助于引导园区在规划、建设、运营等各个环节落实低碳理念，推动园区绿色高质量发展。《零碳园区评价技术规范》的发布只是第一步，其有效实施才是关键。未来，...

　　3月20日，中国环境报讯，老旧营运货车特别是国三及以下排放标准营运柴油货车，运营年限长、使用强度大、超标排放问题突出。近日，交通运输部等三部门联合印发《关于实施老旧营运货车报废更新的通知》（以下简称《通知》）提出，支持国三、国四排放标准营运货车报废更新，加快更新一批高标准低排放营运货车。按照《通知》，补贴资金主要支持三个方向：一是提前报废国三及以下排放标准营运柴油货车，按车辆类型和提前...

　　3月12日，中国环境报讯，工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局近日联合印发《促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》（工信部联节〔2025〕49号，以下简称《意见》）。《意见》提出到2027年，先进技术装备市场占有率显著提升，重点领域技术装备产业链“短板”基本补齐，“长板”技术装备形成国内主导、国外走出去的优势格局。到2030年，环保技术装备产业链“短板”自主可控，长板技术装备优势进一步扩大，环...

　　3月4日，中国环境报讯，生态环境部、财政部、中国人民银行、金融监管总局日前联合印发《关于促进企业温室气体信息自愿披露的意见》（以下简称《意见》）。生态环境部官网消息，为，生态环境部、财政部、中国人民银行、金融监管总局日前联合印发《关于促进企业温室气体信息自愿披露的意见》（以下简称《意见》）。目标到2027年，企业温室气体信息自愿披露政策体系与技术标准基本建立，企业披露信息的积极性、披露质量...

　　2月14日，中国环境报讯，近日，《中共陕西省委 陕西省人民政府关于全面推进美丽陕西建设的实施意见》正式发布，明确了未来一段时期内陕西省生态文明建设的总体目标、重点任务和具体举措。到2027年，美丽陕西建设成效显著；到2035年，建设目标基本实现。陕西致力于健全秦岭常态化长效化保护体制机制，完善系统治山、条例护山、规划管山、智慧控山体系。持续排查整治生态环境突出问题，加强区域协同合作，保护植被、水...

　　2月12日，中国环境报讯，生态环境部日前发布《关于进一步加强危险废物环境治理 严密防控环境风险的指导意见》（以下简称《意见》），提出强化危险废物信息化环境管理，并明确信息化建设目标，提出到2026年，实现全国危险废物环境重点监管单位全过程信息化监管全覆盖。《意见》提出，应进一步提升危险废物规范收集转运效率。一方面，促进危险废物收集便利化，深化小微企业危险废物收集试点，推行“网格化”收集模式，...

　　2月11日，中国环境报讯，水利部、财政部、自然资源部、交通运输部、农业农村部、国家林业和草原局近日联合印发《关于全面推进幸福河湖建设的意见》（以下简称《意见》），从提升河湖安全保障水平、维护河湖健康生命、实现河湖清洁美丽、推动河湖生态产品价值转化、保护传承弘扬江河文化5个方面，部署幸福河湖建设任务。《意见》提出，到2030年，幸福河湖建设取得积极成效，以各地“母亲河”为重点建成一批幸福河湖；...

　　2月10日，中国环境报讯，生态环境部近日联合最高人民法院、最高人民检察院等11家相关单位印发《关于深入推进生态环境损害赔偿制度改革若干具体问题的意见》（以下简称《意见》）。《意见》通过明确可以不纳入线索筛查范围的情形、可以不启动索赔的情形、无须开展修复效果评估的情形，减轻地方工作负担；通过“对案件繁简，分流分类施策”“统一规定重大案件范围，推进重大案件办理督办”等措施，提升索赔工作效率。...

　　1月21日，中国环境报讯，近日，生态环境部等十一部门联合印发《美丽城市建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。《美丽城市建设实施方案》聚焦引导各城市在绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效等5个方面，因地制宜开展美丽城市建设。争取到2027年，城市生产生活方式绿色低碳转型成效明显，突出生态环境问题得到有效解决，城区环境明显改善、生态宜居更加凸显、治理效能有效提升，推动50个左右美丽城...

　　1月20日，中国环境报讯，近日，生态环境部和市场监管总局联合发布《炼焦化学工业大气污染物排放标准》，替代2012年发布的《炼焦化学工业污染物排放标准》，进一步满足当前行业生产实际和环境管理需要，提升行业综合治理水平，推动行业高质量发展。焦化行业是大气污染防治重点，我国是世界上最大的产焦国，2023年全国焦炭产量达4.9亿吨，占世界总产量70%以上。新标准聚焦行业重点和亟需解决的问题，主要从有组织排放...

　　1月10日，中国环境报讯，为深入贯彻全国生态环境保护大会精神，落实《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》部署，加快构建完善生态质量监测网络，生态环境部正式印发《全国生态质量监测样地设置方案》，在全国共布设16400个样地，基本实现县级行政单元全覆盖，补齐地面生态质量监测短板。结合已布设的171个生态质量综合监测站，全国生态质量监测网络初步建成。全国样地布设围绕“科学布设，客观评价；全...

　　1月8日，中国环境报讯，国家发展改革委近日印发《全国统一大市场建设指引（试行）》（以下简称《指引》）。《指引》提出，要培育发展全国统一的资源环境市场。有关部门要分领域健全完善资源环境要素确权、登记、抵押、流转等制度，在数据归集、产品交易、信息发布、监督管理等方面加快形成统一交易规则体系。同时，鼓励有条件的地区建立实施省域内统一的排污权有偿使用和交易制度，根据污染物减排工作需要有序扩大交...

　　1月8日，中国环境报讯，1月8日，从国家发改委官网获悉，国家发展改革委和财政部近日联合发布《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（以下简称《通知》），旨在通过加大设备更新力度，扩大消费品以旧换新范围，推动低碳绿色转型，提升生态环境质量。政策的实施将重点支持高端、智能、绿色化设备的应用。根据《通知》，将在继续支持工业、能源、交通运输等传统行业的设备更新基础上，增...

　　1月6日，中国环境报讯，1月2日，工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、市场监管总局联合发布实施《赤泥综合利用行动方案》。《行动方案》以全面提高赤泥综合利用水平为目标，强化创新驱动，着力推动赤泥源头减量、提升可利用性，提高综合利用能力，扩大综合利用规模，丰富综合利用场景，强化政策支持和要素保障，助力赤泥综合利用产业和氧化铝产业绿色协同发展。《行动方案》提出到...

　　1月2日，中国环境报讯，自然资源部近日印发《关于高水平保护高效率利用自然资源推动生态产品价值实现的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，要健全自然生态系统保护机制，完善自然资源资产配置方式，推动高水平保护自然资源，夯实生态产品供给基础，高效率利用自然资源，让生态优势源源不断转化为发展优势，满足人民日益增长的美好生活需要。到2029年，自然资源保护水平和利用效率逐步提高，生态产品供给能力...

　　12月23日，中国环境报讯，《黑龙江省绿色龙江先行区建设（第一批）实施方案》（以下简称《实施方案》）近日印发，确定伊春市、大兴安岭地区作为黑龙江省首批开展绿色龙江先行区建设的城市、地区。《实施方案》提出，到2026年，伊春市、大兴安岭地区绿色龙江先行区建设取得积极成效，形成可复制、可推广的先进经验，在绿色龙江建设中走在前、作表率。生态环境质量位于全省前列，伊春市细颗粒物平均浓度下降到22微克/...

　　12月18日，中国环境报讯，近日，工业和信息化部、生态环境部、住房和城乡建设部、国家市场监督管理总局等四部门联合发布了《低噪声施工设备指导名录（2024年版）》，包括8种类型63个型号的低噪声挖掘机、压路机、混凝土泵车等施工设备及生产企业入选。2023年5月，四部门曾联合发布《低噪声施工设备指导名录（第一批）》。本次2024年版名录在第一批名录的基础上进行了更新完善，入选的低噪声施工设备种类由6类扩大到8...

　　12月17日，中国环境报讯，近日，工业和信息化部、生态环境部、住房和城乡建设部、国家市场监督管理总局4部门联合发布《低噪声施工设备指导名录（2024年版）》，在2023年发布的《低噪声施工设备指导名录（第一批）》的基础上进行了更新与完善，入选的低噪声施工设备种类由6类扩大到8类，型号数量由46个扩大到63个，入选设备的噪声控制水平进一步提升。近年来，我国声环境质量总体向好，但建筑施工噪声扰民问题仍较为...

　　11月22日，中国环境报讯，天津市生态环境局11月20日发布《天津市大气环境质量达标规划》，以细颗粒物污染为重要突破口，坚持综合施策、协同治理、源头防控，推动产业、能源、交通绿色低碳转型，推进细颗粒物和臭氧协同控制，远近结合研究谋划大气污染防治路径，推动大气污染防治向经济发展与污染防治协同转变。规划目标到2025年，全市PM2.5年均浓度控制在37微克/立方米以内，优良天数比率达到72.6%，全市及各区重度...

　　11月19日，中国环境报讯，近日，财政部、自然资源部、生态环境部、国家林业和草原局印发《中央生态环保转移支付资金竞争性评审项目申报和管理暂行办法》（以下简称《办法》）。《办法》对中央生态环保转移支付资金竞争性评审项目的申报、评审、入库、实施、验收等各环节提出了明确要求。根据《办法》，财政部、中央主管部门组织评委对地方申报项目开展评审，根据评审得分和排序，确定拟纳入中央财政支持范围的项目名...

　　11月1日，中国环境报讯，工业和信息化部10月30日发布《水泥玻璃行业产能置换实施办法（2024年本）》（以下简称《办法》）。根据《办法》，水泥熟料产能置换比例为：位于国家大气污染防治重点区域和非大气污染防治重点区域产能置换建设项目置换比例分别不低于2:1和1.5:1。产能置换比例按建设地点区域界定。大气污染防治重点区域依据《空气质量持续改善行动计划》以及国务院相关文件界定。使用国家产业结构调整目录限...

　　10月29日，中国环境报讯，为加强水资源管理和保护，促进水资源节约集约安全利用，财政部、国家税务总局、水利部近日印发《水资源税改革试点实施办法》（以下简称《办法》），明确自12月1日起全面实施水资源费改税试点。《办法》统筹现有水资源税改革试点制度和水资源费征收制度，在保持税制要素和基本框架稳定的前提下，实现水资源费制度向水资源税制度的平稳转换。具体来看，《办法》明确，农村集体经济组织及其成...

　　10月24日，中国环境报讯，10月23日，国家发展改革委、生态环境部、国家统计局、工业和信息化部、住房和城乡建设部、交通运输部、市场监管总局及国家能源局联合对外发布《完善碳排放统计核算体系工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，到2025年，国家及省级地区碳排放年报、快报制度全面建立，一批行业企业碳排放核算标准和产品碳足迹核算标准发布实施，产品碳足迹管理体系建设取得积极进展，国家温室气体排...

　　10月18日，中国环境报讯，近日，《舟山市海洋碳汇（蓝碳）开发及交易管理办法（试行）》（以下简称《办法》）发布。《办法》共七章三十五条，分为总则、海洋碳汇项目申报与登记、海洋碳汇核查与登记、海洋碳汇交易、审定与核查机构管理、监督管理和附则，在充分衔接《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》《浙江省用于大型活动（会议）碳中和的碳普惠减排量管理办法》等一系列法律法规基础上，合理构建了海洋碳汇...

　　10月14日，中国环境报讯，近日，中国人民银行、生态环境部、金融监管总局、中国证监会联合印发《关于发挥绿色金融作用 服务美丽中国建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确，聚焦美丽中国建设实际需要，统筹谋划一批标志性重大工程项目，加大对接融资支持。按照协同推进降碳、减污、扩绿、增长的要求，围绕美丽中国先行区建设、重点行业绿色低碳发展、深入推进污染防治攻坚、生态保护修复等重点领域，搭建...

　　10月12日，中国环境报讯，近日，《广州市城市环境总体规划（2022—2035年）》（以下简称《规划》）正式发布。《规划》提出实施环境战略分区调控，根据自然条件基础、环境功能特征、环境保护战略对策的区域差异，将广州市域划分为三大战略区。北部为山水生态环境功能维护区，实施保护为主、科学开发的调控策略，重点发展生态旅游、文化产业，以及高新技术研发制造等高新技术产业，做优做强生态功能、绿色经济、科创经...