中国行业发展报告

　　6月27日，北极星风力发电网讯，近日，四川省发展和改革委员会、四川省能源局印发《关于进一步规范风电建设管理有关事项的通知》（川发改能源规〔2022〕299号）。在风电项目核准上，通知明确，集中式风电项目由省发展改革委核准，分散式风电项目由市（州）发展改革委核准。省发展改革委、省能源局根据国家下达的非水可再生能源电力消纳责任权重指标及电网接入条件，确定保障性消纳规模，由电网企业负责保障性收购。风...

　　6月22日，云南省能源局讯，云南省能源局近日发布《落实稳增长政策措施能源行动方案》，文件指出，2022年全年力争完成能源固定资产投资1000亿元，同比增长30%。加快项目推进，抓开工、抓入库，积极扩大有效投资。新能源建设方面。方案明确制定《光伏发电发展三年行动计划（2022～2024年）》《云南省2022年新能源建设方案》，推动列入国家“十四五”规划纲要的金沙江上下游清洁能源基地项目尽快实施。加快金沙江下游、...

　　6月16日，上海市发改委讯，6月15日消息，上海发改委印发《上海市2022年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排》，《安排》指出，加快能源产业绿色升级，积极促进光伏、风电、氢能等新能源发展；推动工业低碳转型，持续加大产业结构调整力度，深度实施节能挖潜；促进城乡建设绿色发展，规模化推进超低能耗建筑和既有建筑节能改造。
　　【点评】上海近期大力推进复工复产，光伏、风电等新能源项目有望成为上海市拉动...

　　6月15日，湖南省工业和信息化厅讯，6月14日，湖南省工业和信息化厅印发《湖南省制造业绿色低碳转型行动方案（2022～2025年）》的通知，推进再生资源高值循环利用。文件提出，要实施能源消费低碳转型工程，推进能源消费结构低碳转型。坚持把节约能源资源放在首位，优化能源消费强度和总量双控。加快煤炭消费减量步伐，鼓励氢能、地热、太阳能、风能等清洁能源对化石能源消费替代，推进工业领域电能替代，有序引导天然...

　　6月14日，生态环境部讯，6月13日，生态环境部、国家发改委、国家能源局等17部门联合印发《国家适应气候变化战略2035》。《战略》明确提出要提高能源行业气候韧性。重点针对高温、冰冻、暴雨等极端天气气候事件，开展气候变化对能源生产、运输、存储和分配的影响及风险评估。根据气候资源和能源需求变化，优化能源结构和用地布局。
　　【点评】未来一段时期，全球气候变暖趋势仍将持续，极端天气发生频次和强度或...

　　6月13日，北极星太阳能光伏网讯，6月10日，启东市人民政府发布《启东市整市屋顶分布式光伏开发试点实施意见的通知》。文件指出，工商业屋顶业主可自行投资，在自有产权屋顶开发建设屋顶光伏发电项目并自行运维；经济基础较好的农户也可自行建设屋顶光伏项目并自行运维。不允许光伏开发企业、光伏设备经销企业通过农户融资贷款或引入金融机构向农户发放贷款建设光伏项目，转移屋顶光伏投资主体，增加农户经济负担及金...

　　6月10日，重庆市招商局讯，6月9日，重庆市招商局发布《重庆市招商投资促进“十四五”规划（2021～2025年）的通知》政策解读，文件指出，围绕风电、光伏、氢能、储能等产业，聚焦装备制造环节，成体系、成集群、成生态推动全市新能源产业发展。“十四五”期间，新能源与储能领域计划合同引资3500亿元，策划引进头部企业6家。
　　【点评】实施“碳达峰、碳中和”战略，将推动风能、光能、氢能、储能等新能源需求增...

　　6月8日，山西省自然资源厅讯，6月7日，山西省自然资源厅、农业农村厅、能源局、林业和草原局联合发布《关于加强光伏发电项目用地支持保障的通知》。文件指出，光伏发电项目可在国土空间规划划定的生态保护红线、永久基本农田及法律法规规定禁止占用的区域外选址建设，同时尽量避开生态区位重要、生态脆弱、地形破碎区域。通知还明确了光伏发电项目基本用地政策、光伏复合项目用地政策以及光伏复合项目认定标准。强化...

　　6月8日，北极星太阳能光伏网讯，生态环境部日前发布《关于做好重大投资项目环评工作的通知》，文件指出，对公路、铁路、水利水电、光伏发电、陆上风力发电等基础设施建设项目和保供煤矿项目，在严格落实各项污染防治措施基础上，环评审批可不与污染物总量指标挂钩。
　　【点评】此次发布的文件旨在强化重大投资项目环评服务保障工作，光伏发电、陆上风力发电等基础设施建设项目对能源低碳转型至关重要，其环评审...

　　6月6日，齐鲁网讯，山东省近日印发《山东省电力发展“十四五”规划》。文件明确全省电力结构发展目标，“十四五”末，全省电力总装机达到2.1亿千瓦左右，其中，新能源和可再生能源装机1亿千瓦左右。文件提出要大力推动电力绿色低碳转型。一是统筹推进风电开发，到2025年，全省风电装机达到2800万千瓦，其中海上风电装机力争达到800万千瓦。二是多措并举发展光伏发电，布局“环渤海”“沿黄海”两大千万千瓦级海上光...

　　6月6日，北极星风力发电网讯，6月1日，福建省人民政府发布关于《福建省“十四五”能源发展专项规划》的通知。《规划》指出，加大风电建设规模。“十四五”期间有序择优推进《福建省海上风电场工程规划》内省管海域海上风电项目建设，新增开发规模1030万千瓦。稳妥推进国管海域深远海海上风电项目，加强建设条件评估和深远海大容量风电机组、远距离柔性直流送电、海上风电融合发展技术论证，示范化开发480万千瓦。

　　6月2日，中国能源报讯，6月1日，国家发改委、国家能源局、财政部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部、气象局、林草局等部门联合印发《“十四五”可再生能源发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确，目标到 2025年，可再生能源消费总量达到10亿吨标准煤左右，占一次能源消费的18%左右；可再生能源年发电量达到3.3万亿千瓦时左右，风电和太阳能发电量实现翻倍。以行动计划落实发展，重点推...

　　6月1日，新疆发改委讯，新疆自治区发展改革委近日会同自治区工信厅、中国人民银行乌鲁木齐中心支行联合印发《关于开展新能源项目及节能降碳项目贴息支持试点工作的通知》，旨在采取贴息方式鼓励引导各地积极推进新能源项目建设和重点行业领域节能降碳改造。此次支持范围中包括纳入2022年自治区新能源发电项目清单中，按照源网荷储一体化和多能互补方式建设、采取市场化路径推动，本年内计划建设的风电和光伏项目。此...

　　5月31日，四川省发改委讯，5月26日，四川省发改委、四川省能源局发布《四川省“十四五”电力发展规划》，文件提出预计到2025年全省装机规模约1.52亿千瓦，其中水电装机10500万千瓦，火电装机2500万千瓦左右，风电装机1000万千瓦，光伏发电装机1200万千瓦。文件还提出，“十四五”时期，将构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统，推动清洁电力资源大范围优化配置。
　　【点评】“十四五”期间，四川将重点推进凉...

　　5月30日，水利部讯，5月27日，水利部发布《水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》政策解读，再次提出光伏电站、风力发电等项目不得在河道、湖泊、水库内建设。同时，统筹发展和安全，考虑国家能源结构优化调整的需要，对光伏电站、风力发电等项目建设不搞“一刀切”，对于湖泊管理范围内的周边区域、水库库汊等水域岸线空间，各地可以此类项目对防洪和生态安全的实际影响进行研究。要坚持科学论证，严格管...

　　5月30日，中国政府网讯，5月30日，国家发改委、国家能源局发布《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》。《实施方案》坚持先立后破、通盘谋划，围绕更好发挥新能源在能源保供增供方面的作用等，提出了7个方面、21项具体政策举措。七方面举措为：加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设；推动新能源在工业和建筑领域应用；引导全社会消费新能源等绿色电力；全面提升电力系统调节能力和灵...

　　5月26日，新华网讯，5月25日，国务院办公厅对外发布《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》。意见提出，重点盘活存量规模较大、当前收益较好或增长潜力较大的基础设施项目资产，包括交通、水利、清洁能源、保障性租赁住房、水电气热等市政设施、生态环保、产业园区、仓储物流、旅游、新型基础设施等。意见强调，盘活存量资产回收资金拟投入新项目建设的，优先支持综合交通和物流枢纽、大型清洁能源基地、环境...

　　5月25日，中国气象局气象数据中心讯，近日，国务院发布《气象高质量发展纲要（2022～2035）年》明确，将开展风电和光伏发电开发资源量评估，对全国可利用的风电和光伏发电资源进行全面勘查评价。文件提出，强化气候资源合理开发利用，加强气候资源普查和规划利用工作，建立风能、太阳能等气候资源普查、区划、监测和信息统一发布制度，研究加快相关监测网建设。开展风电和光伏发电开发资源量评估，对全国可利用的风...

　　5月25日，水利部讯，5月24日，水利部发布《水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》，文件明确提出，光伏电站、风力发电等项目不得在河道、湖泊、水库内建设。在湖泊周边、水库库汊建设光伏、风电项目的，要科学论证，严格管控，不得布设在具有防洪、供水功能和水生态、水环境保护需求的区域，不得妨碍行洪通畅，不得危害水库大坝和堤防等水利工程设施安全，不得影响河势稳定和航运安全。各省（自治区、直辖...

　　5月24日，新华网讯，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《乡村建设行动实施方案》，方案提出，实施乡村清洁能源建设工程。巩固提升农村电力保障水平，推进城乡配电网建设，提高边远地区供电保障能力。发展太阳能、风能、水能、地热能、生物质能等清洁能源，在条件适宜地区探索建设多能互补的分布式低碳综合能源网络。按照先立后破、农民可承受、发展可持续的要求，稳妥有序推进北方农村地区清洁取暖，加强煤炭...

　　5月24日，北极星风电网讯，5月23日，河南发改委发布《关于2022年一季度新能源项目建设进度监测情况的通报》。《通报》表示，近期河南省发生多起风机事故，1个机组塔筒折断，2个机组叶片折断。《通报》要求，要持续做好安全生产工作。要结合各类项目特点有针对性开展安全排查，风电项目要重点关注特种作业人员持证上岗并开展培训，施工现场严格风险管控、依照有关规程操作，防止人员高空跌落、大型设备倾覆等事故。要...

　　5月20日，天津市人民政府讯，5月17日，天津市人民政府印发《关于支持“滨城”建设的若干政策措施》。措施提出，推动能源结构优化。落实碳达峰、碳中和目标任务，支持优化滨海新区能源结构，推动分布式能源和风电、光伏、氢能等可再生能源及储能产业发展，天津港保税区临港工业区、天津经济技术开发区南港工业区等重点园区及重点企业可按照市场化交易规则通过绿电交易实现新能源电力供应。支持综合利用盐田、油田等土...

　　5月19日，江西省人民政府办公厅讯，5月17日，江西省人民政府办公厅发布《江西省“十四五”能源发展规划》。根据《规划》，江西“十四五”力争新增风电装机200万千瓦以上，2025年累计装机达到700万千瓦以上。积极推进已核准风电项目的开发建设，适时开展一批规划项目前期核准工作。结合乡村振兴战略，贯彻落实国家“千乡万村驭风计划”。鼓励业主单位通过技改、置换等方式实施老旧风电场技术改造升级，重点开展单机容...

　　5月17日，浙江发改委讯，5月10日，浙江发改委公布2022年省重点建设和预安排项目计划。2022年省重点建设项目进度计划包含了9个风电项目，其中包括包括7个海上风电项目，共计2.254GW，以及中国海装象山大型海上风电智能化装备产业园项目和风电核心部件的制造项目。其中，国电象山1号海上风电场（一期）工程项目，苍南4号海上风电项目，计划工期2020～2022年。剩下7个项目已经开工建设，计划在2023～2030年前完工。
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　　5月16日，国资委讯，5月11日上午，国资委以视频形式召开中央企业压减工作“回头看”专项行动推进会，总结中央企业压减工作成效，对新一轮压减工作进行再动员、再部署。聚焦特定企业，因企施策探索有效压减方式。合理区分、有效管控特殊目的公司、项目公司等类型企业。及时清理无业务、无贡献、无法实现功能作用的新能源行业企业。尽快关闭注销属于空壳公司、非正常经营且没有存续价值的双零企业。
　　【点评】会...

　　5月16日，上海市人民政府讯，5月15日，上海市人民政府发布关于印发《上海市能源发展“十四五”规划》的通知，《通知》指出，上海将大力发展可再生能源，可再生能源向集中与分布式并重转变。实施“光伏+”专项工程，结合土地和屋顶资源，分行业、分领域推进光伏发展，力争光伏新增规模270万千瓦。近海风电重点推进奉贤、南汇和金山三大海域风电开发，探索实施深远海域和陆上分散式风电示范试点，力争新增规模180万千...

　　4月28日，新华社讯，4月26日，中央财经委员会第十一次会议在京召开，研究全面加强基础设施建设问题。会议指出，党的十八大以来，我国在重大科技设施、水利工程、交通枢纽、信息基础设施、国家战略储备等方面取得了一批世界领先的成果，基础设施整体水平实现跨越式提升。同时，必须认识到，我国基础设施同国家发展和安全保障需要相比还不适应，全面加强基础设施建设，对保障国家安全，畅通国内大循环、促进国内国际双...

　　3月17日，河北省能源局讯，3月16日，河北省能源局发布《屋顶分布式光伏建设指导规范（试行）》。文件规定了屋顶分布式光伏项目工作流程、规划要求、项目立项、本体设计、接网设计、工程建设、并网调试、工程验收、调控与保护、运行维护、交易结算、用电监察、项目评价等应遵循的基本要求。文件指出，屋顶分布式光伏项目逐步按照“光伏+储能”方式开发建设，以确保电网安全运行和用户供用电安全为原则，统筹考虑负荷...

　　3月11日，住建部讯，3月11日，住建部印发《“十四五”住房和城乡建设科技发展规划》，目标到2025年，住房和城乡建设领域科技创新能力大幅提升，科技创新体系进一步完善，科技对推动城乡建设绿色发展、实现碳达峰目标任务、建筑业转型升级的支撑带动作用显著增强。研究基于建筑用户负荷精准预测与多能互补的区域建筑能效提升技术，开展高效智能光伏建筑一体化利用、“光储直柔”新型建筑电力系统建设、建筑-城市-电网...

　　2月25日，河南省人民政府讯，2月22日，河南省人民政府发布《河南省“十四五”现代能源体系和碳达峰碳中和规划》，文件指出，到2025年，全省能源消费增量的50%以上由非化石能源满足，能源生产消费结构持续优化，能源体制机制更加完善，清洁低碳、安全高效的现代能源体系建设取得明显进展，为全省碳达峰和高质量发展奠定坚实基础。其中，将积极推进太阳能高效利用，到2025年，新增并网容量1000万千瓦以上；有序推动风...

　　2月23日，中国政府网讯，2月22日，《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》正式发布。文件指出，要巩固光伏扶贫工程成效，在有条件的脱贫地区发展光伏产业。扎实开展重点领域农村基础设施建设。推进农村光伏、生物质能等清洁能源建设。
　　【点评】光伏扶贫既是扶贫工作的新途径，也是扩大光伏市场的新领域，有利于促进农村地区增收就业，具有明显的产业带动效益和社会效益。

　　2月22日，国家发改委讯，1月29日，国家发改委、国家能源局印发《“十四五”新型储能发展实施方案》，加大“新能源+储能”支持力度。在新能源装机占比高、系统调峰运行压力大的地区，积极引导新能源电站以市场化方式配置新型储能。对于配套建设新型储能或以共享模式落实储能的新能源发电项目，结合储能技术水平和系统效益，可在竞争性配置、项目核准、并网时序、保障利用小时数、电力服务补偿考核等方面优先考虑。支...

　　1月14日，云南省人民政府讯，1月6日，云南省人民政府发布《云南省加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系行动计划》，继续做大做强清洁可再生能源发电装机规模，促进源网荷储一体化协调发展。加快推进在适宜地区适度开发风电、光伏发电基地建设。打造金沙江下游、澜沧江中下游、红河流域“风光水储一体化”可再生能源综合开发基地，继续开展大江干流水电站前期研究。促进大中小水电与光伏、风电优势互补，构建智能、...

　　1月13日，青海人民政府讯，1月12日，青海省人民政府办公厅印发《青海省“十四五”科技创新规划》，文件提出，聚焦产业瓶颈，统筹科技创新资源，推动重点产业关键技术取得重要突破。新能源领域，开展锂电、光伏、光热发电工程化验证、全产业链配套等方面关键技术攻关，支撑锂电、光伏产业链条融通，培育形成光热熔盐产业、新型电池产业。加快智能光伏产业创新升级和特色应用，创新“光伏+”模式，加快构建清洁低碳安...

　　1月11日，国家能源局讯，1月10日，国家能源局印发《能源领域深化“放管服”改革优化营商环境实施意见》，文件要求电网企业要做好新能源、分布式能源、新型储能、微电网和增量配电网等项目接入电网及电网互联服务，为相关项目开展接入系统设计提供必要的信息，明确配变可开发容量等信息查询流程及办理时限。对综合能源服务、智慧能源、储能等新产业新业态，探索“监管沙盒”机制，在严守安全、环保规范标准的基础上，...

　　1月6日，甘肃省人民政府讯，1月5日，甘肃省人民政府办公厅对外发布《甘肃省“十四五”能源发展规划》。文件提出，到2025年，以新能源为代表的河西走廊清洁能源基地可持续发展能力全面提升，陇东综合能源基地建设取得重要进展，以新能源为主体的新型电力系统基本建立。风电方面：加快推进河西走廊清洁能源基地建设，推动酒泉地区向特大型风电基地迈进，持续拓展金（昌）张（掖）武（威）风电基地规模，扩大白银、定西...

　　1月5日，中国经济导报讯，1月5日，山东省发改委、山东省能源局、山东省科技厅正式发布《山东省能源科技创新“十四五”规划》。文件提出，将着力实施“四大提升工程”、打造“四大创新高地”、建设“三大支撑平台”，以科技创新点燃山东能源行业高质量发展“新引擎”。文件提出将实施新能源技术提升工程。加快太阳能、风能、生物质能、抽水蓄能、地热能、海洋能、核能、氢能等新能源和可再生能源发电及综合利用技术研...

　　1月5日，新能源网讯，1月4日，工业和信息化部、住房和城乡建设部、交通运输部、农业农村部、国家能源局联合发布《智能光伏产业创新发展行动计划（2021～2025年）》，文件提出，要突破智能光储关键技术，平抑光伏发电波动，提升对新型电力系统的支撑能力。建设一批电源侧光伏储能项目，保障光伏发电高效消纳利用。在有条件的城镇和农村地区，统筹推进居民屋面智能光伏系统，鼓励新建政府投资公益性建筑推广太阳能屋顶...

　　12月30日，国资委讯，近日，国资委印发《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》。文件就推动绿色低碳转型发展、建立绿色低碳循环产业体系、构建清洁低碳安全高效能源体系、强化绿色低碳技术科技攻关和创新应用、建立完善碳排放管理机制等5个方面展开部署。在构建清洁低碳安全高效能源体系方面，文件提出要加快推动非化石能源发展。优化非化石能源发展布局，不断提高非化石能源业务占比。完善...

　　12月22日，中国电力报讯，国家能源局12月3日印发《光伏电站消纳监测统计管理办法》。《办法》要求，电网企业应于每月15日前以省为单位报送上月经营区域内光伏电站可用发电量、实际发电量、受限电量、利用率等消纳统计数据，并将光伏电站消纳数据统计表、分布式及其他光伏发电项目消纳数据统计表通过全国新能源电力消纳监测预警平台报送国家能源局并抄送所属辖区内国家能源局派出机构，相关计算依据《光伏电站消纳利...