中国行业发展报告

　　9月5日，中国能源新闻网讯，8月29日，国家能源局召开全国可再生能源电力开发建设（8月）调度视频会，部署四项重点工作：一是加快新能源上网电价市场化改革落地，推动地方出台实施方案；二是加快“十五五”可再生能源规划编制，注重与地方资源和经济需求匹配；三是研究深远海海上风电、光热发电等新兴产业支持政策；四是培育新型电力经营主体，提升企业市场竞争力。会议特别强调，要通过机制电价竞价稳定市场预期，并...

　　9月4日，乌拉特中旗人民政府讯，9月2日，内蒙古巴彦淖尔市乌拉特中旗人民政府印发《乌拉特中旗重大项目谋划行动实施方案》，明确新能源领域重点任务。方案提出，2025年新能源项目投资目标为40亿元，包括源网荷储一体化、工业园区绿色供电等项目，并推进乌拉特中旗—乌拉特后旗—磴口输氢管道建设。光伏产业技术升级是核心方向，重点发展中游整机装备制造和下游集成化装备制造项目，配套发展新能源装备回收产业。此外...

　　9月4日，青海省发展和改革委员会讯，9月2日，青海省发展和改革委员会发布《发挥绿电优势推动产业外向型发展实施方案》，提出统筹发展风电、光伏、水电，优化发电运行机制，实现风光水互补。方案明确到2030年，出口外向型企业绿电交易比例显著提高，碳足迹认证基本全覆盖。重点任务包括优化绿电供应模式、提升储能调峰能力、打造零碳产业园区等。例如，支持电解铝、钢铁、晶硅等重点行业延长产业链，扩大出口规模；推...

　　9月2日，四川省经济合作局讯，四川省经信厅发布《四川省新能源产业链建圈强链发展规划（2025—2027年）》，提出到2027年全省新能源产业链营业收入目标为5000亿元，力争达到6000亿元。其中，光伏产业链营业收入目标为4000亿元，力争4800亿元；风电产业链目标550亿元，力争650亿元；氢能产业链目标450亿元，力争550亿元。规划强调通过延链补链强链，解决光伏玻璃、组件、风电叶片等短板问题，巩固多晶硅和高效电池片技...

　　8月20日，北极星风力发电网讯，8月19日，云南省发改委与云南省能源局联合发布《云南省2025年第二批新能源项目开发建设方案》，共纳入206个项目，总装机1427.155万千瓦。其中，光伏项目154个（1123万千瓦），风电项目52个（304.155万千瓦）。风电项目需在2026年3月底前具备核准条件，2026年7月底前全面开工建设。方案要求规范资源配置、强化调度监管，并压实环保与安全生产责任，同时鼓励绿电直连模式和火电与新能源...

　　8月19日，北极星太阳能光伏网讯，内蒙古自治区多部门联合印发《内蒙古自治区创新可再生能源生态产品价值实现机制的实施方案》，明确将风能、太阳能等可再生能源项目纳入生态产品目录。方案提出，到2027年构建可再生能源生态产品价值实现制度框架，到2030年基本建立完善机制。重点任务包括加快沙漠地区大型风光基地建设、推进新能源与生态治理融合、鼓励可再生能源景观化开发改造，以及推动电-证-碳协同发展，实现“...

　　7月17日，河北省工业和信息化厅讯，7月16日，河北省工信厅发布《河北省先进制造业发展促进条例（征求意见稿）》，提出县级以上政府应加强再生资源循环利用，推进光伏组件、风电机组叶片、废旧动力电池等新型固体废弃物的综合利用技术研发和产业化应用。该条例旨在推动制造业绿色化、智能化发展，构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。征求意见时间为7月16日至8月16日，涉及工业节能节水、园区循环化改造、再制造...

　　7月10日，海南省发改委讯，海南省发改委发布《关于海南省深化新能源上网电价市场化改革的实施方案（征求意见稿）》，明确2026年1月1日起全省新能源项目上网电量全部进入电力市场，电价通过市场交易形成。存量项目按投产时间分档纳入机制电量，机制电价执行煤电基准价0.4298元/千瓦时。增量项目分海上风电、陆上风电和光伏三类竞价，海上风电执行14年机制电价，陆上风电和光伏执行12年，竞价上限不高于0.4298元/千瓦...

　　7月9日，北极星光伏网讯，日前，国家发改委、国家能源局印发《关于2025年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》，明确2025年、2026年可再生能源电力消纳责任权重和重点用能行业绿色电力消费比例。文件要求钢铁、水泥、多晶硅行业2025年绿电使用比例为25.2%~70%，数据中心为80%。19个省份要求绿电比例超30%，其中四川、青海、云南达70%。可再生能源消纳权重以本省实际消纳电量为主，绿证购买为辅，需当年完成...

　　7月8日，长治市人民政府讯，长治市印发《智慧能碳源网荷储一体化实施方案》，提出打造全国首个面向“双碳”和电力交易市场的城市级智慧能碳创新标杆。方案要求构建“市级—区县级—企业级”三级能源互联网平台，推动全市用能企业能源数字化转型升级，并通过源网荷储一体化与绿电直供解决方案，促进新能源本地消纳。目标在2025年7月底前完成全市用能企业及风电、光伏、储能等设施的数据接入，建立智慧能碳大数据体系...

　　7月1日，丰顺县人民政府讯，6月27日，广东丰顺县印发《丰顺县推进分布式光伏高质量发展实施方案（2025—2030年）》，明确四大重点开发领域：工业园区全覆盖、公共机构宜装尽装、城镇建筑光伏推广及农村分布式光伏建设。目标到2025年新增装机50万千瓦，工业园区、新建学校和公共机构光伏覆盖率超50%，农村地区“能装尽装”。配套政策包括简化备案流程、支持绿电绿证交易、税收优惠及金融支持，并严禁占用基本农田和生...

　　6月30日，广南县发展和改革局讯，6月27日，广南县发布2025年第一批新能源项目优选投资开发主体公告，涉及5个集中式光伏发电项目，总装机容量305MW。项目包括布标村（50MW）、羊街（60MW）、石门洞（45MW）、黑支果乡三期（80MW）和纳弄二期（70MW）。公告要求联合体申报单位不超过2家，并需明确牵头方。项目开发需遵循生态优先、融合发展原则，强调就地消纳与乡村振兴结合。申报企业需提供资质证明、财务报告及承诺...

　　6月26日，光伏头条讯，国家林草局、国家发改委、国家能源局近日联合印发《三北沙漠戈壁荒漠地区光伏治沙规划（2025—2030年）》，提出到2030年新增光伏装机2.53亿千瓦（253GW），治理沙化土地1010万亩。规划以内蒙古中部至新疆为重点区域，划分三大气候区和五大发展带，要求光伏建设与防沙治沙深度融合，在选址、施工等环节实施生态保护措施。三部门要求相关省份编制专项方案，支持农牧民参与项目，并建立监督保障机...

　　6月23日，北极星太阳能光伏网讯，贵州省能源局于6月20日发布《关于下达织金县白泥镇风电场等21个风电光伏发电项目建设计划的通知》，总装机规模达2.305GW。其中，光伏项目8个，装机容量1.15GW；风电项目13个，装机容量1.155GW。项目分布在毕节市、黔西南州等地，要求相关单位按计划推进前期工作，按时申请风电项目核准和光伏项目备案。此举旨在落实国家和贵州省新能源产业发展政策，进一步优化能源结构，推动清洁能...

　　6月11日，国家能源局讯，6月10日，国家能源局综合司发布《关于组织开展能源领域氢能试点工作的通知》，明确在氢能制取、储运、应用及共性支撑四大方向开展试点。试点分为项目试点和区域试点两种形式：项目试点由业主单位申报，聚焦单一技术方向，要求已完成核准备案，商业模式清晰且减碳效果突出；区域试点由牵头城市申报，覆盖不超过3个城市，需统筹“制储输用”全链条，探索跨部门协作机制和绿色价值实现路径。试...

　　6月10日，河北省发改委讯，6月6日，河北省发改委发布《关于促进能源领域民营经济发展若干细化举措的通知》，提出16条具体措施支持民营企业参与能源项目建设与市场竞争。重点包括：支持民营企业公平参与风电光伏项目竞争性配置，优化“千乡万村驭风项目”审批程序，鼓励老旧风电场设备更新（单台机组小于1.5MW或运行15年以上），并支持民营企业参与抽水蓄能、地热开发、核电参股、新型储能、充电设施、智能微电网等项...

　　6月5日，甘肃省人民政府讯，5月28日，甘肃省政府新闻办举行新闻发布会，宣布“十五五”期间拟新增新能源装机80GW。截至4月底，甘肃新能源装机达6720万千瓦，占电源总装机的64.7%，排名全国第二；2024年新能源发电806亿千瓦时，占总发电量的35.4%。《甘肃省打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地行动方案》提出，到2025年底新能源装机达8000万千瓦，产值超千亿元；到2030年底装机达1.6亿千瓦，产值超2000亿元。方...

　　6月5日，浙江能源监管办讯，浙江能源监管办与浙江省能源局近日联合印发《关于进一步提升浙江省新能源和新型并网主体涉网安全能力的通知》，明确将全部新能源和新型并网主体纳入涉网安全管理体系。通知要求国网浙江电力按分级管理原则，根据并网类型、容量规模、接入电压等级等分类提出具体管理要求。电化学储能等主体需上送可充/可放电量信息，并在电网异常时配合调度机构调控。虚拟电厂需实时监测可调节资源运行状...

　　5月30日，国家发展改革委讯，国家发改委、国家能源局近日联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》，明确绿电直连指新能源不接入公共电网，通过专用线路向单一用户供电的模式。文件要求并网型项目新能源年自发自用电量占比不低于60%（2030年前提升至35%），上网电量占比上限为20%。项目由负荷方主导投资，允许民企参与，需签订长期购电协议并明确权责划分。现货市场地区可采用“自发自用为主、余电上网为...

　　5月30日，重庆市能源局讯，5月29日，重庆市能源局发布《重庆市分布式光伏发电开发建设管理实施细则（征求意见稿）》，提出主城都市区22个区县的一般工商业分布式光伏项目年自发自用电量比例不低于20%，其余区县不低于40%，超出比例的上网电量需市场化消纳。文件要求项目投资主体对屋顶荷载进行第三方评估，禁止违规开工或转嫁金融风险，并规定备案变更、电网接入流程及运行管理要求。征求意见截止至6月5日。
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　　5月23日，重庆市发改委讯，5月22日，重庆市发改委印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划（2025—2027年）》。文件指出，加大非化石能源开发利用力度。坚持集中式与分布式并举，持续推进“千乡万村驭风行动”和“百万千瓦屋顶分布式光伏”建设，统筹有序推动风能、太阳能开发利用。在保障能源安全供应前提下，进一步优化电网调度，支持虚拟电厂、“源网荷储一体化”、负荷集成商等新型需求侧管理模式发展，实现...

　　5月21日，中国能源网讯，中共广东省委全面深化改革委员会近日印发《关于以改革更好促进“百县千镇万村高质量发展工程”的若干措施》，提出健全特色产业培育机制。措施强调“一县一策”支持县域特色产业发展，发挥龙头企业链主作用，培育中小企业特色产业集群。同时，广东将强化现代化海洋牧场、海上风电、海工装备等发展建设能力，加力建设沿海渔港经济区，推进省海洋经济创新发展综合改革试点，建设省级海洋经济高...

　　5月20日，重庆市发改委讯，重庆市能源局日前公布对市人大建议的答复函，明确将开展全市风电和光伏发电资源普查评估工作，以科学规划“十五五”新能源发展。目前，重庆已编制“十四五”可再生能源发展规划，新能源消纳率保持100%，并推动万州平湖—涪陵五马500千伏线路等主网架项目纳入国家规划。2024年全市新增新能源装机超150万千瓦，綦江蟠龙抽水蓄能电站提前7个月投产，建成储能项目超150万千瓦。下一步将加快配...

　　4月29日，中国电力报讯，4月23日，上海市发展改革委发布《上海市2025年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排》。文件提出2025年实现全市光伏装机突破500万千瓦，力争金山一期海上风电建成并网，绿电交易规模超70亿千瓦时。同步推进绿色燃料产能建设，布局15个绿色低碳转型重点应用场景。政策强化能耗双控，建立重点产品碳标识认证试点，完善两高项目联合评审机制，对未完成能耗目标的区域实施新建高耗能项目缓批限批...

　　4月29日，成都市人民政府讯，4月27日，成都市人民政府办公厅印发《关于进一步增强成都市电力保障能力的若干政策措施》。政策明确加快分布式光伏和新型储能项目建设，优先保障新型储能电站用地需求，鼓励工商业企业配建储能设施。分布式光伏项目按区域划分红色、黄色、绿色布局，黄色区域需配置不低于装机容量20%的储能，红色区域不低于50%。政策还提出优先保障安装储能或光伏的工商业企业用电需求，并给予虚拟电厂参...

　　4月18日，海南省人民政府讯，4月14日中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅印发《关于打造新质生产力重要实践地的意见》。意见提出实施再造一个“海上海南”战略，推动出台海南省促进海洋经济高质量发展条例。围绕重点领域建设产业创新平台，培育壮大海洋新兴产业，构建“需求牵引、装备制造、示范应用”的海上风电装备制造产业链。同时，大力发展绿色新能源，积极发展海上风电、光伏、核电等清洁能源，培育发展...

　　4月14日，上海市商务委员会讯，上海市五部门近日联合印发《上海市大宗商品贸易转型提升三年行动方案（2025-2027年）》，提出支持临港建设氢基绿色能源交易平台，优化绿氢、绿氨、绿色甲醇等绿色能源交易方式，并明确要求完善认证、标准及交易机制，扩大国内外企业参与规模。该方案旨在通过健全新能源贸易服务链体系，强化绿色能源在长三角地区的资源配置能力。
　　【点评】上海市以临港为核心布局氢基能源交易平...

　　4月3日，天津市发改委讯，天津市发改委印发《天津市风电光伏发电开发管理办法（试行）》。该办法适用于本市陆上集中式风电、防波堤风电和集中式光伏发电开发。其开发遵循强化统筹、规划引领，综合平衡、有序实施，公平竞争、融合创新的原则。在规划管理方面，市发展改革部门负责组织编制全市可再生能源发展规划及资源普查。区政府依据普查成果编制本区规划。同时，规范开发秩序，招商或签署协议涉及风电、光伏开发的...

　　3月20日，国家发展改革委讯，国家发展改革委等五部门联合印发《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》。意见从市场供给、消费需求、交易机制、应用场景、绿证走出去等方面提出17条可操作可落地的具体措施。意见明确，到2027年，绿证市场交易制度基本完善，强制消费与自愿消费相结合的绿色电力消费机制更加健全，绿色电力消费核算、认证、标识等制度基本建立，绿证与其他机制衔接更加顺畅，绿证市场...

　　3月19日，中国能源新闻网讯，3月12日，财政部印发《清洁能源发展专项资金管理办法》（以下简称《办法》），明确未来五年（2025—2029年）中央财政将通过专项资金支持可再生能源、清洁化石能源及化石能源清洁化利用等领域的开发建设，加速能源结构向清洁低碳转型。根据《办法》，专项资金重点支持五大领域：一是清洁能源关键技术的示范推广与产业化应用，涵盖风电、光伏、生物质能等前沿技术；二是规模化开发利用及配...

　　3月17日，上海市发改委讯，3月12日，上海市发改委和粮食局联合印发《上海市粮仓光伏建设实施方案》。方案明确工作目标，推动“光伏+粮仓”应用，新建平房仓等屋顶光伏覆盖率达50%以上，改造的不低于30%，2027年市内仓顶光伏装机容量1.5万千瓦以上。重点任务包括加大粮仓屋顶光伏开发利用、发展综合能源服务、健全商业运营模式、做好消纳保障、加强标准规范与政策引导。方案还提出项目实施条件，如单个库区可利用屋面...

　　3月13日，安徽省人民政府讯，近日，安徽省人民政府印发《关于推动经济持续回升向好若干政策举措》的通知。文件提出，加快传统产业数字化绿色化转型。实施亿元以上重点技术改造项目1200项以上，推动全省重点行业规上制造业企业数字化改造全覆盖。加快推进建筑光伏一体化建设，支持公共建筑、工业建筑等建设光伏设施。实施“7+N”未来产业培育工程，加快打造量子信息、聚变能源、深空探测、合成生物、先进材料等未来产...

　　3月12日，甘肃省人民政府讯，3月4日，甘肃省人民政府办公厅发布《甘肃省打造东中部产业向西转移重要承接地行动方案》通知。方案旨在打造东中部产业向西转移重要承接地，构建现代化产业体系。在承接优势特色产业转移方面，计划打造全国重要新能源及装备制造基地，东部对接苏闽承接海上风电等产业，中部对接赣湘承接储能等产业。并明确了2025年和2030年新能源及装备制造产业链招商引资到位资金目标。
　　【点评】...

　　3月12日，宁夏回族自治区发改委讯，3月8日，宁夏回族自治区发改委发布通知，旨在清理废止不具备建设条件的新能源项目。通知明确了梳理范围及重点，对2021年（含）以前、2022年度、2023年度、2024年度不同阶段的新能源项目，分别设定了核准（备案）及建成的截止期限，未达要求的将予以废止。各地能源主管部门需对相关项目逐一核查评估，对存在核准（备案）文件过期失效等多种问题的项目，经公示5个工作日后，于2025年...

　　3月7日，浙江省人民政府讯，2月27日，浙江省人民政府发布关于推动碳排放双控工作的若干举措通知。在能源结构调整方面，大力发展非化石能源，推进“光伏+”等行动，规划风电、光伏、核电及抽水蓄能装机目标；扎实推进控煤减煤，控制发电供热用煤，推动重点行业减煤，淘汰燃煤锅炉。在碳足迹管理上，构建相关体系，健全标准，建设服务平台，加强绿色电力证书应用。在行业和企业碳排放管理方面，开展重点行业和领域碳排...

　　3月3日，证券时报讯，2月27日，国家能源局发布《2025年能源工作指导意见》，提出了2025年能源工作在供应保障、绿色低碳转型、发展质量效益三方面的主要目标，同时部署了二十一项年度重点任务。《意见》进一步明确了今年的绿色低碳转型目标——非化石能源发电装机占比提高到60%左右，非化石能源占能源消费总量比重提高到20%左右。工业、交通、建筑等重点领域可再生能源替代取得新进展。新能源消纳和调控政策措施进一...

　　2月25日，自然资源部讯，2月24日，自然资源部等六部门发布《关于推动海洋能规模化利用的指导意见》。文件指出，力争到2030年，海洋能装机规模达到40万千瓦，建成一批海岛多能互补电力系统和海洋能规模化示范工程，海洋能应用场景不断拓展丰富，形成系列高效、稳定、经济的海洋能技术装备产品，海洋能规模化产业化发展的法律、政策、标准体系和市场环境进一步健全完善，培育一批具有较强技术研发能力和全球竞争力的海...