中国行业发展报告

　　4月1日，中国环境报讯，为进一步加快推进生态环境损害赔偿工作，落实企业污染环境、破坏生态主体责任，近日，河北省生态环境厅印发《关于推进落实生态环境损害赔偿制度的指导意见》。指导意见明确提出，各地要聚焦蓝天、碧水、净土保卫战和白洋淀生态环境治理、渤海综合治理等重点战役，把生态环境损害赔偿制度落到实处。完善办案机制、创新办案举措、推进办案实践，全省初步形成赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔...

　　3月27日，中国环境报讯，江苏省人民政府办公厅日前正式印发修订后的《江苏省突发环境事件应急预案》（以下简称《应急预案》）。同时，2014年4月4日经省人民政府批准、由省政府办公厅印发的《江苏省突发环境事件应急预案》废止。据了解，修订后的《应急预案》设定了突发环境事件分级标准。按照突发环境事件的严重性和紧急程度，分为特别重大、重大、较大和一般四级，对应响应级别分别为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。《应...

　　3月26日，中国环境报讯，海南省生态环境厅日前发布的《海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录（第一批）》提出，从今年12月1日起，海南省禁止生产销售使用含有聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP）、聚苯乙烯（PS）、聚氯乙烯（PVC）等非生物降解高分子材料的4类一次性膜、袋和6类一次性餐饮具。据了解，《海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录（第一批）》共分两类，一类为含有聚乙烯（PE）、聚丙...

　　3月25日，中国环境报讯，为树立湖南省生态环境保护督察良好形象，确保督察工作风清气正，湖南省生态环境厅根据《中央生态环境保护督察工作规定》等有关要求，结合湖南省实际制定了《湖南省生态环境保护督察纪律规定》（以下简称《督察纪律规定》）。《督察纪律规定》突出加强政治建设的重要性，将政治建设摆在首位，要求督察人员强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动...

　　3月19日，中国环境报讯，国家发改委、司法部日前印发《关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见》（以下简称《意见》），明确加快建立绿色生产和消费相关的法规、标准、政策体系，促进源头减量、清洁生产、资源循环、末端治理，扩大绿色产品消费，在全社会推动形成绿色生产和消费方式。根据《意见》，到 2025 年，我国绿色生产和消费相关的法规、 标准、政策要进一步健全，激励约束到位的制度框架要基本建立，...

　　3月18日，中国环境报讯，日前，继《浙江省重点行业复工污水处理设施开机指导手册》之后，浙江又编制印发了《复工企业废气治理设施开机指导手册》（以下简称《指导手册》），梳理明确了企业复工复产过程中废气治理设施开机的操作规范，列出了相关注意事项，提出了疫情期间的特殊防控要求，为全省涉废气治理企业有序复工复产提供了有力技术保障。为确保废气治理设施在企业复工复产后正常稳定运行，污染治理不脱节，《...

　　3月17日，中国环境报讯，16日从水利部了解到，水利部、公安部、交通运输部将建立长江河道采砂管理合作机制，进一步提升采运砂船舶监管力度，增强对非法采运砂行为的高压严打态势，确保长江河势稳定和航道稳定，保障防洪安全、通航安全和生态安全。水利部有关负责人表示，由于当前供需矛盾突出，砂价持续上涨，非法采砂反弹压力较大，长江河道采砂管理面临新的形势。为进一步提升管理水平，维护长江河道采砂管理秩序...

　　3月17日，中国环境报讯，交通运输部今日出台《关于进一步依法加强野生动物运输管理工作的通知》（以下简称《通知》），贯彻落实全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》要求，加强涉及野生动物运输的执法监管，坚决取缔和严厉打击非法运输野生动物行为。《通知》明确，道路水路运输经营者不得运输法律、行政法规等禁止运输的野生动物。在运输法...

　　3月13日，中国环境报讯，河南省日前发布的《2020年河南省重点建设项目打捆项目分项名单》显示，12个打捆项目拆分后共205个，总投资2061亿元，年度计划完成投资829亿元。其中，计划建成项目55个、续建项目63个、计划新开工项目58个、前期项目29个。其中，生活垃圾焚烧发电打捆项目15个，静脉产业园（含垃圾焚烧发电）项目28个，垃圾焚烧发电项目共43个。河南省2018年11月发布的《河南省生活垃圾焚烧发电中长期专项规...

　　3月11日，中国环境报讯，国务院办公厅日前发布关于生态环境保护综合行政执法有关事项的通知，指出《生态环境保护综合行政执法事项指导目录》（以下简称《指导目录》）是落实统一实行生态环境保护执法要求、明确生态环境保护综合行政执法职能的重要文件。2020年版《指导目录》已经国务院原则同意，由生态环境部根据本通知精神印发。《指导目录》主要梳理规范了生态环境保护领域依据法律、行政法规设定的行政处罚和行...

　　3月10日，中国环境报讯，天津市生态环境局日前出台《关于优化生态环境保护工作统筹推进疫情防控和经济社会发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），协调处理全市疫情防控、经济社会发展和生态环境保护的关系，全面优化全市生态环境保护工作，坚决打赢疫情防控阻击战、打好经济社会发展总体战、打胜污染防治攻坚战。《若干措施》共分为5个方面、18条具体工作举措。在守好医废收处关口方面，要求以定点救治医院、定...

　　3月10日，中国环境报讯，国家发展改革委日前印发《美丽中国建设评估指标体系及实施方案》（以下简称《方案》），明确美丽中国建设评估指标体系包括空气清新、水体洁净、土壤安全、生态良好、人居整洁5类指标。《方案》按照突出重点、群众关切、数据可得的原则，分类细化提出22项具体指标。后续将根据党中央、国务院部署以及经济社会发展、生态文明建设实际情况，对评估指标体系持续进行完善。具体指标包括地级及以上...

　　3月9日，中国环境报讯，江西省政府新闻办近日召开生态环境专场新闻发布会，公布了《统筹做好疫情防控和复工复产生态环境工作6条措施》和《以生态环境高水平保护助推江西高质量跨越式发展20条措施》。据了解，《统筹做好疫情防控和复工复产生态环境工作6条措施》包括全力做好医疗废物与废水收集处置、加强疫情防控期间环境应急管理、简化生态环境行政许可手续、优化生态环境监管方式、加大技术帮扶力度、推行差异化监...

　　3月9日，中国环境报讯，近日，生态环境部发布《排污许可证申请与核发技术规范 煤炭加工-合成气和液体燃料生产》（HJ1101-2020）、《排污许可证申请与核发技术规范 化学纤维制造业》（HJ 1102-2020）、《排污许可证申请与核发技术规范 专用化学产品制造工业》（HJ 1103-2020）、《排污许可证申请与核发技术规范 日用化学产品制造工业》（HJ1104-2020）、《排污许可证申请与核发技术规范 医疗机构》（HJ 1105-2020）、...

　　3月6日，中国环境报讯，湖南省政府办公厅近日发布了《湖南省对接粤港澳大湾区实施方案（2020-2025年）》（以下简称方案）。方案旨在推动湖南省全面对接粤港澳大湾区建设国家重大区域战略，进一步增强区域经济发展动力和活力，加快推进湖南高质量发展。方案对构建便捷高效对接通道、推进现代产业协同发展、构建区域协同创新体系、促进区域旅游休闲康养联动、深化公共服务对接合作、共同深化改革开放、加强平台引领对...

　　3月5日，中国环境报讯，近日，农业农村部、财政部和商务部三部委办公厅联合印发《农业机械报废更新补贴实施指导意见》，针对农机超期服役问题，出台报废更新补贴政策，引导各地加快老旧农业机械报废更新进度，优化农机装备结构，促进农机安全生产和节能减排。中央财政从农机购置补贴中安排资金，对从事农业生产的个人和农业生产经营组织报废更新老旧农机给予适当补助。据了解，补贴报废农机种类为《农业机械安全监督...

　　3月5日，中国环境报讯，生态环境部日前印发《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见》（以下简称《意见》），统筹推进疫情防控、经济社会发展和生态环境保护，确保完成全面建成小康社会、“十三五”规划以及污染防治攻坚战阶段性目标任务。《意见》指出，要落实“两个100%”，抓紧抓实抓细疫情防控生态环境保护工作。以全国所有医疗机构及设施环境监管和服务100%全覆盖，医疗废物、废水及时有效...

　　3月4日，中国环境报讯，山东省济南市日前出台《济南市河道管理保护条例》（以下简称《条例》），首次以立法形式明确河道规划管理和保护。《条例》自3月1日起施行。包含总则、规划与治理、管理与保护等五十条，对河长制、显山露水体现泉城特色等内容作出规定。根据《条例》，济南市、区县水行政部门是河道管理保护的主管部门，生态环境部门对河道管理范围内的水污染防治实施统一监督管理。发展改革、财政、自然资源等...

　　3月3日，中国环境报讯，国家卫生健康委、生态环境部、国家发展改革委等十部门日前印发《医疗机构废弃物综合治理工作方案》（以下简称《方案》），要求加强集中处置设施建设，在2020年底前实现每个地级以上城市至少建成1个符合运行要求的医疗废物集中处置设施；到2022年6月底前，实现每个县（市）都建成医疗废物收集转运处置体系。《方案》要求，医疗机构按照《医疗废物分类目录》等要求制定具体的分类收集清单。严格...

　　2月28日，中国环境报讯，财政部、生态环境部等6部门制定的《土壤污染防治基金管理办法》（以下简称《办法》）日前印发。《办法》共包含十九条细则，自印发之日起实施。《办法》明确基金主要用途：农用地土壤污染防治；土壤污染责任人或者土地使用权人无法认定的土壤污染风险管控和修复；政府规定的其他事项。土壤污染防治专项资金与基金不得对同一项目安排资金，避免重复投入。《办法》明确，基金按照市场化原则运作...

　　2月27日，中国环境报讯，国家卫生健康委、生态环境部、国家发展改革委等十部门日前印发《医疗机构废弃物综合治理工作方案》（以下简称《方案》），要求加强集中处置设施建设，在2020年底前实现每个地级以上城市至少建成1个符合运行要求的医疗废物集中处置设施；到2022年6月底前，实现每个县（市）都建成医疗废物收集转运处置体系。《方案》要求，医疗机构按照《医疗废物分类目录》等要求制定具体的分类收集清单。严...

　　2月27日，中国环境报讯，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，要求全面开展废弃危险化学品等危险废物排查。根据《意见》，危险化学品安全生产工作将强化全链条安全管理，严格安全准入，加强重点环节安全管控，强化废弃危险化学品等危险废物监管。全面开展废弃危险化学品等危险废物（以下简称危险废物）排查，对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定，重点整治化工园区、化...

　　2月26日，中国环境报讯，天津市污染防治攻坚战指挥部办公室日前印发《关于做好疫情防控期间污染防治攻坚战相关工作的通知》。《通知》提出，各区要一手抓疫情防控，一手抓工程推进，坚决把疫情防控作为重点治理工程复工的关键前提，按照“三个一批”有序推进实施。要立即复工一批，已经列入复工计划的，协调指导企业落实疫情防控要求，加快推进治理工程进度；要准备复工一批，根据辖区疫情防控进展，结合治理工程的...

　　2月26日，中国环境报讯，宁夏回族自治区生态环境厅近日出台《银川都市圈生态环境共保共治实施方案》（以下简称《方案》），明确5大类43项具体任务，把生态文明建设融入银川都市圈（银川市，石嘴山市，吴忠市利通区、青铜峡市行政区域，宁东能源化工基地核心区）经济社会发展全过程，力争到2020年实现银川都市圈地级城市环境空气优良天数比例平均达到75%，地级城市建成区黑臭水体整治稳定“长制久清”等目标。《方案...

　　2月24日，中国环境报讯，为进一步规范和加强节能减排补助资金管理，提高财政资金使用效益，财政部近日发布新版《节能减排补助资金管理暂行办法》（财建〔2020〕10号，以下简称《办法》），对旧版《办法》作出12处修改，自发布之日起施行。根据财政部官网发布的信息，新版《办法》涉及12处修改，其中不乏与时俱进、实事求是的亮眼之处。如新版《办法》指出，“节能减排补助资金按照共同财政事权转移支付管理，实施期...

　　2月20日，中国环境报讯，日前，浙江省生态环境厅联合浙江省环境保护科学设计研究院、浙江大学，共同编印了《浙江省重点行业复工污水处理设施开机指导手册》（以下简称《指导手册》）。据了解，因新型冠状病毒肺炎疫情，浙江省各行业生产受到不同程度影响，大部分企业均根据新冠肺炎疫情防控的部署要求，停产停工近两个月，直至最近才逐步复工复产。污水处理设施作为企业生产配套工序设备，在长时间停运后易发生跑冒...

　　2月19日，中国环境报讯，新冠肺炎疫情发生以来，医疗废物、废水从产生、收集、转运，直至末端处理，都有传播病毒的风险，容不得任何纰漏。日前，上海市生态环境局执法总队编制出台了《新冠肺炎疫情期间医疗废物现场处置工作知识手册》。上海市生态环境局执法总队有关负责人介绍，这本小册子主要包含了三块内容，第一部分是医疗废物基础知识以及疫情期间医疗废物和医疗废水的收集、贮存、处置要点。第二部分梳理了国...

　　2月18日，中国环境报讯，近日，国家卫健委和住建部发布《关于印发新型冠状病毒肺炎应急救治设施设计导则（试行）的通知》（以下简称《导则》），要求各地精准调配医疗资源，调整现有医疗设施功能，通过院区功能调整、设施改造等多种方式，全力保障疫情救治需要。《导则》不但对选址、给排水、采通风作了详细规定，也对污水、废气、医疗废物的收集和处理作了非常明确的规定。但笔者近日在现场检查中发现，部分建设单...

　　2月14日，中国环境报讯，2月13日，《北京市污染防治攻坚战2020年行动计划》（京政办发〔2020〕8号）（简称《行动计划》）正式发布。行动计划具体包含蓝天、碧水、净土三大保卫战，坚持问题导向、目标导向，工程减排与管理减排并举、污染防治和生态扩容两手发力，措施细化、量化、具体化、责任化，确保各项任务全面完成，进一步提升人民群众良好生态环境的获得感和幸福感。《行动计划》中明确提出，北京市2020年空气...

　　2月11日，中国环境报讯，山东省济南市日前出台《济南市隔离观察点污水处理工作方案》（以下简称《工作方案》），明确要求各区县成立辖区隔离观察点污水处理工作组织协调机构，各区县财政要拨出专款，保证专用加药设备、药剂尽快投入到位，并保证专业队伍的正常运行维护经费。《工作方案》明确，将全市隔离观察点污水作为传染病医疗机构污水进行管控，各区县是隔离观察点污水处理工作的责任主体，要切实做好隔离观察...

　　2月3日，中国环境网讯，为应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情（以下简称肺炎疫情），生态环境部于日期印发《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗废物环境管理工作的通知》（以下简称《通知》），部署各地及时、有序、高效、无害化处置肺炎疫情医疗废物。《通知》要求地方各级生态环境部门高度重视肺炎疫情医疗废物环境管理工作，切实做好医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中环境污染防治工作的监督管理；加强与卫...

　　1月22日，中国环境报讯，为全面贯彻落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，推动建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制，近日，生态环境部、水利部联合印发《关于建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制的指导意见》。《指导意见》聚焦机制建设“谁来做”“做什么”和“怎么做”的问题，明确省级政府负责统筹建立并落实跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制，主要包括8项工作任务。...

　　1月21日，中国环境报讯，日前，京津冀三地协同出台条例，加强对机动车和非道路移动机械排放污染的防治。今后，重型柴油车超标排放将成为监管的重中之重，工程机械、农业机械等非道路移动机械也将纳入监管范畴。针对当前大气污染治理的新形势，日前闭幕的北京市第十五届人民代表大会第三次会议，表决通过了《北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》（以下简称《条例》）。同期，天津市与河北省也制定了机动...

　　1月20日，中国环境报讯，国家发展改革委、生态环境部今日公布了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确，到2020年底，我国将率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，到2022年底，一次性塑料制品的消费量明显减少，替代产品得到推广。《意见》提出，要按照“禁限一批、替代循环一批、规范一批”的思路，推进三项主要任务。一是禁止生产销售超薄塑料购...

　　1月15日，生态环境部网站讯，近日，生态环境部印发了《关于改革完善信访投诉工作机制 推进解决群众身边突出生态环境问题的指导意见》。提出，树立新时期生态环境保护大局观，将群众信访投诉作为精准发现生态环境问题线索的“金矿”，变压力为动力，变挑战为机遇。一是从被动应对向主动作为转变。改变将群众信访投诉视为“找麻烦、添乱子”的错误观点，扭转“掩盖问题、摆平问题”的错误思维，提倡和鼓励全社会参与监...

　　1月10日，中国环境报讯，日前，江西省委、省政府印发实施《江西省生态环境保护督察工作实施办法》，规范全省生态环境保护督察工作，压实生态环境保护责任，推进生态文明建设，打造美丽中国“江西样板”。江西省要求，原则上在每届省委任期内，对各设区市党委、政府，省直有关部门以及有关省属国有企业开展一次省生态环境保护例行督察，并根据需要对督察整改情况实施省生态环境保护督察“回头看”。例行督察及“回头...

　　1月9日，中国环境报讯，四川省生态环境厅近日召开新闻通气会，就新修正的《四川省〈中华人民共和国环境影响评价法〉实施办法》（以下简称《实施办法》）进行解读。修改内容主要包括5个方面：对应上位法，将环境影响登记表由审批改为备案，取消了对环评编制单位资质要求，增加了对编制单位及其相关人员的监督考核和诚信管理，修改了关于环境影响后评价的管理规定，对综合性规划、专项规划及其指导性规划的环评文件形...

　　1月7日，中国环境报讯，近日，生态环境部发布《关于印发淀粉等五个行业建设项目重大变动清单的通知》（以下简称《通知》），明确淀粉、水处理、肥料制造、镁钛冶炼、镍钴锡锑汞冶炼等五个行业的重大变动情形，规定了上述行业建设项目发生何种变动情形需要重新报批环评文件。为保持管理的连贯性和一致性，本《通知》在重大变动的界定原则上与环办〔2015〕52号文件、环办环评〔2018〕6号文件相同，依法将建设项目性质...

　　1月6日，中国环境报讯，工业和信息化部、生态环境部、国家卫生健康委员会、国家药品监督管理局等四部门近日联合发布《推动原料药产业绿色发展的指导意见》（以下简称意见），提出到2025年，突破20项以上绿色关键共性技术，基本实现行业绿色生产技术替代，建立原料药绿色工厂、绿色园区、绿色管理标准评价体系，主要污染物排放强度逐步下降。据了解，原料药处于医药产业链上游，是保障药品供应、满足人民用药需求的基...

　　1月3日，中国环境报讯，近日，生态环境部发布《排污许可证申请与核发技术规范 制药工业—生物药品制品制造》（HJ 1062-2019）（以下简称“生物药品制品制造技术规范”）、《排污许可证申请与核发技术规范 制药工业—化学药品制剂制造》（HJ 1063-2019）（以下简称“化学药品制剂制造技术规范”）、《排污许可证申请与核发技术规范 制药工业—中成药生产》（HJ 1064-2019）（以下简称“中成药生产技术规范”）、《排...