中国行业发展报告

　　11月14日，山东省能源局讯，11月9日，山东省能源局等单位印发《支持新型储能健康有序发展若干政策措施》。文件指出，逐步提高新能源上网电量参与电力市场交易比例。以“2030年新能源全面参与电力市场交易”为目标，推动存量新能源联合配建储能高比例参与电力市场交易；逐步扩大新能源参与电力市场交易比例，通过市场化的方式，提升新能源配建储能利用率和场站综合收益水平。探索基于电力现货市场分时电价信号的分布...

　　11月14日，工信部讯，11月10日，工业和信息化部办公厅、住房和城乡建设部办公厅、交通运输部办公厅、农业农村部办公厅、国家能源局综合司联合发布《关于开展第四批智能光伏试点示范活动的通知》。文件支持培育一批智能光伏示范企业，包括能够提供先进、成熟的智能光伏产品、服务、系统平台或整体解决方案的企业。支持建设一批智能光伏示范项目，包括应用智能光伏产品，融合运用5G通信、大数据、互联网、人工智能等新...

　　11月9日，内蒙古人民政府讯，11月7日，内蒙古人民政府发布《关于印发自治区新能源倍增行动实施方案的通知》，提出要全面推进内蒙古自治区约2亿千瓦在建待建新能源尽早并网，推动“十四五”后三年每年新增新能源发电装机约3000万千瓦，到2030年，新能源装机规模超过3亿千瓦，发电量接近6000亿千瓦时。新能源倍增行动实施方案提出，要推动待建在建项目尽快并网。全面推进约2亿千瓦在建待建新能源尽早并网，重点包括国...

　　10月24日，贵州省工信厅讯，10月20日，贵州省工信厅印发《关于加快建设贵州新能源电池及材料研发生产基地的实施意见（征求意见稿）》（下称“《意见》”）。《意见》提出，把促进新能源发展放在更加突出的位置，加快智能光伏创新突破，发展高纯硅料、大尺寸硅片技术，支持高效低成本晶硅电池生产，推动N型高效电池、柔性薄膜电池、钙钛矿及叠层电池等先进技术的研发应用，提升规模化量产能力。
　　【点评】新能...

　　10月24日，国家能源局讯，10月24日，国家能源局发布《关于进一步规范可再生能源发电项目电力业务许可管理的通知》。文件指出，在现有许可豁免政策基础上，将分散式风电项目纳入许可豁免范围，不要求其取得电力业务许可证。本通知印发前，已取得电力业务许可证的分散式风电项目运营企业，向所在地国家能源局派出机构（以下简称派出机构）申请注销电力业务许可证。
　　【点评】分散式风电纳入许可豁免范围，不要求...

　　10月23日，重庆市林业局讯，10月21日，重庆市林业局关于征求《重庆市林业局关于规范光伏项目使用草地有关事项的通知（征求意见稿）》的意见的通知，通知指出，根据全市草原资源现状与生态状况评估情况，将基本草原和基本草原以外属于国家公园、自然保护区、森林公园、风景名胜区、湿地公园、草原公园等各类自然保护地、世界自然遗产地、野生动物重要栖息地、珍稀濒危和极小种群野生植物重要原生境、生态保护红线内的...

　　10月20日，湖南省人民政府讯，10月18日，湖南省人民政府发布《关于加快建设现代化产业体系的指导意见》，其中提到：发展大功率风电机组及兆瓦级叶片等零部件、成套光伏组件生产装备、高转化效率光伏产品，建设国内重要的新能源发电装备生产基地。发展高能效节能设备和余热余压余气利用等高效节能技术。规模布局新型储能电池制造，加快规模储能系统集成与控制技术产业化。推动氢能核能关键材料及部件规模化生产，加快...

　　10月19日，国家能源局讯，10月18日，国家能源局发布《关于组织开展可再生能源发展试点示范的通知》。《通知》指出，主要支持大容量风电机组由近（海）及远（海）应用，重点探索新型漂浮式基础、±500千伏及以上电压等级柔性直流输电、单机15兆瓦及以上大容量风电机组等技术应用，并推动海上风电运维数字化、智能化发展。主要支持海上风能资源和建设条件好的区域，结合海上风电基地建设，融合深远海风电技术示范，通过...

　　10月18日，招远市人民政府讯，近期，山东省招远市人民政府发布关于印发《招远市清洁能源产业专项规划（2022-2032年）》的通知。规划中提到，到2025年，招远市通过提升清洁能源产能，统筹多元清洁能源开发利用，谋划布局一批清洁能源重大项目；到2030年，优化清洁能源产业空间布局，初步打造一批功能健全的清洁能源产业集群；到2032年，培育一批具有国际竞争力的龙头企业，力争清洁能源产业成为全市新的重要支柱产业...

　　10月17日，白城市人民政府讯，10月13日，白城市人民政府办公室发布关于印发《大力实施“一三三四”高质量发展战略加快推进白城市新能源产业集群化发展工作方案》的通知。方案明确主要目标为，到2025年，全市新能源装机达到2000万千瓦，新能源产业产值达到400亿元，初步形成集群优势明显、发展程度高、产业链条齐全的新能源产业发展态势。到2030年，全市新能源装机达到4000万千瓦，新能源产业产值达到800亿元，基本形...

　　10月12日，宁夏发改委讯，10月10日，宁夏发改委发布《自治区新能源及抽水蓄能开发领域不当市场干预行为专项整治工作方案》，明确聚焦2023年1月1日以来自治区组织实施的风电、光伏和抽水蓄能开发项目，核查项目在签订开发意向协议、编制项目投资市场化配置方案、组织实施市场化配置项目开发过程、项目开发建设全过程中是否存在不当市场干预行为。重点整治问题包括通过文件等形式对新能源发电和抽水蓄能项目强制要求配...

　　10月11日，工业和信息化部讯，为抢抓航空动力变革机遇，加快培育航空产业新业态，工业和信息化部、科学技术部、财政部、中国民用航空局等四部门近日联合印发《绿色航空制造业发展纲要（2023-2035年）》（以下简称《纲要》），其中提出到2035年新能源航空器成为发展主流。《纲要》提出，坚持多技术路线并举，积极探索绿色航空新领域新赛道。按照技术成熟度，稳步推进技术攻关，“十四五”期间，小型航空器以电动为主...

　　9月28日，河北省工信厅讯，河北省制造强省建设领导小组9月27日发布《关于支持保定市电子信息产业发展的若干措施》。文件指出，支持保定高新区、经开区，以及莲池区、竞秀区等电子信息产业聚集区提升综合发展能级，发展第三代半导体、光伏、汽车电子等产业，打造国内有影响力的能源电子产业集群；支持保定围绕TOPCon电池、智能光伏组件、光伏背板等实施一批重大项目；支持保定光伏建筑一体化应用推广。
　　【点评...

　　9月25日，山东省人民政府讯，9月25日，山东省人民政府办公厅发布关于印发《山东省扩大内需三年行动计划（2023-2025年）》的通知。其中提到，大力发展新能源和可再生能源，加快打造山东半岛海上风电基地，建设“环渤海”和“沿黄海”海上光伏基地，研究探索“风光同场”海上清洁能源开发模式。打造鲁北盐碱滩涂地风光储输一体化基地，构建黄河下游绿色能源带。建设鲁西南采煤沉陷区“光伏+”基地，统筹推进采煤塌陷地...

　　9月25日，吉林省人民政府讯，9月25日，吉林省人民政府发布关于印发《吉林省适应气候变化行动方案》的通知，文件指出，建立能源安全风险管控体系，开发利用清洁能源，加强煤炭、石油及天然气等能源供应保障，建立健全能源安全管理体系，保障核心用能需求。推进风电、太阳能发电和生物质发电等清洁能源开发利用。实施“陆上风光三峡”、“山水蓄能三峡”等重点工程，推进“氢动吉林”行动，建设鲁固直流配套300万千瓦...

　　9月11日，浙江省经信厅讯，9月7日，浙江省制造业高质量发展领导小组办公室关于印发《浙江省推动新能源制造业高质量发展实施意见（2023-2025年）》的通知。通知指出，光伏方面，重点推动N型高效电池、柔性薄膜电池、钙钛矿及钙钛矿叠层电池等产品的研发与产业化，提升逆变器、控制器、汇流箱、跟踪系统等关键部件及低温银浆、封装胶膜等关键材料制造水平，提高智能光伏集成运维技术和管理系统定制化开发能力。支持嘉...

　　9月11日，国家发展改革委讯，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平9月7日下午在黑龙江省哈尔滨市主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话。习近平指出，东北资源条件较好，产业基础比较雄厚，区位优势独特，发展潜力巨大。习近平强调，要以科技创新推动产业创新，加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系。加快发展风电、光电、核电等清洁能源，建设风光火核储一体化能源基地。
　　【点...

　　9月5日，工信部讯，工业和信息化部、财政部9月5日发布《电子信息制造业2023-2024年稳增长行动方案》。文件提出，2024年，我国太阳能电池产量将超过450GW，高端产品供给能力进一步提升，新增长点不断涌现；产业结构持续优化，产业集群建设不断推进，形成上下游贯通发展、协同互促的良好局面。文件要求，聚焦集成电路、新型显示、服务器、光伏等领域，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，促...

　　8月30日，江苏省人民政府讯，8月29日，江苏省人民政府印发《江苏省海洋产业发展行动方案》，文件提出，在海洋电力业方面，全力推进近海海上风电规模化发展，稳妥推进深远海风电试点应用，研究多种能源资源集成的海上“能源岛”建设可行性，探索海上风电、光伏发电融合发展。突破超长风电叶片、高强度齿轮箱等关键部件研发制造能力，增强运维能力建设。推进高效电池片、大尺寸组件等关键零部件研发制造，推动沿海光伏...

　　8月25日，上海市住房和城乡建设管理委员会讯，8月18日，上海市住房和城乡建设管理委员会发布关于印发《关于推进本市新建建筑可再生能源应用的实施意见》的通知，文件提出，新建公共建筑、居住建筑和工业厂房应按要求使用一种或多种可再生能源。到2025年，建筑用能结构持续优化，城镇新建建筑可再生能源替代率达到10%。到2030年，城镇新建建筑可再生能源替代率达到15%。采用太阳能光伏系统的，初始发电效率要求为：采...

　　8月24日，湖北省能源局讯，8月23日，湖北省能源局就《关于加强分布式光伏发电项目全过程管理的通知》征求意见。文件提出支持电网企业优化电网调度方式、加快城乡配电网改造，持续提升分布式光伏接网条件。鼓励工商业用户通过打造智能配电网等提高屋顶分布式光伏自用比例、减少外送。引导在消纳困难台区共建共享独立储能，由分布式光伏开发企业租赁或购买储能容量，不增加电网企业新能源消纳压力。
　　【点评】提...

　　8月22日，甘肃省发改委讯，8月15日，甘肃发改委发布《关于甘肃省集中式新能源项目储能配置有关事项的通知》。文件指出，全省“十四五”第一批风光电项目继续执行《关于“十四五”第一批风电、光伏发电项目开发建设有关事项的通知》（甘发改能源[2021]327号）储能配置要求。全省“十四五”第二批风光电项目，原则上河西地区（酒泉、嘉峪关、张掖、金昌、武威）按15%、4小时，中东部地区（兰州、白银、天水、平凉、庆...

　　8月17日，国家发展改革委讯，8月17日，国家发改委等6部门发布《关于促进退役风电、光伏设备循环利用的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》指出，到2025年，集中式风电场、光伏发电站退役设备处理责任机制基本建立，退役风电、光伏设备循环利用相关标准规范进一步完善，资源循环利用关键技术取得突破。到2030年，风电、光伏设备全流程循环利用技术体系基本成熟，资源循环利用模式更加健全，资源循环利...

　　8月16日，广州市人民政府讯，8月15日，广州市人民政府办公厅发布《关于推动新型储能产业高质量发展的实施意见》。文件指出，培育一批综合智慧能源领域的“专精特新”核心装备生产企业，打造一批储冷（热）、热泵、能源智控领域重点企业，积极引进高效光伏电池等一批先进装备制造企业，完善光伏制造产业链。支持重点企业带动产业链上下游进军国际市场，同时与光伏、智能电网等领域企业合作，开拓多种渠道“组团出海”...

　　8月15日，河北省人大讯，8月14日，河北人大常委会发布关于《河北省新能源发展促进条例（草案）》（下称“《条例（草案）》”）公开征求意见的通知，拟立法为河北省新能源发展提供法治支撑和保障。《条例（草案）》共6章52条，立足河北省新能源发展阶段，围绕促进新能源发展的关键环节、核心要素和痛点难点堵点，将行之有效的促进新能源发展的政策法定化，并突出符合全省实际与特色的内容，助力新型能源强省建设。

　　8月9日，上海市政府讯，8月7日，上海市政府发布《上海市清洁空气行动计划（2023-2025年）》。在“实施能源绿色低碳转型”重点任务中，文件强调大力发展可再生能源，提升农作物秸秆、园林废弃物等生物质能利用力度。力争到2025年，非化石能源占能源消费总量比重达到20%，光伏装机、风电装机、生物质能装机分别达到407、262、84万千瓦。加大市外非化石能源清洁电力引入力度。严格控制煤炭消费，继续实施重点企业煤炭消...

　　8月9日，能源新媒讯，8月8日，国家标准委与国家发改委、工信部、生态环境部、应急管理部、国家能源局联合印发《氢能产业标准体系建设指南（2023版）》（以下简称《指南》）。《指南》系统构建了氢能制、储、输、用全产业链标准体系，涵盖基础与安全、氢制备、氢储存和输运、氢加注、氢能应用五个子体系。旨在贯彻落实国家关于发展氢能产业的决策部署，充分发挥标准对氢能产业发展的规范和引领作用。
　　【点评】...

　　8月8日，辽宁省自然资源厅讯，7月27日，辽宁省自然资源厅发布关于推进海域使用权立体分层设权的通知，通知指出，在不影响国防安全、海上交通、工程安全及防灾减灾等前提下，海上光伏、海上风电、跨海桥梁、养殖、温（冷）排水、浴场、游乐场、海底电缆管道、海底隧道、海底场馆等用海可进行立体分层设权。鼓励有条件的地区结合用海需求和管理实际，探索海洋功能立体分区，分层明确立体空间的基本功能，结合实际科学...

　　8月3日，新疆自治区工业和信息化厅讯，8月2日，新疆自治区工业和信息化厅、发展改革委、生态环境厅印发《新疆维吾尔自治区工业领域碳达峰实施方案》的通知。文件指出，加快国家大型风电、太阳能发电基地建设，建成准东、哈密北、南疆等千万千瓦级新能源基地，加快发展抽水蓄能、化学储能等，推进风光水储一体化发展，建设一批氢能产业示范区，推动氢能产业集聚发展。加快发展输变电、光伏、风电、农业机械、新型纺织...

　　8月2日，中国电力报讯，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在四川考察时强调，四川是我国发展的战略腹地，在国家发展大局特别是实施西部大开发战略中具有独特而重要的地位。要依托制造业的独特优势，积极服务国家产业链供应链安全，高质量对接东部沿海地区产业新布局。要把发展特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向，加快改造提升传统产业，前瞻部署未来产业，促进数字经济与实体经济深度融合，...

　　7月27日，杭州市人民政府讯，7月26日，杭州市人民政府发布《关于加快推进绿色能源产业高质量发展的实施意见》。文件提出，持续做强光伏产业。充分发挥我市光伏产业在太阳能电池、EVA/POE胶膜等重点领域的技术优势，推动碲化镉、钙钛矿、铜铟镓硒等薄膜电池组件和高性能晶硅电池组件创新发展。不断提高逆变器、控制器、跟踪器、光伏玻璃、光伏浆料等关键装备和辅料配套能力。加快发展智能光伏集成运维装备和安全管理...

　　7月25日，贵州省发展改革委讯，7月24日，贵州省发改委印发《贵州省新型城镇化实施方案（2023—2025年）》的通知。文件提出，推进实施省碳达峰实施方案，有序引导非化石能源消费和以电代煤、以气代煤，大力发展风电、光伏等新能源，鼓励各城市结合实际利用清洁能源、可再生能源供暖，提升城市绿色能源比例。促进工业、建筑、交通等领域绿色低碳转型，2023和2025年，非化石能源消费占比力争分别达18%、21.6%。
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　　7月25日，青海省发展改革委讯，为积极响应国家要求，缓解省内夜间缺电现状，青海省能源局会同相关部门近期制定印发了《关于推动“十四五”光热发电项目规模化发展的通知》，从规划布局、竞争配置、要素保障、电价支持、参与市场、项目管理、调度运营、生态效率八个方面对省内光热规模化发展作出了制度化安排。下一步，青海省能源局将严格落实光热政策要求，统筹协调光热与光伏发电规划布局，合理预留、布局光热场址...

　　7月24日，国家发展改革委讯，7月24日，国家发展改革委发布的《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》指出，明确一批鼓励民间资本参与的重点细分行业。国家发展改革委将在交通、水利、清洁能源、新型基础设施、先进制造业、现代设施农业等领域中，选择一批市场空间大、发展潜力强、符合国家重大战略和产业政策要求、有利于推动高质量发展的细分行业，鼓励民间资本积极参与；组织梳理相关...

　　7月21日，上海市交通委员会讯，7月20日，由上海市交通委员会、上海市发改委、上海市经信委联合制定的《上海交通领域氢能推广应用方案2023-2025年）》发布（以下简称《方案》）。《方案》指出，围绕上海城市群燃料电池汽车示范应用实施方案目标，到2025年，力争实现示范应用燃料电池汽车总量超过1万辆，将主要拓展重型商用、小型汽车、综合交通3个领域示范应用。重点形成宝山、嘉定、青浦、金山、临港等五个各具特色...

　　7月20日，北极星风力发电网讯，7月19日，江苏省发改委印发《沿海地区新型储能项目发展实施方案（2023-2027年）》（以下简称《方案》）。《方案》总体目标为，到2025年，沿海地区新型储能项目累计投运规模力争达到250万千瓦左右，确保沿海地区新增500万千瓦海上风电和500万千瓦海上光伏并网消纳，充分发挥新型储能项目顶峰、调峰能力提高沿海地区新能源消纳水平，在促进电力系统安全高效运行中发挥重要作用。到2027年...

　　7月18日，浙江省人民政府讯，7月17日，浙江省人民政府办公厅发布《关于印发2023年浙江省扩大有效投资政策的通知》，文件指出，支持可再生能源高质量发展。继续对投产的光伏、风电项目实行全额保障性并网。支持建设符合规定的农光互补项目。实施屋顶分布式光伏建设导则，推进公共建筑、公共设施、工业园区及企业厂房、居民屋顶分布式光伏规模化发展。探索深远海风电试点建设，支持分散式风电有序发展。
　　【点评...

　　7月17日，中国能源报讯，近日，河北省人民政府办公厅印发《河北省氢能产业安全管理办法（试行）》。文件明确，氢能企业按行业类别归口监督管理，绿氢生产不需取得危险化学品安全生产许可，允许在化工园区外建设电解水制氢（太阳能、风能等可再生能源）等绿氢生产项目和制氢加氢一体站。除河北外，广东、山东等多地也出台相关政策。如，广东发文允许在非化工园区建设制氢加氢一体站，山东发文探索可再生能源制氢、制...

　　7月14日，上海市发改委讯，7月13日，上海市发改委发布《上海市2023年陆上风电、光伏电站开发建设方案的通知》，将纳入上海市2023年度可再生能源建设方案的陆上风电、光伏电站项目清单予以公示。其中，两个陆上风电项目，五个光伏电站项目。文件要求，开发企业要承担主体责任，加快推进纳入建设方案项目建设，力争陆上风电年底前核准，光伏电站年底前开工，在建项目尽快并网发电。
　　【点评】上海市鼓励企业建设...

　　7月5日，北京市发改委讯，6月28日，《北京市可再生能源替代行动方案（2023-2025年）》发布，其中指出，加快推动氢能创新应用，坚持可再生能源制氢发展方向，加快研究氢能制储运用体系规划布局，推进绿色氢能在交通、分布式能源领域的示范应用，推动氢能成为扩大可再生能源应用规模的新路径。到2025年，全市氢能年应用规模达到2万吨左右，加快提高绿色氢能利用比例。
　　【点评】北京市能源消费结构清洁化已处于...