中国行业发展报告

　　10月10日，中证网消息，山西日前下发的《关于发展商贸流通扩大消费的若干意见》规定，实施奖励和补贴，支持电子商务平台企业、农村电子商务、电子商务企业和跨境电子商务发展，促进消费。《意见》称，对将总部设在山西境内的、新增加的大型电商平台企业（年网络零售额超过1亿元〔含〕以上），经商务等主管部门认定，给予一次性100万元奖励。同时，组织500家外贸企业免费入驻诚商网和敦煌网，加大宣传推广，帮助企业...

　　9月30日，新华网消息，国务院办公厅发布《关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》，要求大力发展线上线下互动这一新兴经济形态在传统商贸物流业中的应用。《意见》指出，移动互联网等新一代信息技术加速发展，技术驱动下的商业模式创新层出不穷，线上线下互动成为最具活力的经济形态之一，成为促进消费的新途径和商贸流通创新发展的新亮点。大力发展线上线下互动，对推动实体店转型，促进商业模...

　　9月15日，新浪网消息，在各大电商平台纷纷提早备战“双11”的同时，保证消费者合法权益的相关政策适时跟进。国家工商行政管理总局日前宣布，《网络商品和服务集中促销活动管理暂行规定》已经工商行政管理总局局务会审议通过，将于下月1日起施行。《规定》的正式实施，意味着电商平台将不能再“任性”调价，否则将存在违规风险。对于消费者此前在参与网购促销过程中遇到的诸多“霸王条款”，此次《规定》明确指出，网...

　　9月10日，中国电子商务研究中心讯，为进一步加强海关对跨境电子商务试点网购保税进口模式的监管，海关总署加贸司发布加急文件《加贸司关于加强跨境电子商务网购保税进口监管工作的函》。据悉，该文件要求试点城市严格按照现有规则执行，不得将政策扩大化。不仅强调了各地海关应严厉打击走私行为、对违法违规者提出实质性处罚，还限定了跨境保税进口必须是在跨境电商试点城市的海关特殊监管区域或保税物流中心展开，...

　　9月1日，中证网消息，商务部等19部门近日联合印发《关于加快发展农村电子商务的意见》，称支持电商、物流、商贸、金融等各类资本发展农村电子商务。《意见》提出，争取到2020年，在全国培育一批具有典型带动作用的农村电子商务示范县。针对目前农村电子商务发展中存在的问题，从培育多元化电子商务市场主体、加强农村电商基础设施建设、营造农村电子商务发展环境等方面提出了十项举措。农业信息化将对整个农业行业带...

　　8月24日，北京商报消息，北京市工商局发布《关于推动建立消费环节赔偿先付制度和健全消费争议快速和解机制的指导意见》，该《指导意见》将于今年10月1日正式实施。《指导意见》以“谁销售谁负责，谁提供服务谁负责”的原则，明确了经营者为消费维权第一责任人。同时，扩大了先行赔付的适用范围。综合购物中心、特色商业街区、商场、超市等均为先行赔付的适用范围。此外，消费者网上购物，网络平台的购买记录、电子化...

　　8月20日，新华网消息，针对传统零售业出现的“闭店潮”现象，商务部新闻发言人沈丹阳近日表示，这符合零售业发展的客观规律，需靠企业在市场竞争中探索求变，商务部下一步也将采取三方面措施加强引导。一是推动经营模式转变，支持开展品牌商品联合采购，发展自有品牌；二是促进线上线下融合；三是引导多业态协同发展。此外，还将支持大型零售企业向社区延伸服务，大力发展社区便利店，搭载快餐简餐、代收代缴、快递...

　　7月29日，搜狐财经讯，上海正式公开发布促进跨境电子商务发展的政策框架，希望通过制度创新、监管优化，鼓励更多企业参与跨境电商业务，并促进国内商品出口。由此，在国务院上月发布鼓励跨境电商发展的“46号文”之后，上海成为首个推出响应政策的省级地区。《促进本市跨境电子商务发展的若干意见》共提出12项主要任务。前5项围绕推动产业链发展，后5项针对完善监管措施。上海市跨境电商领导小组办公室表示，《意见...

　　7月24日，联商网消息，辽宁省服务业委发布信息，2015年辽宁省商贸服务业发展专项资金项目申报工作启动。开设连锁超市，符合条件的最高可获300万元的支持资金。专项资金支持的连锁超市和连锁便利店要求必须是位于居民社区的社区连锁超市和连锁便利店，而且要求连锁网点数量10个以上。商贸服务业发展专项资金的支持对象均是辽宁省力推的现代服务业新增长点，除现代商贸物流业外，还包括服务业集聚区、电子商务、社区连...

　　7月6日，中证网消息，上海市商务委副主任申卫华表示，上海近期将出台上海市促进跨境电子商务的若干意见，打造全方位促进电商的实施项目。意见包括“5+5+2”的12条措施，其中，包括从产业链发展方面提出的5项任务，分别是集聚主体、建设公共服务平台、发展跨境电商物流体系、设立跨境电商示范园区、鼓励跨境电商业态创新；另外，监管措施方面也提出了5项要完成的任务，。据介绍，2015年，上海以电子商务为代表的新型...

　　7月1日，中国零售网消息，北京市商务委发布了《2015年促进消费增长若干政策措施》，共十五条措施促消费持续稳定增长。这些措施包括将支持品牌连锁企业进社区开设店铺、新建独立配送中心等，老字号企业上线网店等，以更加便民利民。对符合支持条件的企业相关费用给予50%比例的支持。北京市商务委电子商务处处长于文表示，今年将继续推动传统企业和电商融合发展。企业转型升级方面，将继续支持百货、老字号、超市等传...

　　6月25日，凤凰财经消息，北京市商务委发布了15条促进消费增长的政策。政策中包括几方面亮点：首先，天津自贸区免税店复制到京。天津自贸区今年4月挂牌成立以来，北京市商务委和天津商务部门一直都在紧密沟通，将落实京津冀协同发展战略、加快京津冀市场一体化发展、推动研究探索将天津自贸区相关优惠政策延伸到北京，扩大进口商品销售。其次，离境退税商店7月1日亮相。为拉动消费，北京还将有望成为在全国率先落实境...

　　6月23日，中国政府网消息，国务院办公厅日前发布《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》。意见指出，鼓励境内银行、支付机构依法合规开展跨境电子支付业务，满足境内外企业及个人跨境电子支付需要。推动跨境电子商务活动中使用人民币计价结算。意见称，近年来，我国跨境电子商务快速发展，已经形成了一定的产业集群和交易规模。支持跨境电子商务发展，有利于用“互联网＋外贸”实现优进优出，发挥我国制造...

　　6月11日，新华社消息，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，明确推进财政资金统筹使用措施，更好发挥积极财政政策稳增长调结构惠民生作用。指出要部署促进跨境电子商务健康快速发展，推动开放型经济发展升级。会议明确，促进跨境电子商务健康快速发展，用“互联网＋外贸”实现优进优出。一是优化通关流程，对跨境电子商务出口商品简化归类，实施经营主体和商品备案管理。二是落实跨境电子商务零售出口货物退免...

　　6月4日，北京商报消息，国家工商总局近日下发通知，从7月份至11月份开展红盾网剑专项行动，要求重点“严管“网购平台，其中儿童用品、老年用品等将是整治的重点。国家工商总局要求落实网店实名制，网络交易平台在开展集中促销活动时，要公开促销规则等。据悉，在此次专项行动中，强化网络交易平台的责任也将是其中一项重点工作。对于平台开展的像“双11”等节假日网络集中促销活动，工商部门将加强指导。另据透露，...

　　5月29日，中国零售网讯，商务部副部长王受文表示，将启动零售业和电子商务“十三五”规划编制工作，鼓励改革传统的营销模式，鼓励加快线上线下的融合发展。王受文指出，要继续加大对实体店销售情况的分析，对其进行指导支持，引导其转型升级。第一，加强规划；第二，鼓励改革传统的营销模式；第三，鼓励加快线上线下的融合发展。现在商务部特别鼓励传统店和网店企业、电子商务进行合作，比如通过网订店取的模式，实...

　　5月21日，中国零售网消息，由商务部牵头，发改委、财政部、农业部等20多个部委参与的《关于加快发展农村电子商务的指导意见》初稿已经完成，目前处于部委会签阶段，最终文件将以国办发文的形式出台。值得注意的是，农资服务将是今后农村电商政策的着力点。商务部市场体系建设司副司长孔令羽强调，下一步发展农村电商，要支持农资、农机生产和流通企业发展电子商务，将万村千乡农资店发展为农民身边的农资电商服务店...

　　5月20日，中国证券网消息，针对目前我国对跨境电子商务企业进口环节征税适用的行邮税，有关部门正在酝酿调高这一税率。考虑到税收流失和公平贸易等因素，国家相关部门最终决定将行邮税上调到一个合适的税率水平，但是考虑到仍需鼓励跨境电商发展，未来的税率将比现在的高，但仍将低于一般贸易的水平。目前国家对跨境电子商务扶持的力度很大，尤其是近期鼓励政策密集出台。在系列政策扶持下，跨境电商发展中所面临的...

　　5月18日，中国零售网消息，商务部日前发布《“互联网+流通”行动计划》表示，重点将在农村电商、电商进中小城市、进社区以及跨境电商等方面创新流通方式，解决电商“最后一公里”和“最后一百米”的问题。计划明确，我国将力争在1～2年内在全国创建培育200个电子商务进农村综合示范县，示范县电子商务交易额在现有基础上年均增长不低于30%。计划同时表示，将推动建设100个电子商务海外仓，指导地方建设50个电子商务...

　　5月14日，凤凰网消息，近日，全国农村电子商务现场会在遂昌举行。会上财政部经建司商贸处处长吴祥云透露，2015年，中央财政将拨20亿元专项资金对全国中西部地区的200个县进行支持。并且明确，每年每个县支持1千万元，如果2015年绩效考核优秀，2016年将继续再拨款支持一年。按照2015年的新预算法，专项资金要在90日内正式下达。专项资金会在6月14日前拨付到省，省收到后要在30日内拨付到县。

　　5月14日，中国政府网消息，国务院发布《国务院关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》，《意见》提出，大力推动跨境电子商务发展，积极开展跨境电子商务综合改革试点工作，抓紧研究制订促进跨境电子商务发展的指导意见。《意见》提出从七方面着手加快提升对外贸易国际竞争力，包括加快提升出口产品技术含量，加快培育外贸品牌，以及加快建设对外贸易平台等。同时要求加快国际营销网络建设，鼓励企业在境外建设展示...

　　5月12日，南方日报消息，日前东莞市工商局又发布了《关于网络经营主体免费申领红盾电子标识的公告》。公告显示，在东莞市范围内已领取营业执照并且通过网络从事商品交易及有关服务行为的经营者，均应当通过广东省工商局网络市场监管综合信息平台申领红盾电子标识，经营者还需要在网站的醒目位置公示红盾电子标识。拒不改正的商家，处一万元以下的罚款。此举有利于规范网商市场，消费者购买东莞网商的产品可实现查看...

　　5月8日，人民网消息，国务院发布《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，从营造宽松发展环境、促进就业创业、推动转型升级、完善物流基础设施、提升对外开放水平等八个方面、29条意见。在推动转型升级方面，《意见》提出，要积极推动信息消费新渠道，推动传统商贸流通企业发展的电子商务，并积极发展农村电子商务。其中跨境电商发展主要是和“一带一路”的衔接，在“一带一路”沿线国家和地区，率先发起...

　　5月7日，中证网消息，国家税务总局发布了“关于坚持依法治税更好服务经济发展的意见”，明确要求各级税务机关今年内不得专门统一组织针对某一新兴业态、新型商业模式的全面纳税评估和税务检查。《意见》提出，各级税务机关要积极支持新业态和新商业模式健康发展。为此要主动适应经济发展新常态，不断完善对新兴业态、新型商业模式的税收政策支持体系和管理服务措施。预计2015年电子商务、“互联网＋”等新兴业态有望...

　　5月5日，中证网消息，为了规范无店铺零售业经营行为，维护流通秩序和商业环境，保护消费者和从业者的合法权益，促进无店铺零售业健康有序发展，商务部日前起草了《无店铺零售业经营管理办法（试行）（征求意见稿）》。意见稿表示，国家鼓励成立无店铺零售行业组织，与相关行业协会共同发挥行业自律、引导、服务作用。支持有形店铺与无形店铺融合与创新，向小城镇和农村市场延伸业务。支持无店铺零售业加强品牌建设。...

　　4月29日，凤凰网消息，近日召开的国务院会议确定了促进消费品进出口的五大举措：一是对国内消费者需求大的部分国外日用消费品，二是完善大众消费品的消费税政策，三是增设和恢复口岸进境免税店，四是进一步推进境外旅客购物通关和退税便利化，五是加快推进中国产品品牌提升工程。通过完善税收调节等政策，营造公平竞争的进出口环境，可以增加群众购买意愿较强的消费品进口，促进国内有国际竞争力的产品出口，有利于...

　　4月28日，联商网消息，近日，国家工商总局、北京市工商局、人民大学法学院就开展平台规则社会公开评价研究进行了签约。工商部门此次委托人民大学法学院举行的“平台规则公开评”活动，将集中评议五大规则，分别是网店管理规则、交易服务规则、交易管理规则、权益保护规则和信息披露规则。工商部门表示，此次开展“平台规则公开评”是为了促进企业自治、行业自律和社会共治，加强第三方网络商品交易平台的监管，保护...

　　4月17日，联商网消息，近日商务部新闻发言人沈丹阳表示，商务部于今年启动了电子商务专项行动计划，将重点推进电子商务进农村等六项行动。六项行动具体内容包括：大力推进电子商务进农村、中小城市、进社区；支持零售企业拓展营销渠道、拓展网络消费领域；支持餐饮、住宿、休闲娱乐、家政服务等生活服务企业线上线下融合发展；发挥示范试点作用，鼓励地方发展有产业特色的电子商务模式；加强电子商务人才教育培训，...

　　4月7日，中新网消息，商务部印发了《2015年电子商务工作要点》，从三方面确定了电子商务工作的16项重点任务，包括促进农村电商和跨境电商发展，以及加快推进电子商务立法等内容。在发展农村电商方面，要点提出支持电子商务企业、供销社、流通企业建设改造农村电子商务配送及综合服务网络等；在电商立法方面，推动出台《网上商业数据保护办法》等。要点还明确，加快电子商务发展要配合国家“一带一路”、长江经济带和...

　　4月1日，商务部网站消息，《中华人民共和国商品流通法（草案征求意见稿）》正式发布。商务部新闻发言人孙继文说，商品流通法坚持发挥市场决定性作用，力求激发市场活力。征求意见稿明确在法无禁止或限制性规定的情况下，应允许商品（包括合法进口的商品）在全国范围内自由流通。市场主体间的民商事关系不是商品流通法的规范对象，政府一般不介入。商品流通法改革将确立流通领域基本制度。这部法律将是商品流通领域现...

　　3月23日，中国零售网消息，近日，海南离岛免税政策进行了第二次调整。离岛免税品类由21大类增至38大类，增加零售包装的婴儿配方奶粉、浓缩咖啡、保健食品等17种消费品，并放宽香水、化妆品、手表等10种热销商品的单次购物数量限制。相对于第一次调整，本次调整涉及品类更广，数量限制更少，调整力度更大。本次政策调整对部分生活必需品的增加，能充分吸引游客并发掘其购物潜力，将对海南免税购物业发展将产生积极的...

　　3月19日，赢商网消息，近日，河北省政府办公厅印发《关于促进内贸流通健康发展的实施意见》，从推动电子商务快速发展、完善现代物流配送体系、支持内外贸融合发展、推进京津冀市场一体化等方面提出了具体要求。按照意见，到2020年，力争全省电子商务交易额占全国的比重达到6%以上；力争有5家企业进入全国零售百强，全省年成交额超百亿、超十亿的商品市场分别达到10个和100个。在推进京津冀市场一体化方面，将进一步...

　　3月16日，新华社消息，经李克强总理签批，国务院日前印发《关于同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区的批复》。《批复》明确了该综合试验区的定位和作用，提出要以深化改革、扩大开放为动力，着力在跨境电子商务各环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，为推动我国跨境电子商务发展提供可复制、可推广的经验。当前我国跨境电子商务面临着一些制约因素，通过试点试验的方式，可以更...

　　3月9日，联商网消息，由商务部主导、中国连锁经营协会受委托组织起草的《购物中心等级划分规范》本月开始正式实施，国内购物中心行业有了评级的准则。据悉，《规范》将我国的购物中心分为“四型二级”，其中的“四型”是指都市型、社区型、地区型和奥特莱斯型，然后在此分类基础上，评定“二级”，即是“宝鼎级”和“金鼎级”。《规范》在经营与管理方面的要求较为严苛，由于很多标准都被细节化和标准化，业内人士认...

　　3月5日，中国电子商务研究中心消息，国家工商总局称，《侵害消费者权益行为处罚办法》将自3月15日起施行，对于经营者故意拖延或者无理拒绝消费者合理要求的行为，由工商部门依照《消法》第56条予以处罚。《处罚办法》对经营者故意拖延或者无理拒绝消费者合理要求的情形进行了细化，其中，经营者如以“消费者已拆封、查验影响商品完好为由拒绝退货”并超过15日，视为故意拖延或者无理拒绝，商家最高将受到50万元的处...

　　2月5日，中新网消息，在近日举行的成都海关关区工作会上，成都海关关长窦志民表示，今年成都海关将继续全力支持四川开放型经济发展，积极支持四川融入“一带一路”和长江经济带战略，全力支持四川跨境电子商务发展，继续通过改革效应叠加助力四川外贸发展。围绕支持四川跨境电子商务发展，成都海关表示将重点做好几方面工作，包括积极推动地方政府建设跨境电商服务平台，加强与知名电商和物流企业的合作，进一步拓展...

　　2月3日，中证网消息，为切实加强零售商供应商交易监管，促进公平交易，商务部办公厅等五部委就有关事项发布通知，进一步加强零售商供应商交易监管工作。通知提出了鼓励创新发展模式，引导零售企业转型升级等五大要求。值得一提的是，通知特别提出，引导零售企业运用现代信息技术，提高采购、仓储、运输（配送）等环节的科学管理水平，积极探索线上线下融合发展。在管理层的指引下，行业转型将迎来更多的政策优惠及红...

　　1月27日，财政部发布《关于对电池涂料征收消费税的通知》，规定自2015年2月1日起，对电池、涂料征收消费税，适用税率为4%。中国政法大学财税法研究中心主任施正文表示，消费税改革目标主要是将高耗能、高污染、高消费的奢侈品纳入到征税范围，要推行消费税对环境资源保护和节能减排的调节功能，通过消费税发挥引导调节消费的功能。业内人士建议，目前消费税基本在生产环节征收，如果改在终端零售环节征税，生产者在...

　　1月27日，联商网消息，义乌市市场监督管理局表示，全国首个地方性国际货代规范—义乌《国际货运代理服务规范》已完成修订并经义乌市市场监督管理局批准发布，将于今年5月6日起开始实施。义乌市市场监督管理局标准计量与科技评管科负责人介绍，原先制定的规范已经难以完全适应义乌货代行业在改革中发展的需要。推动货代服务规范修订的目的，是进一步促进义乌小商品市场整个国际货代产业的健康发展。此次对2012年地方...

　　1月14日，新京报消息，国家工商总局消保局副局长黄建华透露，由于在实施过程中发现“7天无理由退货”最容易引起争议，工商总局将制定落实消法“7天无理由退货”规定的指引，对无理由退货的具体标准做出更明确规定。另外，工商抽查发现，电商存在网上卖假货等问题，工商总局今年将进一步加大网络、电视、电话、广播销售商品的抽查。而经营者也将实行首问和先行赔付制度，发生消费纠纷，经营者必须负责，鼓励进行赔偿...