中国行业发展报告

　　4月9日，中国煤炭报讯，近日，内蒙古自治区矿山安全监管局与国家矿山安全监察局内蒙古局联合发布了《关于进一步加强煤矿安全生产标准化管理体系建设的通知》（以下简称《通知》）。该《通知》紧密结合内蒙古自治区党委办公厅和政府办公厅关于加强矿山安全生产工作的实施意见，提出了一系列强化煤矿安全生产标准化建设的具体措施。《通知》的发布标志着内蒙古在煤矿安全生产方面的持续重视和监管力度的加强。通过推动...

　　3月27日，陕西省应急管理厅讯，为加强煤矿安全生产基础建设并提升煤矿安全保障能力，陕西省应急管理厅近日印发了《陕西省煤矿安全生产标准化管理体系考核定级实施细则》。该细则适用于全省所有合法生产的煤矿，新建、改建、扩建煤矿可参照执行。细则将煤矿安全生产标准化管理体系划分为一级、二级、三级三个等级，具体要求如下：一级煤矿：考核总得分不低于90分，且重大灾害防治、专业管理部分评分不低于90分，安全...

　　2月24日，中国煤炭报讯，山西省近日发布了《山西省煤矿采掘红线管理规定（试行）》，规定自2025年5月1日起实施。该规定旨在加强煤矿采掘活动的安全管理，预防重大安全事故，特别是防止私挖乱采、隐蔽工作面等违法违规行为。煤矿企业需要根据年度生产计划划定采掘活动的“红线”区域，并承诺不超越该边界进行作业。该管理制度实行审批制度，煤矿企业如需调整红线范围，必须重新审批。政府监管部门将加强监督，严厉打...

　　2月5日，财政部讯，4日，中国国务院关税税则委员会发布公告，自2025年2月10日起，将对原产于美国的部分进口商品加征关税。根据公告，美国政府以芬太尼等问题为由，于2025年2月1日宣布对所有中国输美商品加征10%关税。对此，中国决定反制，对包括煤炭在内的部分商品加征15%的关税。煤炭和液化天然气被列入加征15%关税的清单。这一举措是针对美国单方面加征关税的反应，旨在保护国内市场和维护经济利益。
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　　12月20日，中国煤炭报讯，近日，国家矿山安全监察局公布了《智能化矿山数据融合共享规范》创新应用企业名单，共有15家煤矿企业和10家非煤矿山企业入选。这项规范是矿山企业实现数据互联互通的重要参考标准，旨在解决矿山智能化建设中的难题，包括数据编码不统一、通信接口不兼容、系统集成难度大等问题。《智能化矿山数据融合共享规范》由国家矿山安全监察局牵头，会同装备制造企业、信息技术企业、高校和科研院所共...

　　12月9日，中国煤炭报讯，近日，国家发展改革委发布了《西部地区鼓励类产业目录（2025年本）》，涉及煤炭产业的多个领域。这一目录将在2025年1月1日起生效，涉及的8个省（自治区）包括贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆、内蒙古和广西。
在贵州，新增的煤炭相关产业包括绿色煤化工产品研发和煤炭地下气化技术开发；云南则鼓励发展煤层气的综合利用；陕西省则注重煤炭清洁高效利用和煤矿机械装备的研发制造。甘肃...

　　12月2日，界面新闻讯，2024年11月28日，国务院新闻办公室召开例行吹风会，交通运输部表示将全面推进重点地区煤炭、矿石等大宗货物运输的绿色低碳转型。以京津冀、晋陕蒙等重点区域为突破口，通过优化运输结构、加强铁水联运和集装箱运输等措施，大幅降低中长距离公路运输比例，提升铁路、水路的运输效率。具体措施包括完善综合运输集疏运体系，提升港口疏运能力，加快“一单制”“一箱制”模式推广，实现货物运输全...

　　11月27日，中国煤炭市场网讯，工业和信息化部等十二部门联合发布《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》。该方案旨在推动5G技术的广泛应用，特别是在矿山行业中，推动5G远程掘进、远程综采、无人矿卡等智能化场景的规模化推广。方案明确提出，到2027年底，每万人拥有5G基站数达到38个，5G个人用户普及率超过85%。5G网络将全面提升矿山行业的智能化水平，促进矿山生产的安全性和效率。此外，方案还强调了推动5G在传统...

　　11月8日，中国煤炭市场网讯，山西省应急管理厅联合国家矿山安全监察局山西局发布通知，要求严格落实《严惩煤矿隐蔽工作面违法生产办法》。通知强调，各地煤矿监管部门需高度重视隐蔽工作面带来的安全风险，严查非法生产行为。针对长期封闭、资源枯竭或改扩建的煤矿，应通过突查、核查和远程巡查等方式进行严格检查，并建立整改闭环机制。隐蔽工作面如需启封，必须在安全评估后严格执行《煤矿安全规程》。山西将通过...

　　11月1日，中国煤炭市场网讯，山西省应急管理厅联合国家矿山安全监察局发布通知，强调落实《严惩煤矿隐蔽工作面违法生产办法》。通知指出，监管部门需加大对隐蔽工作面的监督力度，强化安全管理，确保煤矿安全生产。通过定期检查、突击巡查等方式，严惩隐蔽工作面违法行为，并建立长效机制，防范安全事故的发生。特别强调在办理矿界手续期间，严禁启封密闭作业。该措施旨在提升煤矿安全管理水平，减少安全隐患。
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　　10月17日，中国煤炭市场网讯，湖南省安委会发布了《关于强化全省煤与瓦斯突出煤矿分类处置工作措施的通知》，旨在通过强化瓦斯治理和推进煤矿智能化改造，提升煤矿安全生产水平。通知要求对存在重大安全隐患的煤矿进行严格管理，推动严重灾害煤矿优先实施智能化改造，对难以改造或条件复杂的煤矿进行依法关闭。特别强调在2025年年底前，未按要求完成智能化改造的煤矿将面临停产整顿或关闭。此外，通知还提出严控小型...

　　10月14日，国家矿山安全监察局发布了《严惩煤矿隐蔽工作面违法生产办法》，进一步加强煤矿隐蔽工作面的安全监管。这项新规针对近年来煤矿隐蔽工作面频繁发生的违法生产行为，强化了对隐蔽作业区域的检查和处罚力度。特别是那些隐蔽的、难以察觉的非法采煤作业，往往隐藏着巨大的安全隐患，极易导致事故的发生。该办法要求各煤矿企业严格遵守安全生产规章制度，定期进行自查，同时加强矿山监管部门的巡查和执法力度，...

　　9月30日，国家发展改革委讯，国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部等多部门联合印发了《关于加强煤炭清洁高效利用的意见》。该文件强调以减污降碳、提高能效为主要目标，推动煤炭行业的绿色转型。重点内容包括建立绿色协同的煤炭开发体系、提升煤炭生产过程的环保水平、优化储运环节，并通过多元化的煤炭使用技术实现高效利用。意见中提到的十五项任务及措施，覆盖了煤炭开发、生产、储运、使用的各个环节，...

　　8月9日，中国煤炭市场网讯，山西省政府发布了一项关于煤矸石处置的重磅文件，明确了未来几年内煤矸石的处置方向。文件要求各地加快煤矸石资源化利用步伐，通过技术创新和工艺改进，将煤矸石转化为建筑材料、路基填料等产品，减少环境污染。文件还指出，到2025年，山西省将全面推进煤矸石无害化处理，实现煤矸石处置率达到95%以上。此次文件的发布，标志着山西省在煤炭资源综合利用方面迈出了坚实的一步。
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　　7月18日，煤炭资源网讯，16日，国家发改委发布《煤炭矿区总体规划管理规定（修订征求意见稿）》。该规定指出，规划总规模超过1000万吨/年的矿区，其总体规划由省级煤炭矿区总体规划管理部门提出审查意见后，报国家发改委审批。规划总规模1000万吨/年及以下的矿区，其总体规划由省级煤炭矿区总体规划管理部门审批，报国家发改委备案。此举旨在规范煤炭矿区的总体规划管理，提升煤炭资源开发利用的效率和安全性。
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　　7月3日，中国煤炭报讯，近日，国家矿山安全监察局四川局和四川省应急管理厅联合发布《四川省煤矿瓦斯防治能力评估工作指南（试行）》。该指南旨在提升四川省煤矿瓦斯防治能力，落实“八项硬措施”和矿山安全生产治本攻坚三年行动。指南为煤矿安全监管部门和企业提供瓦斯防治能力评估依据，要求煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井定期自查自纠。评估内容包括瓦斯治理机构及人员配备、抽采装备能力、治理工艺可靠性等。凡发...

　　6月24日，国家矿山安全监察局讯，国家矿山安全监察局发布通知，决定在全国范围内开展煤矿安全生产专项检查。此次检查的主要内容包括煤矿企业安全生产责任落实情况、隐患排查治理、安全管理制度执行情况等。检查组将深入各地煤矿进行现场检查，对发现的安全隐患提出整改要求，并追究相关责任人的责任。通过此次专项检查，国家矿山安全监察局旨在提升煤矿企业的安全管理水平，减少安全事故的发生，确保煤矿生产的安全...

　　6月6日，中国煤炭报讯，山西省政府修订并发布了《山西省矿山安全监管专员制度》。新制度在组织领导、人员选派、工作职责、考核奖励、监督管理、压实责任、保障措施和常建长效等八个方面进行了修订完善。监管专员由各级矿山安全监管部门内部选派，专职履行矿山安全常态化监管职责。制度明确了各级政府和矿山安全监管部门的责任，规定每年至少进行一次人员轮换，并将兼职监管调整为专职监管，实行“指定两人监管+多人...

　　6月3日，中国煤炭报讯，5月31日，国家能源局发布《关于进一步加快煤矿智能化建设促进煤炭高质量发展的通知》，全面推进煤矿智能化建设。新建煤矿按智能化标准设计，在建煤矿优化设计，增补智能化方案。生产煤矿推进智能化改造，重点是大型煤矿和灾害严重煤矿。鼓励300万吨以上煤矿全面推进智能化，打造全系统智能化示范矿山。通知还提出推动智能化系统升级，推进井工煤矿和露天煤矿的智能化，提升多系统协同水平。政...

　　5月14日，广西能源局讯，广西能源局发布《2024年能源工作要点》，强调加速煤炭和能源项目的建设以增强区域能源供应能力。特别提出，广西将加快防城港渔澫港区等地的煤炭仓储基地建设，以及液化天然气(LNG)和石油储备项目。此外，还计划推动天然气管网和风电光伏项目的建设，以及加快抽水蓄能电站和海上风电开发。目标是全年新增风电光伏装机500万千瓦以上，新能源装机超3000万千瓦，以支持“清洁低碳、安全充裕”的...

　　4月15日，人民日报讯，国家发展改革委和国家能源局发布《关于建立煤炭产能储备制度的实施意见》，旨在通过2027年初步建立煤炭产能储备制度，并有序核准建设一批产能储备煤矿项目。计划到2030年，形成大约3亿吨/年的可调度产能储备。实施意见提出，储备煤矿的设计产能包括常规产能和储备产能两部分，其中储备产能用于应急状态下的调峰生产。此外，当供需形势紧张时，国家将实施统一调度，确保国家能源安全。
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　　3月25日，中国煤炭市场网讯，根据国家能源局最近印发的《2024年能源工作指导意见》，全国能源生产总量目标定为49.8亿吨标准煤左右，特别强调了煤炭稳产增产的重要性。《指导意见》提出，要保持煤炭产能合理裕度，增加战略储备和调节能力，强化区域协同保障。同时，有序释放煤炭先进产能，推动安全、智能、绿色的大型现代化煤矿建设，保证煤炭产能接续平稳。此外，意见还着重于推进煤电“三改联动”，加快煤炭开发节...

　　3月9日，财政部讯，根据财政部于2024年3月8日发布的《2023年中国财政政策执行情况报告》，2023年财政部着力于建立煤炭生产的激励约束机制，并加大对主要煤炭调出省份的转移支付力度。这一措施旨在更好地调动各地区生产煤炭的积极性，同时确保煤炭资源合理调配和高效利用。报告还强调了绿色低碳发展的重要性，提出了优化清洁能源支持政策，推动煤炭清洁高效利用，加快构建新型能源体系等一系列措施。
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　　3月4日，财联社讯，工信部等七部门近日发布了关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见。该意见旨在优化传统产业的产品结构、用能结构和原料结构，通过工艺流程再造提升制造业的全球竞争力。特别强调了煤炭的分质分级清洁高效利用行动，有序推进重点用能行业的煤炭减量替代策略。此外，该指导意见还鼓励符合条件的企业和园区建设工业绿色微电网，并推进终端用能的电气化，以扩宽电能替代领域，提高绿色电力的消纳比例...

　　2月23日，中国煤炭市场网讯，《2024年能源行业标准计划立项指南》近日正式印发，该指南重点涉及煤炭行业的两个主要领域，共计13个具体方向。此举旨在进一步规范和提升煤炭行业的标准化水平，促进行业的健康和可持续发展。指南中提出的标准化方向包括煤炭开采、加工、运输、以及环境保护等多个方面，旨在通过标准化引导煤炭行业向更高效、更环保、更安全的方向发展。这些新的标准将有助于提高煤炭行业的整体技术水平...

　　12月8日，中新经纬讯，国务院印发《空气质量持续改善行动计划》(下称《行动计划》)，其中提出，严禁新增钢铁产能；大力发展新能源和清洁能源；严格合理控制煤炭消费总量。《行动计划》明确目标指标，到2025年，全国地级及以上城市PM2.5浓度比2020年下降10%，重度及以上污染天数比率控制在1%以内；氮氧化物和VOCs排放总量比2020年分别下降10%以上。京津冀及周边地区、汾渭平原PM2.5浓度分别下降20%、15%，长三角地区P...

　　12月6日，中国煤炭市场网讯，12月6日，国家发改委发布关于《关于建立煤矿产能储备制度的实施意见（征求意见稿）》公开征求意见的通知。通知提出，到2027年，初步建立煤矿产能储备制度，有序核准建设一批产能储备煤矿项目，形成一定规模的可调度煤炭产能储备。到2030年，产能储备制度更加健全，产能管理体系更加完善，力争形成3亿吨/年的可调度产能储备，全国煤炭供应保障能力显著增强，供给弹性和韧性持续提升。
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　　12月5日，山西新闻网讯，近日，山西省发展改革委、省能源局印发了《山西省煤炭行业碳达峰实施方案》（以下简称《实施方案》），提出要以煤炭清洁高效利用为方向，提升全产业链碳减排水平，推动煤炭产业绿色低碳转型。《实施方案》确定了主要目标：“十四五”时期，煤炭稳定供应能力显著增强，绿色低碳发展水平持续提高，单位产品能耗有效降低，煤炭清洁高效利用取得积极进展，资源综合利用水平进一步提升。到2025年...

　　11月1日，国家矿山安全监察局讯，10月26日，国家矿山安全监察局召开《煤矿安全规程》修订工作推进会，深入贯彻落实应急管理部、国家矿山安全监察局工作部署，进一步统一思想、提高认识、明确目标，扎实推进《规程》修订各项工作。国家矿山安监局党组成员、副局长周德昶出席会议并讲话。会议指出，《规程》是煤矿安全生产法律法规体系的重要组成部分，在煤矿安全领域居于主体规章地位，具有基础性、权威性、普及性、...

　　10月17日，新华财经讯，16日，国务院印发《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》（以下简称《意见》）。《意见》部署7个方面的主要任务。其中在“构建新型能源体系，增强国家重要能源和战略资源基地保供能力”方面，《意见》明确，有序释放煤电油气先进产能，加快推进煤炭储备项目建设。优先支持内蒙古开展煤炭产能储备，建立一定规模的煤炭调峰储备产能。强化煤电兜底保障，加快推进国家规...

　　9月19日，国家矿山安全监察局讯，国家矿山安全监察局召开学习宣传贯彻《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》动员部署视频会议。应急管理部党委委员，国家矿山安全监察局党组书记、局长黄锦生出席会议并讲话。会议指出，《意见》出台是贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神、加快推进矿山安全治理模式向事前预防转型、大力提升矿山安全治理效能、压紧压实矿山安全各方责...

　　8月31日，中国煤炭资源网讯，近日，国家矿山安全监察局云南局联合云南省能源局印发《关于对河兴煤矿等42个煤矿“一矿一策”开展突出危险性鉴定等工作的通知》，推动全省邻突煤矿精准“戴帽”，提高瓦斯灾害设防等级。针对全省42处邻突煤矿长期存在的瓦斯等级定性不准，煤矿不愿、不敢“戴帽”，瓦斯灾害设防等级不精准、事故风险极高等问题，按照国家矿山安全监察局督导帮扶云南矿山安全生产反馈意见和省委、省政府...

　　7月13日，河南省人民政府讯，11日，河南省人民政府办公厅印发《河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023-2025年）》，指出强化能源安全保障，提升能源生产储备能力。《方案》指出，开展重点煤矿安全改造和智能化建设，推动省内煤炭企业在省外权益煤矿扩能增产，完善鹤壁、南阳（内乡）、义马等国家煤炭储备基地功能，确保煤炭产能稳定在1.4亿吨/年以上，到2025年煤炭静态储备能力达到500万吨以上。同时，进一步释...

　　6月27日，国家矿山安全监察局讯，《智能化矿山数据融合共享规范》（以下简称《规范》）发布会在内蒙古鄂尔多斯市召开，会议强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，以科技减人、安全高效为目标，坚持目标导向和问题导向相统一，加强组织领导、狠抓落实、补齐短板，加快推动矿山智能化建设高质量发展。会议指出，《规范》的发布，将有...

　　6月16日，中国煤炭市场网讯，近日，陕西省市场监督管理局、省发展和改革委员会、省公安厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅联合印发《严格散煤生产加工储运销售使用环节监管专项工作方案（2023～2027年）》，部署强化散煤生产加工储运销售使用环节监管工作。各地各部门将通过多部门协同联动执法，建立散煤生产、加工、储运、销售、使用全过程监管体系，努力达到禁燃区...

　　6月6日，中国煤炭网讯，日前，山西省政府办公厅印发《山西省煤炭洗选行业建设项目管理暂行办法》，对煤炭洗选建设项目的备案、初步设计、开工建设、联合试运转、竣工验收、标准化评定等管理环节及事中事后监管进行了规范。《办法》共7章、34条，自2023年7月1日起执行，有效期2年。适用于山西省境内所有新建、改扩建、现有在建的煤炭洗选项目以及主要洗选工艺变化的技术改造项目。《办法》指出，符合产业政策的新建（...

　　5月25日，中国煤炭资源网讯，24日，广东省能源局印发的《广东省推进能源高质量发展实施方案（2023-2025年）》提出，力争到2025年全省煤炭储备能力达到3300万吨，按照国家要求持续提升政府可调度煤炭储备能力，完成600万吨的政府可调度储备任务。方案的主要目标为：到2025年，能源高质量发展取得重大进展，能源安全保障能力大幅提升，能源绿色低碳转型成效显著，能源发展新模式新业态竞相迸发，关键核心技术自主创新...

　　5月19日，中国煤炭报讯，贵州省财政厅、贵州省能源局日前印发《贵州省能源安全生产和保供专项资金管理办法》。《办法》明确，专项资金采取项目法分配，由贵州省能源局发布申报指南或实施方案，牵头组织开展项目评审，并依据项目评审结果，经公示后确定拟支持对象。专项资金重点支持以下领域。一是加强煤矿安全生产。二是能源安全保供。三是新型电力系统建设。《办法》明确，专项资金主要支持方式包括直接补助、融资...

　　5月16日，中国煤炭资源网讯，山西省人民政府办公厅5月16日发布了《关于印发全面推进煤矿智能化和煤炭工业互联网平台建设实施方案的通知》。其中提到，2023年，180万吨/年及以上生产煤矿智能化改造全部开工，再建成80座智能化矿井。通知明确，要加快煤矿智能化建设，搭建煤炭工业互联网平台，打造煤矿智能化信息产业集群，开发应用煤炭工业物联网系统，构建煤炭工业智能化生态体系，促进人工智能应用发展，提高行业智...

??4月6日，中国煤炭报讯，日前，行业标准《煤矿安全双重预防机制规范》（NB/T 11123—2023）经由国家能源局2023年第1号公告正式发布。该标准由中国矿业大学联合中国煤炭工业协会生产力促进中心、陕西煤业股份有限公司、山西焦煤集团、山东能源集团、中煤能源集团、国家能源集团宁夏煤业公司等十余家单位共同完成，系全国第一个安全双重预防机制行业标准。该标准使安全双重预防机制与企业个性化安全管理方法、安全生产标...