中国行业发展报告

　　6月10日，农业部讯，发展草食畜牧业是加快农业“转方式、调结构”的重要着力点。日前，农业部发布《关于促进草食畜牧业加快发展的指导意见》，提出到2020年，我国牛羊肉总产量达到1300万吨以上，奶类总产量达到4100万吨以上。《意见》明确，今后一个时期，我国草食畜牧业发展要以肉牛、肉羊、奶牛为重点，以转变发展方式为主线，以提高产业效益和素质为核心，坚持种养结合，优化区域布局，加大政策扶持，强化科技支...

　　6月8日，农民日报讯，近日，国家发改委、财政部、国家林业局、农业部和国土资源部等五部委联合下达18个省（区、市）及新疆生产建设兵团2015年退耕还林还草建设任务1000万亩，其中退耕还林940万亩、还草60万亩。据悉，今年退耕还林还草任务主要安排在坡度25度以上非基本农田和部分严重沙化耕地。同时，国家发改委、农业部下达了2015年退牧还草工程建设任务，将在内蒙古等13个省区和新疆生产建设兵团实施围栏建设4011...

　　5月29日，人民日报讯，根据日前召开的加强农村危房改造监管暨村镇建设若干重点工作电视电话会议上传达的信息，今年中央进一步加大对农村危房改造的支持力度，预算安排315亿元，比上年增加85亿元，支持扩大100万户改造规模，补助资金将于近日由财政部会同国家发改委和住建部下达。今年，农村危房改造补助资金也被纳入国务院涉农资金专项整治行动的重点抽查内容，对发现的问题将进行严厉惩处，实现农村危房改造工作由...

　　5月28日，农博网讯，由农业部协同发改委等多部门共同编制的《全国农业可持续发展规划（2015—2030年）》27日正式发布，这是今后一个时期指导农业可持续发展的重要文件。综合考虑各地农业资源承载力、环境容量、生态类型和发展基础等因素，《规划》将全国划分为优化发展区、适度发展区和保护发展区等三大区域，因地制宜、梯次推进、分类施策。《规划》提出了2015～2030年推进农业可持续发展的五项重点任务。包括优化...

　　5月28日，农民日报讯，对农村危房改造补助资金违法违规使用行为，住房城乡建设部、财政部和发展改革委27日联合召开电视电话会议，要求加强农村危房改造政策执行和资金的监管，全面推行县级财政直接将补助资金支付到危房改造农户“一卡通”账户的制度。住房城乡建设部总经济师赵晖表示，农村危房改造补助资金监管面临薄弱环节，主要表现在监管措施不完善、政策措施执行不到位和未与审计部门形成工作合力这三个方面。...

　　5月25日，经济日报讯，首批社会资本参与重大水利工程建设运营的12个试点项目已确定，试点项目将创新项目产品定价机制，供水价格原则上由市场形成。为确保试点项目顺利进行，有关部门将通过开辟绿色通道、优先审查审批等方式加快推进项目前期工作，采取利用现有中央投资及相关资金渠道、优先安排年度投资计划、鼓励支持金融机构提供金融服务等措施，加大项目投资力度。按照国家发展改革委、财政部、水利部的通知要求...

　　5月22日，证券时报讯，经国务院同意，财政部、农业部决定自2015年调整完善农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策。根据两部委发布的指导意见，以及当前化肥和柴油等农业生产资料价格下降的情况，各省、自治区、直辖市、计划单列市要从中央财政提前下达的农资综合补贴中调整20%的资金，加上种粮大户补贴试点资金和农业“三项补贴”增量资金，统筹用于支持粮食适度规模经营。支持对象为主要粮...

　　5月20日，新浪财经讯，日前，商务部对外正式公布《“互联网+流通”行动计划》，这是首个落实“互联网+”的专项行动计划。《行动计划》中明确，在推动电子商务进农村方面，支持农产品品牌建设和农村电商服务业发展，支持电商企业开展面向农村地区的电商综合服务平台、网络及渠道建设等问题成为工作重点之一。另外，在全国创建200个电子商务进农村的综合示范县，示范县的电子商务交易额在现有基础上年均增长不低于30%...

　　5月14日，经济参考报讯，作为农村金融改革的一项重要创新，农村土地相关产权抵押融资即将迎来顶层设计。据了解，由央行牵头起草的农村承包土地经营权、农民住房财产权等两权抵押贷款试点指导方案目前已经上报中央全面深化改革领导小组，有望近期出台。在自主自愿风险可控的前提下，方案对于试点没有数量限制，各地以县为单位提出申请向央行备案，鼓励产粮大县优先申报。今后在试点地区，针对农地抵押的部分现行法律...

　　5月13日，上海证券报讯，日前从商务部获悉，自从“互联网+”提出以来，首个专项行动计划“互联网+流通”将于5月15日发布。六项重点工作任务中，第一条即为推动电子商务进农村。无独有偶，5月7日出台的《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》强调，要积极发展农村电子商务，并且鼓励农业生产资料企业发展电子商务。在互联网快速渗透和政策扶持下，农资电商正在步入快速发展的黄金期。业内人士预计，农资市...

　　5月6日，生意社讯，2015年大豆目标价格公布之后，东北四省区2014年度大豆目标价格补贴标准也相继出炉。其中，黑龙江省补贴标准为每亩60.50元，吉林省为每亩补贴54元左右，内蒙古自治区的补贴标准正在确认中，近日将对外公布。在四省区中，吉林省的大豆种植面积在东北四省区中排第三位，前两位分别是黑龙江和内蒙古，且与上述两省区存在较大的差距。内蒙古自治区发改委价格处有关人员称，该区的大豆目标价格补贴标准...

　　5月4日，证券时报网讯，农业部日前发布2015年国家深化农村改革、发展现代农业、促进农民增收政策措施。其中包括推进现代种业发展支持政策，将通过实施中央财政对国家制种大县奖励政策，继续开展新品种展示示范等措施推进现代种业发展。政策主要包括六项措施：一是实施中央财政对国家制种大县奖励政策；二是继续开展新品种展示示范；三是继续开展打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动；四是发布种子供需和价格信...

　　4月29日，东方网讯，河南是农业大省、畜牧业大省和食品生产加工大省，但食品、农产品出口存在着出口规模偏小、产品结构不合理、产品质量不稳定等问题。为扩大农业对外开放、促进食品农产品出口，转变农业发展方式、带动就业、增加农民收入、增强食品农产品国际竞争力，4月27日，河南省出台《关于扩大农业对外开放促进食品农产品出口的意见》。意见主要涉及4个方面，一是要培育龙头企业、打造知名品牌；二是要建设出...

　　4月27日，吾谷网讯，黑龙江公布深加工玉米企业补贴名单，规定年加工能力10万吨以及参加今年拍储的两个条件，补贴金额为200元/吨，比去年高100元/吨。补贴政策出台有利于降低深加工企业的用粮成本，也有利于国储库存的消化。整体来看，本月国储已连续三周拍卖，虽然国产玉米成交率较低，对市场供应影响有限，但华北地区国储拍卖提前进行以及黑龙江补贴政策出台，令玉米价格承压，玉米价格短期将继续震荡，但由于流通...

　　4月21日，中金在线讯，据悉，针对农业水价改革的意见和方案或将于5月份推出。作为水价改革的其中一个重要环节，中国水权交易中心今年内也将挂牌。业内人士分析，2015年，类似水价和电价的改革将持续提速，资源环境价格形成机制将获进一步完善。据了解，目前先期试点的80个县农业水价改革工作正紧锣密鼓地推进。按照相关文件，改革主要有两大工具，一是用水总量控制和定额制度，二是水权流转制度。

　　4月20日，吾谷网讯，昨日，河南省发改委官网发布了该省棉花补贴政策。棉花补贴标准暂定为每吨2000元，试点期间以后年度补贴额为新疆补贴标准的60%，以每吨2000元为上限。据悉，在新疆开展棉花目标价格改革试点的基础上，国家对内地棉花主产区实施补贴，主要目的是通过补贴的激励效应，更好地调动内地主产区和棉农种植棉花的积极性，发挥市场在资源配置中决定性作用的同时，统筹兼顾农药、化肥、人工等农业生产要素价...

　　4月10日，农博网讯，为有效利用社会粮食仓储设施，缓解部分地区国有或国有控股粮食企业仓容不足的矛盾，国家发改委、国家粮食局、财政部和中国农业发展银行制定了《租赁社会粮食仓储设施收储国家政策性粮食的指导意见》。意见中明确，政策性粮食即指国家临时储存粮、最低收购价粮，不包括中央储备粮。中粮集团、中纺集团等中央粮食企业集团直属企业可作为承租企业租仓收储。

　　4月9日，农博网讯，近日，农业部印发《关于加强农民创新创业服务工作促进农民就业增收的意见》，要求各级农业部门进一步营造良好的农民创新创业生态环境，激发亿万农民创新活力创业潜力，打造农业农村经济发展新引擎。《意见》要求各地要高度重视，加强组织领导，切实提高服务工作的指导水平，农产品加工业、休闲农业和乡镇企业主管部门要分别根据职责，研究制定方案，加强与相关部门的工作协调，研究政策措施，营造...

　　4月1日，农民日报讯，国新办近日举办新闻发布会，表示国家鼓励合作社、种粮大户等新型经营主体投资建设小型农田水利设施，并通过一定的办法允许财政投资、农民自建的“小农水”工程供农民持有管护。此外，我国今年计划解决6000万农村群众的饮水安全问题。农田水利是我国粮食安全的基石，对农田水利的投入，这些年一直是持续增长的态势。水利部副部长矫勇说：“农田水利有大型灌区和中型灌区，这部分以各级财政投入为...

　　3月29日，农民日报讯，为贯彻落实国务院第83次常务会议精神，日前，水利部和中国农业发展银行联合印发《关于专项过桥贷款支持重大水利工程建设的意见》，决定农发行通过专项过桥贷款方式，为地方开展重大水利工程建设提供过渡性资金支持。农发行重大水利工程专项过桥贷款是指为地方开展水利建设提供过渡性资金，保证纳入国家投资计划和地方财政预算的172项重大水利工程顺利实施，采用信用方式发放的政策性贷款。专项...

　　3月18日，吾谷网讯，目标价格政策是在市场形成农产品价格的基础上，释放价格信号，引导市场预期，通过差价补贴保护生产者利益的一项惠农政策，其内容为：一是政府不干预市场价格；二是对大豆实行目标价格补贴；三是完善补贴方式。根据辽宁省大豆目标价格改革试点实施方案，为保证本溪市大豆目标价格改革试点工作顺利开展，市政府成立了由物价、财政、农业、统计部门组成的大豆目标改革试点工作领导小组，于2015年3月...

　　3月17日，农博网讯，为切实解决奶源基地建设滞后、养殖方式落后、奶农组织化程度低、分散养殖比重大、生鲜乳市场监管体系不健全、乳企争抢奶源和奶农卖奶难现象交替出现等问题，促进青海省奶业健康稳定发展，近日，省政府办公厅制定出台了促进奶业稳定发展的指导意见。该意见自3月16日起正式施行，有效期至2020年3月15日。意见指出，全省各地要紧紧围绕奶业转型升级，力争到2020年，全省牛奶年产量达到48万吨，纯种...

　　3月17日，搜狐财经讯，商务部今天召开例行发布会，发言人沈丹阳表示，目前商务部正会同相关部门研究制定关于加快发展农村电子商务的指导意见，重点将集中在对农村传统流通网络进行信息化改造，建设农业生产资料电子商务平台，发展农产品电子商务，以及拓展农村电子商务服务领域等四个方面。此外，今年将启动一个新的电子商务专项行动计划，核心是要规范促进电子商务发展，包括4项具体工作：一是健全法律法规和标准规...

　　3月10日，中青在线讯，10日，全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟在记者会上说，修改农村土地承包法已经列入了全国人大常委会今年的立法计划，修改工作已经启动。刘振伟说，农村土地承包法实施的这12年来，正是我国经济社会快速发展和城镇化快速推进的时期。在这一时期，大量农村劳动力到城镇就业，各种新型经营主体不断涌现，土地流转和规模经营速度加快。农业生产的经营方式已经在悄悄地发生着变化，所以这...

　　3月5日，农博网讯，据保监会消息，为贯彻落实2015年中央一号文件精神，进一步保护投保农户合法权益，切实发挥农业保险功能作用，促进农业保险健康持续发展，保监会、财政部、农业部近日联合印发《关于进一步完善中央财政保费补贴型农业保险产品条款拟订工作的通知》。上述《通知》的下发，标志着农业保险产品管理制度的进一步完善，将大幅提升农业保险产品条款费率拟订的制度化和规范化水平，对进一步扩大农业保险覆...

　　3月5日，据澎湃新闻消息，《水污染防治行动计划》近期已获中央政治局审议通过，不久将对外发布。春节前夕，在国务院政策例行吹风会上，环保部副部长翟青透露，被称为“水十条”的《水污染防治行动计划》目前已经进入报批程序。环保部此前测算，水污染防治行动计划下，需投资2万亿。有专家称，大气、水和土壤涉及的环保投资将达6万亿。目前《土壤污染防治行动计划》也已编制完成。

　　3月3日，新浪财经讯，近日，中国银监会印发《关于做好2015年农村金融服务工作的通知》，要求银行业金融机构认真贯彻落实“中央一号文件“精神，强化支农服务社会责任，深入推进体制机制改革，持续改善农村金融服务，大力支持农业现代化建设。《通知》要求，2015年，各银行业金融机构要稳定、强化和执行好现有各项农村金融服务政策，正确把握有保有压、有扶有控原则，不断加大三农信贷投放力度，在有效提高贷款增量的...

　　3月3日，中国证券网讯，从农业部官网3月3日获悉，部分2015年财政支农项目专项资金已拨付到位。为确保有关项目的实施，切实提高资金使用效益，农业部办公厅、财政部办公厅两部委现下发《关于组织实施好2015年财政支农相关项目的通知》。通知包括农民培训项目、畜牧发展扶持项目、农业技术推广服务补助项目、农业资源及生态保护补助项目四个项目相关内容。其中畜牧发展扶持项目包括畜牧良种补贴、高产优质苜蓿示范建设...

　　2月11日，农业部网站消息，日前，农业部印发《关于进一步调整优化农业结构的指导意见》。农业部发展计划司相关负责人在回答记者提问时表示，《意见》明确把提高可持续发展能力作为此次结构调整的目标之一，提出要以农业资源环境承载力为基准，提高农业生产与资源环境匹配度；加大地下水超采、重金属污染等环境突出问题治理，等等。该负责人还介绍了《意见》的四大亮点，包括：更加突出发展理念创新、更加突出种养结...

　　2月9日，新华社讯，农业部办公厅、财政部办公厅近日联合印发《2015－2017年农机械购置补贴实施指导意见》。根据意见，补贴对象由原来的“纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场（林场）职工、农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织”改为“直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织”。农业部表示，补贴对象范围作适当调整，主要是考虑到目前越来越多的农业生产任务由合作社、农业企业等新型农业经营主...

　　2月5日，每经网讯，最低收购价政策始于2004年，国家规定稻谷的最低收购价格，当市场价低于最低价时，由国家指定的粮食企业以最低价进行收购，稳定市场价格。近日，国家发改委公布2015年稻谷最低收购价格，维持2014年水平不变，是6年来首次没有上调。其中，2015年生产的早籼稻(三等，下同)、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为每50公斤135元、138元和155元。发改委表示，制定这一收购价格，综合考虑了生产成本、市场供...

　　2月3日，证券时报网讯，国务院新闻办公室今日上午10时举行新闻发布会，中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文表示，农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点、赋予农民对集体资产股份权能的改革试点正在部署；国有林区改革的指导意见、国有林场的改革方案、深化供销合作社综合改革决定、农垦改革发展等文件将出。有分析认为，未来农业扶持政策有望陆续推出，商业模式变革、粮食安全、农业体制改革...

　　2月2日，央广网讯，从2004年到2014年，中央一号文件连续十一年聚焦“三农”。2月1日发布的题为《关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见》的2015年中央一号文件再次锁定三农问题。今年一号文件全文一共涉及五大方面32个小点，其中包括：围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式；围绕促进农民增收，加大惠农政策力度；围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设；围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革...

　　2月2日，经济参考报讯，据负责编制一号文件的权威人士介绍，除了已经开始运行的土地确权登记颁证改革试点和农产品目标价格制度改革试点外，政府还投入很多精力制定了十项重大改革方案和试点方案。其中包括：农村土地征收改革、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点、稳步推进农村集体产权制度改革的意见、发展农民股份合作赋予集体资产股份权能改革试点、农村产权流转交易市场指导意见、国有林场林区的改革方...

　　1月29日，证券时报网讯，农业部、财政部印发《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》，最高补贴可达60万。此举旨在加快农机化发展方式转变，推动粮棉油糖作物生产全程机械化，促进农业机械化又好又快发展和农业综合生产能力提高。各省农机化主管部门负责制定非通用类机具分类分档办法并确定补贴额，并可自主决定补贴额的下调幅度。各省要向社会公布补贴机具补贴额一览表和补贴额调整情况。涉及中央资金补贴的通...

　　1月28日，农业部讯，近日，农业部办公厅印发《2015年种植业工作要点》，确定2015年种植业七大重点工作。这七项重点工作分别为：毫不放松抓好粮食生产；坚持不懈推进经济和园艺作物提质增效；切实加强耕地质量保护与提升；着力推进种植业可持续发展；强化病虫防控；狠抓防灾减灾；加强法规建设。《工作要点》中提及，要积极推进马铃薯主食产品及产业开发，推进主食产品开发和工艺流程改进，提升马铃薯产业化水平，力...

　　1月23日，国家林业局发布《关于做好退化防护林改造工作的指导意见》，对防护林体系建设提出了新的规划。计划到2025，全国防护林退化监测预警体系基本形成，监测覆盖率达到100%；退化防护林改造率达到80%以上，重点地区防护林退化死亡情况得到基本控制，防护林的整体质量和生态防护效能显著提升。《意见》还提出各地要科学确定本地的退化防护林改造重点，并特别要求优先改造京津风沙源治理等国家重点生态工程区域的退...

　　1月21日，大智慧通讯社讯，新疆发改委人士表示，2015/16棉季的新疆棉花直补目标价格可能在4月出台。目前对于新棉目标价格调整的观点主要分为两派：一派主张微调，从2014/15棉季的19800元每吨，下调至19000元每吨左右。另一派则认为，微调意义不大，应各方“让利”，选择中间价，将直补目标价格下调至17500元每吨左右。对此，市场人士称，如新棉直补价格大幅下调，新疆棉花种植量将可能大幅下降，供应量的减少进而可...

　　1月19日，每日经济新闻讯，有消息称，“引导农民以土地经营权入股合作社和龙头企业”将是2015年一号文件在加快构建新型农业经营体系方面提出的具体措施之一。这一措施符合十八届三中全会的精神，但此前只在部分地区开展了试验。同时，有调研结果表明，虽然在各地实践中，地方政府和企业都对土地经营权入股展现了较高的热情，但农户考虑到入股后自身同样要承担经营风险，因此参与的积极性普遍不高。有农业部人士指出...

　　1月16日，粮油市场报讯，木本油料产业是我国的传统产业，也是提供优质食用油的重要来源。木本油料大多在山地发展，不与粮争地，能同时实现生态效益和经济效益。近日，国务院办公厅印发《关于加快木本油料产业发展的意见》，提出了一系列推进我国木本油料产业发展的计划和举措。业内专家指出，推动茶油、核桃油、橄榄油等木本油料产业发展，有利于减少我国食用油对外依存度，确保国家粮油安全。同时，木本油料是优质...