中国行业发展报告

　　7月22日，农业部网站消息，农业部日前下发意见，要求进一步加强农机购置补贴政策实施监督管理。意见提出，要深刻认识农机购置补贴作为中央一项重要的强农惠农富农政策的意义。同时，各级农机化主管部门要全面履行监管职责，各级农机化主管部门要严格执行制度规定不走样，切实把农财两部的各项规定和纪律要求真正落到实处。各级农机化主管部门要会同有关部门重拳打击各类农机购置补贴违法违规行为，做到严厉查处，决...

　　湖北省发改委近日出台《“中国农谷”核心区综合发展总体规划（2012-2020）》。根据该规划，预计到2015年末，“中国农谷”核心区生产总值将达75亿元，工业增加值将达42亿元，财政收入将达2.4亿元，城镇化率将达52%以上；到2020年末，核心区总产值将达150亿元，工业增加值将达85亿元，财政收入将达6亿元，城镇化率将达60%以上。在产业布局方面，将加快食品工业、生物化工、生物制药、农用机械装备制造等产业的建设。

　　7月4日，发改委网站消息，经国务院批准，今年继续在东北等部分主产区实行玉米临时收储政策，并适当提高临时收储价格水平。2013年生产的玉米（国标三等）临时收储价格为：内蒙古、辽宁1.13元/斤，吉林1.12元/斤，黑龙江1.11元/斤，均比2012年提高0.06元/斤。此外，发改委还公布了2013年早籼稻最低收购价执行预案。在安徽、江西、湖北、湖南、广西5省（区）实行最低收购价政策，早籼稻最低收购价每市斤1.32元。

　　6月25日，中国政府网消息，国务院日前发布《关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》。《意见》共有24条，明确了海洋渔业的发展目标：到2015年海水产品产量稳定在3000万吨左右，海水养殖面积稳定在220万公顷左右；到2020年，海洋渔业基础设施状况显著改善。此外，《意见》还强调要加强渔业资源保护，加强海洋生态环境保护，明确了发展海洋渔业的基本原则。

　　5月20日，农业部办公厅出台《关于稳定生猪生产的意见》。《意见》指出，要强化技术指导与服务，大力推进生猪标准化规模养殖，强化信息监测预警，落实好各项扶持政策，切实抓好生猪疫病防控，以实现生猪生产的平稳发展。今年以来，全国生猪价格持续走低，下降快、跌幅大，养殖场户普遍亏损，为防止猪价大起大落对居民生活和养殖户造成负面影响，需要政府管理部门采取预警、收储等多项政策手段平稳市场。

　　5月10日，农业部、公安部、交通运输部、国家卫生和计划生育委员会、国家工商行政管理总局、国家食品药品监督管理总局六部门联合印发通知，要求对出现人感染H7N9禽流感病例的，以及动物、环境样品中检测到病毒的省份，暂停商品代活禽跨省调运，经H7N9禽流感实验室检测和产地检疫合格的种禽或种雏可在全国范围内调运。

　　5月6日，农业部发布《关于加快推进农业信息化的意见》。《意见》指出，力争用五年时间，农业信息化基础设施进一步夯实，信息技术与现代农业融合、与农民生产生活融合更加深入，农业部门行政效能明显提升，“三农”综合信息服务体系更加健全，农民获取信息能力显著增强。《意见》提出，未来将以提高农业生产智能化水平为目标，推动信息技术在农业生产各领域的广泛应用，引领农业产业升级。

　　4月23日，农业部下发《关于促进茶叶生产持续健康发展的意见》，明确提出要在稳定茶园面积的同时，加强老茶园改造，推广绿色防控技术，提高单产，提高品质，提高效益，促进茶叶生产持续健康发展，力争到2015年高标准茶园比例达到20%，提高5个百分点，无性系茶树良种普及率达到60%，提高9个百分点。《意见》提出，要引导支持企业和茶叶专业合作社在优势产区建立生产基地，加快培育一批具有较强竞争力、带动力的茶叶龙...

　　4月18日，国土资源部公布《保发展保红线工程2013年行动方案》，方案强调，落实国土空间规划，严格土地用途管制，坚守18亿亩耕地红线，促进生态文明建设。方案指出，要严格土地规划管控，促进城乡统筹发展。按照集约优先、生态优先的原则，严格土地规划管控制度，提高城镇土地承载力，推进以人为核心的新型城镇化建设。规范集体建设用地流转，促进土地要素合理配置，支持新农村建设和农业现代化。

　　4月17日，据财政部网站消息，《国家农业综合开发高标准农田建设规划》已经国务院批复。通过实施《规划》，到2020年，改造中低产田、建设高标准农田4亿亩，其中通过农业综合开发资金投入完成3.4亿亩，通过统筹和整合农业、水利等相关部门财政性资金完成0.6亿亩；完成1575处重点中型灌区的节水配套改造；亩均粮食生产能力比实施农业综合开发前提高100公斤以上。

　　针对当前集体林权流转过程中出现的问题，近日，国家林业局下发《关于进一步加强集体林权流转管理工作的通知》，规范林权流转秩序，防范林权流转风险。《通知》明确，依法抵押的未经抵押权人同意的不得流转；采伐迹地在未完成更新造林任务或者未明确更新造林责任前不得流转。同时，要充分尊重农民意愿，防止出现以“林地开发”名义搞资本炒作或“炒林”现象，探索建立工商企业流转林权的准入和监管制度。

　　4月15日，针对H7N9禽流感，保监会发布《关于做好家禽保险禽流感责任理赔工作的通知》，要求各保监局和各财产保险切实做好农业保险理赔工作，充分发挥保险的经济补偿和社会管理功能，确保受灾养殖户生产生活的稳定，并要求各保险公司于每周五16时前将禽流感保险理赔情况报送至保监会。同时，为防止保险公司一哄而上形成混乱局面，保监会通过加强管理的另两项通知，再次明确强调保险公司经营农业保险业务须经批准。

　　4月12日，财政部网站公布农业改革与建设试点示范区。其中包括天津市武清区国家现代农业示范区、河北省玉田县国家现代农业示范区、山西省太谷县国家现代农业示范区、吉林省榆树市国家现代农业示范区、黑龙江省肇东市国家现代农业示范区、江苏省泰州市姜堰区国家现代农业示范区、浙江省湖州市吴兴区国家现代农业示范区、安徽省庐江县国家现代农业示范区等21个市、县、区为农业改革与建设试点示范区。

　　4月9日，农业部网站消息，为加强我国海水贝类生产区域管理，努力确保贝类产品消费安全，推动贝类产品出口贸易持续健康发展，农业部决定2013年继续开展海水贝类产品卫生监测和生产区域划型工作。要求省级渔业主管部门统筹考虑2013年度本辖区海水贝类产品卫生监测与生产区域划型工作，制定具体实施方案，于5月10日前报农业部渔业局。

　　4月7日，发改委网站消息，为稳定生猪市场价格，防止生猪价格过度下跌损害养殖户利益，缓解生猪生产和市场价格周期性波动带来的不利影响，近日政府启动预案，开展冻猪肉收储。据悉，此次冻猪肉收储将按照“略高于市场价格”的原则确定收储底价。下一步，国家有关部门将继续密切关注生猪生产和市场价格变动，及时评估收储效果，认真执行好调控预案，充分发挥政府调控和市场调节合力，尽快恢复生猪市场供求平衡。

　　4月3日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署开展现代农业综合配套改革试验工作。主要任务包括：创新农业生产经营体制；深化土地管理制度改革；创新农村金融服务；健全农业科技创新和服务体系；创新农产品流通方式和流通业态；推进水利建设与管理体制改革；完善粮食生产区利益补偿机制；整合涉农资金；加快城乡一体化发展。目前，会议确定黑龙江省先行开展现代农业综合配套改革试验。