中国行业发展报告

　　8月3日，辽宁日报讯，《沈阳市建设区域金融中心三年行动计划（2021年～2023年）》（以下简称《三年行动计划》）日前正式印发。围绕“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三大任务，《三年行动计划》列出九大计划28项行动，涉及63项具体任务，涵盖61个重点项目，加速推进东北区域金融中心建设。《三年行动计划》提出总体目标：到2023年底，企业融资难、融资贵问题得到缓解，金融服务手段实现突破，多层次资本...

　　7月29日，北京商报网讯，7月29日，北京市人民政府新闻办公室举行《推动城市南部地区高质量发展行动计划（2021～2025年）》新闻发布会。北京市发改委副主任李素芳表示，未来五年城南地区将在现有四个千亿级产业集群的基础上，借助“两区、三城”优势再推动形成生物技术和大健康、新一代信息技术、信息技术应用创新、机器人和高端装备等四个千亿级产业集群。同时，推动各区立足自身优势差异化发展。提升房山区高端制造...

　　7月23日，上海证券报讯，7月22日，上海市政府举行新闻发布会，介绍上海贯彻落实《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》的具体举措。上海市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮说，《引领区意见》出台后，浦东迅速制定了《浦东新区推进高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区实施方案》。根据《实施方案》，浦东引领区建设将重点从三方面着手：第一，着力抓好引领定...

　　7月23日，上海证券报讯，《中共中央 国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》（下称《意见》）昨日正式发布。《意见》从着力构建以先进制造业为支撑的现代产业体系、增强城乡区域发展协调性、建设绿色发展的美丽中部、推动内陆高水平开放、提升基本公共服务保障水平、改革完善体制机制等六大方面，推出21条措施，推动中部地区加快崛起。《意见》提出，到2025年，中部地区质量变革、效率变革、动力变革取得突...

　　7月16日，中国证券报讯，数据显示，按保荐机构汇总口径计算，截至7月15日，撤否项目数（即撤回项目数及审核未通过项目数之和）居前的券商有中信证券、民生证券、国泰君安、华泰联合、招商证券等，以总项目数较多的头部券商为主，而撤否率居前的券商则以总项目数较少的中小券商为主。近日，证监会发布《关于注册制下督促证券公司从事投行业务归位尽责的指导意见》，拟就投行项目撤否率高、公司债券违约率高、执业质量...

　　7月12日，中国证券报讯，中国人民银行网站7月9日消息，央行决定于7月15日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。央行有关负责人表示，此次降准为全面降准，释放长期资金约1万亿元。不下调部分金融机构存款准备金率的主要原因是，5%的存款准备金率是目前金融机构中最低的，保持在这一低水平有利于金融机构兼顾支持实体经济和自身稳健经营。此次下调后，金融机构加权平均存款准...

　　7月7日，上海证券报讯，7月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于依法从严打击证券违法活动的意见》（下称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。这是我国资本市场历史上首个中办、国办联合印发的打击证券违法活动的专门文件。《意见》对依法从严打击证券违法活动做了全面系统的部署安排，主要内容包括：总体要求、完善资本市场违法犯罪法律责任制度体系、建立健全依法从严打击证券...

　　7月7日，新华社讯，国家发展改革委7日发布《“十四五”循环经济发展规划》。到2025年，我国资源循环型产业体系基本建立，覆盖全社会的资源循环利用体系基本建成，主要资源产出率比2020年提高约20%，单位国内生产总值能源消耗、用水量比2020年分别降低13.5%、16%左右。规划明确，到2025年，我国资源利用效率大幅提高，再生资源对原生资源的替代比例进一步提高，循环经济对资源安全的支撑保障作用进一步凸显。农作物秸...

　　7月6日，上海证券报讯，人民银行近日发布《关于深入开展中小微企业金融服务能力提升工程的通知》（下称《通知》），从大力推动中小微企业融资增量扩面提质增效、持续优化银行内部政策安排、充分运用科技手段、切实提升贷款定价能力、着力完善融资服务和配套机制等方面，对提升中小微企业金融服务能力提出具体要求。《通知》要求，扩大中小微企业信贷投放。人民银行各分支机构要发挥再贷款再贴现等货币政策工具作用，...

　　7月1日，中国农网讯，为切实做好“十四五”时期农村金融服务工作，支持巩固拓展脱贫攻坚成果、持续提升金融服务乡村振兴能力和水平，人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部、乡村振兴局于近日联合发布《关于金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴的意见》。《意见》提出，金融机构要围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、加大对国家乡村振兴重点帮扶县的金融资源倾斜、强化对粮食等重要农产品的融资保障、...

　　6月30日，北京商报讯，从北京市财政局获悉，北京市近日制定了《北京市“十四五”时期公共财政发展规划》（以下简称《规划》），《规划》提出“十四五”时期北京市公共服务保障水平将不断增强，不断加大投入力度，民生支出占比保持在八成以上，增强公共服务财政保障能力。要发挥财政资金引导作用，鼓励和引导社会力量参与基本公共服务标准化建设，形成多元主体积极参与的基本公共服务供给格局，补齐民生社会事业发展...

　　6月29日，浙江日报讯，6月28日上午，浙江省国资委召开全省国资国企改革发展“十四五”规划新闻发布会，对规划进行发布和解读。《规划》提出，“十四五”期间，全省国有企业力争资产总额、净资产、利润总额年均增幅不低于全省经济增长水平；其中省属企业资产总额、净资产、利润总额年均增幅均达到6％，净资产收益率、成本费用利润率等指标位于全国省（区、市）前列。量化到具体目标，未来五年，全省争取新增1至2家世...

　　6月10日，中国证券报讯，国家发改委6月9日消息，近日，国家发改委等部门联合印发《完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》（以下简称《预案》）。《预案》通过采取完善监测预警体系、建立常规储备和临时储备制度、健全不同情形下响应措施及中央地方分级调控体系等多种方式，加快构建监测精准、预警及时、响应高效、运作规范的储备调节机制，为猪肉市场平稳运行提供有力支撑。国家发改委相关负责人...

　　6月4日，上海证券报讯，国务院日前召开全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议，再次释放出助企纾困的积极信号，未来将通过深化改革进一步激发市场主体活力。会议指出，要继续围绕市场主体关切，有效实施财政、金融、就业等宏观政策，把宏观与微观紧密联系起来，深化“放管服”等重点改革，助力市场主体进一步恢复元气、增强经济发展动力，保持经济运行在合理区间，为今后发展打下坚实基础。...

　　6月2日，上海证券报讯，人民银行6月1日公布了《中华人民共和国反洗钱法（修订草案公开征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。征求意见稿明确，特定非金融机构在从事特定业务时，应参照金融机构的相关要求履行反洗钱义务。金融机构、特定非金融机构以外的单位和个人应配合客户尽职调查和反洗钱调查、依法履行巨额现金收付申报等反洗钱要求；增加反洗钱特别预防措施要求。特定非金融机构是指：提供房屋销售、经纪服务...

　　6月1日，中国证券报讯，为加强金融机构外汇流动性管理，中国人民银行5月31日宣布，自6月15日起，上调金融机构外汇存款准备金率2个百分点，即外汇存款准备金率由现行的5%提高到7%。外汇存款准备金率是央行应对人民币汇率升值的手段之一，最近一次调整是在2007年，由4%上调至5%。此后，外汇存款准备金率一直保持不变，直到此次上调。此次外汇存款准备金率调整的背景是，近期外汇资金流入增多，人民币汇率升值明显，在...

　　5月25日，辽宁日报讯，日前，辽宁省质量强省工作领导小组印发《关于推进质量强省战略 深化质量提升行动的总体方案（2021～2022）》（以下简称《方案》），通过实施六大工程，力争到2022年末打造一批市场知名度高、产品竞争力强的辽宁品牌，形成一批拥有自主知识产权、国际竞争力较强的优势企业，推动实现产业基础高级化和产业链现代化。《方案》提出，推动质量强省建设，实施质量品牌创建、质量精准提升、标准引领提...

　　4月27日，上海证券报讯，近期，工业和信息化部与统计局会同有关部门开展了《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）（下称300号文）研究修订工作，已形成修订征求意见稿，现公开征求社会各界意见。从意见稿来看，中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标以及企业控股等情况，结合行业特点制定。对比300号文，意见稿将过去划分的16个行业，合并减...

　　4月26日，新华社讯，期货法草案26日提请十三届全国人大常委会第二十八次会议初次审议。这是我国首次专门立法规范和促进期货市场健康发展。近年来，我国期货市场法治建设不断加强，但现行的相关法规制度体系位阶不高，与我国期货市场的现状和下一步发展要求不相符。适时出台期货法，有利于稳定交易者预期，规范和促进期货市场健康发展，并与国际市场更好衔接。此次提请审议的期货法草案共14章173条，草案明确立法宗旨...

　　4月25日，上海证券报讯，人民银行23日召开打击治理跨境赌博“资金链”工作会议，人民银行副行长范一飞出席会议时要求，要坚持“严厉打击、有效管控、打防并举、综合施策、标本兼治”的工作原则，继续采取最严厉措施打击治理跨境赌博犯罪，不断把“资金链”治理工作推向深入。在紧抓重点难点集中攻坚方面，范一飞要求，针对“跑分平台”、电商平台涉赌等重点问题以及利用虚拟货币、区块链技术逃避溯源等新手法、新问...

　　4月21日，上海证券报讯，国务院日前批复，同意在天津市、上海市、海南省、重庆市开展服务业扩大开放综合试点，试点期为自批复之日起3年。原则同意四省市服务业扩大开放综合试点总体方案。商务部新闻发言人高峰指出：“增设新的试点，有利于进一步优化试点布局，推进先行先试和差异化探索，有序扩大服务业对外开放，积累更多试点经验向全国复制推广，促进我国服务业高质量发展。” 商务部研究院国际市场研究所副所长...

　　4月13日，金融界讯，今日，国家发展改革委微信公号发布关于印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》的通知。《通知》指出，将有序放开放宽城市落户限制，城区常住人口300万以下城市落实全面取消落户限制政策，实行积分落户政策的城市确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。《通知》指出，城市落户政策要对租购房者同等对待，允许租房常住人口在公共户口落户。城市要整体谋划、周密设计，统筹做好放开放...

　　4月8日，金融界讯，按照《海南自由贸易港建设总体方案》要求，国家发改委牵头，会同商务部、海南省等制定《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》，经党中央、国务院批准印发实施。这也是支持海南自由贸易港建设的又一个重大政策红利，是对海南乃至全国市场准入政策机制的突破性探索。国家发展改革委体改司司长徐善长介绍，《特别措施》共包含五大领域22条具体措施。一是医疗领域，共7条；二...

　　4月7日，北京日报讯，《北京市国企改革三年行动实施方案（2020～2022年）》近日以北京市委办公厅、市政府办公厅名义印发。方案聚焦推动高质量发展，为首都国资国企改革进一步明确了时间表、路线图。方案提出，要通过混改深度转换企业经营机制，分层分类开展混改，把上市作为主要形式。到2022年力争每家竞争类企业至少控股1家上市公司，竞争类企业资本证券化率提升到60%以上。支持和引导国有股东持股比例高于50%的国...

　　4月2日，证券时报讯，3月31日，央行正式发布2021年第3号公告，对各类从事贷款业务的机构提出要求，即所有贷款产品均应明示贷款年化利率。具体来看，新规要求所有从事贷款业务的机构，在网站、移动端应用程序、宣传海报等渠道进行营销时，应当以明显的方式向借款人展示年化利率，并在签订贷款合同时载明，也可根据需要同时展示日利率、月利率等信息，但不应比年化利率更明显。央行明确，从事贷款业务的机构包括但不限...

　　4月1日，经济日报讯，3月31日，财政部等6部门联合发布《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》，对中央财政衔接推进乡村振兴补助资金作出全面规定。为支持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，原中央财政专项扶贫资金调整优化为中央财政衔接推进乡村振兴补助资金，中央财政2021年预算安排衔接资金1561亿元，比上年增加100亿元。在资金用途上，《办法》明确重点支持培育和壮大欠发达地区特色优势产业并逐...

　　3月29日，中国证券报讯，中国人民银行、国家发展改革委、财政部、银保监会、证监会3月28日发布《关于促进债券市场信用评级行业高质量健康发展的通知（征求意见稿）》。《通知》主要内容包括加强评级方法体系建设，提升评级质量和区分度；完善公司治理和内部控制，坚守评级独立性；加强信息披露，强化市场约束机制；优化评级生态环境，营造公平、公正的市场环境；严格监督管理，加大对违规行为惩戒力度。在加强信息披...

　　3月26日，每日经济新闻讯，3月25日，据央行网站消息称，中国人民银行货币政策委员会2021年第一季度（总第92次）例会于3月24日在京召开。会议指出，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，把握好政策时度效，保持流动性合理充裕，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。进一步发挥好再贷款、再贴现和直达实体经济货币政策工具的牵引带动作用，延续普惠小微企业贷款延期还...

　　3月25日，每日经济新闻讯，3月25日，国家发改委会同27个部门发布《加快培育新型消费实施方案》（以下简称“方案”）。方案提出，培育壮大零售新业态。开展便利店品牌化连锁化三年行动，鼓励便利店企业应用现代信息技术建立智慧供应链，推动数字化改造。发展直播经济，鼓励政企合作建设直播基地，加强直播人才培养培训。同时，要引导外卖、网约车、电子商务等网络平台合理优化中小企业商户和个人利用平台经营的抽成、...

　　2月22日，金融界讯，2月20日，银保监会印发《关于进一步规范商业银行互联网贷款业务的通知》，这是对去年7月正式实施的《商业银行互联网贷款管理暂行办法》的一次“打补丁”升级，进一步细化审慎监管要求。总体看，相比于《办法》，《通知》设置了多项更为具体、量化的监管要求，对银行互联网贷款业务可谓加码严监管，新设三项定量指标，包括出资比例、集中度指标和限额指标，细化《办法》要求。明确禁止地方性银行...

　　1月21日，金融界讯，为进一步规范支付服务市场，防范支付风险，1月20日，央行发布《非银行支付机构条例（征求意见稿）》，按照业务实质将非银行支付机构的支付业务重新划分为储值账户运营业务和支付交易处理业务两类，分类确定业务监管要求。对支付机构按照“先证后照”原则，强化公司治理要求，实施全方位、全流程监管。强化支付领域反垄断监管措施，明确界定相关市场范围以及市场支配地位认定标准。2010年6月，央...

　　1月12日，证券时报讯，1月11日，央行发布《征信业务管理办法（征求意见稿）》，从信用信息采集的要求，信用信息整理、保存和加工的方式，信用信息提供、使用注意事项，信用信息安全保护和相应的监管措施等方面，规范针对个人和企业、事业单位等组织开展征信业务及其相关活动。根据《办法》，在中华人民共和国境内，对个人和企业、事业单位等组织（以下统称企业）开展征信业务及其相关活动的，适用办法。办法所称信用...

　　1月11日，上海证券报讯，近日获悉，2020年12月31日，人民银行下发通知，自2021年1月1日起，信用卡透支利率由发卡机构与持卡人自主协商确定，取消信用卡透支利率上限和下限管理（上限为日利率万分之五、下限为日利率万分之五的0.7倍）。这意味着，信用卡透支利率将实现完全市场化，银行可以根据本行情况灵活定价。东吴证券银行研究团队首席分析师马祥云认为，取消信用卡透支利率区间限制，从监管方向上符合预期，属于...

　　1月8日，上海证券报讯，中国人民银行、国家外汇管理局昨日发布公告，决定将企业的跨境融资宏观审慎调节参数由1.25下调至1。在业内人士看来，此举能够减少企业通过外币融资的额度，控制资金流入规模和速度，改善外汇市场供求状况，缓解人民币升值压力，防范短期国际资金流入的冲击。国际金融问题专家赵庆明认为，该措施旨在通过市场化手段调节外汇负债情况。人民币升值以来，外汇资金流入有所上升，市场存在炒汇的行...

　　1月7日，中国证券报讯，1月4日召开的2021年中国人民银行工作会议强调，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。央行会议强调，完善货币供应调控机制，保持广义货币和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。继续发挥好结构性货币政策工具和信贷政策精准滴灌作用，构建金融有效支持小微企业等实体经济的体制机制。央行会议要求，持续防范化解金融风险。加强互联网平台公司金融活动的审慎监管。坚决落实党中央、国务院...

　　1月6日，北京商报讯，北京财政微信公众号于1月4日晚发布消息称，财政部等国家部委近日联合印发文件，在中关村国家自主创新示范区开展公司型创投企业所得税优惠政策试点和技术转让所得税优惠政策试点。首先，开展公司型创投企业所得税优惠政策试点，鼓励创投企业长期投资。对示范区内符合条件的公司型创业投资企业，转让持有三年以上股权所得，超过年度股权转让所得总额50%的，可以减半征收企业所得税；转让持有五年...

　　1月6日，北京商报讯，村镇银行风险防控路线图出炉，1月5日，银保监会官网消息显示，为支持村镇银行补充资本和深化改革，有效处置化解风险，银保监会于近日发布了《关于进一步推动村镇银行化解风险改革重组有关事项的通知》。《通知》从支持主发起行向村镇银行补充资本、适度有序推进村镇银行兼并重组、引进合格战略投资者开展收购和注资等四大重点层面对村镇银行的风险化解改革作出了具体要求。《通知》强调称，高风...

　　1月5日，北京商报讯，我国商业银行绩效评价制度体系迎来全新优化，2021年1月4日，财政部发布关于印发《商业银行绩效评价办法》的通知，对商业银行绩效评价办法做出完善和修订，《通知》将改革前的盈利能力、经营增长、资产质量、偿付能力四类指标，调整为服务国家发展目标和实体经济、发展质量、风险防控、经营效益四类，同时进一步扩大负面清单，新增发生风险事件评价降级指标，突出了防范风险的目标要求。据了解，...

　　1月5日，证券时报讯，1月4日，央行、发改委、商务部、国资委、银保监会、外汇局等六部委联合发布的《关于进一步优化跨境人民币政策 支持稳外贸稳外资的通知》明确，取消对外商直接投资业务相关专户管理要求，放宽对部分资本项目人民币收入使用限制等共计15项政策，涵盖围绕实体经济需求推动更高水平贸易投资人民币结算便利化、进一步简化跨境人民币结算流程、优化跨境人民币投融资管理、便利个人经常项下人民币跨境...

　　12月31日，上海证券报讯，继今年7月银保监会允许优质保险公司权益投资比例上限由30%增至45%之后，人力资源社会保障部昨日发布《关于调整年金基金投资范围的通知》，为资本市场送来新年大“礼包”——将年金基金权益投资比例上限提高10个百分点，从30%增至40%。《通知》从2021年1月1日起实施。按现有年金市场规模测算，此次权益比例上限的提高，理论上将为资本市场带来3000亿元的增量资金，养老保险体系和资本市场的...