中国行业发展报告

　　3月30日，财政部网站讯，近日，财政部印发了《注册会计师行业诚信建设纲要》（以下简称《纲要》），对注册会计师行业诚信建设进行全面系统部署，全面助力社会信用体系建设。《纲要》的出台是有效落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强财会监督工作的意见》和《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序 促进注册会计师行业健康发展的意见》要求的重要内容，是落实落细党中央、国务院有关加强社会信用体系...

　　3月2日，财政部网站讯，为加强服务业发展资金管理，充分发挥中央财政资金在引导促进服务业加快发展方面的作用，财政部修订印发了《服务业发展资金管理办法》。《办法》所称服务业发展资金是指通过中央一般公共预算安排的，立足畅通国内大循环和实施扩大内需战略，主要用于支持现代商贸流通和现代服务业发展及促进消费的专项转移支付。服务业发展资金实施期限至2025年。期满前，按照相关规定评估确定是否继续实施和延...

　　2月28日，经济参考报讯，近日，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》（以下简称《规划》），提出到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展。到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就。《规划》明确，数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治...

　　2月24日，中国证券报讯，经国务院同意，2023年2月，人民银行会同银保监会、证监会、外汇局、广东省人民政府联合印发《关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见》和《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》。两个文件各提出三十条金融改革创新举措，涵盖民生金融、金融市场互联互通、现代金融产业发展、促进跨境贸易和投融资便利化、加强金融监管合作等多个方面。人民银行指出，珠海横琴、...

　　2月14日，新华社讯，21世纪以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件13日由新华社受权发布。这份文件题为《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，全文共九个部分，包括：抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供、加强农业基础设施建设、强化农业科技和装备支撑、巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村产业高质量发展、拓宽农民增收致富渠道、扎实推进宜居宜业和美乡村建设、健全党组织领导的乡村治...

　　2月13日，经济参考报讯，近日国资委印发《关于做好2023年中央企业投资管理进一步扩大有效投资有关事项的通知》，明确2023年投资工作重点，一方面要突出扩大有效投资，加快项目开工建设；另一方面，要聚焦国家重大项目、基础设施建设、产业链强链补链等重点领域，优化投资布局方向，推动企业在培育壮大战略性新兴产业、推进传统产业改造升级、强化能源资源安全保障、形成“科技—产业—金融”良性循环等方面加大投资...

　　2月9日，财政部网站讯，财政部日前对《行政单位财务规则》（财政部令第71号）进行了修订，形成了《行政单位财务规则》（财政部令第113号，以下简称《规则》），明确各行政单位不得擅自扩大开支范围、提高开支标准，应合理安排支出进度，严控一般性支出。《规则》自3月1日起施行。财政部有关负责人介绍，此次修订积极贯彻落实党中央、国务院关于加强财会监督、严肃财经纪律的决策部署，充分反映财政改革发展成果，衔...

    2月7日，中国新闻网讯，2月6日，中共中央、国务院印发了《质量强国建设纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《纲要》提出的主要目标是：到2025年，质量整体水平进一步全面提高，中国品牌影响力稳步提升，人民群众质量获得感、满意度明显增强，质量推动经济社会发展的作用更加突出，质量强国建设取得阶段性成效。经济发展质量效益明显提升，产业质量竞争力持续增强，产品、工...

　　2月6日，中国证券报讯，国家发改委等多部门近日印发《关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》指出，鼓励减免政府投资项目投标保证金。2023年3月底前，各省级招标投标指导协调工作牵头部门应当会同各有关行政监督部门，制定出台鼓励本地区政府投资项目招标人全面或阶段性停止收取投标保证金，或者分类减免投标保证金的政策措施，并完善保障招标人合法权益的配套机制。《通知》指出，严格规...

　　1月18日，经济参考报讯，近日，工业和信息化部、教育部、科技部、人民银行、银保监会、能源局等六部门联合发布《关于推动能源电子产业发展的指导意见》（简称《指导意见》），提出到2025年，能源电子产业技术创新取得突破，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，产业生态体系基本建立。到2030年，能源电子产业综合实力持续提升，形成与国内外新能源需求相适应的产业规模。能源电子产业成为推动实现碳达峰碳中...

　　1月11日，中国证券报讯，国务院日前印发《关于同意在沈阳市、南京市、杭州市、武汉市、广州市、成都市开展服务业扩大开放综合试点的批复》，部署在6市开展服务业扩大开放综合试点。根据《批复》精神，经国务院同意，商务部分别印发了6市试点总体方案。六地方案从服务业重点领域改革开放、现代服务业和先进制造业“两业”融合、区域发展、体制机制优化、要素保障等五个维度，推进高水平对外开放，提出消除行政壁垒、...

　　12月27日，中国证券报讯，财政部、国务院国资委、银保监会、证监会日前印发的《关于严格执行企业会计准则 切实做好企业2022年年报工作的通知》要求，企业应当严格执行会计准则，加强内部控制，全面提升2022年年报质量。《通知》指出，2022年是进一步巩固提升近年来出台的收入、金融工具、租赁等准则全面实施质量的关键之年，企业年报信息将直接反映上述准则的实施效果；2022年是巩固深化常态化退市机制的关键之年，...

　　12月21日，经济参考报讯，数据要素市场利好频出。12月19日，中共中央、国务院发布《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（简称“数据二十条”），从数据产权、流通交易、收益分配、安全治理四方面提出20条政策举措，初步搭建了我国数据基础制度体系。业内人士表示，数据基础制度的构建将有效引导数据要素市场健康、有序发展，有助于开启企业“逐数兴业”新蓝海，带动形成新产业，信息传输、软件和信息...

    12月15日，新华社讯，中共中央、国务院近日印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》提出，加快培育完整内需体系，促进形成强大国内市场，支撑畅通国内经济循环。增强资本市场对实体经济的融资功能，提高直接融资特别是股权融资比重。扩大债券融资规模，推进债券市场互联互通。《纲要》从全面促进消费、加快消费提质升级，优化投资结构、拓展投资空间，推动城乡区域协调发展、释放内需潜能，提...

　　11月25日，经济参考报讯，11月24日，《国务院关于同意在廊坊等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》（以下简称《批复》）正式发布，同意在廊坊市、沧州市、运城市等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区。这是我国设立的第七批跨境电子商务综合试验区。此次扩围之后，我国跨境电子商务综合试验区数量达到165个，覆盖31个省份。本次新设的33个跨境电子商务综合试验区所在城市外贸基础较好，地理分...

　　11月24日，中国人民银行网站讯，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实房地产长效机制，因城施策支持刚性和改善性住房需求，保持房地产融资合理适度，维护住房消费者合法权益，促进房地产市场平稳健康发展，人民银行、银保监会日前发布了《中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》（下称《通知》）。值得注意...

　　11月21日，中国人民银行网站讯，为深入贯彻党中央、国务院决策部署，按照《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》和《国家创新驱动发展战略纲要》要求，经国务院同意，2022年11月18日，人民银行、发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、银保监会、证监会、外汇局印发《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市建设科创金融改革试验区总体方案》（以下简称《总体方案》）。《总体方案》着眼金融、科技和产业良性...

　　11月15日，中证网讯，为进一步加大对小微企业等市场主体支持力度，深入落实好稳经济一揽子政策和接续政策，助力稳住经济大盘，近日，人民银行、银保监会、财政部、国家发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局六部门联合印发《关于进一步加大对小微企业贷款延期还本付息支持力度的通知》（以下简称《通知》），对于2022年第四季度到期的小微企业贷款，鼓励银行业金融机构按市场化原则与企业共同协商延期还本付息。...

　　11月8日，新华社讯，国家发展改革委于近日出台文件，以21条举措进一步完善政策环境，加大力度支持民间投资发展。《国家发展改革委关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》指出，民间投资占全社会投资一半以上，坚持两个“毫不动摇”，加大政策支持，用市场办法、改革举措激发民间投资活力，有利于调动各方投资积极性、稳定市场预期、增加就业岗位、促进经济高质量发展，助力实现中国式现代化。意见...

　　10月26日，经济参考报讯，10月25日，《促进个体工商户发展条例》(以下简称《条例》)正式发布，并将于11月1日起施行。《条例》进一步明确了个体工商户的法律地位，统筹发展和安全、纾困和培育、活力和秩序，明确各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，提出各领域帮扶具体措施，有效保护个体工商户合法权益。《条例》共39条，总体可以分为四个部分：一是明确个体工商户在社会主义市场经济中的地位和促进...

　　10月26日，财政部网站讯，国家发展改革委、商务部等六部门近日联合印发《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》），进一步加大制造业引资力度，着力解决外商投资企业面临的突出问题，全面加强外商投资促进和服务，推动利用外资高质量发展。具体来看，《若干政策措施》明确了当前和今后一段时期我国利用外资工作的方向和重点任务。围绕优化投资环境，扩大外商投资...

　　9月28日，工信部官网讯，9月27日，工信部、国家发改委、财政部、市场监管总局联合发布《关于开展2022年度智能制造试点示范行动的通知》。《通知》明确，要遴选一批智能制造优秀场景，以揭榜挂帅方式建设一批智能制造示范工厂，树立一批各行业、各领域的排头兵，推进智能制造高质量发展。试点示范行动将坚持立足国情、系统推进、分类遴选、动态调整的原则，聚焦原材料、装备制造、消费品、电子信息等领域的细分行业，...

　　9月16日，经济参考报讯，国务院办公厅日前印发《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》（下称《意见》），提出着力规范金融服务收费，鼓励证券、基金、担保等机构进一步降低服务收费，推动金融基础设施合理降低交易、托管、登记、清算等费用。《意见》指出，优化营商环境、降低制度性交易成本是减轻市场主体负担、激发市场活力的重要举措。当前，经济运行面临一些突出矛盾和问题，市场主体特别...

　　9月14日，经济参考报讯，工信部近日印发《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》，提出将建立集群动态管理和跟踪监测机制，“十四五”期间，在全国范围内认定200个左右集群，引导和支持地方培育一批省级集群。《办法》立足做强中小企业特色产业集群主导产业，明确了提升集群主导产业优势、激发集群创新活力、推进集群数字化升级等六大培育重点工作。其中，在提升集群主导产业优势上，《办法》提出精准定位集群主导...

　　8月25日，国家发改委讯，近日，国家发改委、工信部等七部门印发《关于新时代推进品牌建设的指导意见》提出，壮大升级工业品牌。大力实施制造业“增品种、提品质、创品牌”行动，形成有影响力的“中国制造”卓著品牌，培育一批先进制造业集群品牌。引导装备制造业加快提质升级，推动产品供给向“产品+服务”转型，在轨道交通、电力、船舶及海洋工程、工程机械、医疗器械、特种设备等装备领域，培育一批科研开发与技术...

　　8月16日，新华社讯，近日，经国务院同意，国家卫生健康委、国家发展改革委等17部门印发《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，要求加快建立积极生育支持政策体系，为推动实现适度生育水平、促进人口长期均衡发展提供有力支撑。指导意见将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，从提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，完善生育休假和待遇保障机制，强化住房、税收等支持措施，加强优质教育资源供...

　　8月16日，经济参考报讯，记者15日获悉，科技部、财政部联合制定《企业技术创新能力提升行动方案（2022—2023年）》，要求到2023年底，一批惠企创新政策落地见效，创新要素加速向企业集聚，各类企业依靠科技创新引领高质量发展取得积极成效，一批骨干企业成为国家战略科技力量，一大批中小企业成为创新重要发源地，形成更加公平公正的创新环境。行动方案提出10方面行动内容。其中，在推动惠企创新政策扎实落地方面，...

　　8月4日，北京日报讯，北京市科委、中关村科技园区管理委员会日前发布通知，根据《中关村国家自主创新示范区促进科技金融深度融合发展支持资金管理办法（试行）》（京科发〔2022〕6号）的有关规定，现开展2022年度北京四板挂牌支持资金项目征集有关工作。符合条件的挂牌企业可在8月3日至8月12日在线申报，每家可获不超过30万元资金支持。据了解，该《办法》支持企业在北京区域性股权市场（北京股权交易中心）挂牌，采...

　　7月8日，上海证券报讯，银保监会、人民银行7月7日发布《关于进一步促进信用卡业务规范健康发展的通知》（下称《通知》），重拳整顿信用卡市场乱象，切实保护金融消费者合法权益。与征求意见稿相比，《通知》吸收采纳了合理建议。这意味着，信用卡领域将发生一系列重要监管变革，对信用卡机构的经营思路产生深远影响，并关乎每一位持卡人的切身利益——持卡人息费负担有望下行，而持卡人也不会再对外包催收机构信息“...

　　7月7日，北京日报讯，近日，北京市8部门联合印发了《关于助企纾困促进消费加快恢复具体措施》。在7日上午的新闻发布会上，市发改委副主任戴颖介绍，《具体措施》包括7方面27条，重在坚持从严从实抓好疫情防控，结合北京实际，实施一批精准高效、操作性强、务实管用的举措，助企纾困、恢复发展，更好满足群众消费需求。“消费覆盖餐饮零售、文化娱乐、体育康养、休闲旅游等多重业态，涉及人、货、场等多种要素，具有...

　　6月28日，中新经纬讯，6月28日，深圳金融监管局印发《关于进一步加大金融服务支持疫情防控促经济保民生稳发展的实施方案》。该实施方案仅限于在疫情防控期间实施。实施方案提出，开展金融支持稳市场主体行动，包括加大信贷投放力度支持深圳经济稳增长，强化对中小微企业和个体工商户的金融扶持，优化上市培育服务，加大资本市场融资服务力度等；开展金融支持重点领域发展行动，包括聚焦先进制造业和战略新兴产业加大...

　　6月23日，金融界讯，国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》。《指导意见》明确了数字政府建设的七方面重点任务。在构建协同高效的政府数字化履职能力体系方面，通过全面推进政府履职和政务运行数字化转型，强化经济运行大数据监测分析，大力推行智慧监管，积极推动数字化治理模式创新，持续优化利企便民数字化服务，强化生态环境动态感知和立体防控，加快推进数字机关建设，推进政务公开平台智能集约发展，...

　　6月21日，证券时报讯，6月20日，人民银行发布《关于支持外贸新业态跨境人民币结算的通知》，自7月21日起实施。《通知》明确在三项原则基础上，境内银行可与依法取得互联网支付业务许可的非银行支付机构（下称“支付机构”）、具有合法资质的清算机构合作，为市场交易主体及个人提供经常项下跨境人民币结算服务。按照此前《中国人民银行关于贯彻落实<国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见>的指导意见》...

　　6月17日，广西日报讯，6月16日，从自治区人力资源社会保障厅获悉，该厅与自治区发展改革委、自治区财政厅、广西税务局联合印发《关于扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知》，就广西扩大缓缴政策实施范围、延长缓缴期限作出安排。通知明确，进一步扩大实施缓缴政策的困难行业范围。除原定的餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业继续实施阶段性缓缴政策外，此次调整以产业链供应链受...

　　6月17日，上海证券报讯，近日，上海市人社局、上海市医疗保障局、上海市发展和改革委员会、上海市财政局、国家税务总局上海市税务局等五部门联合出台了《关于本市扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围的通知》（以下简称《通知》），上海阶段性缓缴社保费政策新增17个行业。《通知》明确，扩大实施缓缴政策的困难行业范围。在对上海市餐饮、零售、旅游（指旅行社及相关服务、游览景区管理两类）、民航、公路水路铁...

　　6月2日，中国证券网讯，5月30日，从国家税务总局陕西省税务局获悉：该局5月29日印发了《扎实稳住经济的一揽子税收政策措施》（以下简称《措施》），提出7方面25条措施，全力以赴助力全省经济稳增长。《措施》聚焦为市场主体纾困、稳项目建设、稳农业生产、稳工业经济、稳小微企业、稳社会就业、稳外资外贸等方面，综合施策、精准发力，政策内容全、工作措施细、支持力度大。在为市场主体纾困方面，《措施》提出加大...

　　6月1日，中国证券网讯，证监会指导证券交易所于5月31日发布基础设施REITs扩募指引，支持上市REITs通过扩募等方式收购资产。该指引强调扩募要求与首次发售一致，并强化了内幕信息管理和利益冲突的防范。证监会网站消息显示，在前期REITs试点工作基础上，证监会指导证券交易所制定发布了《新购入基础设施项目（试行）》，支持上市REITs通过扩募等方式收购资产，加大REITs市场建设力度，推动多层次资本市场高质量发展。...

　　5月31日，金融界讯，5月31日，国务院发布《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》。其中包括《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，共六个方面33项措施。通知提出，进一步加大增值税留抵退税政策力度。在已出台的制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、民航交通运输仓储和邮政业等6个行业企业的存量留抵税额全额退还、增量留抵税额按...

　　5月27日，券商中国讯，5月26日，商务部、中国人民银行、国家外汇管理局公布了《关于支持外经贸企业提升汇率风险管理能力的通知》。《通知》进一步细化了加快提升外贸企业应对汇率风险能力的具体要求，要求完善汇率避险产品服务，进一步提升人民币跨境结算的便利性。要求各地人民银行、外汇局分支机构要鼓励银行在“展业三原则”基础上，针对企业特点“因企施策”，提供契合市场需求的产品服务。支持中小银行合作办理...

　　5月26日，北京商报网讯，据央行5月26日消息，近日，人民银行印发《关于推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制的通知》（以下简称《通知》）。央行称，近年来，人民银行深入开展中小微企业金融服务能力提升工程，持续优化金融政策体系，加强传导落实，督促引导金融机构优化内部资源配置和政策安排，加大对小微企业金融支持。2022年4月末，普惠小微贷款余额20.7万亿元，同比增长23.4%，连续36个月保持20%...