中国行业发展报告

　　6月24日，经济参考报讯，近日中国人民银行、国家发展改革委、财政部、商务部、金融监管总局、中国证监会等六部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》。《意见》引导金融机构从消费供给和需求两端强化金融服务，满足各类主体多样化融资需求，推动扩大高质量消费供给，助力释放消费增长潜能。《意见》从支持增强消费能力、扩大消费领域金融供给、挖掘释放居民消费潜力、促进提升消费供给效能、优化消费...

　　6月19日，经济参考网讯，为进一步便利经营主体开展跨境投融资活动，优化营商环境，国家外汇管理局起草了《国家外汇管理局关于深化跨境投融资外汇管理改革有关事宜的通知（征求意见稿）》，其中包括三方面9项具体政策。投资端政策包括四项，一是取消境内直接投资前期费用基本信息登记。二是取消外商投资企业境内再投资登记，将在部分省市试点的外商投资企业境内再投资免登记政策推广至全国。三是允许外商直接投资项下...

　　6月19日，新华社讯，为贯彻落实党的二十届三中全会“加快建设上海国际金融中心”和中央金融工作会议“增强上海国际金融中心的竞争力和影响力”的部署要求，近日，中央金融委员会印发《关于支持加快建设上海国际金融中心的意见》。《意见》明确，经过五至十年的建设，上海国际金融中心能级全面提升，现代金融体系的适应性、竞争力、普惠性显著提高，金融开放枢纽门户功能显著强化，人民币资产全球配置中心、风险管理...

　　6月13日，新华社讯，为贯彻落实中共中央、国务院《关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路　建设两岸融合发展示范区的意见》，深化两岸金融领域融合发展，近日，中国人民银行、国家外汇局联合印发《关于金融支持福建探索海峡两岸融合发展新路　建设两岸融合发展示范区的若干措施》。《若干措施》着眼两岸融合发展示范区建设，支持福建探索海峡两岸融合发展新路，助力两岸交流交往交融。《若干措施》从优化两岸共同“...

　　6月11日，新华社讯，6月10日，中办、国办印发的《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》正式公开。《意见》明确，在更高起点、更高层次、更高目标上深化改革、扩大开放，创造更多可复制、可推广的新鲜经验，更好发挥深圳在粤港澳大湾区建设中的重要引擎作用和在全国一盘棋中的辐射带动作用，为全面建设社会主义现代化国家作出贡献、提供范例。《意见》提出，统筹推进教育科技人才体制机制一体改...

　　6月10日，新华社讯，中办、国办印发的《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》9日对外公布，从增强社会保障公平性、提高基本公共服务均衡性、扩大基础民生服务普惠性、提升多样化社会服务可及性等方面作出部署。《意见》紧扣人民群众最关心最直接最现实的利益诉求，提出公平、均衡、普惠、可及四大原则，统筹解决群众反映强烈、迫在眉睫的民生痛点问题和长期积累、复杂难解的民生堵点问题，推动更...

　　6月5日，中国证券报讯，《人力资源社会保障部、工业和信息化部、商务部、全国工商联关于开展人力资源服务业与制造业融合发展试点工作的通知》近日印发，《通知》提出，在30个左右具备条件的城市开展先行试点，通过3年左右的努力，培育一批面向制造业的专业人力资源服务机构，打造一批融合发展平台载体和联合体，发展一批支持制造业高质量发展的人力资源服务创新技术、产品、模式，形成一批推动人力资源和实体经济、...

　　5月29日，新华社讯，中办、国办印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》，提出到2027年，碳排放权、用水权交易制度基本完善，排污权交易制度建立健全，节能市场化机制更加健全，资源环境要素交易市场更加活跃、价格形成机制更加健全。意见从完善资源环境要素配额分配制度、优化资源环境要素交易范围、健全资源环境要素交易制度、加强资源环境要素交易基础能力建设等方面作出部署。
　　【点评】该意见...

　　5月27日，经济参考报讯，日前，人力资源社会保障部、中央机构编制委员会办公室、国家发展改革委、民政部、财政部联合印发《关于进一步健全就业公共服务体系的意见》（以下简称《意见》），提出20条服务举措，进一步健全均等普惠、功能完备、帮扶精准、基础巩固、数字赋能的就业公共服务体系，提高服务可及性和均等化、专业化水平。《意见》从就业公共服务机制、就业公共服务内容、就业公共服务模式等方面提出多项具...

　　5月27日，经济参考报讯，中办、国办近日印发《关于完善中国特色现代企业制度的意见》（以下简称《意见》），从完善公司治理结构、提升企业科学管理水平、健全企业激励创新制度等方面作出全面系统部署，重在以制度创新赋能企业发展，进一步释放微观主体活力，培育更富活力、更具韧性、更有竞争力的现代企业，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。《意见》是以产权清晰、权责明确、政企分开...

　　5月26日，新华社讯，商务部、国家发展改革委等8部门近日联合印发《加快数智供应链发展专项行动计划》。行动计划聚焦5大重点领域，“一业一策”加快数智供应链发展。提升农业供应链组织水平，发展智慧农业，推动农村电商高质量发展。促进制造业供应链智能发展，协同打造一批智能工厂和智慧供应链，实施制造业数字化转型行动方案，开展人工智能赋能新型工业化专项行动。增强批发业供应链集成能力，为上下游客户和产业...

　　5月26日，经济参考报讯，5月23日召开的国务院常务会议，审议通过《制造业绿色低碳发展行动方案（2025－2027年）》，并就推进制造业绿色低碳发展作出部署。会议指出，推进制造业绿色低碳发展是大势所趋，要加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，强化新型工业化绿色底色。会议对传统产业和新兴产业的绿色低碳发展均作出要求，提出“要推进传统产业深度绿色转型，结合大规模设备更新等政策实施，积极应用先进装备和...

　　5月23日，中国金融新闻网讯，2025年1至4月，我国全行业对外直接投资575.4亿美元，同比增长7.5%。对外非金融类直接投资510.4亿美元，同比增长5.6%，在共建“一带一路”国家非金融类直接投资127.8亿美元，同比增长16.4%。对外承包工程完成营业额471.1亿美元，同比增长6.8%；新签合同额765.9亿美元，同比增长22.4%，其中在共建“一带一路”国家相关指标增速较快。
　　【点评】前4个月我国对外直接投资的稳健增长，...

　　5月22日，经济参考网讯，为做好普惠金融大文章，进一步改善小微企业、个体工商户融资状况，金融监管总局、中国人民银行、中国证监会、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、税务总局、市场监管总局于近日联合印发了《支持小微企业融资的若干措施》。《若干措施》着重发挥监管、货币、财税、产业等各项政策合力，从增加融资供给、降低综合融资成本、提高融资效率、提高支持精准性、落实监管政策、强化风险管理、...

　　5月20日，新华社讯，工业和信息化部、国家发展改革委、教育部、科技部、财政部、市场监管总局、金融监管总局、国家知识产权局、中国科协日前联合印发《关于加快推进科技服务业高质量发展的实施意见》，旨在壮大服务主体，优化发展生态，提升服务能力，实现规模增长和质效提升，加快科技成果转化和产业化，有力支撑科技创新和产业创新融合发展。科技服务业是连接科技创新与市场需求的重要桥梁。实施意见提出，要推动...

　　5月16日，经济参考报讯，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于持续推进城市更新行动的意见》，强调坚持稳中求进，转变城市开发建设方式，建立可持续模式和政策法规。《意见》围绕人民关切部署8项主要任务，包括加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复城市生态系统，保护传承城市历史文化。...

　　5月14日，中证网讯，科技部、中国人民银行等七部门联合发布《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》。政策明确发挥创业投资、货币信贷、资本市场、科技保险等对科技创新的支持作用，提出15项举措，涵盖优化货币政策工具、支持科技型企业上市融资、制定科技保险高质量发展意见等。政策还强调加强财政政策引导，推动区域科技金融创新实践，打造科技金融开放创新生态，以统筹金融资源，引导...

　　5月9日，中国政府网讯，《中华人民共和国民营经济促进法》将于5月20日起正式施行，该法共9章78条，围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等方面建立完善相关制度机制，将党中央对民营经济平等对待、平等保护的要求落到实处。法律创下多个“第一次”，如第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律，明确民营经济的法律地位，规定促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方...

　　4月30日，经济参考网讯，国家发展改革委会同商务部、市场监管总局29日发布《关于开展市场准入壁垒清理整治行动　促进全国统一大市场建设的通知》，进一步大力破除市场准入壁垒，全面清理和整改违规设置市场准入壁垒的各类不合理规定和做法，建立健全线索归集、核实整改、案例通报等长效机制，让“非禁即入”落地生根，营造公平的市场准入环境。本次清理整治的重点是，以地方性法规、规章、行政规范性文件、其他政策...

　　4月25日，中证网讯，国家发展改革委会同商务部、市场监管总局发布《市场准入负面清单（2025年版）》，清单事项数量由2022年版的117项缩减至106项，全国性具体管理措施由486条缩减至469条，地方性管理措施由36条缩减至20条。此次修订删除了一批全国性措施，如公章刻制业由许可制改为备案制，取消了电视剧制作单位设立、药品批发零售企业筹建等管理措施。同时，依法规范重点领域准入，纳入新业态新领域管理措施，如将...

　　4月24日，中证网讯，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》。《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。具体包括优化外汇业务管理模式和展业流程，开发多样化的汇率避险产品和服务，拓展境内外双向融资渠道，支持银行探索在上海自贸试验区为...

　　4月24日，经济参考网讯，中共中央、国务院印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》，对自由贸易试验区建设作出系统部署。《意见》提出，经过5年左右的首创性、集成式探索，实现自由贸易试验区制度型开放水平、系统性改革成效、开放型经济质量全面提升。重点政策包括增强对外贸易综合竞争力，推动货物贸易优化升级，支持数字贸易创新发展；促进投资自由化便利化，提升市场开放水平，营造市场化、法治化、国际化...

　　4月17日，经济参考网讯，央行、金融监管总局、证监会、外汇局、网信办、数据局联合印发《促进和规范金融业数据跨境流动合规指南》。《指南》旨在促进中外资金融机构数据跨境流动，明确数据出境情形及可跨境数据项清单，便利数据跨境流动，同时要求金融机构采取数据安全保护措施。《指南》结合金融业务实际，扩展形成47项可免予申报数据出境安全评估等合规义务的金融业务场景，梳理61项需合规评估的常见金融业务场景...

　　4月17日，新华社讯，近日商务部等九部门联合印发《服务消费提质惠民行动2025年工作方案》（以下简称《工作方案》），旨在推动扩大服务供给、创新多元化消费场景、提升服务品质、改善消费体验，释放服务消费发展潜力，为经济高质量发展提供有力支撑。《工作方案》围绕加强政策支持、开展促进活动、搭建平台载体、扩大对外开放、强化标准引领、优化消费环境等6个方面，提出48条具体任务举措，既涵盖了餐饮、住宿、健康...

　　4月15日，经济参考报讯，民政部与人力资源社会保障部联合印发《关于加强新时代民政高技能人才队伍建设的意见》。这是两部门首次联合出台的民政领域高技能人才文件，旨在完善民政高技能人才培养体系，明确到2030年，民政高技能人才培养体系更加完善，岗位使用更加合理，评价机制更加科学，激励保障更加有力。《意见》提出，要大力发展职业教育，创新人才培养模式，加大人才培养力度，强化紧缺人才培训，特别是养老护...

　　4月15日，中证网讯，市场监管总局印发《贯彻落实民营企业座谈会精神重点举措清单》，提出37条重点举措。在破除壁垒、推动公平竞争方面，推动实施《公平竞争审查条例实施办法》，完善经营者集中监管规则体系，部署开展多项专项行动，破除障碍。在强化监管、整治乱象方面，出台《涉企收费违法违规行为处理办法》，规范平台收费行为，推进服务型执法，健全新型监管机制，开展专项执法行动。在精准帮扶、靠前服务方面，...

　　4月2日，新华社讯，中办、国办近日印发《关于完善价格治理机制的意见》，旨在深化价格改革，构建高水平价格治理机制。意见提出，要健全促进资源高效配置的市场价格形成机制，创新服务重点领域发展和安全的价格引导机制，完善促进物价保持合理水平的价格调控机制，优化透明可预期的市场价格监管机制，并强化价格治理基础能力建设。该意见强调加快形成市场有效、调控有度、监管科学的价格治理格局，以提高资源配置效率...

　　3月19日，新华社讯，《公平竞争审查条例实施办法》于近日发布，将于今年4月20日起正式施行。据介绍，《公平竞争审查条例》自去年8月起施行，明确要求起草涉及经营者经济活动的法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件以及具体政策措施，必须开展公平竞争审查。此次出台实施办法，旨在细化条例的相关规定举措。实施办法共48条，在条例框架下，细化完善了公平竞争审查总体要求、部门职责、审查标准、审查机制、...

　　3月17日，新华社讯，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《提振消费专项行动方案》。《方案》包含八方面30条举措，明确财税、金融、产业、投资等各项经济社会政策都要体现促消费的政策导向。其中，既有项目投资、财政资金、工会经费、消费帮扶等实打实的资金投入，也有宏观政策取向一致性评估、金融信贷、统计制度改革、休息休假权益保障等相关政策支撑。《方案》将居民增收作为首要任务，通过“工资性收入+财产性...

　　3月14日，经济参考报讯，工业和信息化部等15部门近日发布《关于促进中小企业提升合规意识加强合规管理的指导意见》（下称《意见》），提出到2030年，中小企业合规发展环境进一步优化，中小企业合规服务工作体系基本形成，企业基本具备适应高质量发展要求的合规管理意识和能力，依法合规经营水平显著提升，合规成为中小企业核心竞争力的重要组成部分。《意见》明确合规管理重点领域，包括劳动用工、财税、节能环保、...

　　3月13日，新华社讯，工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局近日联合印发促进环保装备制造业高质量发展的若干意见，着力推动环保装备制造业持续健康稳定发展，打造具有国际竞争优势的万亿级产业。意见提出，到2027年，先进技术装备市场占有率显著提升，重点领域技术装备产业链短板基本补齐，长板技术装备形成国内主导、国外走出去的优势格局。到2030年，环保技术装备产业链短板自主可控，长板技术装备优势进一步...

　　3月5日，经济参考报讯，3月5日，金融监管总局发布《关于进一步扩大金融资产投资公司股权投资试点的通知》，进一步优化完善试点政策。2024年9月，金融监管总局印发通知，将五家大型商业银行设立的金融资产投资公司股权投资试点范围由上海扩大至北京等18个城市，并纳入稳经济增长一揽子增量措施抓好落实，指导大型商业银行和金融资产投资公司推动试点落地见效。目前，已实现18个城市签约全覆盖，签约金额超过3500亿元...

　　2月26日，经济参考报讯，近日，人社部等七部门联合印发《关于健全创业支持体系提升创业质量的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，要构建“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动的支持体系，同时，要加强政策扶持，强化全链条支持保障，优化创业促进就业政策环境等内容。业内专家表示，《意见》聚焦促进创业提出多项具体措施，将进一步优化创业服务、提升创业质量，促进高质量充分就业。作为四...

　　2月25日，新华社讯，农业农村部近日印发《落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见》，部署8方面40项具体工作举措，千方百计促进农业增效益、农村增活力、农民增收入，扎实推进农业农村高质量发展。实施意见提出，2025年农业农村部将重点抓好八个方面工作。一是全方位夯实国家粮食安全根基，抓好粮食等重要农产品稳产保供。二是巩固拓展脱贫攻坚成果，守住不发生规模性返贫...

　　2月24日，经济参考报讯，近日，党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件由新华社受权发布，提出进一步深化农村改革，扎实推进乡村全面振兴。文件题为《中共中央　国务院关于进一步深化农村改革　扎实推进乡村全面振兴的意见》，全文共六个部分，包括：持续增强粮食等重要农产品供给保障能力、持续巩固拓展脱贫攻坚成果、着力壮大县域富民产业、着力推进乡村建设、着力健全乡村治理体系、着力健全要素保...

　　2月5日，经济日报讯，近日，六部门联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》要求，优化资本市场投资生态。其中明确提到“推动上市公司加大股份回购增持再贷款工具的运用”“进一步扩大证券基金保险公司互换便利（以下简称‘互换便利’）操作规模”。截至目前，互换便利已经开展了两次操作，合计金额1050亿元。经过几个月的磨合，这项工具各方面的业务流程已经完全顺...

　　1月24日，经济日报讯，近日，中共中央、国务院印发《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》（以下简称《规划》）。《规划》的总体要求是，锚定建设农业强国目标，学习运用“千万工程”经验，健全推动乡村全面振兴长效机制，以确保国家粮食安全、确保农村人口不发生规模性返贫致贫为底线，巩固拓展脱贫攻坚成果，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化农民...

　　1月16日，新华社讯，近日，人社部等八部门发布《关于推动技能强企工作的指导意见》，旨在有效激发各类企业培养使用技能人才的主体作用，促进职工增技、技能增收、企业增效。目前，我国技能人才总量已超2亿，占就业人员总量26%以上。但是技能人才长期数量不足，特别是高技能人才供给与产业转型升级需求之间的结构性矛盾日益凸显。针对部分技能人才供给与企业需求不相适应问题，意见提出“打造产教评技能生态链”，即...

　　1月15日，经济观察报讯，近日，海关总署介绍，支持中部地区打造更具竞争力的内陆开放高地方面，主要措施包括：拓展“铁海联运”“空陆联运”“空空中转”业务，优化铁路快通、过境班列集拼、集散监管模式，支持和保障鄂州花湖机场新开和加密国际定期货运航班，支持提升合肥国际陆港在国家集结中心规划层级，支持郑州国际陆港新址建设，助推内陆开放通道建设；加快推动自由贸易试验区各项改革试点经验在中部地区落地...

　　1月9日，经济参考报讯，近日，财政部印发《关于依托预算管理一体化系统建立全国行政事业单位国有资产调剂共享平台的通知》（简称《通知》），建立全国行政事业单位国有资产调剂共享平台，打通中央和地方的资产调剂共享信息通道，实现行政事业单位国有资产跨部门、跨级次、跨地区调剂共享。平台充分运用中央和地方一体化系统中的资产调剂共享功能，利用一体化系统资源和全国纵横衔接的资产管理模式，实现全国资产调剂...