中国行业发展报告

　　4月27日，新华网讯，近日，深圳市发布《关于应对新冠肺炎疫情影响支持文化企业健康平稳发展的若干措施》，将投入5亿元财政资金，支持文化企业健康平稳发展。措施从全面落实应对疫情政策措施、强化文化产业政策支持、优化文化企业服务、强化文化金融服务、引导培育新业态发展、加强产业发展支撑、推动减轻企业负担7个方面对文化企业进行租金费用减免、资金帮扶、金融服务、业态培养等方面的支持。深圳市将统筹安排5亿...

　　4月26日，近日，北京发布了《关于新时代繁荣兴盛首都文化的意见》以及《北京市推进全国文化中心建设中长期规划（2019年～2035年）》（以下简称《规划》）。据介绍，《规划》期限到2035年，展望到2050年。发展目标为到2035年时，北京将全面建成中国特色社会主义先进文化之都，全国文化中心功能更加系统完善，文化建设对首都经济社会发展的驱动力更加强劲，大国之都文化国际影响力显著提升，成为彰显文化自信与多元包...

　　4月14日，人民网讯，国家广播电视总局13日通过官网发布《广播电视行业统计管理规定》（以下简称《规定》），共六章31条，《规定》为加强对广播电视行业统计工作的管理而制定，并就统计机构与统计人员、统计调查制度、统计资料的管理和公布、统计监督与奖励处罚等作出明确要求，将于2020年5月5日起施行。《规定》适用于广播电视主管部门依法调查、搜集、整理、研究和提供广播电视、网络视听节目服务统计资料（包括大...

　　4月3日，证券时报网讯，国家电影局4月3日发文称，为积极应对疫情影响，国家电影局协调财政部、发改委、税务总局等部门，研究推出免征电影事业发展专项资金以及其他财税优惠政策。同时，加大对重点影片的创作和宣发支持力度，指导各地出台帮扶电影企业纾困发展的政策措施。国家电影局还积极组织优质片源，丰富电影网络供给，满足人民群众当前居家观影需求。此前，发改委社会司在前期对文化旅游企业受疫情影响进行调研...

　　3月26日，人民网讯，受疫情冲击，剧集创作、综艺节目录制等受到不同程度的影响。针对以电视剧为代表的广播电视行业普遍面临的困难，国家广电总局印发了《关于统筹疫情防控和推动广播电视行业平稳发展有关政策措施的通知》，提出复工复产12条措施。主管部门明确，加大对内容创作生产传播的支持力度。围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展重大决策部署，指导创作生产一批优秀的电视剧、纪录片、动画片、网络影视剧、电...

　　3月19日，中国新闻出版广电报讯，10日，河南省委宣传部和省发展改革委等8部门联合发布《河南省应对疫情影响促进电影业平稳健康发展政策措施》，围绕优化政务服务、加大财税支持、加强金融支持、减轻企业负担、加大稳岗支持等方面推出了12项具体措施助力河南电影业。12项措施对于企业关心的房租成本、员工工资成本等问题都开出良方：对承租国有经营用房的电影企业，免收2月、3月房租、物业费；减半收取4月、5月、6月...

　　3月18日，北京青年报讯，据国家广电总局微信公众号消息，国家广电总局办公厅17日下发了《关于做好脱贫攻坚题材电视剧创作播出工作的通知》，要求各地迅速启动脱贫攻坚题材电视剧播出，发挥合力形成声势。通知要求，自即日起，各级电视台特别是电视上星综合频道要加大脱贫攻坚题材电视剧购买、排播力度，整体布局，科学规划，分批次、有节奏地推出，做到主题鲜明、高潮迭起，实现最佳播出效果。各级电视台要拿出重点...

　　3月3日，人民网讯，3月2日，国家广播电视总局召开电视电话会议，贯彻落实中宣部等九部委联合印发的《全国有线电视网络整合发展实施方案》，启动全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展工作。根据方案，“全国一网”整合将由中国广播电视网络有限公司主导，联合各省级网络公司、战略投资者共同组建，形成按现代企业制度管理的“全国一网”股份公司。“全国一网”股份公司成立后，实行母子公司制架构，将建成统一...

　　2月24日，人民网讯，国家广播电视总局日前印发《关于进一步加强电视剧网络剧创作生产管理有关工作的通知》。《通知》要求，电视剧拍摄制作提倡不超过40集，鼓励30集以内的短剧创作。如确需超过40集，制作机构需提交书面说明，详细阐释剧集超过40集的必要性并承诺无“注水”情况。此外，《通知》中，广电总局再次强调“限制演员片酬比例”，要求“全部演员总片酬不得超过制作总成本的40%，其中主要演员片酬不得超过总...

　　2月24日，北京青年报讯，2月21日，在广电总局网络司的指导下，中国网络视听节目服务协会联合爱奇艺、优酷、央视网、快手等视频网站，发布了《网络综艺节目内容审核标准细则》（以下简称《细则》）。《细则》针对才艺表演、访谈脱口秀、偶像养成、情感交友、生活体验、少儿亲子、专业竞技、文艺晚会等几乎所有网络综艺节目类型，从主创人员选用、出镜人员言行举止，到造型舞美布设、文字语言使用、节目制作包装等不同...

　　2月20日，中国新闻出版广电报讯，19日，北京市委宣传部、市政府新闻办联合多部门召开新闻发布会，宣布市文化改革和发展领导小组办公室出台《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化企业健康发展的若干措施》，打出28条文化企业政策“组合拳”，为疫情下的文化企业保驾护航。《若干措施》包括：为保障精品内容创作生产，加大对全面建成小康社会、庆祝建党100周年等主题作品的扶持力度；对优秀舞台剧、电影、电视剧、纪录片...

　　1月15日，人民网讯，国家互联网信息办公室近日发布《网络信息内容生态治理规定》（以下简称《规定》），自2020年3月1日起施行，旨在营造良好网络生态，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益。国家网信办有关负责人表示，出台《规定》主要基于以下两个方面的考虑：一是建立健全网络综合治理体系的需要；二是维护广大网民切身利益的需要。而《规定》中的生态治理，是指政府、企业、社会、网民...

　　12月9日，北京青年报讯，12月5日，文化和旅游部发布了《文化和旅游部关于进一步加强演出市场管理的通知（征求意见稿）》（以下简称“通知”），并附带了征求意见公告。纵观整个“通知”，其最大特色便是根据当下的文化市场新情况，将“加强管理”与“激发活力”并举，根本目的在于打造一个健康、干净、造血能力强的文化市场。《通知》针对演出市场存在问题，主要从加强演出活动管理、规范演出票务市场秩序、加强演出...

　　11月29日，人民网讯，今日，国家互联网信息办公室、文化和旅游部、国家广播电视总局发布《网络音视频信息服务管理规定》。《规定》提出，国家鼓励和指导互联网行业组织加强行业自律，建立健全网络音视频信息服务行业标准和行业准则，推动网络音视频信息服务行业信用体系建设。网络音视频信息服务提供者基于深度学习、虚拟现实等新技术新应用上线具有媒体属性或者社会动员功能的音视频信息服务，或者调整增设相关功能...

　　11月7日，中国新闻网讯，日前，国家卫生健康委、中宣部、教育部、市场监管总局、广电总局、国家烟草局、共青团中央、全国妇联等8部门联合印发《关于进一步加强青少年控烟工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》要求，全面开展电子烟危害宣传和规范管理，各地要主动加强对电子烟危害的宣传教育，不将电子烟作为戒烟方法进行宣传推广，倡导青少年远离电子烟。此外，《通知》强调，电影电视剧主管部门要加大对影视剧...

　　8月29日，中国新闻出版广电报讯，科技部、中央宣传部、中央网信办、财政部、文化和旅游部、国家广播电视总局近日联合印发《关于促进文化和科技深度融合的指导意见》强调，全面提升文化科技创新能力，转变文化发展方式，推动文化事业和文化产业更好更快发展，更好满足人民精神文化生活新期待。指导意见在重点任务中提出，推动媒体融合向纵深发展，促进内容生产和传播手段现代化。指导意见提出，加快党报党刊、通讯社...

　　8月27日，新华社讯，北京市文化和旅游局近日发布的《北京市文化旅游领域开放改革三年行动计划》提出，2019年到2021年，北京市将在审批许可、扶持政策、重点项目、市场监管等方面推进文旅领域的服务业扩大开放发展。在扩大市场准入方面，北京市进一步开放审批许可。如扩大文娱业聚集的特定区域，在全市范围内允许外商投资设立娱乐场所、演出场所经营单位、演出经纪机构，不设投资比例限制；允许外商投资音像制品制作...

　　8月1日，澎湃新闻讯，近日，国家广播电视总局电视剧司发布了《关于做好庆祝新中国成立70周年电视剧展播工作的通知》。根据通知，总局拟于8月份开始重点电视剧“百日展播”活动，向新中国成立70周年献礼。展播活动遴选86部剧目，供全国各级电视台尤其是各省级卫视自8月起选购播出。推荐剧目主题突出、题材丰富，聚焦中华民族站起来、富起来到强起来伟大奋斗历程的不同阶段，真情讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄、讴歌时...

　　7月10日，北京青年报讯，7月5日晚，证监会网站发布《再融资业务若干问题解答》（简称“《问答》”），其中第六条明确提出，“募集资金应服务于实体经济，符合国家产业政策，主要投向主营业务，原则上不得跨界投资影视或游戏”。国内资本市场横向、纵向乃至跨行业并购、重组影视、游戏等文化传媒企业的高潮始于2013年。据中国经济网统计，当年，影视传媒业发生并购事件超过30起，涉及电影、电视剧、出版、广告、游戏...

　　7月10日，新京报讯，6月30日，国家发展改革委、商务部发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》，全国外资准入负面清单条目数量由48条减至40条，其中在文化领域“电影院、经营需由中方控股”在新版中被删除。这也就意味着，外资在中国内地成立影院可以以合资、独资等形式合作，不再受持股比例上的限制，有了更多的自主权。据悉，该政策自2019年7月30日起正式施行。之所以今年对外商投资准入放宽了...

　　6月27日，北京青年报讯，2019年6月26日，第十三届全国人大常委会第十一次会议举行第二次全体会议，受国务院委托，文化和旅游部部长雒树刚向全国人大常委会报告我国文化产业发展工作情况。报告显示，宣传文化部门通过市场准入、资格认定、加强监管等方式，引导和推动文化企业自觉肩负起社会责任，重视市场机制、市场需求，但不搞唯票房、唯发行量、唯收视率、唯流量。雒树刚提到，建立全国文化市场管理工作联席会议制...

　　6月6日，中国新闻出版广电报讯，国家新闻出版署近日印发《关于组织实施数字出版精品遴选推荐计划2019年度项目申报工作的通知》，自2019年起实施数字出版精品遴选推荐计划，每年开展数字出版精品征集遴选专项工作，集中奖励推介一批优秀数字出版产品和服务项目。《通知》指出，党的十八大以来，数字出版成为出版业发展的重要板块和增长点。建立数字出版精品遴选推荐机制，发挥精品示范带动作用，对推动出版深度融合和...

　　5月16日，据悉，5月15日上午，深圳市消费者委员会召开新闻发布会，通报了深圳市《电影票退改签标准》，这是自去年9月中国电影发行放映协会发布了关于《电影票“退改签”规定的通知》后，全国首个确立的电影票“退改签”标准。深圳市消委会指出此标准是综合全深圳市各大影院具体情况制定的。标准具体内容如下：“退改签”手续费根据距离电影开始放映的时间分为4档标准：24小时以上免收手续费；2～24小时收取不高于票...

　　5月8日，中国新闻出版广电报讯，北京市日前召开图片行业版权整顿部署会，部署图片行业版权规范整顿工作。会上通过《规范图片版权运营秩序倡议书》，并讨论《北京市图片行业版权管理办法》。部署会上，北京市版权局下发《关于规范图片版权经营秩序的通知》，强调要重点抓好3个方面工作：一是做好图片作品权属确认，坚决杜绝无授权或权属不清晰的作品进入平台；二是规范图片作品入库审核流程和标准，要采取技术与人工...

　　4月17日，日前，由香港特别行政区行政长官林郑月娥女士宣布，中央相关部委颁布五项利好香港电影业界措施，包括“香港人士参与内地电影业制作，不再作数量限制；第二是对于香港与内地合拍片，在演员比例上及内地元素上，不作限制；第三的是取消收取香港与内地合拍片纳项申报费用；第四是香港电影及电影人可以报名参评内地电影奖项；最后第五项是香港电影企业在港澳地区及海外，发行推广优秀内地电影及合拍片，可申请...

　　4月4日，北京青年报讯，国家广播电视总局3日发布《未成年人节目管理规定》，要求未成年人节目不得诱导未成年人谈论名利、情爱等话题，不得宣扬童星效应或者包装、炒作明星子女，不得肯定、赞许未成年人早恋。该管理规定自2019年4月30日起施行。规定要求，邀请未成年人参与节目制作，应当保障未成年人安全和充足的学习、休息时间，其服饰、表演应当符合未成年人年龄特征和时代特点，不得泄露或者质问、引诱未成年人泄...

　　3月4日，中国经济网讯，工信部、国家广播电视总局、中央广播电视总台印发《超高清视频产业发展行动计划（2019～2022年）》。计划要求，通过设立超高清视频产业投资基金等方式，支持超高清视频产业创新发展。支持超高清视频企业与金融机构加强对接合作，通过市场机制引导多方资本参与。支持行业协会联合彩电企业开展彩电“汰旧换优”，加大超高清电视推广力度。加快广播电视领域、文教娱乐领域、安防监控领域等创新应...

　　2月22日，中国新闻出版广电报讯，国家发展改革委、中宣部、工信部、财政部、广电总局等18部门近日联合印发《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量，促进形成强大国内市场的行动方案》。方案行动任务中明确，推动基本公共文化服务均等化。推动落实国家基本公共文化服务指导标准和省级实施标准，以县为单位实施。推动重点文化惠民工程资源整合和改革创新，加强广播电视传输覆盖等基础设施建设，推进数字广...

　　2月15日，北京日报讯，近日，北京市委、市政府印发《关于推动北京影视业繁荣发展的实施意见》，围绕影视业发展痛点、难点问题，精准发力、多措并举，推动影视业和文化产业高质量发展，加快建设全国文化中心和中国特色社会主义先进文化之都。《关于推动北京影视业繁荣发展的实施意见》分四方面十项重点工作，一是坚持正确导向，二是坚持深化改革，三是坚持提升效能，四是坚持转型发展。《意见》提出，到2020年，北京...

　　1月31日，观察者网讯，国家广播电视总局网站1月29日发布了总局办公厅关于做好2019年度《广播电视节目制作经营许可证》和《电视剧制作许可证（甲种）》换证工作的通知（下称《通知》）。《通知》要求，审核部门应严格按照总局34号令要求，注重考核制作机构的社会效益情况，坚持“质量优先、兼顾产量”的原则，对广播电视节目制作经营机构逐一做出是否予以换证的决定。由于国务院机构改革，在此次换证工作中，《广播电...

　　1月29日，新华网讯，湖北省标准化学会和武汉市软件行业协会28日在武汉联合发布了《网络直播平台管理规范》以及《网络直播主播管理规范》。这是我国正式出台的首批网络直播团体标准。这两条规范包含有直播平台的主播监控、账号监管、平台巡查等多个方面的内容，并对主播的着装要求、准入标准、直播内容等进行了规范。《网络直播主播管理规范》要求，女主播服装不应过透过露，不能穿着情趣制服、情趣内衣、透视装、肉...

　　1月7日，艺恩网讯，1月4日，中国网络视听节目服务协会发布《网络短视频平台管理规范》和《网络短视频内容审核标准细则》。这是协会各会员单位对照网络视听管理政策要求，主动开展的行业自律行为，有利于规范短视频行业发展，促进短视频内容质量提升。《网络短视频平台管理规范》及时吸收总结了短视频网站的经验，根据网络视听管理政策新要求，对平台应遵守的总体规范、账户管理规范、内容管理规范和技术管理规范提出...

　　12月26日，艺恩网讯，12月25日，国务院办公厅印发了《进一步支持文化企业发展的规定》。《规定》中明确，电影发行收入免征增值税；鼓励在商业演出和电影放映中安排低价场次或门票，鼓励网络文化运营商开发更多低收费业务；鼓励社会资本以多种形式投资文化产业，允许以控股形式参与国有影视制作机构经营；将文化类建设用地纳入城乡规划、土地利用总体规划；认真落实相关优惠政策，促进中小文化企业发展；允许投资人以...

　　12月25日，北京日报讯，24日，北京市广播电视局向首都广播电视播出机构、网络视听节目服务机构、节目制作机构和各行业协会印发《关于进一步加强广播电视和网络视听文艺节目管理的实施细则》，北京广播电视局将建立行业准入和退出机制，实行“红黑名单”动态管理。北京广播电视局将严格执行总局综艺节目提前报备规定和片酬管理要求，指导市属广播电视和网络视听行业协会加强行业自律和会员培训，探索建立行业标准，充...

　　12月17日，中国电影报讯，国家电影局日前向各省、自治区、直辖市电影主管部门，各电影院线公司下发《关于加快电影院建设，促进电影市场繁荣发展的意见》。《意见》提出四条任务：一是到2020年，全国加入城市电影院线的电影院银幕总数达到8万块以上，电影院和银幕分布更加合理，与城镇化水平和人口分布更加匹配；二是大中城市电影院建设提质升级，先进放映技术和设施广泛应用，舒适度等观影体验进一步提升；三是县级...

　　11月30日，澎湃新闻讯，11月29日，第六届中国网络视听大会在成都举办，国家广播电视总局党组书记、局长聂辰席出席大会开幕式并发表讲话。聂辰席指出，要看到网络视听领域还存在不足和薄弱环节，面临困难与挑战。聂辰席提出，全行业要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把人民对美好视听生活的向往作为奋斗目标，坚定前行方向，强化责任担当， 坚持守正创新，奋力完成新的使命任务，不断谱写美好“新视...

　　11月28日，艺恩网讯，国家广播电视总局28日在北京召开全国广播电视与网络视听文艺节目管理工作电视电话会议，国家广播电视总局党组书记、局长聂辰席强调，要加强广播电视和网络文艺阵地统筹管理，确保可管可控、风清气正。坚决执行网上网下统筹管理、同一标准的要求，进一步完善相关制度，抓好政策执行，加快建立网台联动的管理机制，统一执行标准，加强节目题材把关，加强对播出平台的监管，加强行业自律，确保网上...

　　11月27日，艺恩网讯，国家广播电视总局官网发布《关于2018年度电视剧引导扶持专项资金剧本扶持引导项目评审结果公示的通知》，经过评审委员会在政治导向、价值导向、审美导向和艺术水平等方面的审核把关，《大江大河》、《人民的财产》、《南海兄弟》和《陇原英雄传》等8部剧获重点扶持，《面向大海》、《平凡的荣耀》、《最美的青春》和《风再起时》等26部剧获一般扶持。

　　11月26日，新浪新闻网讯，据报道，网络视听内容审查与电视台内容审查即将并轨，政策新规终于落地。根据规定，网剧、网络电影、网络动画等网生内容，由制作公司备案后提交省级广播电视局审核。审核流程包括在拍摄前对拍摄规划剧本的审核，以及成片后对上线成片的审核。网络平台只能采购由广电部门过审后，取得上线备案号的视听内容。对照电视台电视剧内容审查规定，网络视听节目审查新规别无二致。这也意味着，按现行...

　　11月16日，时光网讯，依据《中华人民共和国电影产业促进法》和相关法规，11月8日，国家电影局下发了《国产电影复映暂行规定》，规定将于2018年12月1日起施行。《规定》明确了复映影片的规范，是取得《电影公映许可证》或公映许可，距首次公映结束超过两年再次进行发行放映的国产电影。《规定》还要求影片的复映应严格保护各版权相关方合法权益。此外，复映影片的放映规模有所限制，全部放映范围不超过2500个影厅，每...