中国行业发展报告

10月22日，新华网消息，文化部会同相关部门形成了国家基本公共文化服务保障标准，这一明确各级党委政府责任和群众基本文化权益的“兜底”标准有望近期公布。文化部公共文化司司长张永新说，加快推进基本公共文化服务标准化均等化是十八届三中全会的明确要求。“标准化引入公共文化服务领域，是推进公共文化服务体系科学发展的迫切任务。当前，政府在公共文化领域欠账较多。国家基本公共文化...

　　10月20日，文化部第四季度例行新闻发布会在北京举行。发言人称，文化部会议审议通过了《文化部关于进一步加强新闻宣传工作的意见》。该《意见》是文化部贯彻落实党中央国务院关于加强政府信息公开、回应社会关切采取的一个重要的落实方案。《意见》从信息发布平台建设、政府的信息公开、舆情引导、统筹协调机制和保障措施等五个方面，提出了18条具体措施。此外，经文化部党组批准，文化部原新闻处更名为文化部新闻办...

　　近日，新闻出版广电总局下发文件，要求各卫视“9月到

　　6月20日，财政部、国家发改委、国土资源部、住建部、中国人民银行、国家税务总局、新闻出版广电总局等七部门下发《关于支持电影发展若干经济政策的通知》，发布了支持电影发展的若干经济政策。通知分九条，其中提到，将加大电影精品专项资金支持力度，每年安排1亿元资金，用于扶持5-10部有影响力的重点题材影片；通过文化产业发展专项资金重点支持电影产业发展。业内人士分析，在经济转型、消费升级的大背景下，传媒...

    新华网5月17日消息，从财政部获悉，从2014年起，中央文化企业向国家上缴红利比例提高5个百分点，即国有资本收益上缴比例提至10%。根据财政部办公厅最新发布的《关于做好2014年中央文化企业国有资本收益申报工作的通知》，纳入中央国有资本经营预算实施范围的中央文化企业都要申报国有资本收益，其中一项重要内容是应交利润，即国有独资企业按规定应当上交国家的利润。提高比例后，烟草类央企上缴红利...

　　5月8日，据财政部网站消息，财政部、文化部于2014年3月联合中国人民银行共同印发了《关于深入推进文化金融合作的意见》。通知指出，财政部将从2014年度文化产业发展专项资金中单独安排资金，专门用于支持相关贷款贴息项目。贷款贴息资金安排与其他项目资金安排相互独立。分析指出，文化产业是一个高投入、高回报、高风险的产业，对资本具有较强的需求和依赖。加快推动文化金融合作，不仅有利于金融机构拓展业务范围...

　　4月29日，国家新闻出版广电总局、财政部发布指导意见，推动新闻出版业数字化转型升级。意见提出，通过3年时间，支持一批新闻出版企业、实施一批转型升级项目，带动和加快新闻出版业整体转型升级步伐；构建数字出版产业链，初步建立起一整套数字化内容生产、传播、服务的标准体系和规范；促进新闻出版业建立全新的服务模式，实现经营模式和服务方式的有效转变。意见提出了开展数字化转型升级标准化工作；提升数字化转...

近日，《上海市动漫游戏产业发展扶持资金管理办法（2014年版）》发布，优秀且原创成为获得资金支持的必要条件。办法对“优秀网络游戏产品”的申报项目，特别强调了“移动端网络游戏产品”，透露出上海着力打造移动动漫游戏产品的意图。上海市文广影视局负责人透露，2014年，上海市投入的文化产业发展专项资金总额将由上年的7050万元增加到约1.3亿元。动漫游戏产业是今年1.3亿元专项资金扶持...

4月17日，中国政府网消息，中宣部同中央外宣办、中央编办、发展改革委等有关部门和单位拟定的《文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的规定》和《进一步支持文化企业发展的规定》已获国务院批准。在《进一步支持文化企业发展的规定》中，中央财政和地方财政应安排文化产业发展专项资金，有条件的应扩大专项资金规模，创新资金投入方式，完善政策扶持体系，采取贴息、补助、奖励等方...

近日，文化部、中国人民银行、财政部出台《关于深入推进文化金融合作的意见》，并在无锡召开全国首届全国文化金融合作会议。《意见》将重点提出创新文化金融体制机制，鼓励金融机构建立专门服务文化产业的专营机构，在财务资源、人力资源等方面予以适当倾斜。加大信贷从业人员的绩效激励，并支持发展文化类小额贷款公司，探索支持小微文化企业发展和文化创意人才创业的金融服务新模式。分析人士表示，推进文化创意和设计...

3月6日，文化部文化产业司司长刘玉珠透露，近期将有三项文化经济政策出台，分别是国务院《关于推进...

　　2月25日，中国经济网消息，在国务院新闻办昨日举行新闻发布会上，文化部部长蔡武对文化部工作重点作了部署，其中，第一项重任就是继续深化文化体制机制创新，推动已转制的文化企业建立现代企业制度，加强文化领域各个行业组织和中介机构的建设。同时，建立多层次的文化产品和要素市场，培育新的消费热点。昨天，文化传媒和娱乐板块股票表现不错，天舟文化涨停、中南传媒涨9.52%，乐视网飙升7%以上。长江传媒、大地传...

　　近日，北京商报消息，2月18日，在上海市演出行业协会组织的“上海市剧场中高层管理干部培训班”上，《上海市剧场管理标准》和《上海市剧场服务标准》首次对外发布。这也是全国首个剧场管理与服务标准。据了解，首次发布的“两项标准”，对剧场的外观、观众席、舞台、走道、休息厅、售票处、化妆道具间等大小面积都做了严格细致的规定。有业内人士提出，如果硬性规定舞台大小，无疑对这些“非常规”剧场的发展是毁灭...

　　财政部、国家税务总局日前发布通知，明确了动漫产业和宣传文化事业增值税和营业税相关优惠政策。通知明确，对属于增值税一般纳税人的动漫企业销售其自主开发生产的动漫软件，按17%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分，实行即征即退政策。动漫软件出口免征增值税。根据通知，2017年底以前，对宣传文化事业增值税和营业税优惠政策作适当调整后延续。

　　近日，财政部、国家税务总局发出《关于延续宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知》，自2013年1月1日起至2017年12月31日止，通过两种方式在出版环节执行增值税先征后退的政策：一是执行增值税100%先征后退的政策，二是执行增值税50%先征后退的政策。此外，对图书批发、零售环节免征增值税。对科普单位的门票收入，以及县及县以上党政部门和科协开展的科普活动的门票收入免征营业税。自2013年1月1日至2013年7月31日，...

　　11月7日，文化部、财政部发布《关于开展第一批国家公共文化服务体系示范区（项目）验收工作的通知》。北京市朝阳区等31个单位被列入国家公共文化服务体系示范区名单，北京市东城区“公共文化资源分类供给”等45个项目列入国家公共文化服务体系示范项目名单。文化部要求各级文化行政部门和示范区（项目）城市人民政府，做好示范区后续建设规划，建立健全公共文化服务体系建设长效机制，推动当地公共文化服务体系建设...

10月21日，央广网消息，新闻出版广电总局近日下发通知，确定明年上星综合频道调控政策，要求每年播出的新引进境外版权模式节目不得超过1个；每季度总局通过评议会优选一档歌唱类选拔节目安排在黄金时段播出。此外，根据通知规定，明年上星综合频道，新闻、经济、文化、科教、生活服务、动画和少儿、纪录片、对农等公益性节目播出时长每周平均不少于30%。

10月14日，中国新闻网消息，当日北京公布16条政策，打破阻碍民间投资进入文化创意产业的“玻璃门”，为民间资本开辟更广阔的发展空间。据介绍，政策从放宽市场准入、深化综合改革、增强文化设施功能、做强文化创意企业、加强集聚区建设、促进文化消费和打造文化品牌等6个方面研究制定。针对民营企业财政政策支持力度不足的问题，北京将每年统筹100亿元人民币文化创新发展专项资金，明确加大对民营企业支持力度。

9月29日，文化部下发通知，明确对接中国（上海）自由贸易试验区总体方案的若干工作细则：一是允许在试验区内设立外资经营的演出经纪机构、演出场所经营单位，为上海市提供服务；二是允许在试验区内设立外资经营的娱乐场所；三是允许外资企业在试验区内从事游戏游艺设备的生产和销售，通过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售。

9月30日，中国政府网消息，国务院办公厅日前发布《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，《意见》指出，在教育、就业、社保、医疗卫生、住房保障、文化体育及残疾人服务等基本公共服务领域，加大政府向社会力量购买服务的力度。到2020年，在全国基本建立比较完善的政府向社会力量购买服务制度，形成与经济社会发展相适应、高效合理的公共服务资源配置体系和供给体系，公共服务水平和质量显著提高。

9月26日，财政部网站消息，近日，中央财政下拨2013年农村文化建设专项资金46亿元。重点用于全国文化信息资源共享工程村级基层服务点运行维护和开展宣传培训等支出；农家书屋出版物补充及更新支出；农村电影公益放映场次补贴支出；行政村组织开展各类文化体育活动支出等。同时，鼓励地方加大农村文化投入，支持开展农村特色文化体育活动、加强农村基层文化体育人才队伍建设、丰富农民群众文化体育生活等。

9月23日，国家版权局根据《中华人民共和国著作权法》及相关行政法规，草拟并发布了《使用文字作品支付报酬办法（修订征求意见稿）》。《办法》规定。根据《办法》，使用文字作品支付报酬可以选择版税、基本稿酬加印数稿酬或者一次性付酬等方式。其中，原创作品的版税率为5%-15%，演绎作品的版税率为3%-10%。原创作品基本稿酬由原来的每千字30-100元，调整为每千字100-500元。

9月18日，文化部印发《文化部信息化发展纲要》指出，到2015年，95%以上省级文化行政部门、80%以上地市级和70%以上县级文化行政部门设立或指定专门机构负责信息化工作，初步形成国家、省、地、县四级信息化工作管理与运行的畅通渠道。到2020年，文化信息化工作全面展开，文化部信息化管理与运行体系基本建立，综合信息基础设施基本普及，信息技术应用能力显著提升，信息安保水平大幅提高，行业信息化建设进入国内先进...

9月3日，财政部发布《关于营业税改征增值税试点有关文化事业建设费征收管理问题的通知》。《通知》明确了营业税改征增值税试点中文化事业建设费征收有关问题。通知指出，缴纳文化事业建设费的单位和个人应按照提供增值税应税服务取得的销售额和3%的费率计算应缴费额，并由国家税务局在征收增值税时一并征收。

　　8月21日，中国证券报消息，近日，包括浙江、山东、湖南、安徽、福建在内的多个省份的文化产业支持政策密集出台，涉及金融支持、区域发展、产业园等领域。其中，浙江省近日出台的《关于进一步加快发展文化产业的若干意见》提出，到2015年浙江文化产业要成为重要支柱性产业，增加值比2010年翻一番，占全省生产总值的比重力争达到7%。将从资金、税收、土地、金融、人才和组织等方面对文化产业发展提供支持。

　　8月20日，新华社消息，文化部日前出台《网络文化经营单位内容自审管理办法》表示，原来主要由政府部门承担的网络文化产品内容审核和管理责任将更多地“放权”交由企业承担，通过做实企业自我约束机制和提升企业自我管理能力。同时，政府将加强对企业服务和后续监管，来确保文化产品和服务内容的合法性。据介绍，文化部计划首先将网络音乐、移动游戏行业的审查备案工作交由企业自审。

　　财政部、国家文物局日前发布《国家重点文物保护专项补助资金管理办法》。《办法》规定，专项补助资金的补助范围主要包括：全国重点文物保护单位保护、大遗址保护、世界文化遗产保护、考古调查、可移动文物保护等，并详细规定了支出内容。对非国有的全国重点文物保护单位，可在其项目完成并经过评估验收后，申请专项资金给予适当补助。《办法》还重新确定了中央财政专项资金项目预算审核、下达、监督和绩效评价等职责...

　　7月17日，中国政府网公布《国务院办公厅关于印发国家新闻出版广电总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》，明确了新闻出版广电总局的编制人数和相关职能。《通知》明确指出将取消新闻出版广电总局全国性出版物订货、展销活动、一般题材电影剧本审查等20多项行政审批事项，同时将音像复制单位、电子出版物复制单位设立审批等7项职能到新闻出版广电总局。其中一般题材电影剧本由审查改为公示，将对电影制作行业形...

　　6月16日，国家新闻出版广电总局批准五条支持福建先行先试、惠及台胞的新闻出版政策。这五条政策包括：一是批准设立海峡国家数字出版产业基地；二是批准设立国家海峡版权交易中心；三是同意设立新闻出版总署教育培训中心福建分中心；四是允许在福建新闻出版单位从业的台湾业者参加出版职业资格考...

　　近日，文化部会同中组部、中宣部等八个中央党政部门，联合出台《关于支持转企改制国有文艺院团改革发展的指导意见》，要求各地积极落实和强化对转制院团的政策扶持、促进转制院团自我发展能力建设，大力支持转制院团改革发展，提升我国演艺业发展水平。意见提出，要通过规范国有文艺院团转企改制、增强转制院团发展内生动力、着力培育骨干演艺企业、扶...

　　财政部、国家税务总局、中宣部日前下发13家名称变更后继续享受税收优惠政策的转制文化企业名单的通知，这13家转制文化企业分别是：中国出版集团、人民文学出版社、商务印书馆、中华书局、中国大百科全书出版社、中国美术出版总社、人民美术出版社、人民音乐出版社、生活·读书·新知三联书店、东方...

　　4月17日，2013年度文化产业发展专项资金申报工作正式启动。财政部将继续支持推进文化体制改革、培育骨干文化企业、构建现代文化产业体系、促进金融资本和文化资源对接、推进文化科技创新和文化传播体系建设、推动文化企业“走出去”等六大方向；鼓励企业在项目实施中...