中国行业发展报告

　　2月28日，新京报消息，自明日（3月1日）起，由北京市邮政管理局推出的《北京市快递安全管理办法》将正式施行。北京市邮政局局长韩瑞林表示，《办法》对快件验视环节、从业人员、快递场所等都进行了详细规定，针对违规行为也有相应惩罚措施。比如收寄快递时，应拆包验视并加盖收寄验视戳，不得在露天场所分拣快件，快递运单保存期满须集中销毁等。据悉，该《办法》是国内首部针对快递安全的地方政府规章，主要针对的...

　　日前，安徽省政府印发《关于加快发展电子商务的实施意见》，提出了推进快递物流与电子商务发展产业联动政策。《意见》明确了五项推进快递物流与电子商务协同发展的重点工作。一是将快递物流发展纳入电子商务区域发展格局。二是支持省内快递物流企业发展，加快现代快递物流体系建设。三是加快园区建设，支持各地建设集商品贸易、平台建设、快递物流配送、融资支持等多功能、多业态的电子商务产业园区。四是加快推动快...

　　日前，国家发改委发布规划期为2013-2020年的《煤炭物流发展规划》，以期发展现代煤炭物流，提高物流效率、降低物流成本，增强煤炭稳定供应能力。这是我国首个专门针对煤炭物流的发展规划文件，有利于促进我国煤炭物流健康有序发展。《规划》指出，到2020年，要使煤炭物流整体运行效率明显提高，社会化、专业化和信息化水平显著提升，基本形成物流网络配套衔接、技术装备先进适用、物流服务绿色高效的现代煤炭物流体...

　　近日，《北京市快递安全管理办法》正式出台。《办法》要求快递业实行验视制度，对信件以外的快件应当场拆开包装验视内件，用户拒绝验视的，不予收寄。《办法》明确，快递公司营业场所面积不得少于50平方米。要求能够提供寄递快件的电话查询服务以及快件跟踪查询的信息网络系统，并且公司内通过资格认定的快递业务员比率不能低于40%。针对个别快递公司出售、泄露客户电话地址等信息的情况，《办法》规定，快递企业违...

　　近日，国家交通运输部正式出台《交通运输物流公共信息平台建设纲要》、《交通运输物流公共信息平台国家级行业管理系统建设方案》、《交通运输物流公共信息平台区域交换节点建设指南》三个文件，对平台的基本定位、总体目标、功能以及建设运营保障和具体实施方案进行了解读，正式确定“公共平台”“1+32+nx”的总体布局。其中“1”代表国家级管理服务系统；“32”泛指省级区域交换节点；“nx”是指“公共平台”拓展和...

　　12月5日，据新华网报道，日前，国家食品药品监督管理总局出台《关于加强互联网药品管理销售的通知》，要求医药电商必须使用符合规定的药品配送系统，不得委托申通、韵达等第三方快递企业配送。国家规定申请开办网上药店的企业必须是连锁企业，并且通过GSP认证，有多家实体连锁药房；具备专业的信息化设备，能让消费者在网上方便、自主地下单；具备完善的仓储和物流体系。据悉，《通知》将药品专业配送系统的问题加以...

10月25日，国务院副总理汪洋召开物流工作座谈会。汪洋要求重点抓好六方面工作：一是推进物流标准化建设，加快标准的推广和应用；二是建设物流诚信体系，严厉打击不正当竞争和违法经营行为；三是提高物流信息化水平，扶持建设一批物流信息平台，降低货车空驶率；四是落实鼓励物流业发展的政策，减轻企业负担；五是加快发展现代物流，实行生活必需品配送车辆优先通行政策；六是培育第三方物流企业，鼓励一体化运作和网络化...

10月17日，中证网消息，近日，发改委会同财政部发布《关于请报送2013年国家物联网应用示范工程工作方案的通知》。通知指出，为推进重点领域的物联网应用示范工程建设，按照“重民生、树典型、有保障”的工作思路，将重点选择警用装备管理、监外罪犯管控、特种设备监管、快递可信服务、智能养老、精准农业、水库安全运行、远洋运输管理、危化品管控等9个重点领域，推进实施2013年国家物联网应用示范工程。

10月15日，发改委网站消息，近日国家发展改革委会同有关部门组织编制并下发了《全国物流园区发展规划》。作为我国首个物流园区行业规划，该规划在金融、用地、水电、交通等配套设施方面提供配套政策。业内人士认为，规划的出台将进一步降低物流园区经营成本，对规范和促进物流园区规划建设具有重大指导和推动作用。

10月14日，邮政局网站消息，日前，国家邮政局、工业和信息化部联合发布了《关于推进快递服务制造业工作的指导意见》。《意见》以《服务业发展“十二五”规划》、《邮政业发展“十二五”规划》和《工业转型升级规划（2011-2015年）》为依据，明确了推进快递服务制造业工作的指导思想和基本原则。《意见》的出台，将为积极推进快递服务制造业工作，不断深化产业链和服务链的融合，推动跨产业的技术、产品和服务创新提供政...

　　近期，国家对快递业的整治仍在持续。日前，国家邮政局发布《快递业务旺季服务保障工作指南》，要求快递企业在旺季不得擅自停收或停投快件，如上调资费需向社会提前公示。除了严格要求快递企业外，《指南》对邮政管理部门也提出相应要求。邮政管理部门应加强对快递市场的监测、分析和评估，提前一个月对旺季的业务量增长程度、寄递渠道受影响范围等做出判断。

　　为促进流通产业加快发展，国家工商行政管理总局日前出台《关于加快促进流通产业发展的若干意见》，要求各地加大市场监管执法力度，加大服务支持力度，为流通产业健康发展营造良好的市场环境，促进流通产业发展。工商总局同时表示，将积极配合做好商标法、广告法、消费者权益保护法、反不正当竞争法等法律的修订工作，为营造流通产业发展的良好市场环境提供法规支撑。

　　7月22日，中国证券报消息，近日多个省份出台政策支持现代流通业发展，加快传统流通产业升级改造，重点包括建设现代物流产业集聚区、培育大型物流集团、发展电子商务等。其中，安徽与甘肃近日出台相关意见自出，将在未来几年支持企业通过股权置换、资产收购、兼并重组、建立战略联盟等方式做大做强，培育大型流通企业集团。而武汉则提出九条扶持政策吸引物流龙头总部落户，货运航班每趟最多补助13万元。

　　7月12日，住建部公布《城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲》。《大纲》要求，城市排水（雨水）防涝综合规划的编制内容应包括规划背景与现状概况、城市排水防涝能力与内涝风险评估、规划总论、城市雨水径流控制与资源化利用、城市排水（雨水）管网系统规划、城市防涝系统规划、近期建设规划、管理规划及保障措施。同时要求各城市结合当地实际，抓紧编制各地城市排水（雨水）防涝综合规划，并在2014年6月30日前报送...

　　6月6日，交通运输部发布《交通运输推进物流业健康发展的指导意见》提出，到2020年，中国将基本建成便捷高效、安全绿色的交通运输现代物流服务体系，实现交通运输与现代物流的融合发展。《意见》提出，要重点推进包括加快完善交通基础设施、创新发展先进运输组织方式、提升运输装备技术水平、优化市场主体结构、推进信息化建设、加快推动重点领域物流发展、改善发展环境等在内的七项任务。

　　6月6日，中国政府网消息，国务院办公厅近日印发《深化流通体制改革加快流通产业发展重点工作部门分工方案》，禁止以物流中心、商品集散地等名义圈占土地，防止土地闲置浪费。《方案》要求，按照土地利用总体规划和流通业建设项目用地标准，在土地利用年度计划和土地供应计划中统筹安排流通业各类用地。同时，鼓励利用旧厂房、闲置仓库等建设符合规划的流通设施，涉及原划拨土地使用权转让或租赁的，经批准可采取协议...

　　6月5日，国务院印发《深化流通体制改革加快流通产业发展重点工作部门分工方案》。《方案》的要求包括加强现代流通体系建设、培育流通企业核心竞争力、制定完善流通网络规划、完善财政金融支持政策、减轻流通产业税收负担、降低流通环节费用、完善流通领域法律法规和标准体系等多个方面。专家指出，当前，受国内外经济形势影响，我国出口和投资放缓，消费成为稳增长的重要力量，而搞活流通能降低流通成本，促进消费潜...

　　交通部日前通过了《交通运输推进现代物流业健康发展的指导意见》。《指导意见》结合新时期交通运输行业发展面临的新形势和新要求，从基础设施、运输组织、运输装备、市场主体、信息化、重点领域、市场环境等方面，提出了今后一个时期推进现代物流业健康发展的七大主要任务，从加强组织领导、完善统计体系、加大政策支持、注重人才培养、发挥协会作用等五个方面提出了具体的保障措施。