中国行业发展报告

　　9月1日，中国轻工业网讯，2021年是贯彻落实国家“十四五”规划的开局年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步年。近日，中国皮革协会正式发布《指导意见》，为皮革强国建设和促进皮革行业高质量发展提供科学引导与蓝图规划。《指导意见》提出皮革行业将重点从十个方面开展工作：加强协同创新体系建设，加快提升自主创新能力；坚持以高品质为基石,积极推进品牌建设；坚持可持续发展，提高行业绿色制造水平；...

　　7月29日，中国纸业网讯，7月28日，工信部节能与综合利用司对外发布了《废纸加工行业规范条件》（征求意见稿）。据公开报道，《废纸加工行业规范条件》编制工作开始于2013年，历时已近八年，举行了多次意见征求会和座谈研讨会，广泛征求意见的企业超过300家，期间经历过十几次修订，综合各方有效意见，最终达成共识，形成《规范条件》征求意见稿，2017年通过工信部组织的专家评审。此项《规范条件》的制定将传统的废...

　　6月25日，中国纸业网讯，随着“限塑令”的不断升级，纸包装产品凭借环保、轻便、易得等特点已逐步滲透到日常生活中原塑料包装制品的领域。尤其是外卖和电商行业的飞速扩张使得一次性包装市场不断扩大。近日，中国造纸学会《绿色纸质外卖包装通用要求》团体标准制定工作正式启动。据悉，该标准适用于以纸为基材，可降解塑料淋膜或水性丙烯酸涂布的绿色纸质外卖包装，包括饮具、餐具、包装袋三大部分，涵盖了纸杯、纸...

　　6月16日，中国纸业网讯，近日，商务部和海关总署联合发布2021年第12号公告，对纸制品加工贸易禁止类商品进行了调整。自2021年6月15日起，加工贸易企业进口纸制品（税目4801-4816）加工出口纸制品（税目4801-4816）不再列入加工贸易禁止类商品目录。商务部海关总署2020年第54号公告对加工贸易禁止类商品目录进行了调整。为鼓励企业延长加工贸易产业链，限制简单加工，从2020年12月1日起，对“进口4801-4816加工出口48...

　　4月29日，中国轻工业网讯，近日，《潮州市促进工艺美术产业发展行动方案（2021-2023年）》（以下简称“方案”）出台。到2023年，潮州工艺美术产业转型升级和集聚发展成效显著，工艺美术产业总产值达到400亿元。方案分为“总体要求”“工作目标”“主要措施”和“组织保障”四个部分。其中，“主要措施”注重“系统性”谋划、支持、建设、传承、推广运营，围绕发展路径、发展环境、产业平台、人才培育、产业品牌、市...

　　4月21日，中国纸业网讯，造纸工业“九五”计划至国民经济“十四五”规划，国家对造纸行业的支持政策经历了从“结构调整”到“可持续发展”再到“绿色制造”的变化。根据《“十四五”规划和2035远景目标纲要》，提出要改造提升传统产业，推动石化、钢铁、有色、建材等原材料产业布局优化和结构调整，扩大轻工、纺织等优质产品供给，加快化工、造纸等重点行业企业改造升级，完善绿色制造体系。围绕国家“十四五”规划...

　　1月4日，中国纸业网讯，12月28日，国家发改委和商务部联合发布《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》，新版鼓励目录与2019年版相比增加127条、修改88条，进一步扩大了鼓励外商投资范围。根据鼓励目录，外资企业不仅可以投资更多领域，而且能享受一系列优惠政策，包括符合条件的实行进口设备免征关税、减征企业所得税、优先供应土地等。广西是2020年版中唯一新增的将造纸纳入鼓励外商投资的地区，成为当前造纸领域投...

　　12月25日，中国纸网讯，12月23日，国务院关税税则委员会发布关于2021年进口暂定税率等调整方案的通知，2021年将调整部分进口商品的最惠国税率、协定税率和暂定税率。自2021年1月1日起，我国将对883项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。同时，调整后的税目总数也比2020年增加了31个，达到8580个。其中包括，为鼓励国内有需求的资源性产品进口，降低木材和纸制品、非合金镍、未锻轧铌等商品的进口暂定税率，并适...

　　12月18日，中国纸网讯，近期，国家发展改革委、住房城乡建设部、商务部、市场监督管理总局联合印发了《饮料纸基复合包装生产者责任延伸制度实施方案》（以下简称《实施方案》），提出到2025年，饮料纸基复合包装领域生态设计更广泛开展，废弃饮料纸基复合包装的资源化利用率力争达到40%。《实施方案》提出，饮料纸基复合包装生产（进口）企业应认真落实关于开展生态设计的管理要求，采取轻量化、易分离、易回收设计...

　　12月17日，中国纸业网讯，12月11日，中共中央政治局召开会议分析研究2021年经济工作时，首次提出需求侧改革。今年以来，中央多次释放扩大内需的信号。3月27日，中央政治局会议强调“加快释放国内市场需求”；4月17日，中央政治局会议强调“要积极扩大国内需求”；5月，《政府工作报告》提出“坚定实施扩大内需战略”；10月，十九大五中全会提出，要坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需...

　　12月14日，中国纸业网讯，12月1日起，《商务部、海关总署关于调整加工贸易禁止类商品目录的公告》（商务部、海关总署联合公告〔2020〕第54号）正式实施。据悉，此次调整剔除了将原加工贸易禁止类商品目录中符合国家产业政策，不属于高耗能、高污染的产品以及具有较高技术含量的产品，这将为湛江纸制品加工企业提供更大经营发展空间。为确保政策高效落地，让企业享受红利，湛江海关全面筛选确定可享惠纸制品加工企业...

　　12月3日，中国纸网讯，商务部近日制定并发布《商务领域一次性塑料制品使用、回收报告办法（试行）》，引导企业、消费者减少和替代一次性塑料制品使用。《办法》中提到的环保替代产品，包括纸袋、可循环使用的布袋、提篮和可降解塑料制品等。华创证券指出，为了加强塑料污染治理，今年以来已有多个部委和地方政府接连发文，推进环保替代产品的使用。
　　【点评】由于纸质包装可再生利用，绿色环保，同时较为经济...

　　12月2日，中国纸业网讯，近期，东盟10国+中国、日本、韩国、新西兰、澳洲15个国家，正式签署区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)，至此，中国主导打造的全球规模最大的超级经济圈正式形成。众所周知，中国造纸行业与东南亚各国关系密切，每年都会有大量基础原料从东南亚进入我国，也会有大量纸制品出口东盟各国。多位分析人士指出，在保护主义抬头，逆全球化浪潮兴起的大背景下，《区域全面经济伙伴关系协定》的签署，以...

　　11月26日，中国纸业网讯，11月25日，生态环境部、商务部、国家发展和改革委员会、海关总署发布《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》(下称《公告》)称，禁止以任何方式进口固体废物。公告自2021年1月1日起施行。内容如下：一、禁止以任何方式进口固体废物。禁止我国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。二、生态环境部停止受理和审批限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证的申请；2020年已发放的限制进口...

　　11月25日，中国纸网讯，近日，国家商务部和海关总署近期联合发布了《关于调整加工贸易禁止类商品目录的公告》（商务部 海关总署2020年第54号公告），对加工贸易禁止类商品目录进行调整，自2020年12日1日起执行。一般情况下，全部用国内生产的纸浆加工成（4801-4816）纸及纸制品，是不可以以加工贸易方式出口的；但如果生产该纸浆原料的上游企业是使用进口木片（4401）生产纸浆（4701-4705），再把该纸浆提供给下游企...

　　10月15日，中国纸业网讯，日前，绵阳市发展和改革委员会、市生态环境局印发《绵阳市进一步加强塑料污染治理实施办法》，明确了绵阳市进一步加强塑料污染治理的阶段性目标，对于容易造成污染的不可降解塑料购物袋、农用薄膜、一次性餐具、宾馆酒店一次性塑料用品、快递塑料包装等塑料制品的生产、销售和使用提出了禁止时限。
　　【点评】实施办法还提出了应用塑料替代产品和模式，规范塑料废弃物回收利用和处置，...

　　9月30日，中国纸业网讯，近期，市发展改革委和市生态环境局等十部门联合印发出台了《上海市关于进一步加强塑料污染治理的实施方案》，旨在进一步规范和引导全社会合理适度地消费塑料制品，提高循环使用效率，尽量避免浪费，并尽可能降低和避免塑料制品全生命周期内对环境的影响和风险。《实施方案》立足本市实际，按照“禁限一批、替代一批、规范一批”的总体思路，着重强调塑料制品的源头减量、循环使用、再生利用...

　　9月23日，中国纸业网讯，近日，中国轻工业联合会制定并发布了《可降解塑料制品的分类与标识规范指南》。该指南进一步明确了可降解塑料的概念和定义，从范围、产品定义和分类、降解性能检测方法、标识要求、标识样式及规范等五个方面对可降解塑料标识提出具体要求。同时，《指南》要求有关产品生产企业、销售企业、零售超市与餐饮企业等使用单位、及相关单位，认真贯彻落实国家治理塑料污染的各项政策和措施，积极按...

　　9月22日，中国纸业网讯，浙江“禁塑”再出重拳。日前，省发展改革委、省生态环境厅、省经信厅等9个部门联合发布《关于进一步加强塑料污染治理的实施办法》（下称《办法》），要求禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。根据《办法》，到2020年底，浙江省将率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用；全省塑料垃圾实现“零填埋”；禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；...

　　8月21日，中化新网讯，近日，国家市场监管总局等八部门联合印发《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)，对未来三年我国快递绿色包装标准化工作作出全面部署。面对政策导向，不少物流企业开始积极推广绿色包装，提出可降解塑料替代传统包装材料来作为解决方案。可降解塑料主要包括聚乳酸(PLA)、淀粉类(PSM)、二元酸二元醇共聚(PBS/PBSA/PBAT)、聚羟基脂肪酸酯(PHA)、聚己内酯(PCL)、聚...

　　8月20日，中国纸业网讯，8月19日，江苏省发展和改革委员会、江苏省生态环境厅日前联合印发了《关于进一步加强塑料污染治理的实施意见》，对塑料制品的生产到消费等环节进行了相应的部署，将有序禁止、限制部分塑料制品的流通、销售和使用，推广使用易降解、能回收、可循环利用的替代产品，建立健全塑料制品生产、流通、使用、回收处置等管理制度，推进全省塑料污染治理。针对升级版“限塑令”，江苏将禁止生产和销售...

　　8月18日，中国纸业网讯，近日，国家发改委、生态环境部等9部委联合发布《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》（以下简称“《通知》”）。《通知》明确2021年1月1日起，将禁用不可降解的塑料袋、塑料餐具及一次性塑料吸管等。值得注意的是，《通知》不仅延续了对零售业、线下餐饮业的关注，还将关注点延展到外卖、电商等领域。
　　【点评】作为“禁塑”政策的推进方案，《通知》的发布不仅意味着一次性塑料餐具...

　　7月16日，中国纸网讯，为贯彻落实京津冀协同发展战略，加快推进京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同转型升级，提升区域资源利用效率，培育绿色新动能，推动区域高质量发展，工信部制定并印发《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同转型提升计划(2020-2022年)》。在提升计划的重点任务中提到：加强废纸及纸基快递包装物回收利用，以天津、北京、河北、山东等地为重点，建设3-5个大型区域废纸分拣加工中心...

　　6月4日，中国纸业网讯，6月2日，生态环境部举行5月例行新闻发布会，新闻发言人刘友宾通报了生态环境部持续推进固体废物进口管理制度改革工作进展，指出生态环境部将继续会同有关部门和地区坚定不移抓好禁止洋垃圾进口这一生态文明建设标志性举措，坚持方向不变、力度不减，扎实推进各项改革任务，确保到2020年年底基本实现固体废物零进口，圆满完成改革的各项目标任务。
　　【点评】下一步，生态环境部将继续会...

　　5月20日，中国纸网讯，达州市出台了未来10年造纸产业发展规划，规划到2029年，全市化学竹浆产能达31.8万吨，实现造纸产业总产值119.78亿元。据悉，《四川省竹产业发展规划》要求，将四川省从竹资源大省建成竹经济强省，设置川南竹产业集群和青衣江、渠江、龙门山三大竹产业带为支撑的“一群三带”现代竹业发展格局，通过竹林建设基地、促进竹资源加工化、打造竹文旅康养产业、完善竹产业支撑服务体系等，实现产业提...

　　5月15日，中国纸业网讯，5月14日，北京市快递协会制定发布《北京市快递电商绿色包装》团体标准（T/03-2019），包括8个章节，全面规定了包装、封套、包装箱、包装袋、填充物、电子运单等绿色包装的标准和规格，以及使用、回收和检查的办法，建立了北京市快递电商绿色包装、减量包装基本操作规范。标准提出，鼓励经营快递业务的企业使用涤纶等材质的集装袋，实现循环中转袋的全覆盖。循环中转袋使用次数不宜少于50次。...

　　5月7日，中国纸业网讯，5月1日，新修订的《北京市生活垃圾管理条例》正式施行，其中明确提及，超市、商场、集贸市场等商品零售场不得使用超薄塑料袋。结合1月19日国家发展改革委、生态环境部发布的关于《进一步加强塑料污染治理的意见》（简称：限塑令）中，对不可降解一次性塑料制品提出了禁止使用要求的相关规定可知，塑料制品及其替代行业，面临着全新的发展转机。
　　【点评】应对限塑令，龙头造纸企业提升...

　　4月15日，中国纸网讯，4月10日，广东省政府印发《关于深化我省环境影响评价制度改革指导意见》(下称《意见》)，此次改革提出优化区域规划环评、试行环评豁免、告知承诺制、简化环评内容等措施。同时，广东省生态环境厅配套出台豁免环评和重点管理行业名录，明确30大类61项建设项目可豁免环评手续；石化等8大类生态环境影响大、风险高的项目实施重点管理，严格环评要求。新政下，造纸和纸制品业喜忧参半，纸浆、溶解...

　　3月10日，中国纸业网讯，国务院总理李克强3月3日主持召开国务院常务会议，部署完善“六稳”工作协调机制，有效应对疫情影响促进经济社会平稳运行；确定支持交通运输、快递等物流业纾解困难加快恢复发展的措施；决定加大对地方财政支持，提高保基本民生保工资保运转能力。对其中第二点，在6月底前，免收进出口货物港口建设费，将货物港务费、港口设施保安费等政府定价收费标准降低20%。此政策势必利好于减轻纸浆贸易...

　　2月24日，中国纸业网讯，国盛证券近日发布研报称，公路免收通行费时间延长，降低运输费用，利好造纸产业链。造纸产业链环节较多，原材料到纸厂、纸厂到纸板厂、纸板厂到纸箱厂、纸箱厂到终端，4个环节的运费节省预计合计达到200-300左右，占到纸价的5%-10%，对造纸产业链形成利好。目前，纸业股延续升势，玖龙纸业暂领涨板块，截至10时56分，玖龙纸业涨7.18%，报价8.66港元，理文造纸涨3.06%，报6.07港元。
　...

　　2月19日，中国纸网讯，2月18日，国务院关税税则委员会发布公告称，将开展对美加征关税商品市场化采购排除工作，根据相关中国境内企业的申请，对符合条件、按市场化和商业化原则自美采购的进口商品，在一定期限内不再加征对美301措施反制关税。而从该公告的附件中可以看到，可申请排除商品清单产品包含了部分纸和纸板产品，以及所有的废纸品类。这意味着国内废纸使用企业申请填报相关信息后，一旦被关税税则委员会审...

　　2月3日，中国纸业网讯，近日，《关于进一步加强塑料污染治理的意见》发布。意见明确，到2020年，率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。根据意见，到2022年，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品得到推广，塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式。到2025年，塑料制品生产...

　　1月22日，证券时报网讯，根据《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，到2022年，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品得到推广，塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式。到2025年，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，多元共治体系基本形成，替代产品开发应用水平进一步提升...

　　1月20日，中国纸网讯，1月19日，国家发展改革委、生态环境部联合公布了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》。据显示，到2020年底，我国将率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，到2022年底，一次性塑料制品的消费量明显减少，替代产品得到推广。限塑、禁塑对造纸行业而言，最大的利好莫过于带动相关纸种需求的增长。除了食品包装纸之外，白卡纸、白板纸、瓦楞纸、箱板纸等纸种均会受...

　　1月19日，中国纸网讯，当地时间1月15日上午，中美第一阶段经贸协议签署仪式在美国白宫东厅举行。第一阶段协议的达成，不仅避免了中美双边关系进一步恶化，也给中国的造纸及包装印刷业带来相当的利好。一方面有利于原材料价格的回稳，另一方面随着着出口的回暖，有利于中国包装印刷业景气度的提升。华创证券认为，中美第一阶段贸易协议文本达成一致，造纸及包装印刷等工业将是受益方。包装纸行业对间接出口有一定的依...

　　1月6日，中国纸业网讯，最近，中美两国在贸易方面达成协议，中国政府将不再按原计划对美国出口到中国的旧箱板纸和废纸纤维征收更多的关税，但是现有的关税维持不变，美国出口到中国的废纸纤维将继续面临25%的征税，而中国在之前年提出的30%征税已被叫停。特朗普总统称，作为协议的一部分，美国将大幅调整关税。中国国务院新闻办对比事态发展发表了一篇英语短文，中国财政部也对征税发表了一篇中文声明。上述两部门均...

　　12月16日，中国纸网讯，进入12月，各地陆续开始秸秆禁烧工作。据了解，以农作物秸秆为原料生产纸浆和纸的，实行增值税即征即退50%。为促进农业资源综合利用，我国已制定多项税收优惠政策。其中，以农作物秸秆为原料生产纸浆和纸的，实行增值税即征即退50% ；以农作物秸秆及壳皮等原料生产电力等产品，实行减按90%计入企业所得税收入总额。
　　【点评】2019年，国家税务总局发布新版《支持脱贫攻坚税收优惠政策指...

　　12月3日，中国纸网讯，司法部官网公示了《司法部对十三届全国人大二次会议第5734号建议的答复》，回应了此前全国人大代表提出的《关于推进绿色中国建设，进一步加强规管过度包装的建议》。针对过度包装的实际情况和危害，《答复》认为，“当前将限制过度包装立法提上日程是必要的。司法部将积极配合市场监管总局、发展改革委等有关部门，对限制过度包装立法问题深入研究论证。对于您提出的有关立法内容的具体建议，...

　　11月11日，中国纸业网讯，近日，国家发改委发布第29号令，公布《产业结构调整指导目录（2019年本）》，该目录将从2020年1月1日起施行。经统计，该《目录》共涉及行业48个，条目1477条，其中鼓励类821条、限制类215条、淘汰类441条。在制浆造纸方面，相关类别较上一版没有较大变化。鼓励单条化学木浆30万吨/年及以上、化学机械木浆10万吨/年及以上、化学竹浆10万吨/年及以上的林纸一体化生产线及相应配套的纸及纸板生...

　　11月8日，中国纸网讯，为进一步完善碳排放权交易市场机制，做好2019年度碳排放配额的分配和发放工作，11月1日，广东省生态环境厅发布了《2019年度碳排放配额分配实施方案》。据统计，2019年广东省（深圳市除外）已纳入碳排放管理和交易的造纸企业共56家；已建成投产但未纳入管理或计划2019-2020年建成投产，并达到上述门槛的新建（含扩建、改建、合并）的造纸项目共6个。方案规定，2019年11月后，控排企业在配额注册...