中国行业发展报告

　　9月9日，经济日报讯，近日，《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》正式发布，这也是2024年版全国外资准入负面清单。具体来看，与2021年版相比，2024年版全国外资准入负面清单删除了制造业领域仅剩的2条限制措施，一是“出版物印刷须由中方控股”，二是“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产”。外资准入领域的负面清单被看作是我国扩大对外开放的重要举措...

　　9月2日，新华社讯，近日，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：“探索实行国家宏观资产负债表管理。”这是党中央对完善宏观经济治理作出的重大部署，对于增强宏观经济分析能力、提高宏观经济政策的有效性、提升政府宏观管理水平、防范化解经济风险具有重要意义。国家资产负债表是综合反映一个国家资产、负债总量及结构的核算表，也是分析经济、识别和防范风险、稳定金融的重要方法。资...

　　8月27日，中证网讯，近日，财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部、公安部、交通运输部、水利部印发的《市政基础设施资产管理办法（试行）》明确，推动市政基础设施资产合理配置、科学管护、规范处置。严禁为没有收益或收益不足的市政基础设施资产违法违规举债，不得增加隐性债务。在配置管理方面，《办法》要求，主管部门应当根据城市发展规划、城市需求，结合财政承受能力，坚持绿色环保、节能高效、可持续发展...

　　8月26日，经济参考报讯，近日，中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》（简称《意见》），进一步明确了我国经济实现全面绿色转型的“路线图”。《意见》提出，以碳达峰碳中和工作为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深化生态文明体制改革，健全绿色低碳发展机制，加快经济社会发展全面绿色转型，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，全面推进美丽中国...

　　8月23日，经济参考报讯，8月19日召开的国务院常务会议审议通过《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》和《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，审议通过《法规规章备案审查条例（草案）》和《城市公共交通条例（草案）》，研究促进专精特新中小企业高质量发展的政策措施，决定核准江苏徐圩一期工程等五个核电项目。《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》和《外商投资准入特...

    8月21日，经济参考报讯，8月20日，自然资源部发布《自然资源部关于保护和永续利用自然资源扎实推进美丽中国建设的实施意见》（以下简称《意见》）。在优化国土空间开发保护格局方面，《意见》明确，要健全国土空间规划体系，推动构建主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。深入实施主体功能区战略和制度，推进主体功能综合布局，引导塑造区域发展新动能新优势。严格落实和管...

　　8月12日，经济参考报讯，我国经济社会发展全面绿色转型的顶层设计文件出炉。中共中央、国务院印发的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》（以下简称《意见》）8月11日发布，这是国家层面首次对全面绿色转型进行系统部署，涵盖了区域发展、产业结构、能源、交通运输、城乡建设等不同领域。《意见》提出两个阶段目标，即到2030年，重点领域绿色转型取得积极进展，绿色生产方式和生活方式基本形成，减污降碳协同...

　　8月8日，中国新闻网讯，国家发展改革委、市场监管总局、生态环境部近日发布关于进一步强化碳达峰碳中和标准计量体系建设行动方案(2024—2025年)的通知。行动方案提出16项重点任务及5项保障措施，其中提到，按照系统推进、急用先行、开放协同的原则，围绕重点领域研制一批国家标准、采信一批团体标准、突破一批国际标准、启动一批标准化试点。2024年，发布70项碳核算、碳足迹、碳减排、能效能耗、碳捕集利用与封存等...

　　8月7日，中国证券报讯，8月6日，国家发展改革委、国家能源局、国家数据局联合发布了《加快构建新型电力系统行动方案（2024年—2027年）》（以下简称《方案》），提出要在2024年—2027年重点开展9项专项行动，包括电力系统稳定保障、大规模高比例新能源外送攻坚、配电网高质量发展、智慧化调度体系建设、新能源系统友好性能提升、新一代煤电升级、电力系统调节能力优化、电动汽车充电设施网络拓展和需求侧协同能力提...

　　8月7日，金融时报讯，8月5日，中国人民银行等五部门印发的《关于开展学习运用“千万工程”经验 加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知》（以下简称《通知》）提出，实施金融保障粮食安全、巩固拓展金融帮扶成效、金融服务乡村产业发展等五大专项行动，发挥支农支小再贷款、再贴现、科技创新和技术改造再贷款等货币政策工具激励作用，鼓励金融机构发行专项金融债券，支持涉农企业发行融资工具，持续加大对乡村振兴...

　　8月6日，人民网讯，日前，国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》（以下简称《行动计划》），对未来5年推进新型城镇化建设的总体要求、重点任务、政策措施和组织实施等作出部署。总体要求方面，《行动计划》明确，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以体制机制改革为动力，稳步提高城镇化质量和水平，充分释放新型城镇化蕴藏的巨大...

　　8月5日，中国政府网讯，国务院日前印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》（以下简称《意见》），提出“着力提升服务品质、丰富消费场景、优化消费环境，以创新激发服务消费内生动能，培育服务消费新增长点，为经济高质量发展提供有力支撑”。具体看，围绕“挖掘基础型消费潜力”“激发改善型消费活力”“培育壮大新型消费”“增强服务消费动能”“优化服务消费环境”“强化政策保障”六方面，《意见》共提出20项...

　　7月31日，财政部网站讯，前期，财政部、国家发展改革委、中国人民银行、金融监管总局联合印发《关于实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》，中央财政对符合再贷款报销条件的银行贷款给予一定贴息支持，支持经营主体进行设备更新和技术改造。近日，国家发展改革委、财政部联合发布《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，明确对符合《通知》条件经营主体的银行贷款本金，中央财政贴息从每年1个百...

　　7月29日，中国证券报讯，为深入实施创新驱动发展战略，更好发挥政府性融资担保体系作用，撬动更多金融资源支持科技创新类中小企业发展，日前，财政部、科技部、工业和信息化部、国家金融监管总局制定了支持科技创新专项担保计划（以下简称“专项担保计划”）。专项担保计划提出，要有效发挥国家融资担保基金（以下简称“融担基金”）体系引领作用，通过提高对科技创新类中小企业风险分担和补偿力度，增强地方政府性...

　　7月26日，经济参考报讯，国家发展改革委、财政部近日印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，明确由国家发展改革委牵头安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力包括汽车报废更新、家电产品以旧换新在内的大规模设备更新和消费品以旧换新。具体来看，《若干措施》大幅度扩大支持范围。在设备更新方面，在原有的工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等7个领域设备更新和回...

　　7月16日，商务部网站讯，近日，商务部、中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局联合印发《关于加强商务和金融协同 更大力度支持跨境贸易和投资高质量发展的意见》（以下简称《意见》），指导地方商务主管部门和中国人民银行分支机构、金融监管局、外汇局及金融机构加强协作联动，形成支持跨境贸易和投资高质量发展的更大合力。《意见》围绕稳外贸、稳外资、深化“一带一路”经贸合作和对外投资合作等重点领域和促融...

　　7月2日，中国证券报讯，7月2日，为进一步加强人工智能标准化工作系统谋划，加快构建满足人工智能产业高质量发展和“人工智能+”高水平赋能需求的标准体系，工信部、网信办等四部门编制印发《国家人工智能产业综合标准化体系建设指南（2024版）》（简称《指南》）。《指南》提出目标，到2026年，标准与产业科技创新的联动水平持续提升，新制定国家标准和行业标准50项以上，引领人工智能产业高质量发展的标准体系加快...

    6月28日，经济参考报讯，国家发展改革委办公厅、金融监管总局办公厅近日发布《关于进一步提升融资信用服务平台服务质效深入推进“信易贷”工作的通知》(以下简称《通知》)，加快推动地方融资信用服务平台整合，健全全国一体化平台网络，提升中小微企业融资便利水平。根据要求，原则上一个省份只保留一个省级平台，市级、县级设立的平台不超过一个。《通知》要求，整合后的平台应当具有唯一名称、唯一...

    6月27日，经济参考报讯，日前，国务院办公厅印发《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》，指出发展创业投资是促进科技、产业、金融良性循环的重要举措，从培育创投主体、拓宽资金来源、加强引导扶持、健全退出机制、优化市场环境五个方面，对促进创业投资高质量进行了全面部署，旨在更好服务科技创新和高水平科技自立自强。《政策措施》围绕创业投资“募、投、管、退”全链条全生命周期各环节，提...

    6月25日，中国证券报讯，6月24日，为培育和壮大消费新增长点，促进消费稳定增长，国家发展改革委、农业农村部、商务部、文化和旅游部和市场监管总局联合印发《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》。围绕居民吃穿住用行等传统消费和服务消费，《措施》提出培育餐饮消费新场景、大宗消费新场景等六项重点任务，要求各地高度重视培育消费新场景有关工作，切实加强系统谋划，推动政策尽快落地见...

　　6月20日，健康报讯，财政部、工业和信息化部近日发布《关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的通知》(以下简称《通知》)，明确2024年至2026年，聚焦重点产业链、工业“六基”及战略性新兴产业、未来产业领域，通过财政综合奖补方式，分三批次重点支持“小巨人”企业高质量发展。2024年首批先支持1000多家“小巨人”企业，以后年度根据实施情况进一步扩大支持范围。中央财政资金将支持重点领域的“小巨人”企业...

　　6月14，经济参考报讯，民政部联合中央精神文明建设办公室、农业农村部等21个部门近日印发《关于加快发展农村养老服务的指导意见》。这是我国首次在全国层面专门对发展农村养老服务作出的总体性、系统性部署。意见设定目标，到2025年，农村养老服务网络进一步健全，每个县（市、区、旗）至少有1所以失能照护为主的县级特困人员供养服务机构，省域内总体乡镇（街道）区域养老服务中心服务覆盖率不低于60%，互助养老因...

　　6月13日，新华社讯，　商务部等九部门近日联合印发《2024年家政兴农行动工作方案》（简称《工作方案》），从促进供需对接、加强品牌培育、加大帮扶力度、完善支持政策、优化发展环境等五个方面提出25项具体措施，要求深入开展2024年家政兴农行动，提振家政服务消费，助力推进乡村全面振兴。具体来看，在促进供需对接方面，《工作方案》提出，开展生活服务招聘季和家政服务员技能升级活动，扩大家政服务供给，提升服...

    6月6日，健康报讯，6月4日，生态环境部、国家发展改革委等15个部门联合印发《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》明确，到2027年，碳足迹管理体系初步建立。制定发布与国际接轨的国家产品碳足迹核算通则标准，制定出台100个左右重点产品碳足迹核算规则标准，产品碳足迹因子数据库初步构建，产品碳足迹标识认证和分级管理制度初步建立，重点产品碳足迹规则国际衔接取得积极进展。到2030年，碳足迹管理...

    6月4日，国家发展改革委网站讯，为进一步推动社会信用体系建设高质量发展，国家发展改革委办公厅6月4日印发《2024-2025年社会信用体系建设行动计划》，从提升信用建设法治化规范化水平、统筹推进信用基础设施建设、强化信用信息共享应用、提升信用监管效能、加快推进重点领域信用建设5方面部署了17项行动计划。其中提出，统筹推进信用基础设施建设。在优化信用信息平台功能方面，《行动计划》提出，...

　　5月30日，中国政府网讯，国务院日前印发《2024—2025年节能降碳行动方案》，围绕能源、工业、建筑、交通、公共机构、用能设备等重点领域和重点行业部署了节能降碳十大行动。《行动方案》提出，稳妥扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，有序建设温室气体自愿减排交易市场，加快建设绿证交易市场。《行动方案》提出，2024年，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低2.5%左右、3.9%左右，规模以上工业单位增加...

　　5月30日，经济参考报讯，5月20日，国家发展改革委、国家数据局等部门对外发布《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》，对智慧城市发展提出全域数字化转型的要求，重点围绕总体要求、全领域推进城市数字化转型、全方位增强城市数字化转型支撑、全过程优化城市数字化转型生态以及保障措施等5个方面着力推进城市全域数字化转型。从加快完善省、市两级政务数据平台，整合构建全国一体化政务大数据体...

    5月29日，新华社讯，为深入落实《“十四五”国家信息化规划》《国家标准化发展纲要》任务部署，近日，中央网信办、市场监管总局、工业和信息化部联合印发《信息化标准建设行动计划（2024—2027年）》（以下简称《行动计划》），要求加强统筹协调和系统推进，健全国家信息化标准体系，提升信息化发展综合能力，有力推动网络强国建设。《行动计划》提出，到2027年，信息化标准工作机制更加健全，信息化...

　　5月24日，经济参考报讯，5月23日，国家发展改革委等四部门发布《关于做好2024年降成本重点工作的通知》（以下简称《通知》），明确2024年降低实体经济企业成本7个方面22项任务。在提高税费优惠政策的针对性有效性方面，《通知》提出，落实好研发费用税前加计扣除、科技成果转化税收减免等结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展，强化企业科技创新主体地位。适当降低先进技术装备和资源品进口关税。在提...

　　5月7日，新华社讯，5月6日，财政部与住房城乡建设部联合发布了关于开展城市更新示范工作的通知。财政部会同住房城乡建设部通过竞争性选拔，确定部分基础条件好、积极性高、特色突出的城市开展典型示范，扎实有序推进城市更新行动。中央财政对示范城市给予定额补助。示范城市制定城市更新工作方案，统筹使用中央和地方资金，完善法规制度、规划标准、投融资机制及相关配套政策，结合开展城市地下管网更新改造、污水管...

　　4月29日，经济参考报讯，近日，商务部印发《数字商务三年行动计划（2024-2026年）》（以下简称《行动计划》），提出“数商强基”、“数商扩消”、“数商兴贸”、“数商兴产”、“数商开放”等5项重点行动，以及推动各领域数字化发展的20条具体举措。具体来看，在开展“数商强基”行动方面，《行动计划》提出培育创新主体、构建监测评价体系、提升治理水平、强化智力支撑、推动规范发展5项举措，持续夯实数字商务发展...

　　4月28日，中国证券报讯，商务部、财政部等7部门近日联合印发《汽车以旧换新补贴实施细则》，明确了汽车以旧换新资金补贴的范围和标准。《细则》要求，各地方相关部门要按职责做好汽车以旧换新资金补贴工作，加强监督管理。各地不得要求将报废汽车交售给指定企业，不得另行设定具有地域性、技术产品指向性的补贴目录或企业名单。各地应设立汽车以旧换新电话咨询热线，及时回应公众诉求，接受社会监督。此外，《细则》...

    4月16日，经济参考报讯，商务部等14部门近日联合发布《推动消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》），《行动方案》落实《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》部署，组织在全国范围内开展汽车、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”。具体来看，一是开展汽车以旧换新。加大财政金融政策支持力度，中央财政与地方政府联动，安排资金支持汽车报废更新，鼓励有条...

    4月10日，经济参考报讯，工业和信息化部、国家发展改革委、财政部等七部门近日联合印发《推动工业领域设备更新实施方案》（下称《实施方案》）。《实施方案》提出，到2027年，工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%，工业大省大市和重点园区规上工业企业数字化改造全覆盖。《实施方案》提出实施先进设备更新行动、...

    4月10日，经济参考报讯，《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》（以下简称《条例》）将于7月1日起正式生效。作为《消费者权益保护法》的首部配套行政法规，《条例》全面加大了对消费者安全权、知情权、个人信息等保护力度，对直播带货、“大数据杀熟”等新领域新问题，作出了专门规定。《条例》重点在细化经营者义务、强化国家保护、完善争议解决等方面作出了一系列的规定。其中，全面加大了对...

    4月9日，经济参考报讯，国家发展改革委等八部门近日发布修订后的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（以下简称《管理办法》），对标国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（以下简称“PPP新机制”）改革要求，规范特许经营实施方式，鼓励民营企业通过直接投资、独资、控股、参与联合体等多种方式参与特许经营项目。此次《管理办法》作为关...

    3月26日，金融时报讯，近日，商务部发布《跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》（2024年版）（以下简称“全国版跨境服务贸易负面清单”）和《自由贸易试验区跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》（2024年版）（以下简称“自贸试验区版跨境服务贸易负面清单”），自2024年4月21日起施行。跨境服务贸易负面清单按国民经济行业分类，统一列出对境外服务提供者以跨境方式（通过跨境交付、境外消费...

    3月20日，经济参考报讯，日前，国务院办公厅印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》,从扩大市场准入、畅通创新要素流动、对接国际高标准经贸规则等方面，采取务实措施，更大力度吸引外资。具体来看，一是进一步拓宽外商投资空间。《行动方案》提出，要扩大市场准入，提高外商投资自由化水平。出台新版外资准入负面清单，继续减少外资准入限制，并在外资企业非常关心的医疗、...

    3月19日，经济参考报讯，近日，国家知识产权局与工业和信息化部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会联合印发了《专利产业化促进中小企业成长计划实施方案》（以下简称《实施方案》），旨在切实破解高校和科研院所专利转化难、广大中小企业技术获取难的两难问题，培育更多依靠专利技术成长起来的科技型创新型中小企业。专利产业化是运用专利技术生产出产品并投放市场的过程，也是企业运用专利制...

　　3月14日，新华社讯，中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部等11部门近日联合印发《关于开展第二批国家数字乡村试点工作的通知》，通过开展第二批试点工作，探索不同区域条件下数字乡村发展路径和方法，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强国提供有力支撑。通知要求，建立健全跨部门协调机制和跨层级联动机制，做好数字乡村建设整体规划设计，整合用好相关支持政策和现有资源，以责任落实推动工作...