中国行业发展报告

　　1月16日，上海证券报讯，2014年A股定增市场的井喷，在有效缓解上市公司资金紧缺状况的同时，亦引发了“白条式”认购乱象。近日，监管层即进行窗口指导出手整饬，推出了非公开发行监管新动向，要求参与非公开发行的私募产品必须完成基金备案，且非公开发行需资金全部到账并成立产品完成备案，再进行报价。业内人士指出，新规将有效杜绝“白条式”认购乱象，而且，通过券商资管、基金子公司参与定增报价将无法由券商、...

　　1月15日，中国证券网讯，央行调统司司长盛松成透露，央行今日下发文件《关于调整金融机构存款和贷款口径的通知》，修订各项存款和各项贷款口径。将非存款类金融机构存放在存款类金融机构的各项款项，纳入“各项存款”类统计。将存款类金融机构拆放给非存款类金融机构的各项款项，纳入“各项贷款”口径。客户保证金计入“各项存款”。盛松成表示，做出以上调整，主要基于三方面的考虑：一是逐步与国际通行规则接轨；...

　　1月15日，中国金融信息网讯，14日召开的国务院常务会议提出，要加快发展服务贸易，以结构优化拓展发展空间。近年来，中国服务贸易发展较快，但仍是对外贸易“短板”。根据商务部统计数据，2014年前三季度，中国服务贸易占对外贸易总额的比重为12%，比2013年同期提高0.7个百分点。“十二五”以来，服务贸易在对外贸易中的比重持续攀升。会议指出，大力发展服务贸易是扩大开放、拓展发展空间的重要着力点，有利于稳定...

　　1月15日，中国资本证券网讯，14日，国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革。提出实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，基本养老保险费由单位和个人共同负担，即单位缴纳比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。养老金并轨方案的通过，标志着实行近20年的中国养老金双轨制...

　　1月15日，新华社讯，国务院总理李克强14日主持召开国务院常务会议，决定设立国家新兴产业创业投资引导基金，助力创业创新和产业升级；部署加快发展服务贸易，以结构优化拓展发展空间；审议通过《博物馆条例（草案）》。会议明确，基金将重点支持处于“蹒跚”起步阶段的创新型企业，并实行市场化运作、专业化管理，公开招标择优选定若干家基金管理公司负责运营、自主投资决策。这对于促进技术与市场融合、创新与产业...

　　1月14日，证券时报讯，住建部日前发布的《关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》强调要积极推进房地产投资信托基金(REITs)试点。意见指出，REITs是一种金融投资产品，推进REITs试点，有利于促进住房租赁市场发展，有利于解决企业的融资渠道，有利于增加中小投资者的投资渠道。通过发行REITs，可充分利用社会资金，进入租赁市场，多渠道增加住房租赁房源供应。积极鼓励投资REITs产品。各城市要积极开展REITs试...

　　1月14日，央行网站讯，1月13日，人民银行印发了《关于推动移动金融技术创新健康发展的指导意见》。《指导意见》强调移动金融是丰富金融服务渠道、创新金融产品和服务模式、发展普惠金融的有效途径和方法，明确了移动金融技术创新健康发展的方向性原则，即遵循安全可控原则、秉承便民利民理念、坚持继承式创新发展、注重服务融合发展。推动移动金融在各领域的广泛应用，有利于拓展金融业服务实体经济的深度和广度。监...

　　1月13日，中国金融信息网讯，为破除条块分割多头管理、科技资源配置重复申请、重复投入等“碎片化”问题，中国国务院《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》近日正式印发，对中央财政科技计划管理改革作出全面部署。方案明确，按照整体设计、试点先行、逐步推进的原则，经过三年的改革过渡期，到2017年全面完成改革，按照优化整合后的五类科技计划（专项、基金等）运行，并建成公开统一的国家...

　　1月13日，经济参考报讯，为引导更多金融资源流入“三农”领域，我国今年将开展信贷资产质押再贷款试点，并提供更为优惠的支农再贷款利率。“信贷资产质押再贷款”对商业银行再贷款的质押物提出了要求，这很可能是在定向货币政策方面的又一个创新，或许类似于2014年央行推出的抵押补充贷款（PSL）。开展信贷资产质押再贷款试点，一方面可适当地扩大银行的信贷规模，增加货币总量；另一方面，可“定向”增加商业银行支...

　　1月13日，中国金融信息网讯，中国财政部、国家税务总局12日发布消息，自1日起，对部分文化服务出口、现行养老机构提供的养老服务免征营业税。此举旨在支持对外文化贸易，加快发展养老服务业。根据两部门对外公布的《关于支持文化服务出口等营业税政策的通知》，对纳税人为境外单位或个人在境外提供两项服务免征营业税。同时，为了加快发展养老服务业、更好地发挥税收政策鼓励民间资本投资养老服务业的引导作用，还对...

　　1月12日，证券时报网讯，工信部12日消息，在首批国家信息消费试点市（县、区）建设的基础上，工业和信息化部启动了第二批试点创建工作。经过地方政府申报、各省工业和信息化主管部门预审、专家评审，确定上海市等36个市（县、区）为第二批国家信息消费试点市（县、区）。据了解，信息消费主要包括智能信息终端产品、软件产品及服务、电信业务三大部分。到2015年，全国信息消费规模将超过3.2万亿元，年均增长20%以上...

　　1月12日，中国金融信息网讯，全国外汇管理工作会议近日在京召开。会议部署了2015年外汇管理重点工作：继续推动外汇管理简政放权，加快推进资本项目可兑换，加强跨境资金流动监测预警和风险应对，推进外汇储备创新运用等。会议强调，2015年，外汇管理部门要主动适应经济发展新常态，有序提高跨境资本和金融交易可兑换程度，大力发展外汇市场，强化风险防控，建立健全宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系，不...

　　1月12日，中国政府网讯，《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》已经党中央、国务院同意，现予以印发。方案提出，建立公开统一的国家科技管理平台、优化科技计划（专项、基金等）布局、整合现有科技计划（专项、基金等）。做到强化顶层设计，打破条块分割，改革管理体制，统筹科技资源，加强部门功能性分工，建立公开统一的国家科技管理平台，构建总体布局合理、功能定位清晰、具有中国特色的...

　　1月12日，证券时报讯，1月10日下午，保监会召集部分保险资产管理公司开会，就近期方正证券股东纠纷引发的自有资金冻结、流动性受损事件了解情况。证券时报记者从业内人士处获悉，该次会议并未叫停险资两融业务试点，而是主要强调了险资在两融试点中的合规和风险，并给出两条风险红线：一是要求保险资管公司加强对交易对手的甄别；二是要求险资与风控完善的大型券商合作。未来信用级别较低、风控水平较差的小券商或将...

　　1月9日，中国金融信息网讯，1月8日，保监会对外发布《保险机构洗钱和恐怖融资风险评估及客户分类管理指引》，人身保险公司、财产保险公司应自发布之日起执行指引。指引称，保险机构应根据自身代理渠道的特点，区分不同类型代理渠道的风险大小，重点关注风险较高的情形；当客户出现某些异常交易或行为时，保险机构应当仔细核实客户身份，必要时提高其风险等级。指引有助于提升保险机构反洗钱和反恐怖融资有效性。

　　1月9日，金融时报讯，银监会、最高人民检察院、公安部、国家安全部日前联合发布《银行业金融机构协助人民检察院公安机关国家安全机关查询冻结工作规定》。《规定》提出，广泛运用现代信息技术，利用跨地区协作查询、大规模集中查询、银行内部协作查询等新方式，全面提升涉案资金查控效率。同时，逐步建立两级快速查询、冻结工作机制（即网络查控机制）。《 规定》的出台，有利于法制统一和金融机构执行，节约银行业...

　　1月9日，21世纪经济报道讯，新型城镇化综合试点正式启动。根据国家发改委等11部委在系统内部联合印发《国家新型城镇化综合试点方案》，江苏、安徽两省和宁波等62个城市（镇）已确定列为国家新型城镇化综合试点地区。提出了新型城镇化综合试点的五大主要任务，包括建立农业转移人口市民化成本分担机制等。要求各试点要在2014年底前开始试点，并根据情况不断完善方案，到2017年取得阶段性成果，形成可复制、可推广的经...

　　1月8日，第一财经日报讯，1月7日，上海证券交易所出台中小企业私募债风控新规——《关于加强中小企业私募债券风险防控工作相关事项的通知》，一方面要求承销商应对私募债担保公司作尽调；另一方面进一步约束了私募债买方资格。该文规定，个人投资者，针对个人投资者的非主动管理的金融产品，全部资金仅用于购买单一私募债券的金融产品、有限合伙企业均不得投资私募债。这直接限制了许多银行及机构投资者对私募债的持...

　　1月8日，中国金融信息讯，从国家发展改革委获悉，国家发改委、中央编办要求今后一律不得将企业经营自主权事项作为企业投资项目核准前置条件，取消18项企业投资项目核准前置条件。包括：银行贷款承诺、融资意向书、资金信用证明、股东出资承诺、可行性研究报告审查意见、规划设计方案审查意见等。两部门指出，企业投资项目，除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外...

　　1月8日，中证网讯，上海市商务委员会7日发布《关于在中国（上海）自由贸易试验区开展平行进口汽车试点的通知》，上海自贸区平行进口汽车试点正式启动。企业申请开展平行进口汽车试点业务需要满足相关条件，经认定后，需按照有关规定和要求提供相应进口申请材料，向商务部申请汽车进口自动许可证。去年11月，国务院提出在上海自贸区率先开展“汽车平行进口”试点工作。上海市商务委员会表示，汽车平行进口允许贸易商...

　　1月8日，上海证券报讯，近日保监会在业内下发了关于《保险资金间接投资基础设施项目管理暂行办法》征求意见的通知，并要求于1月中旬进行反馈。《办法》要求，险资不得直接投资基础设施项目，受托人管理费10%计提风险准备金。同时，投资计划不得投资有以下情形之一的基础设施项目：国家明令禁止或者限制投资的；国家规定应取得但尚未取得合法有效许可的；主体不确定或者权属不明确等存在法律风险的；融资主体不具备融...

　　1月8日，中国证券网讯，继监管层放开保险资金投资创业投资基金，批准保险资金设立私募基金等动作后，鼓励保险业参与国家战略的方案也正在酝酿当中，而保险资金参与“一带一路”和“长江经济带”建设将成为其中的组成部分。据不完全统计，目前中国人寿、中国人保、中国平安等多家保险机构均已参与到和长江经济带相关的投资项目当中。大中型保险机构对于“一带一路”相关的区域也有所调研，并部分提出了战略发展构想。

　　1月8日，中国证券报讯，保险资金运用的监管政策，正在逐条践行保险业“新国十条”划定的蓝图，为险资运用拓展更大的空间。继监管层放开保险资金投资创业投资基金，批准保险资金设立私募基金等动作后，鼓励保险业参与国家战略的方案也正在酝酿当中，而保险资金参与“一带一路”和“长江经济带”建设将成为其中的组成部分。在推动保险业“走出去”的指引下，保险业对于产业的参与已不仅限于开发相关的保险产品，港口、...

　　1月7日，大智慧阿思达克通讯社，银监会主席尚福林近日在全国银行业监督管理工作会议上透露，银行业在2015年将以提高发展质量和效益为中心，坚持主动适应经济发展新常态，将大力支持“一带一路”、 京津冀协同发展、长江经济带三大国家战略，并积极促进产业结构调整。他强调，要加大对中西部地区基础设施建设、重大水利工程、网络通信、粮食仓储设施等重点领域，以及节能环保、自主创新、服务业等薄弱环节的信贷支持...

　　1月7日，和讯网讯，1月6日，广东银监局召开2015年辖内银行业监督管理工作会议，总结分析2014年辖内银行业存在的主要问题，部署今年重点工作。其中提到，2015年会积极支持广东设立民营银行，继续引导民间资本参与机构重组改制，支持符合条件的机构发起设立消费金融公司和金融租赁公司，支持企业集团设立财务公司。这是广东鼓励民间资本进入银行业的又一表态，民营银行在广东的申请设立有望提速。

　　1月7日，金融时报讯，1月6日，针对保险公司购买的中国铁路发展基金股份有限公司优先股如何在偿付能力报告中认可和列报的问题，中国保监会发布了相关的编报规则。保监会在相关编报规则的问题解答中称，保险公司投资购买的中国铁路发展基金股份有限公司根据《国务院关于铁路发展基金设立方案的批复》、《国家发展改革委、财政部、交通运输部关于印发〈铁路发展基金管理办法〉的通知》发行的优先股为认可资产，以账面价...

　　1月7日，中国金融信息网讯，财政部、国税总局发布《关于延续并完善支持农村金融发展有关税收政策的通知》，以继续支持农村金融发展，解决农民贷款难问题。优惠措施包括：自2014年1月1日至2016年12月31日，对金融机构农户小额贷款的利息收入，免征营业税；对金融机构农户小额贷款的利息收入，在计算应纳税所得额时，按90%计入收入总额；对保险公司为种植业、养殖业提供保险业务取得的保费收入，在计算应纳税所得额时...

　　1月7日，证券时报讯，日前，中证协下发《证券公司直接投资业务子公司管理暂行规定(征求意见稿)》，从直投设立门槛、股东多元化、业务范围、行为规范到内部控制提出了明确要求。按照征求意见稿，今后券商直投子公司的设立条件放宽，仅需满足一些基本的要求即可，而且股东还可以多元化，并以负面清单形式进行监管。待新规正式实施时，原有的《证券公司直接投资业务规范》将废除。

　　1月6日，经济参考报讯，为了规范和促进农村土地产权流转交易，政府拟出台关于引导农村产权流转交易市场健康发展的指导意见，该文件由中央农村工作领导小组负责起草，或将于本月底前公布。据了解，这是全国层面上首部针对农村产权流转交易市场的指导性文件，将对市场形式、规模、布局、品种以及市场功能作出明确规定。多位专家预计，现在地方上成立农村产权交易机构的积极性高涨，随着政府即将出台指导意见明确相关事...

　　1月6日，经济参考报讯，国务院法制办1月5日就税收征收管理法修订草案向社会公开征求意见。征求意见稿明确要建立针对自然人的纳税识别号，自然人将适用跟企业一样的税收强制措施。现行的《税收征管法》自2001年通过后20余年未修订。2008年国税总局正式启动修订工作，至今已历时6年。2013年曾有小规模的修改，之后的十八届三中全会《决定》对财税体制改革提出大的方向。多位专家认为，此次修订是一次“大改”，这为个...

　　1月5日，中证网讯，4日，国务院办公厅转发知识产权局等二十八个部委局的《深入实施国家知识产权战略行动计划（2014-2020年）》，要求各部门认真贯彻执行。该行动计划首次明确提出了“努力建设知识产权强国”的新目标，强调要“认真谋划我国知识产权强国的发展路径，努力建设知识产权强国。”在中国经济面临产业结构调整和转型升级的关键时期，该行动计划的实施对促进我国知识产权保护、推动知识产权的持续增长产生深...

　　1月5日，新浪财经讯，中国外汇交易中心通知，自2015年1月1日起，银行间外汇市场人民币外汇即期竞价交易费率(不包含清算费率)由万分之一下调至十万分之三。同时，取消现行人民币外汇即期竞价交易费用累进折扣优惠。外币对即期竞价交易的清算费率和清算费用相关优惠维持不变。此次调整针对的是银行间外汇市场的参与者——银行或者其他金融机构，对于普通个人和企业结售汇几乎没有影响。

　　1月5日，上海证券报讯，上交所将正式调整现行上市公司信息披露监管模式，由按辖区监管转换为分行业监管。改变已经运行近二十年的辖区监管模式，实施分行业监管，主要是为了更好应对监管转型格局下信息披露监管新要求，更好服务上交所蓝筹市场发展。实施分行业监管后，上交所将以上市公司所处的行业作为监管维度，按照公司所在行业是否相同或者相近，来安排对应的监管工作人员。近期，上交所准备重点推进以下两项工作...

　　1月4日，国土资源部网站讯，近日，国土资源部发出《关于贯彻实施〈不动产登记暂行条例〉的通知》，要求各地各有关单位加快完成不动产登记职责整合工作，有效履行不动产登记的法定职责，保障《条例》顺利实施。《条例》明确了统一登记的范围，强化了登记机构的法律地位，统一了不动产登记簿册，规范了不动产统一登记程序，搭建了登记信息共享与保护的平台。《条例》的出台标志着不动产登记工作将进入全面明晰产权、有...

　　12月31日，新浪财经讯，中国人民银行货币政策委员会2014年第四季度例会在北京召开。会议认为，当前我国经济运行仍处在合理区间，金融运行总体平稳，经济结构调整出现积极变化，但形势的错综复杂不可低估。同时强调要认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议精神。继续实施稳健的货币政策，灵活运用多种货币政策工具，保持适度流动性，实现货币信贷及社会融资规模合理增长。继续深化金融体制改革，...

　　12月31日，香港万得通讯社报道，中国央行公开市场操作空窗告别2014年，整体来看，2014年资金面起伏不大，未出现2013年年中的钱荒现象。这一年，央行内外兼顾，开创多种创新型工具，进入精准化调控时代。预计央行未来更多采用MLF、SLO等“微操作”来平抑流动性波动，“利率—汇率”双走廊也将成为常态化的价格调控工具。这一年，央行亦频提利率市场化，不对称降息以及387号文的发布都是旨在推进利率市场化，业内预计...

　　12月31日，和讯网讯，第二批自贸区终于尘埃落定。12月28日第十二届全国人大常委会通过有关决定，划定广东、天津、福建、上海四个自贸区范围，面积分别为116.2平方公里、119.9平方公里、118.04平方公里和120.72平方公里，其中天津自贸区是第二批自贸区中面积最大的，但差距并不明显。新获批的三个自贸区各具禀赋，天津同时具备港口和制造业中心两方面优势，广东自贸区在金融创新方面值得期待，而福建自贸区则具有对台...

　　12月31日，新华社讯，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平12月30日主持召开中央全面深化改革领导小组第八次会议并发表重要讲话。他强调，明年是全面深化改革的关键之年，要巩固改革良好势头，推动全面深化改革不断取得新成效。会议审议通过了《关于2014年全面深化改革工作的总结报告》、《中央全面深化改革领导小组2015年工作要点》、《贯彻实施党的十八届四中全会决定重要...

　　12月30日，中证网讯，财政部网站30日消息，为保持政策连续性，加快新能源汽车产业发展，财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委研究起草了2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策方案，现公开征求意见。根据方案，补助标准主要依据节能减排效果，并综合考虑生产成本、规模效应、技术进步等因素确定。其中，纯电动乘用车按照续驶里程、纯电动公交客车按照能量消耗量、纯电动专用车按照电池容量大小分档予以...

　　12月30日，中国金融信息网讯，中国财政部、国家发展改革委29日发布消息，为进一步减轻企业特别是小微企业负担，经国务院批准，从2015年1月1日起将取消、停征和免征合计54项行政事业性收费。根据两部门发布的《关于取消、停征和免征一批行政事业性收费的通知》，明年将取消或暂停征收包括征地管理费、保存人事关系及档案费、企业注册登记费在内的12项中央级设立的行政事业性收费。同时，全面清理省级设立的行政事业性...