中国行业发展报告

　　8月24日，证券日报讯，23日，国务院对外公布《基本养老保险基金投资管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》已于8月17日正式印发并实施。与征求意见稿相比较，养老基金各类资产投资比例未变，其中投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于养老基金资产净值的30%。市场分析，总量为3.5万亿元的养老金结余资金，按照30%的比例投资股市，有望带动1万亿元增量资金入市。不过，以企业年金和社...

　　8月13日，新华网讯，国务院日前印发《关于促进融资担保行业加快发展的意见》（以下简称《意见》），系统规划了通过促进融资担保行业加快发展，切实发挥融资担保对小微企业和“三农”发展以及创业就业的重要作用，把更多金融“活水”引向小微企业和“三农”。《意见》要求，推进融资担保机构“减量增质”、做精做强，培育一批有较强实力和影响力的融资担保机构；省级再担保机构三年内基本实现全覆盖，研究设立国家融...

　　8月6日，财新网讯，6日，最高人民法院召开新闻发布会，最高人民法院审判委员会专职委员杜万华发布了《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》（下称《规定》），分别对于P2P涉及居间和担保两个法律关系时，是否应当以及如何承担民事责任作出规定。按照《规定》中的条款内容，借贷双方通过P2P网贷平台形成借贷关系，网络贷款平台的提供者仅提供媒介服务，则不承担担保责任，如果P2P网贷平台的提供...

　　8月4日，中国经济网讯，4日，保监会召开新闻发布会，介绍上半年消费者权益保护工作有关情况，并发布《保险公司服务评价管理办法（试行）》。《办法》分别按照财产险和人身险建立了两套定量指标。定量指标选取范围，主要涉及保险消费者能够直接感受和体验的服务触点，财产险和人身险各包括8个定量指标。对保险总公司服务评级设定为A、B、C、D四大类共10级。A类是指总体服务质量优秀的公司，B类是指总体服务质量良好的...

　　7月29日，上海证券报讯，《中国人民银行关于境外央行、国际金融组织、主权财富基金运用人民币投资银行间市场有关事宜的通知》日前公布。中国人民银行有关负责人28日表示，欢迎各国央行、国际金融组织、主权财富基金投资中国的债券市场。这位负责人介绍，通知将相关境外机构投资者投资中国银行间市场的申请程序简化为备案制，取消了额度限制，将其投资范围从现券扩展至债券回购、债券借贷、债券远期、利率互换、远期...

　　7月28日，经济参考报讯，自7月27日起，海关全面推行“汇总征税”的税收征管新模式，即对符合条件的进出口纳税义务人实行“先进口后征税”政策，对在一个月内多次进口货物应纳税款实施汇总计征，以进一步提高贸易便利化，降低通关成本，促进外贸发展。海关总署关税司副司长高瑞峰表示，汇总征税是在有效监管的前提下实现“先放后税，汇总缴税”，改变了海关传统的“逐票审核、先税后放”的征管模式。针对汇总征税是否...

　　7月28日，央行网站讯，人民银行将按惯例于8月初召开分支行行长座谈会，分析当前国内外经济金融形势，研究部署下半年重点工作。中央银行主要观察总体物价水平等宏观指标，下半年仍会坚持稳健的货币政策取向，灵活运用多种货币政策工具，保持流动性合理适度，实现货币信贷及社会融资规模合理增长，改善和优化融资结构和信贷结构，降低社会融资成本，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，稳定金融市场预期，继续...

　　7月27日，中国金融信息网讯，中国证监会新闻发言人张晓军24日在例行发布会上表示，为促进互联网基金销售的规范发展，证监会会同中国人民银行适时启动了《货币市场基金管理暂行规定》的修订工作，目前公开征求意见工作已结束，将尽快发布实施修订后的办法及相关配套规则。张晓军表示，证监会于今年5月就该办法的征求意见稿及其配套规则公开征求了意见。根据货币市场基金与互联网深度融合发展的新业态，征求意见稿对货...

　　7月27日，人民日报海外报讯，日前，央行发布公告，规定从8月1日起，境内原油期货交易以人民币计价、结算；境外交易者、境外经纪机构可直接使用外汇作为保证金，外汇保证金结汇后可用于境内原油期货资金结算。专家分析，当前国际大宗商品市场已经到了重构规则的关键期，原油期货以人民币计算价格，有利于提升中国能源市场的话语权。业内人士看来，一方面说明中国原油期货已经不远，配套措施在逐步完善；另一方面，更...

　　7月24日，中国政府网消息，国务院办公厅近日印发《关于促进进出口稳定增长的若干意见》，部署进一步推动对外贸易便利化，改善营商环境，为外贸企业减负助力，促进进出口稳定增长，培育国际竞争新优势。文件提出7条意见：坚决清理和规范进出口环节收费；保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定；加大出口信用保险支持力度；加快推进外贸新型商业模式发展；继续加强进口工作；进一步提高贸易便利化水平；切实改善融资...

　　7月20日，财政部网站消息，为健全预算审核机制，提高预算管理水平，根据《财政部关于实行中央部门中期财政规划管理的意见》，财政部发布加强中央部门预算评审有关事项的通知。《通知》指出，通过完善预算评审制度，理顺评审职责，扩展评审范围，明确评审内容，规范评审程序，加强能力建设，提高评审质量，逐步建立健全预算评审机制，将预算评审工作实质性嵌入部门预算管理流程，更好发挥预算评审对规范预算编报行为...

　　7月17日，金融时报讯，上半年经济运行能够取得较好的成绩与今年以来稳健货币政策继续灵活有效实施密切相关。下一步，货币政策仍将保持稳健基调，并可能会更侧重于精准有效地实施定向调控和相机调控。具体来说：根据经济运行需要，适时加强流动性管理；发挥新型工具定向调控的作用，同时注重市场预期管理；加快培育货币政策基准利率的有效传导体系，解决利率传导机制的“中梗阻”问题；调整不良核销、信贷控制等政策...

　　7月17日，经济参考报讯，据悉，《商业银行法》修改的内容里，除取消存贷比之外，更重要的是涉及银行经营业务范围的进一步完善和补充，给混业经营在法律层面上预留空间。《商业银行法》修改过程中，对于是否直接取消商业银行不得从事信托投资和证券投资业务这条还存有争议。不过，修改后的银行法可能会给出一个方向，根据银行的不同风险等级、资产规模等一些指标，划定其可以从事的经营业务范围，进行分类持牌管理。...

　　7月16日，中国证券报讯，央行14日发布公告，相关境外机构（主体为境外央行或货币当局、国际金融组织、主权财富基金三类）投资国内银行间市场转为备案制，同时放开相关境外机构的投资限额、扩大境外机构在银行间债券市场的交易品种。分析人士指出，中国债市本次大幅向境外机构开放，将增强人民币储备货币地位。通过与欧美发达国家债券市场对比来看，该举措在扩大银行间债券流动性、有利于中国债市发展的同时，也意味...

　　7月13日，中国新闻网讯，中国证监会12日晚间发布并实施《关于清理整顿违法从事证券业务活动的意见》。证监会表示，一段时期以来，部分机构和个人借助信息系统为客户开立虚拟证券账户，借用他人证券账户、出借本人证券账户等，代理客户买卖证券，严重扰乱了股票市场秩序。近日随着市场回稳，这些违法现象又出现了卷土重来的势头，可能再次危及股票市场平稳运行，必须予以清理整顿。《意见》要求，对通过外部接入信息...

　　7月9日，中国银监会网站讯，为促进资本市场持续稳健发展，银监会向银行业金融机构提出：允许银行业金融机构对已到期的股票质押贷款与客户重新合理确定期限，质押率低于合约规定的，允许双方自行商定押品调整；支持银行业金融机构主动与委托理财和信托投资客户协商，合理调整证券投资的风险预警线和平仓线；鼓励银行业金融机构与中国证券金融股份有限公司开展同业合作，提供同业融资；支持银行业金融机构对回购本企业...

　　7月9日，中国证券网讯，从财政部获悉，为贯彻落实国务院关于2015年工作部署，推动外贸和“走出去”提质增效，财政部日前发布2015年度外经贸发展专项资金申报工作的通知。根据通知，专项资金重点支持外经贸协调发展和结构调整；鼓励扩大先进设备和技术、关键零部件、国内紧缺的资源性产品进口；鼓励承接国际服务外包业务和技术出口；引导有序开展对外投资合作业务等。其中茧丝绸产业、铁路、航空航天、工程机械、船舶...

　　7月8日，中国保监会网站讯，为优化保险资金配置结构，促进资本市场发展，保监会发布《关于提高保险资金投资蓝筹股票监管比例有关事项的通知》，对符合条件的保险公司，将投资单一蓝筹股票的比例上限由上季度末总资产的5%放宽至10%；投资权益类资产达到30%比例上限的，可增持蓝筹股票，增持后权益类资产余额不得高于上季度末总资产的40%；适度提高保险资金投资蓝筹股票的资产认可比例，并要求保险公司根据资产负债管...

　　7月7日，21世纪经济报道讯，中金所今日再出救市新招，套利编码下的交易自今日起，不允许单一合约上撤单次数超过500次，等于中金所不再给予套利额度的异常交易豁免了，目前只有套保编码下能享受撤单次数的豁免。这意味着，在救市组合拳频出的时候，交易所在紧急出台针对IC合约“决定单向日内交易量限1200手”、“严查套保仓的期现对应情况”等救市措施后，对套利仓的撤单次数也进行限制。其目的是限制日内交易，减少I...

　　7月3日，证券日报讯，对于市场上“期指恶意做空是近期市场下跌的主要原因”这一说法，证监会新闻发言人张晓军昨日表示，近期，股市出现较大幅度下跌，股指期货合约价格也出现大幅下挫。根据证券和期货交易所市场监察异动报告，证监会决定组织稽查执法力量对涉嫌市场操纵，特别是跨市场操纵的违法违规线索进行专项核查。张晓军强调，对于符合立案标准的将立即立案稽查，严肃依法打击，涉嫌犯罪的，坚决移送公安机关查...

　　7月2日，上海证券报讯，昨日晚间，央行披露了6月份MLF和PSL的操作情况。央行在6月份未续作到期的6700亿元利率为3.5%的MLF，转而开展1300亿元为期6个月的MLF操作，利率3.35%。经过此番操作，MLF的余额大幅降低，从5月底的10545亿元降至6月底的5145亿元。有两个细节值得注意。第一，这是央行首次开展为期6个月的MLF操作，此前MLF的期限均为3个月；第二，尽管资金期限拉长，但利率反倒更低，从此前的3.5%降至3.35%。6月...

　　7月2日，保监会网站讯，保监会近日印发《关于保险机构开展员工持股计划有关事项的通知》。为防范风险，《通知》对员工持股计划实施主体的资质条件做了相应规定，主要要求公司具备一定经营基础，公司治理结构、薪酬体系及财务状况较为稳健，相应监管指标达到要求等。为支持创新，《通知》对保险资产管理公司及专业互联网保险公司等创新型机构开展持股计划的资质条件和持股比例进行了放宽。同时，《通知》对员工持股计...

　　6月30日，中国金融信息网讯，央行今日公开市场进行500亿元7天期逆回购操作，中标利率较前次下调20个基点至2.50%。今日为央行公开市场连续暂停操作后重启的第二次操作。在降息后，7天逆回购利率顺势调降，符合预期，央行引导资金成本低位运行的意图明显。央行在双降后继续放量开展逆回购，为市场持续释放流动性。专家表示，在季末半年末关口上，今日央行继续开展逆回购，且交易量有所放大，有助于进一步改善货币市场...

　　6月25日，华尔街见闻讯，中国央行公开市场今日进行350亿元7天期逆回购操作，中标利率大幅降低至2.7%，前次为3.35%。中国央行公开市场本周将净投放350亿元。此前中国央行已连续19次暂停公开市场操作，连续八周无投放、无回笼。除了中国央行今日将采取公开市场逆回购操作投放流动性之外，国务院昨日宣布废除商业银行75%存贷比规定的举动也被分析人士视为可以释放流动性。分析认为，如果存贷比不作为监管考核指标，预计...

　　6月23日，新华网讯，A股进入震荡波动期，债券市场重新回到投资人的视野。人民银行日前下发了《关于私募投资基金进入银行间债券市场有关事项的通知》，允许私募投资基金进入银行间债券市场。作为新兴机构投资者的私募基金在资本市场上投资日益松绑。不过通知显示，对于私募基金的准入门槛及条件仍严格规范化，通知规定，符合条件的私募投资基金净资产不低于1000万元、资产管理实缴规模处于行业前列、具有完善的债券投...

　　6月16日，中国金融信息网讯，经李克强总理签批，国务院日前印发《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》。《意见》从9大领域、30个方面明确了96条政策措施。一是创新体制机制，实现创业便利化；二是优化财税政策，强化创业扶持；三是搞活金融市场，实现便捷融资；四是扩大创业投资，支持创业起步成长；五是发展创业服务，构建创业生态；六是建设创业创新平台，增强支撑作用；七是激发创造活力，发展创新...

　　6月12日，中证网讯，证监会新闻发言人邓舸12日在例行新闻发布会上公布了证券公司融资融券业务管理办法修订内容。邓舸表示，目前融资融券业务总体健康、风险可控。修订稿中取消了部分不适应融资融券业务发展需要的限制性规定，包括：建立逆周期调节机制、完善融资融券业务机制、明确监管底线及6种禁止行为、控制融资融券业务规模、完善客户参与融资融券业务条件、满足投资者长期投资允许融资融券合理展期；优化客户投...

　　6月12日，中国证券网讯，按照国务院京津冀发展规划纲要要求，商务部会同相关部门启动了《京津冀商贸物流发展专项规划》编制工作，现已确定由国家发展改革委综合交通运输研究所承担规划报告的编制工作。为全面了解京津冀商贸物流及相关产业发展情况，特别是在“京津冀”一体化大背景下，商贸物流业发展出现的新特点、新变化和新趋势，规划编制小组拟于6月中、下旬赴北京、天津、河北省开展调研。商务部发函要求上述省...

　　6月11日，中证网讯，国务院总理李克强昨日主持召开国务院常务会议，决定将消费金融公司试点扩至全国，增强消费对经济的拉动力。会议指出，发展消费金融，重点服务中低收入人群，有利于释放消费潜力、促进消费升级。会议决定，放开市场准入，将原在16个城市开展的消费金融公司试点扩大至全国。审批权下放到省级部门，鼓励符合条件的民间资本、国内外银行业机构和互联网企业发起设立消费金融公司，成熟一家、批准一家...

　　6月8日，北京商报讯，近年来，全国发生多起飞单事件、存款丢失案件，监管层通过调查梳理后发现，诈骗案件多发生在柜面业务上，其根本原因是内控措施不到位。鉴于此，银监会近日发布《关于加强银行业金融机构内控管理，有效防范柜面业务操作风险的通知》，对前期出现较多消费纠纷的代销业务，银行业金融机构要通过集中上收代销业务审批权限，对代销机构实行名单制管理以及加强代销产品信息的公开公示等措施加强管理。

　　6月2日，中国金融信息网讯，为规范大额存单业务发展，拓宽存款类金融机构负债产品市场化定价范围，有序推进利率市场化改革，中国人民银行今日公布《大额存单管理暂行办法》。《办法》指出，大额存单产品发行主体为银行业存款类金融机构，投资人包括个人、非金融企业、机关团体等非金融机构投资人及保险公司、社保基金，个人投资人认购的大额存单起点金额不低于30万元。

　　6月2日，第一财经日报讯，有媒体援引消息人士的话称，央行近期针对特定银行进行了PSL操作，以提供基础货币，同时调降本次PSL利率至3.1%，以进一步支持实体经济发展，但未透露具体操作规模。此前，有媒体报道称，新一轮PSL期限可能为3～5年，规模可能扩至1.5万亿元以上。对于此次PSL传闻，业内普遍认为“合理，符合预期”：一方面，政府可以通过国开行进行拟财政支持，或依靠地方政府融资平台从商业银行借贷；另一方...

　　6月1日，中国金融信息网讯，自6月1日起，各财产保险公司在黑龙江、山东、广西、重庆、陕西、青岛等6个试点地区全面启用新版商业车险条款费率。这标志着商业车险改革试点全面实施。保监会有关负责人表示，改革后，商业车险保障范围将进一步拓宽，产品供给将更为丰富，费率水平总体保持平稳，但费率与风险更加匹配，众多低风险车主将享受更低的车险保费。同时，改革还有利于发挥车险社会管理功能，促进汽车厂家不断提...

　　6月1日，第一财经日报讯，北京正在进行一场全市范围内的打击“非法私募”专项行动，涉及范围较大，中金信安、中金赛富、中投金汇、山西和利等多家机构已被公安机关立案。目前而言，具有五类特征的私募将受到监管打击，包括未依法登记备案，或借用登记机构名义进行非法集资；公开向社会大众宣传推介；承诺保本保收益；向非合格投资者募集；金融机构及其从业人员采用“飞单”方式进行销售。有业内人士表示，目前部分私...

　　5月28日，中国证券报讯，28日从发改委网站获悉，发改委印发了《长江经济带综合立体交通走廊建设中央预算内投资安排工作方案》的通知，设立专项资金用于补助长江经济带综合立体交通走廊相关项目建设，实施年限为2015年至2020年。分析人士指出，目前在长江通关一体化、商检一体化等软件配套提前就位的基础上，长江经济带相关硬件配套的出台已迫不及待。随着顶层设计方案的出台，以及地方政府相关贯彻落实政策的制定出...

　　5月27日，华尔街见闻讯，国家发改委网站正式发布《关于充分发挥企业债券融资功能支持重点项目建设促进经济平稳较快发展的通知》，文件鼓励优质企业发债用于重点领域、重点项目融资，鼓励企业发债用于特许经营等PPP项目建设。文件提到，募集资金用于七大类重大投资工程包、六大领域消费工程项目融资，不受发债企业数量指标的限制。同时，发行战略性新兴产业、养老产业、城市地下综合管廊建设、城市停车场建设、创新创...

　　5月25日，华尔街见闻讯，银监会近期下发关于《商业银行资本管理办法（试行）》实施情况调查评估的通知，要求各银监局在6月末进行调查评估。其中，银监会再度要求按“实质重于形式”原则，检查非信贷资产和表外业务资本计量的准确性。银监会要求，要重点核实一些项目的会计核算，并看监管资本是否计提准确。此外，银监会还要求检查银行是否加强对特殊风险的监督检查，如针对存在交易链条长、结构设计复杂、规模迅速膨...

　　5月22日，证券日报讯，对于“深港通”的进展，香港交易所行政总裁李小加20日在伦敦金属交易所（LME）2015亚洲年会上表示，今年肯定会推出“深港通”，不久的将来就会宣布。“深港通”所有系统和IT准备工作将于7月底完成，进一步的工作一直在推进，但目前仍没有新的消息，仍需监管层最后审批及宣布。汇丰银行中国证券策略总监孙瑜预计，深港通或在1个月内由两地证监会正式宣布，预计标的会达到1000只。

　　5月19日，证券日报讯，据悉，中国即将推出针对个人和企业的大额存单，本月央行将会针对部分银行开放政策试点，对个人及企业发行大额存单，个人门槛为30万元，企业门槛为1000万元。分析认为，各国和地区的经验表明，引入大额可转让存单是存款利率市场化的重要途径和工具。中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇表示，推出面向个人的大额可转让存单，一方面可为商业银行提供稳定的资金来源，另一方面，有利于完善存款...

　　5月18日，中国金融信息网讯，国务院批转发展改革委《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知》。《通知》指出，推进金融体制改革，推动解决融资难、融资贵问题。制定完善金融市场体系实施方案，加快发展民营银行等中小金融机构，出台促进互联网金融健康发展的指导意见；推动利率市场化改革，适时推出面向机构及个人发行的大额存单，扩大金融机构负债产品市场化定价范围，有序放松存款利率管制。