中国行业发展报告

　　8月18日，中国证券网讯，国家发改委就宏观经济运行情况举行新闻发布会。国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮介绍，发改委将抓紧实施第三批混改试点，指导制定和批复试点方案，跟踪试点实施情况，及时协调解决试点中遇到的突出问题，加强试点经验总结，通过案例推介等方式及时在面上推广。孟玮指出，今年发改委承担的8项中央交办改革任务，需要上报改革方案的已全部完成。关于大家关心的混合所有制改革，主要...

　　8月17日，每日经济新闻讯，经李克强总理签批，国务院日前印发《关于促进外资增长若干措施的通知》，强调进一步提升我国外商投资环境法治化、国际化、便利化水平，促进外资增长，提高利用外资质量。《通知》要求，提出促进外资增长的五个政策措施，包括进一步减少外资准入限制、制定财税支持政策、完善国家级开发区综合投资环境、便利人才出入境以及优化营商环境。同时，《通知》提出，鼓励外资参与国内企业优化重组...

　　8月15日，中国证券网讯，日前发改委发文指出，下半年，要持续深入贯彻党中央、国务院关于经济体制改革的决策部署，坚持稳中求进，一手抓具有重大牵引作用的改革新举措的出台，一手抓已出台改革方案的落实，抓住牵一发动全身的关键举措，集中力量实施好“放管服”、国有企业、重点行业、财税金融、对外开放、生态文明等重点领域改革，着力抓好各项改革协同，发挥改革整体效应，用改革的办法解决经济社会发展中的问题...

　　7月12日，每日经济新闻讯，财政部、交通运输部联合发布《关于印发《地方政府收费公路专项债券管理办法（试行）》的通知》（以下简称《通知》）。发行地方收费公路专项债来建设的项目主要包括国家高速公路、地方高速公路及收费一级公路等。根据上述《通知》，省级交通运输部门应当根据本地区政府收费公路发展规划、中央和地方财政资金投入、未来经营收支预测等，组织编制下一年度政府收费公路收支计划，结合纳入政府...

　　7月11日，证券日报讯，日前，国家发改委印发《关于加快运用PPP模式盘活基础设施存量资产有关工作的通知》（以下简称《通知》），指导地方加快运用PPP模式、规范有序盘活基础设施存量资产，形成投资良性循环。经过长期投资建设，我国在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、重大市政工程等基础设施领域形成了大量优质存量资产。《通知》从分类实施、规范管理、加强协同合作等方面，提出了具体工作要求，要求...

　　5月31日，财新网讯，对于大型商业银行开展普惠金融事业，银监会在近日发布的《大中型商业银行设立普惠金融事业部实施方案》（下称《实施方案》）中，对完成时限提出了明确要求，称将于2017年内完成普惠金融事业部设立。银监会此次发布的《实施方案》是为落实今年《政府工作报告》的要求。此前，2017年《政府工作报告》指出，鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部，国有大型银行要率先做到，实行差别化考核评价办法...

　　5月17日，证券时报讯，近日，银行业理财登记托管中心（简称“登记托管中心”）发布《关于进一步规范银行理财产品穿透登记工作的通知》，要求各银行业金融机构尽快完善理财投资业务和登记工作制度，并且在全国银行业理财信息登记系统（简称“理财登记系统”）中真实、准确、完整、及时地登记底层基础资产和负债信息。此举意在落实银行业理财业务穿透管理的要求，全面、及时掌握理财资金投向，防范理财业务风险。《通...

　　3月31日，新华社讯，日前，国务院分别印发《中国（辽宁）自由贸易试验区总体方案》、《中国（浙江）自由贸易试验区总体方案》、《中国（河南）自由贸易试验区总体方案》、《中国（湖北）自由贸易试验区总体方案》、《中国（重庆）自由贸易试验区总体方案》、《中国（四川）自由贸易试验区总体方案》、《中国（陕西）自由贸易试验区总体方案》（以下统称《总体方案》）。《总体方案》提出，自贸试验区要当好改革开放...

　　3月30日，新浪财经讯，29日消息，财政部发布了《中央国有资本经营预算支出管理暂行办法》(以下简称办法)。办法指出，国有企业资本金注入采取向投资运营公司注资、向产业投资基金注资以及向中央企业注资三种方式。其中，向投资运营公司注资，主要用于推动投资运营公司调整国有资本布局和结构，增强国有资本控制力;向产业投资基金注资，主要用于引导投资运营公司采取市场化方式发起设立产业投资基金，发挥财政资金的杠...

　　3月28日，新浪财经讯，日前，人民银行、工业和信息化部、银监会、证监会、保监会联合印发了《关于金融支持制造强国建设的指导意见》。《意见》明确，要大力发展多层次资本市场，加强对制造业转型升级的资金支持。加快推进高技术制造业企业、先进制造业企业上市或挂牌融资，设计开发符合先进制造业和战略性新兴产业特点的创新债券品种，支持制造业领域信贷资产证券化。要发挥保险市场作用，积极开发促进制造业发展的...

　　1月23日，中国新闻网讯，近期，央行下发《中国人民银行关于全口径跨境融资宏观审慎管理有关事宜的通知》（以下简称《通知》），是对此前已在全国范围内实施的全口径跨境融资宏观审慎管理进一步升级。最为显著的变化是，境内企业跨境融资的杠杆率由1倍提高到2倍。这意味着在假如净资产不变，企业可以借更多的外债。《通知》还进一步明确了因境外机构投资境内债券市场产生的本外币被动负债、QFII和RQFII存放在金融机构...

　　1月18日，新华社讯，日前，国务院印发《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（以下简称《通知》），提出了20项具体措施。一是进一步扩大对外开放。修订《外商投资产业指导目录》及相关政策法规，放宽服务业、制造业、采矿业等领域外资准入限制。“中国制造2025”战略政策措施同等适用于外资企业，鼓励外商在制造业领域加大投资、优化结构。支持外资以特许经营方式参与基础设施建设。二是进一步创造公平竞...

　　1月16日，人民网讯，近日，国务院正式批复同意国家发展改革委组织编制的《西部大开发“十三五”规划》。《规划》在延续“十二五”西部地区空间开发格局基础上，进一步强化主体功能，规范开发秩序，合理控制开发强度，突出发展轴带和通道，构建功能边界清晰、空间利用高效、类型区划规范的集约优化的空间开发格局。一是提出“五横两纵一环”的总体空间格局。二是建设重点创新试验区,发挥创新集聚和示范引领作用。三是...

　　1月12日，财新网讯，11日，财政部发布《关于资管产品增值税政策有关问题的补充通知》（下称2号文），将资管产品缴纳增值税的起征时间调整为自2017年7月1日起征，较此前规定推后14个月。新发布的2号文将资管产品缴纳增值税的起征时间调整为自2017年7月1日起征，推后14个月，除不追溯2016年5月至12月的增值税税款，还给出6个月的过渡期，给相关金融企业留出了资管产品合同等的调整时间。对资管产品在2017年7月1日前运...

　　1月3日，新浪财经讯，3日，国家发改委发布关于境内外资银行申请2017年度中长期外债借用规模有关事项的通知。发改委在核定2017年度中长期外债借用规模时，将主要考虑近三年外债实际使用情况，以及2017年度固定资产投资项目贷款和中长期流动资金贷款的外汇资金需求。发改委将根据经济金融形势需要，进一步扩大外资银行境外融资借用外债规模，促进跨境融资便利化；同时，引导外资银行外债结构优化、投向合理、效益提高...

　　12月26日，新浪财经讯，近日，国家发展改革委、中国证监会联合印发了《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）项目资产证券化相关工作的通知》。《通知》明确了资产证券化PPP项目的范围和标准。指出将积极推动严格履行审批、核准、备案手续和实施方案审查审批程序，签订规范有效的PPP项目合同，工程建设质量符合相关标准，已建成并正常运营2年以上，投资回报机制合理，现金流持续、稳定，原始权益人信用...

　　12月21日，新华网报道，记者21日从财政部获悉，财政部近日印发《关于进一步加强国有金融企业股权管理工作有关问题的通知》，进一步强化以管资本为主加强国有资产监管，规范国有金融企业股权管理工作。通知称，财政部各级财政部门要加强国有金融资产监管，健全和完善基础管理制度，规范国有产权流转，切实防范国有资产流失，促进国有金融资本保值增值。国有金融企业股东要充分认识股权管理的重要意义，以资本为纽带，...

　　12月8日，财新网讯，7日，国家发改委和商务部公布《外商投资产业指导目录》（以下简称《目录》）修订稿，并向社会公开征求意见。这是《目录》自1995年颁布以来的第七次修订，上一次修订是在2015年。与从前版本不同，正在征求意见的《目录》在结构设置上发生明显变化，将鼓励类有股比要求的条目以及限制类、禁止类整合为外商投资准入特别管理措施，即外商投资准入负面清单。负面清单统一列出了股权要求、高管要求等外...

　　12月7日，新浪财经讯，7日，首届世界智能制造大会在南京开幕，会上工信部发布了《中国智能制造发展规划（2016-2020）》（下称《规划》）。《规划》提出，中国智能制造的推进将分两步走，“十三五”期间同步实施数字化制造普及、智能化制造示范引领；到2025年，基本建立智能制造支撑体系，重点产业初步实现智能转型。《规划》的最大亮点是首次提出“两步走”的战略。第一步，到2020年，智能制造发展基础和支撑能力明...

　　11月16日，新浪财经讯，近日，国务院印发《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》。《意见》以全面深化改革创新，提升东北老工业基地的发展活力、内生动力和整体竞争力为引领，重点围绕党中央、国务院有明确部署的重点任务，提出了一批近期可操作可实施，对推动东北地区经济企稳向好意义重大的政策举措，主要有四个方面：一是全面深化改革、激发内在活力，二是推进创...

　　10月12日，证券时报网讯，日前国家发展改革委正式印发《关于贯彻落实区域发展战略促进区域协调发展的指导意见》，统筹协调东中西部和东北地区四大板块，优化经济发展空间格局，促进区域协调发展、协同发展、共同发展，目标在五年内形成区域发展新格局。《意见》强调，要推进区域协同发展。推动京津冀、长三角、珠三角不断扩大协同合作领域和范围，促进环渤海地区合作发展，推动东北地区新一轮振兴，深化泛珠三角、泛...

　　10月9日，新浪财经讯，9日，发改委发布《关于支持老工业城市和资源型城市产业转型升级的实施意见》（以下简称文件），《文件》提出用10年左右时间，建立健全支撑产业转型升级的内生动力机制、平台支撑体系，构建特色鲜明的现代产业集群。发改委将在产业、创新、投资、金融、土地等方面加大政策支持力度，用10年左右时间，建立健全支撑产业转型升级的内生动力机制、平台支撑体系，构建特色鲜明的现代产业集群。依托老...

　　9月13日，新浪财经讯，13日，国家发改委发布《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》，《纲要》提出的合作领域包括：共同规划发展三方公路、铁路、航空、港口、口岸等基础设施资源，加强在国际运输通道、边境基础设施和跨境运输组织等方面的合作，促进互联互通，推动发展中国和俄罗斯、亚洲和欧洲之间的过境运输。此外，《纲要》重点关注以下七个方面的合作领域：促进交通基础设施发展及互联互通；加强口岸建设和海关、检验...

　　8月30日，中国证券网讯，30日，国家发改委印发《关于请组织申报“互联网+”领域创新能力建设专项的通知》，旨在提高“互联网+”领域自主创新能力，促进“互联网+”产业快速发展。根据通知，“互联网+”领域创新能力建设专项的目标为，未来2-3年，建成一批“互联网+”领域创新平台，为“互联网+”领域相关技术创新提供支撑和服务。以推进经济发展方式转变为着力点，通过建立和完善“互联网+”领域的技术创新平台，集...

　　8月24日，新浪财经讯，24日，银监会、工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室联合发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》。《办法》明确提出，同一自然人在同一网络借贷信息中介平台的借款余额上限不超过人民币20万元，在不同网络借贷信息中介机构借款总额不超过人民币100万；同一法人或其他组织在同一网络借贷信息中介机构平台的借款余额上限不超过人民币100万元，在不同网络借贷信息中介机构平...

　　8月22日，中国新闻网讯，20日，《中国制造2025》五大工程的实施指南正式发布，中国工业和信息化部、财政部等四部委参与了编制。这是《中国制造2025》的首批配套文件。此次发布的五大工程实施指南分别是制造业创新中心、工业强基、绿色制造、智能制造和高端装备创新工程实施指南。另外六个配套文件分别是：制造业人才、信息产业、新材料产业、医药工业四个发展规划指南，发展服务型制造、促进装备制造业质量品牌提升...

　　8月18日，中国证券网讯，18日，上海市政府官网发布了《“十三五”时期上海国际贸易中心建设规划》（以下简称《规划》）。其中提出，到2020年，上海将基本建成具有国际国内两个市场资源配置功能、与我国经济贸易地位相匹配的国际贸易中心，基本形成与高标准国际投资和贸易规则衔接的制度体系，基本形成商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系。《规划》还提出，到2020年，上海将建成10个左右面向国内、国际两个...

　　7月18日，中国网讯，据工信部消息，为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中国制造2025》，加快推进生态文明建设，促进工业绿色发展，工信部制定了《工业绿色发展规划（2016-2020年）》。根据规划提出的目标，到2020年，绿色发展理念成为工业全领域全过程的普遍要求，工业绿色发展推进机制基本形成，绿色制造产业成为经济增长新引擎和国际竞争新优势，工业绿色发展整体水平显著提...

　　7月12日，中国政府网讯，12日，《国务院关于南京市城市总体规划的批复》发布，国务院原则同意《南京市城市总体规划（2011—2020年）》，提出做好南京江北新区规划建设，坚持规划先行、改革先行、法治先行和生态先行，积极参与长江经济带和“一带一路”建设，更加注重自主创新，加快构建现代产业体系，推进新型城镇化建设，完善现代化基础设施，加强生态文明建设，扩大对外开放合作，与上海浦东新区、浙江舟山群岛新...

　　7月11日，财政部网站讯，财政部、商务部发布《关于2016年度外经贸发展专项资金重点工作的通知》。通知规定，支持国务院批准设立的跨境电子商务综合试验区，结合当地实际和优势完善统计监测、信息共享、现代物流、金融服务、信用管理、风险防控、“单一窗口”、市场开拓和营销等服务体系，有效引导社会资源，合理配置公共资源，帮助企业有效利用电子商务开展对外贸易。鼓励有实力的跨境电子商务企业，建设“海外仓”...

　　7月7日，财新网讯，6日，为进一步完善外汇风险准备金制度，相关政策进一步扩至进入中国银行间外汇市场的境外机构所开展的境外远期卖汇业务，中国外汇交易中心发布《关于加强境外金融机构进入银行间外汇市场开展人民币购售业务宏观审慎管理有关事项的通知》（简称《通知》）。《通知》要求，自2016年8月15日起，进入银行间外汇市场的境外金融机构在境外与其客户开展远期卖汇业务产生的头寸在银行间外汇市场平盘后，按...

　　6月28日，一财网讯，日前，国土资源部召开视频会议，安排部署土地利用总体规划调整完善工作，并给各地下发了《土地利用总体规划纲要（2006~2020年）调整方案》（下称《调整方案》）。在原有规划中，北京需要在2020年保有21.47万公顷耕地，《调整方案》将之降低为11.07万公顷；天津在原有规划中需要在2020年保有43.73万公顷耕地，《调整方案》将之降低为33.40万公顷；上海在原有规划中需要在2020年保有24.93万公顷耕...

　　6月24日，中国证券网讯，日前，财政部会同国家发改委走访全国人大代表就加快PPP立法开展调研时，财政部条法司司长李承表示，目前，财政部已经成立立法工作组，研究起草了《政府和社会资本合作法(草案征求意见稿)》，并已征求国务院各部门和地方财政部门的意见，正在抓紧修改完善。值得注意的是，就社会资本退出问题，中国财政科学研究院PPP立法课题组表示，社会资本能否退出的问题本质是产权的流动问题，PPP模式应当...

　　6月16日，财新网讯，15日，国家外管局公布了《关于改革和规范资本项目结汇管理政策的通知》（简称《通知》）。《通知》统一了境内机构资本项目外汇收入意愿结汇政策。《通知》称，境内企业（包括中资企业和外商投资企业，不含金融机构）外债资金，均可按照意愿结汇方式办理结汇手续。这意味着，相关境内企业可自由选择外债资金结汇时机。此前，外债资金意愿结汇方式仅在中国（上海）自由贸易试验区、中国（天津）自...

　　6月3日，财新网讯，为更好发挥政府资金对创新的引导作用，财政部联合科技部发布《中央引导地方科技发展专项资金管理办法》（下称《办法》），规范专项基金管理，提高使用效益。根据《办法》，专项资金由财政部、科技部共同负责管理。财政部会同科技部制定专项资金管理制度，适时对专项资金进行评估，调整分配因素权重和支持方向。分配因素包括地方综合科研能力（40%）、创新综合能力（40%）和上一年度和政策落实情况...

　　5月24日，财新网讯，23日，财政部下发通知称，一季度全国经济虽然稳中向好因素增多，但基础还不够牢固，经济下行压力仍然较大，必须继续实施积极财政政策，加快预算执行进度。财政部提出，要及时分类清理一般公共预算、政府性基金、转移支付和部门预算等结余结转资金。要重点加强预算单位国库集中支付结余资金和财政清理收回存量资金的安排使用，避免形成“二次沉淀”。同时，对已入库的公开发行置换债券资金，原则...

　　5月20日，中国政府网讯，日前，国务院印发《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》（以下简称《意见》），部署深化制造业与互联网融合发展，协同推进“中国制造2025”和“互联网+”行动，加快制造强国建设。《意见》明确了深化制造业与互联网融合发展的7项主要任务，包括打造制造企业互联网“双创”平台，推动互联网企业构建制造业“双创”服务体系，支持制造企业与互联网企业跨界融合，培育制造业与互联网融...

　　5月16日，上海证券报报道，整个保险行业大环境的变化，正倒逼监管规章制度不断细化与完善。继上周保监会多箭齐发，出台细分领域信息披露相关准则之后，保险业信披纲领性文件——《保险公司信息披露管理办法》即将修订，目前正在业内征求意见。相较于2010年版的《办法》，新版修订征求意见稿要求保险公司披露的内容更加丰富，新增保险责任准备金、保险资金运用等多项应披露信息；与此同时，要求保险公司在风险管理、...

　　5月11日，中国政府网讯，11日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议指出，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，进一步简化投资项目报建审批，有利于降低制度性交易成本，激发社会投资活力。会议决定，将投资项目开工前的报建审批事项由65项减至42项，其中规划许可、市政设施建设等24项审批整合为8项，并保留涉及环保等方面的法定审批事项。对保留的审批事项，各地要全部纳入政务服务大厅或在线平台，简...

　　5月6日，每日经济新闻讯，4日，国家发改委和住建部联合发布《成渝城市群发展规划》（以下简称《规划》），使得成渝地区成为继京津冀、长江中游城市群之后，第三个发布规划的国家级城市群。《规划》提出，到2020年，成渝城市群将基本建成经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美的国家级城市群。《规划》提出了“一轴两带、双核三区”的空间格局，除成都和重庆两个核心外，还将重点建设川南、南遂广和达万三个城镇...