中国行业发展报告

　　12月22日，新浪财经讯，12月20日，广东省新闻办召开新闻发布会宣布，“澳车北上”政策施行后，车主可以直接向澳门保险公司投保符合规定的“等效先认”保险，无需另行投保内地交强险。12月20日开始接受澳门私家车申请，自2023年1月1日零时起，“澳车北上”澳门私家车将正式入粤，预计约8万辆澳门车的车主可享受到政策红利。澳车北上“等效先认”，是指经港珠澳大桥珠海公路口岸入出内地且仅限在广东省行政区域内行驶...

　　12月20日，新浪财经讯，近日，中国银行保险信息技术管理有限公司（以下简称“中国银保信”）起草了《个人养老金银行保险行业信息平台管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），面向参与个人养老金业务的各保险公司与商业银行公开征求意见。《办法》主要从制度层面明确了中国银保信开展银保行业平台运营和管理工作的职责和范围，对商业银行、保险公司等相关机构通过银保行业平台开展个人养老金业务进行了规...

　　12月13日，新浪财经讯，，银保监会近日就《关于推进普惠保险高质量发展的指导意见（征求意见稿）》（下称“意见”）在业内征求意见，拟明确普惠保险的内涵、范围，圈定当前重点发展方向和产品体系。此次意见首次阐述了普惠保险的内涵和范围。意见明确，普惠保险包括普惠性质的保险和专属普惠保险两种保障形式。具体来看，普惠性质的保险是面向广大人民群众和小微企业提供的公平可得、保费较低、保障适度的保险产品和...

　　12月9日，新浪财经讯，为推动保险机构员工履职回避工作向制度化、规范化、长效化发展，银保监会办公厅近期向各地银保监局和各保险公司下发了《关于进一步做好保险机构员工履职回避工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求，结合当前我国保险业发展特征、业务属性和机构人员实际情况，按照依法合规、严格规范和稳妥有序的原则，压实保险法人机构主体责任，着力营造主动申报、严格回避、公正履职、强化内控的...

　　12月5日，新浪财经讯，近期应急管理部下发了《关于进一步规范和加强安全生产责任保险工作的通知》（以下简称《通知》），就目前安责险市场普遍存在的执行制度走变通、走偏走样、我行我素等突出问题进行了通报。根据《通知》，各地将重点排查以应急管理部门名义组织共保体或者采取入围招标方式并划分市场份额、指定或者变相指定保险经纪公司“独家代理”安责险等行为。
　　【点评】自从安责险成为强制保险，高危...

　　12月2日，新浪财经讯，12月1日，银保监会官网发布的《中国银保监会办公厅关于开展养老保险公司商业养老金业务试点的通知》（以下简称《通知》）相关内容显示，决定自2023年1月1日起，在北京市、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、河南省、广东省、四川省、陕西省等10个省（市）开展养老保险公司商业养老金业务试点，试点期限暂定一年。参与试点的养老保险公司为：中国人民养老保险有限责任公司、中国人寿养老...

　　12月1日，新浪财经讯，11月30日银保监会对2019年发布的《银行保险机构公司治理监管评估办法（试行）》进行了修订，正式对外发布新版《银行保险机构公司治理监管评估办法》（下称《办法》）。据银保监会有关部门负责人介绍，《办法》修订后，评估对象得到扩展。“原评估办法中评估对象仅为商业银行和商业保险公司。在结合前期公司治理评估实践基础上，此次修订将农村合作银行、金融资产管理公司、金融租赁公司、企业...

　　11月24日，新浪财经讯，2021年陆家嘴国际再保险会议正式发布了《关于推进上海国际再保险中心建设的指导意见》。时隔一年，在23日召开的第四届会议上，再保险“国际板”建设规划方案正式亮相，为上海国际再保险中心建设提供了更详实的设计图纸。上海市委常委、常务副市长吴清在致辞中表示，下一步，上海将发挥自贸区、临港新片区先行先试优势，吸引境内外保险、再保险机构在上海集聚，提升承保能力、服务水平和交易活...

　　11月22日，新浪财经讯，为深入贯彻党的二十大精神，落实党中央、国务院关于规范发展第三支柱养老保险决策部署，推动保险公司积极开展个人养老金业务，中国银保监会印发了《关于保险公司开展个人养老金业务有关事项的通知》（以下简称《通知》）。《通知》共15条，主要五方面内容：一是明确保险公司开展个人养老金业务的基本要求，主要选择资本实力较强、经营较为规范的公司参与；二是明确保险公司可向个人养老金制度...

　　11月18日，新浪财经讯，中国银保监会近日印发《人身保险产品信息披露管理办法》，全面规范人身保险产品信息披露行为，切实保护投保人、被保险人和受益人的合法权益，促进行业健康可持续发展。《办法》指出，保险公司作为产品信息披露的主体，应当将产品的条款、费率、现金价值全表等与消费者权益密切相关的信息进行全面披露。对于如何进一步提升保险产品的透明度，《办法》要求，保险产品的费率表和一年期以上的人身...

　　11月14日，新浪财经讯，银保监会近日下发《关于扩大商业健康保险个人所得税优惠政策适用产品范围有关事项的通知（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）。现行的《个人税收优惠型保险业务管理暂行办法》发布于2015年，《征求意见稿》在现行政策上进行了多方面优化。《征求意见稿》与现行规定的变化主要体现在扩大了享受政策的产品范围、参与险企等，同时对产品赔付率进行了优化。现行税优健康险在保额、赔付率等方面...

　　11月14日，新浪财经讯，为贯彻落实新发展理念，发挥保险在建立健全绿色低碳循环发展经济体系、促进经济社会发展全面绿色转型中的积极作用，11月11日，银保监会发布通知，印发《绿色保险业务统计制度》（以下简称《统计制度》）。《统计制度》指出，绿色保险是指保险业在环境资源保护与社会治理、绿色产业运行和绿色生活消费等方面提供风险保障和资金支持等经济行为的统称。负债端包括保险机构围绕绿色低碳、可持续发...

　　11月11日，新浪财经讯，银保监会近日在业内下发《中国银保监会办公厅关于私募股权基金管理人不良记录名单的通报》（下称“通报”），通报了13家私募股权基金管理人。通报显示，依据《保险资金投资股权暂行办法》和《中国银保监会关于加强保险机构资金运用关联交易监管工作的通知》相关规定，结合现场检查和风险排查中发现的问题，银保监会梳理形成了私募股权基金管理人不良记录名单。根据通报要求，各保险机构依据相...

　　11月10日，新浪财经讯，11月10日，银保监会发布《保险保障基金管理办法》。《管理办法》共七章39条，分别为总则、保险保障基金公司、保险保障基金的筹集、保险保障基金的使用、监督和管理、法律责任和附则。从修改的主要内容来看，一是修改了保险保障基金筹集条款。二是明确保险保障基金相关财务要求。三是优化保险保障基金的使用管理。四是完善保险保障基金的救助规定。五是加强保险保障基金相关监督管理。
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　　11月9日，新浪财经讯，近日，中国银保监会印发《财产保险灾害事故分级处置办法》（以下简称《办法》）。《办法》共6章23条，包括总则、组织领导、财产保险灾害事故等级划分及处置措施、预防及宣传、支持及保障、附则。《办法》明确了财产保险灾害事故的含义和财产保险灾害事故处置的工作原则，要求应当按照坚持统筹指挥协调、坚持以人民为中心、坚持服务标准统一、坚持属地处置管理、坚持分级响应联动的原则开展工作...

　　11月7日，新浪财经讯，11月7日，工信部发布《关于促进网络安全保险规范健康发展的意见（征求意见稿）》。其中，明确提出在建立健全政策制度、财政补贴、标准规范等方面，并加强网络安全保险产品服务创新，鼓励保险公司开发多元化网络安全保险产品。具体来看《意见》内容。首先，《意见》提出要建立健全网络安全保险政策标准体系。进一步，要加强网络安全保险产品服务创新。同时，《意见》提出要促进网络安全产业需求...

　　11月7日，新浪财经讯，11月4日，人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局、银保监会、证监会联合印发了《个人养老金实施办法》。此外，财政部、税务总局联合发布《关于个人养老金有关个人所得税政策的公告》，明确自2022年1月1日起，对个人养老金实施递延纳税优惠政策。同日，银保监会发布《商业银行和理财公司个人养老金业务管理暂行办法（征求意见稿）》，证监会公布《个人养老金投资公开募集证券投资基金业务...

　　11月4日，新浪财经讯，为深化人身保险行业营销体制改革，推动行业健康有序发展，银保监会近日印发《关于进一步推动完善人身保险行业个人营销体制的意见（征求意见稿）》。征求意见稿要求，深化个人营销体制改革。压实保险机构主体责任，优化个人代理人制度设计，推动销售利益向直接销售人员倾斜；加强费用支出管控，防范营销费用竞争导致的经营风险；优化佣金激励分配机制，合理设置佣金发放比例。
　　【点评】...

　　11月2日，新浪财经讯，保险理赔难、行业销售乱象屡禁不止，为了整治行业乱象，监管持续加码消费者权益保护。10月31日，上海银保监局发布《关于进一步加强财险业消费者权益保护工作的通知》（以下简称《通知》），明确了推动消费者权益保护“一把手（总经理）工程”以及一把手接访工作相关细则。根据《通知》要求，财险公司法人机构董事会要承担消费者权益保护工作的最终责任，在战略规划、政策目标制定中要充分体现...

　　11月1日，新浪财经讯，近日，中国保险行业协会发布《保险销售从业人员销售能力资质分级体系建设规划》（以下简称《建设规划》）。《建设规划》旨在以建设销售人员销售能力资质分级体系为基础，构建科学规范的销售人员人才培养、能力评价和销售授权管理体制机制，促进销售队伍的专业化、职业化和规范化发展，更好地保障消费者权益、服务保险消费者多元化、复杂化、个性化的综合金融服务需求。《建设规划》明确了销售...

　　10月25日，新浪财经讯，银保监会人身险部25日向各人身险公司下发《关于开展人寿保险与长期护理保险责任转换业务试点的通知》，决定开展人寿保险与长期护理保险责任转换业务（下称转换业务）试点。转换业务是指通过科学合理的责任转换方法，将人寿保险保单的死亡或生存给付责任转换为护理支付责任，支持被保险人在因特定疾病或意外伤残等原因进入护理状态时提前获得保险金赔付。
　　【点评】利用人寿保险的存量准...

　　10月12日，新浪财经讯，继意外险风险认定标准统一后，行业风险名单信息共享方案这一“配套”措施正在酝酿中。中国银行保险信息技术管理有限公司近期发布《意外险风险名单共享服务方案（征求意见稿）》，《方案》提出，根据评定标准，依托反欺诈系统，针对欺诈事实确凿、清晰的意外险风险信息，建立风险名单机制，并且面向行业提供免费的意外险风险名单共享服务。《方案》从意外险风险名单评定、名单报送、名单查询、...

　　9月30日，新浪财经讯，近日，银保监会向行业下发《关于促进保险公司参与个人养老金制度有关事项的通知（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）。《征求意见稿》规定，保险公司参与个人养老金业务须满足相关要求：第一，上季度末所有者权益不低于50亿元且不低于公司股本（实收资本）的75%；第二，上季度末的综合偿付能力充足率不低于150%、核心偿付能力充足率不低于75%；第三，上季度末责任准备金覆盖率不低于100%；...

　　9月26日，新浪财经讯，人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部、国家税务总局等四部门办公厅近日联合发布通知，明确自2022年9月起，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团可根据本地区受疫情影响情况和社会保险基金状况，进一步扩大缓缴政策实施范围，覆盖本地区所有受疫情影响较大、生产经营困难的中小微企业、以单位方式参保的个体工商户、参加企业职工基本养老保险的事业单位及各类社会组织，使阶段性缓缴...

　　9月21日，新浪财经讯，从相关渠道独家获悉，近期上海银保监局启动清理规范金融中介活动专项行动。据悉，根据要求，各银行保险机构从三方面落实排查要求：一是排查与中介机构开展各类合作业务的合规性，主要包括与非持牌中介机构开展的营销获客等合作
二是排查是否存在外部中介与银行保险机构从业人员个人私下开展业务合作。三是排查违法违规展业的中介机构及中介金融活动。
　　【点评】专项行动旨在进一步规...

　　9月7日，新浪财经讯，9月6日，上海国际再保险中心建设推进会暨推进机制成立仪式成功举行。上海银保监局与市地方金融监管局签署《关于共同推进上海国际再保险中心建设的合作备忘录》，双方围绕深化落实银保监会和市政府联合印发的《关于推进上海国际再保险中心建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），共同牵头建立上海国际再保险中心建设工作推进机制，强化工作合力，推动《指导意见》重点任务加快落地。上海银保...

　　9月6日，新浪财经讯，9月6日，中国银保监会发布关于防范保险销售误导的风险提示。近期，有消费者反映，某些保险销售人员为提高销售业绩，在保险产品销售过程中，向消费者提供与实际不符或让人误解的信息，诱导消费者购买保险产品，存在套路营销、诱导消费、强制搭售等问题，侵害了消费者合法权益。为此，中国银保监会消费者权益保护局发布2022年第5期风险提示，提醒消费者注意防范保险销售误导行为。表现一：隐瞒、...

　　9月1日，新浪财经讯，9月1日，中国银保监会有关部门负责人就偿付能力监管引导保险业服务实体经济、支持资本市场发展有关情况答记者问，银保监会指出，根据党中央国务院决策部署，银保监会将持续完善偿付能力监管标准，深入落实新发展理念，强化政策导向，在科学有效防控风险基础上，不断增强保险业服务经济社会大局的能力。一是持续支持商业养老金业务发展。根据商业养老金业务特点和发展实际，研究制定偿付能力优惠...

　　8月30日，新浪财经讯，8月29日，中国保险行业协会下发关于机动车辆安全统筹的风险提示，直言“机动车辆安全统筹不是保险”，以更好保护消费者的合法权益，增强消费者对机动车辆安全统筹业务的风险防范意识，减少纠纷隐患。保险业协会提示消费者，机动车辆安全统筹业务并非保险业务，经营此类业务的机构未依法取得保险业务经营许可，不是依法设立的保险公司，不是中国银保险监会及其派出机构的监管对象。社会上部分安...

　　8月29日，新浪财经讯，8月26日，人民银行、银保监会、证监会、国家网信办举办“金融知识普及月 金融知识进万家 争做理性投资者 争做金融好网民”活动新闻发布会。银保监会消保局局长王毅表示，目前正在起草《银行保险机构消费者权益保护管理办法》等制度，着力规范行业消防工作机制和经营行为，全面保护消费者8项基本权益，不断完善消保工作的制度。《办法》前期已向社会公开征求意见，目前正在根据收集社会各界反馈...

　　8月26日，新浪财经讯，8月25日，工信部官网刊发了《关于政协第十三届全国委员会第五次会议第00095号（工交邮电类016号）提案答复的函》，答复了全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼提出的《关于加强制度建设促进网络安全保险健康发展的提案》。工信部分别从完善相关标准与法律体系、制定网络安全保险发展的相关战略规划、建立统一的网络安全风险数据库、加大网络安全保险的宣传推广力度四个方面答复了周延礼的上...

　　8月25日，新浪财经讯，银保监会近日下发了《关于开展银行保险机构侵害个人信息权益乱象专项整治工作的通知》，目前已有多家银行、理财公司、保险公司收到通知。今年以来，多家银行保险机构因违规收集使用个人信息、客户信息管理不善等被罚。据悉，侵害个人信息权益乱象有“个人信息收集”“个人信息存储和传输”“个人信息查询”“个人信息使用”“个人信息提供”“个人信息删除”“第三方合作”七大方面。本次专项...

　　8月15日，新浪财经讯，8月12日，人民银行、银保监会正式发布《关于保险公司发行无固定期限资本债券有关事项的通知》（以下简称《通知》），明确保险公司无固定期限资本债券的核心要素、发行管理等规定，自2022年9月9日起实施。根据《通知》，无固定期限资本债券，又称“永续债”，是指保险公司发行的没有固定期限、含有减记或转股条款、在持续经营状态下和破产清算状态下均可以吸收损失、满足偿付能力监管要求的资本...

　　8月10日，新浪财经讯，银保监会近日向各银保监局、银行保险机构等下发《关于开展银行保险机构侵害个人信息权益乱象专项整治工作的通知》（下称《通知》）。《通知》要求，各银行保险机构全面摸排本机构自2021年以来与消费者个人信息处理活动相关的经营行为和管理情况，深入查找本机构个人信息保护方面存在的问题，列出问题清单。自查过程中要减持立查立改。对短期内无法整改完成的问题，要建立整改台账，明确整改措...

　　8月9日，新浪财经讯，银保监会财险部近日下发《关于部分财险公司短期健康保险业务中存在问题及相关风险的通报》。通报指出，近期，在对部分公司短期健康险业务开展日常监管和非现场监测过程中，财险部及相关银保监局发现部分公司短期健康险业务急速增长，且基本集中于同一类业务模式。具体来说，部分公司与拥有互联网医院、健康科技公司、保险经纪公司关联公司的相关业务集群开展合作过程中，用特定药品团体医疗保险...

　　8月8日，新浪财经讯，银保监会日前正式发布《保险资产管理公司管理规定》（以下简称《规定》），自2022年9月1日起施行。《规定》共计7章、85条，在篇章结构和条款内容方面均进行了大幅修订，如：新增公司治理专门章节；将风险管理作为专门章节；优化股权结构设计要求；优化经营原则及相关要求；增补监管手段和违规约束。具体来看，《规定》强调了公司治理重要性，并新增专门章节，结合近年来监管实践，从总体要求、...

　　8月8日，新浪财经讯，占保费收入八成以上的保险中介市场正迎来变革。近日北京银保监局下发了《支持和规范管理型保险中介业务发展工作方案（征求意见稿）》，计划培养一批管理型保险专业中介机构，可辅助承担产品研发、销售管理、核保风控等方面的工作。根据北京银保监局近日公开征求意见的《意见稿》，经营区域为全国的北京地区保险专业代理公司、保险经纪公司或保险公估公司，符合条件并有能力成为管理型保险专业中...

　　7月28日，新浪财经讯，伴随着“双碳”目标的推进，绿色金融迎来发展机遇。作为实现“双碳”目标的重要一环，保险业不断探索绿色保险的实践路径。梳理发现，近期全国多地积极为绿色保险规划发展路线图。具体来说，如青岛银保监局在《关于进一步支持实体经济高质量发展的指导意见》中表示，未来要积极推广环境污染责任保险和安全生产责任保险，探索推广建筑领域绿色保险、针对低碳环保类消费品的责任保险，探索依据环...

　　7月21日，新浪财经讯，2022年7月21日，中国银保监会与上海市政府联合发布《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区科技保险创新引领区工作方案》（以下简称《工作方案》）。《工作方案》围绕为重点产业提供特色科技保险支持、推动科技保险市场更高水平开放、保险与科技双向赋能、实施科技保险创新人才工程等具体内容共制定二十五条政策，着力聚焦五个方面：一是服务国家和上海重大战略落地实施。在民用航空、高端装备...

　　7月20日，新浪财经讯，7月19日，银保监会发布《保险销售行为管理办法（征求意见稿）》（以下简称《管理办法》），向社会公开征求意见。《管理办法》共6章49条，对保险销售前、保险销售中及保险销售后的行为规则作出规定，并对违反行为的行政责任作出规定。《管理办法》明确，除保险公司和保险中介机构以及保险销售人员外，其他单位和个人不得从事保险销售行为。保险公司、保险中介机构应当为其所属的保险销售人员办...