中国行业发展报告

　　12月29日，新浪财经讯，2020年12月28日，中国保险行业协会联合中国健康管理协会正式发布《保险机构健康管理服务指引第1部分：总则》、《保险机构健康管理服务指引第2部分：服务内容》、《保险机构健康管理服务指引第3部分：风险分类》和《保险机构健康管理服务指引第4部分：方案设置》四项健康管理领域标准。据悉，该四项标准基于保险业务特点和保险行业健康管理服务建设的需要，对保险行业健康管理服务体系建设、能...

　　12月22日，新浪财经讯，银保监会近日下发内部通知，要求各银保监局、人身险公司排查2021年满期给付与退保风险。此次风险排查的重点是四类业务和产品，一是5年期以下产品；二是保单收益可能低于客户预期的产品；三是期交产品；四是前期可能存在销售误导问题的产品。针对重点渠道和网点，监管部门也提出了排查要求。比如，在代理渠道应重点关注三类网点：存在“贷款客户被捆绑购买保险产品”的销售网点；可能存在销售...

　　12月18日，新浪财经讯，中国保险行业协会组织人保财险、中华联合、国寿财险等11家行业主体成立工作组，完成《中国保险行业协会水稻成本保险行业示范条款》（编号：BXMC2020NXSD0101）、《中国保险行业协会小麦成本保险行业示范条款》（编号：BXMC2020NXXM0101）、《中国保险行业协会玉米成本保险行业示范条款》（编号：BXMC2020NXYM0101）（以下简称 “示范条款”），并向行业发布。本次示范条款编制秉承内容更加通...

　　12月17日，新浪财经讯，《东湖科技保险创新示范区总体方案》（下称《总体方案》）近日正式发布。《总体方案》批复同意在武汉东湖新技术开发区（即“光谷”，下称“东湖高新区”）全域建设东湖科技保险创新示范区。针对当前科技保险实践过程中出现的痛点和难点，《总体方案》将升级完善覆盖科技创新企业全生命周期的产品体系，实现“三个转变”，即从服务成熟期企业到服务初创期、成长期企业的转变，从传统化产品到精...

　　12月14日，新浪财经讯，据中国银保监会网站12月14日消息，中国银保监会发布《互联网保险业务监管办法》，将自2021年2月1日起施行。为规范互联网保险业务，有效防范风险，保护消费者合法权益，提升保险业服务实体经济和社会民生的水平，银保监会发布实施《互联网保险业务监管办法》。《互联网保险业务监管办法》共5章83条，具体包括总则、基本业务规则、特别业务规则、监督管理和附则。重点规范内容包括：厘清互联网...

　　12月11日，新浪财经讯，国家卫健委、国家医保局、国家中医药管理局联合发布《关于深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动的通知》。通知提出，推进“一体化”共享服务，提升便捷化智能化人性化服务水平；推进“一码通”融合服务，破除多码并存互不通用信息壁垒；推进“一站式”结算服务，完善“互联网+医疗”在线支付工作；推进“一网办”政务服务，化解办事难、办事慢、办事繁问题；推进“一盘棋”抗疫服务...

　　12月10日，新浪财经讯，昨日，国务院常务会议通过《医疗保障基金使用监督管理条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）。这是我国医疗保障领域的第一部条例。《条例（草案）》坚持以人民健康为中心，确定了医保部门、定点医药机构、参保人员等的权责，规定按照便民原则，强化医疗保障服务，及时结算和拨付医保基金，提高服务质量，要求加强监管和社会监督，严禁通过伪造、涂改医学文书或虚构医药服务等骗取医保基...

　　11月25日，新浪财经讯，为应对人口老龄化、完善医疗保障体系建设，北京扩大长期护理保险制度试点，由三个街道扩展至石景山区全区，并启动参保缴费、失能评估、服务保障、待遇支付等全流程的试点工作。近日，北京市医保局会同市财政局印发《北京市长期护理保险制度扩大试点方案》。方案明确，在石景山区开展长期护理保险制度试点，参加基本医疗保险的城镇职工和城乡居民纳入参保范围（不含学生、儿童），实行城乡一体...

　　11月24日，新浪财经讯，近期，在全国数十个城市多点开花的“惠民保”将迎来强监管。银保监会已于近日下发《关于规范保险公司城市定制型商业医疗保险业务的通知（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》），规范保险公司城市定制型商业医疗保险业务、量身打造发挥市场机制作用服务民生保障，提出强化可持续经营开展专业服务等要求，并对多条违规行为举出“负面清单”。具体来看，被《意见稿》列入“负面清单”的行为包括...

　　11月23日，新浪财经讯，根据《中国银保监会办公厅关于进一步明确农业保险业务经营条件的通知》（以下简称《通知》）安排，上海银保监局近日印发《上海农业保险业务经营条件管理实施细则》（以下简称《实施细则》），按照服务国家战略、适度竞争、稳步推进、积极创新的原则，建立完善全流程农业保险业务经营条件管理制度体系，促进农业保险市场平稳健康发展。《实施细则》共计19条，主要内容包括：一是明确农业保险业...

　　11月23日，新浪财经讯，为进一步促进保险中介监管法律制度体系协调统一，深化保险中介市场改革，银保监会近日印发了《保险代理人监管规定》（以下简称《规定》），首次提出了“独立个人保险代理人”概念，表明市场发展趋势和监管引领方向。《规定》主要从以下几方面作出规范：一是理顺法律关系，根据《保险法》对保险代理人的定义，把保险专业代理机构、保险兼业代理机构和个人保险代理人纳入同一部门规章中规范调整...

　　11月20日，新浪财经讯，北京银保监局发文提示消费者关注保险机构资质和保险产品实质。北京银保监局提示消费者：要审慎甄别保险机构资质和保险产品实质，明明白白购买正规金融保险产品，警惕“李鬼”变“李逵”。一是核实保险经纪（代理）公司的资质。二是核实保险产品的实质。三是拒绝高息诱惑。“高收益意味着高风险”，收益永远和风险成正比，面对过高的收益宣传和产品，应保持警惕和理性。
　　【点评】近期一...

　　11月18日，新浪财经讯，进入11月以来，国家医保局密集回复了多份要求将医保外项目纳入医保报销的提案议案。国家医保局遵循之前公布的《医疗保障待遇清单》（征求意见稿）中的原则，对应当由公共卫生资金负担的或是健身体检等项目，都做出明确的否定答复。国家医保局在回复提案时透露，正在研究推进医保待遇清单管理的思路，拟通过确定基本保障内涵、厘清待遇支付边界、明确政策调整权限、规范决策制定流程，提出基本...

　　11月16日，新浪财经讯，11月13日，中国银保监会发布《关于保险资金财务性股权投资有关事项的通知》（下称“《通知》”）。《通知》共十条，核心内容是取消保险资金财务性股权投资的行业限制，通过“负面清单+正面引导”机制，提升保险资金服务实体经济能力。《通知》取消了财务性股权投资行业限于保险类企业、非保险类金融企业和与保险业务相关的养老、医疗等特定企业要求，允许保险机构自主选择投资行业范围，扩大...

　　11月12日，新浪财经讯，11月11日，为鼓励行业根据市场、情况灵活调整费率，中国保险行业协会近日对《重点新材料首批次应用综合保险示范条款》（进行了修订，同时废除了《重点新材料首批次应用综合保险费率表》。对比不难发现，新旧版《条款》在保险责任范围的圈定上并无太大差异。在保险责任方面，新版《条款》划定了依法应由被保险人承担的修理、更换或退货等经济赔偿责任，以及对第三者经济赔偿责任。责任限额与免...

　　11月10日，新浪财经讯，根据银保监会2020年立法计划，银保监会人身险部对《保险公司分支机构市场准入管理办法》（下称《办法》）进行了修订，并于日前就修改稿征求各保险公司意见。对照《办法》修订前后内容来看，修改稿主要根据保险行业发展的新变化、新趋势进行了修订。统一和整合了近年来出台的相关监管规定，同时对现有制度进行补充和完善，提高分支机构设立审批的规范性和系统性，明确了分支机构变更营业场所、...

　　11月10日，新浪财经讯，《深圳经济特区养老服务条例》近日获审议通过，明确建立长期护理保险制度。自此，深圳市民将拥有除养老、医疗、工伤、失业、生育之外的“社会第六险”。条例拟于明年3月1日起实施，并规定明年10月1日起征缴长期护理保险费，为深圳“有备而老”提供法治保障。条例扩大了长期护理保险参保人员范围，规定除用人单位职工外，年满18周岁且未在校就读的非在职医疗保障参保人员也将纳入其中，并与深...

　　11月9日，新浪财经讯，11月6日，上海银保监局网站发布《上海地区个人融资性保证保险催收业务实施细则》（下称《实施细则》），自11月9日起施行。《实施细则》共五章二十六条，包括总则、内控管理、委外催收管理、催收行为规范、附则等。《实施细则》专项规范了个人融资性保证保险业务的催收业务环节，总体原则是“管住后端、倒逼前端”，通过建立标准化的操作规范，督促保险公司提升客户审查、风险识别、产品定价、...

　　11月6日，新浪财经讯，为规范上海辖内保险专业中介机构治理结构，加强机构合规管理工作，上海银保监局近日起草了《上海保险专业中介机构合规管理暂行办法（征求意见稿）》并向业内征求意见，各单位应于11月13日前以正式公文形式报送意见建议。《征求意见稿》共六章三十六条，具体到董事会/执行董事和总经理的合规职责、合规负责人和合规管理部门、岗位、人员等；涉及合规管理的内部三道防线建设以及外部监督方面。其...

　　11月3日，新浪财经讯，银保监会人身险部已于近期发布《关于加强规范管理促进人身保险公司年度业务平稳发展的通知》，要求人身险公司加强人身险业务规范管理，针对相关情况开展自查，主动发现问题并认真进行整改。《通知》主要从三方面加强规范管理促进人身保险公司年度业务平稳发展。具体来看，包括加强人身险业务规范管理、加大违法行为查处力度、严格落实工作要求等。在《通知》中监管特别提到要险企合理规划全年...

　　11月2日，新浪财经讯，近日，为进一步完善重大核事故保险风险分散机制，规范核保险巨灾责任准备金管理，促进核保险持续稳健经营，更好地服务于我国核电事业发展，银保监会、财政部、生态环境部联合发布了《核保险巨灾责任准备金管理办法》。从具体内容来看，《办法》共六章二十二条，对核保险巨灾责任准备金的适用范围、计提标准、使用条件、日常管理、监督处理五个方面的主要问题进行了规范。首先是适用范围，为核...

　　10月30日，新浪财经讯，10月29日，银保监会就《人身保险公司保单质押贷款管理办法（征求意见稿）》（下称《办法》）公开征求意见。《办法》对保单质押贷款所遵循的业务规则予以了较为详尽的规定，包括贷款条款、贷款协议、贷款利率、期限、比例等。比如，保险公司应当参照贷款市场报价利率，综合考虑公司资金成本、保险资金运用水平、流动性状况等因素，从服务消费者的角度出发，确定合理的保单质押贷款利率。根据《...

　　10月30日，新浪财经讯，为切实履行监管职责，提高监管效率，银保监会拟构建统一的保险公司非现场监管制度。近日，银保监会人身险部会同财险部研究草拟了《保险公司非现场监管办法（征求意见稿）》，目前正向各保险公司征求意见。《办法》指出，非现场监管是保险监管的重要手段，监管机构要充分发挥其在提升监管效能方面的核心作用。《办法》要求，监管机构对保险公司开展非现场监管，应遵循以下原则：一是全面风险监...

　　10月29日，新浪财经讯，10月28日，银保监会消费者权益保护局下发《关于防范金融直播营销有关风险的提示》，提醒社会公众，应注意甄别金融直播营销广告主体资质，选择正规金融机构和渠道购买金融产品；认真了解金融产品或服务重要信息和风险等级，防范直播营销中可能隐藏的销售误导等风险；树立科学理性的金融投资、消费观念。银保监会点出，当前金融直播营销存在两方面主要风险，一是金融直播营销主体混乱，或隐藏诈...

　　10月27日，新浪财经讯，3月第一次征求意见、6月第二次征求意见的重疾险定义使用规范（2020版），终于要来了。这个标准与投保人息息相关，将决定着未来重疾险产品的保障内容、类型、价格走向，影响整个保险市场今后若干年。新定义相比旧版有三个重大变化，一是重疾定义下的病种由25种增加至28种；二是对重疾进行分级，引入轻症概念，轻症可以获得一定比例的赔付；三是修改相关重疾名称，让保险理赔中的重疾概念与医疗...

　　10月23日，新浪财经讯，继人身险行业开展监管数据标准化规范之后，银保监会非银检查局近期又牵头编制了《保险业监管数据标准化规范（财险公司版）》，旨在夯实财险监管数据基础，持续提升财险公司数据治理能力和风险管控能力。目前，《规范》正在各财险公司中征求意见。据了解，《规范》研制的目标有两个：一是根据监管工作需要，对财险公司业务经营、财务管理、公司治理等全流程数据，建立一整套统一的数据报送标准...

　　10月22日，新浪财经讯，近日，中国银保监会办公厅已向各银保监局，各政策性银行、大型银行、股份制银行，邮储银行、外资银行，各保险公司下发关于清理银行乱收费降低企业负担行动方案的通知，要求认真组织实施《清理银行乱收费降低企业负担行动方案》。此次清理行动的对象覆盖各类银行保险机构。检查重点包括2019年以来开展的违规涉企收费检查和小微企业融资收费检查发现问题的整改情况、2020年以来新发生的违规问题...

　　10月19日，新浪财经讯，10月19日，上海市消费者权益保护委员会、上海市保险同业公会发布《关于防范“代理退保”有关风险的提示》，提醒消费者：要警惕“代理退保”的风险隐患，根据自身需求谨慎办理退保，依法理性维护自身合法权益不受侵害。上述提示，“代理退保”行为隐藏至少以下三种风险：一是失去正常保险保障风险。二是资金受损或遭受诈骗风险。三是个人信息泄露风险。为保障自身合法权益不受侵害，上海市消费...

　　10月14日，新浪财经讯，近日，国家药监局会同国家卫健委、银保监会组织起草了《疫苗责任强制保险管理办法（征求意见稿）》。《管理办法》涉及总则、投保与承保、赔偿、附则等4个章节共26条内容。《管理办法》称，疫苗责任强制保险，是指以疫苗上市许可持有人因疫苗质量问题造成受种者损害依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。该保险基本原则是坚持强制投保、风险防控、信用管理的原则。并规定，在境内上市疫苗的上...

　　10月12日，新浪财经讯，日前，银保监会发布《关于优化保险机构投资管理能力监管有关事项的通知》，决定取消保险机构投资管理能力的备案管理，将投资管理能力管理方式调整为“公司自评估、信息披露和持续监管相结合”，并对信息披露的要求进行了明确，规定了违规情形和责任，全面压实保险机构主体责任。新规由《通知》正文和七项附件构成，正文主要规定了保险机构投资管理能力自评估、管理和信息披露的基本要求；附件...

　　10月10日，新浪财经讯，近日，国务院印发《关于进一步提高上市公司质量的意见》。其中，在解决上市公司突出问题部分，《意见》表示，积极稳妥化解上市公司股票质押风险。支持银行、证券、保险、私募股权基金等机构参与上市公司股票质押风险化解。此前不久，银保监会保险资金运用监管部主任袁序成在撰文时指出，长期以来，银保监会积极鼓励保险资金充分发挥自身优势，加大财务性和战略性投资优质上市公司力度，支持保...

　　9月22日，新浪财经讯，为进一步强化融资性信用保险和融资性保证保险业务操作规范，银保监会日前印发《融资性信保业务保前管理操作指引》和《融资性信保业务保后管理操作指引》（以下简称“两个指引”），重点对融资性信保业务保前风险管理和保后监测管理两大环节建立标准化操作规范。具体来看，“两个指引”细化了《信用保险和保证保险业务监管办法》（以下简称《办法》）有关要求，主要包括强化销售环节透明性、强...

　　9月21日，新浪财经讯，银保监会已于近期下发《关于组织开展人身保险产品组合销售专项核查整顿工作的通知》，规范人身保险公司产品组合销售行为，保护保险消费者合法权益，促进人身保险行业健康发展。从《通知》内容来看，此次核查的要点主要包括6大方面，主要包括：经营理念不正确、捆绑销售不合规、承保规则不合理、销售宣传不规范、信息披露不健全、公司管理不到位等。
　　【点评】本次核查整顿，重点对保险公...

　　9月21日，新浪财经讯，自9月19日零时开始，事关上亿车主切身利益的车险综合改革正式启动。通过对价格、保障、服务、机制等多方面的改革，这两天，消费者真真切切享受到了实实在在的改革红利。接下来，监管部门将密切关注中国银保信系统中手续费实时汇总数据，掌握市场整体运行情况。相较而言，监管部门将更关注公司在车险定价端可能出现的过度“低价竞争”情况。各保险公司向监管部门报备车险产品时，根据自身实际情...

　　9月18日，新浪财经讯，为规范保险兼业代理机构行为，9月17日，北京银保监局发布了《关于加强北京地区非金融类车险兼业代理机构合规管理的通知》。《通知》从提升车险兼业代理机构合规能力、压实保险公司管理责任、完善行业组织自律管理等方面提出进一步要求，形成对车险兼业代理市场的监管合力。《通知》对于非金融车险兼业代理机构，提出了“机构持牌、人员持证”等要求，即要求依法持有《保险兼业代理业务许可证》...

　　9月17日，新浪财经讯，国家医保局、财政部发布《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》。《意见》着眼于建立独立险种，明确制度试点目标，提出力争在“十四五”期间，基本形成适应我国经济发展水平和老龄化发展趋势的长期护理保险制度政策框架，推动建立健全满足群众多元需求的多层次长期护理保障制度。《意见》要求扩大长护险试点范围，人力资源社会保障部原明确的试点城市和吉林、山东2个重点联系省份按本意见...

　　9月17日，新浪财经讯，银保监会日前制定了《银行保险机构应对突发事件金融服务管理办法》，为监管部门和银行保险机构应对特殊时期金融服务提供监管指引和行为规则。办法既要求做好基本金融服务，又鼓励提供金融支持措施。规定银行保险机构应当在突发事件应对中保证金融服务的持续性，包括公告营业变更、采取多种服务形式、提供金融便民服务和应急处置金融服务、为受影响借款人提供灵活支持等内容。保险公司应当开发...

　　9月14日，新浪财经讯，9月11日，银保监会发布《组合类保险资产管理产品实施细则》《债权投资计划实施细则》和《股权投资计划实施细则》三个细则。《组合类保险资产管理产品实施细则》共十八条，主要内容包括：明确产品登记时限、细化产品投资范围、严格规范面向合格自然人销售行为、强化事中事后监管措施等。《债权投资计划实施细则》共十八条，主要内容包括：明确产品登记时限、统一基础设施和非基础设施类不动产债...

　　9月11日，新浪财经讯，为完善车险精算制度，防范非理性竞争行为，推动车险高质量发展，中国银保监会近日发布了《示范型商车险精算规定》。《精算规定》分为7个部分：一是适用范围，明确适用于使用行业示范条款的商车险产品。二是保费构成，明确了保费厘定基本原则、保费计算公式及所使用的行业基准、附加费用率的标准等。三是费率回溯和产品纠偏，规定保险公司应建立费率回溯和产品纠偏机制，动态监测、分析费率精算...

　　9月10日，新浪财经讯，近日，银保监会发布《关于保险资金投资债转股投资计划有关事项的通知》，《通知》明确了保险资金可以投资金融资产投资公司设立的债转股投资计划，纳入《关于保险资金投资有关金融产品的通知》管理。《通知》明确了发行人条件，保险资金投资的债转股投资计划，其发行人应当公司治理良好，经营审慎稳健，具有良好的守法合规记录和较强的投资管理能力。同时，明确了投资范围，债转股投资计划投资...