中国行业发展报告

　　7月31日，金融一线讯，7月31日，河北金融监管局发文表示，7月14日协同省文旅厅指导6家保险公司联合发布“畅游河北安心险”。该保险采用“市场化运作+政府适度引导”模式，为河北省旅游景区、旅游度假区等提供8档保险保障，年保障额度累计最高1600万元，相同保障额度下保费最高优惠15%，理赔服务更加简洁迅速。同时建立旅游企业风险预防机制，定期开展风险评估，采取针对性防范措施，从事后处理向事前预防转变。
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　　7月16日，第一财经讯，7月15日，国家组织药品联合采购办公室发布通知，正式启动第十一批国家组织药品集中采购，拟纳入55个品种。国家医保局在通气会上介绍了优化集采的八大变化：首次公开集采品种遴选规则，排除采购金额小于1亿元的品种；协议期内国家医保谈判药品、新进入医保目录首年的竞价药品不纳入集采；医疗机构可按具体药品品牌报量；公立医院非基本医保服务使用的药品不纳入集采报量；不再简单选用最低报价...

　　7月17日，滚动播报讯，金融监管总局近日下发《关于加强2024版人身保险公司标准化监管数据报送工作的通知》，指出部分人身险公司在数据完整性和报送工作方面存在问题，如报文内容错误、与数据包内容不一致等。存在历史数据漏报错报问题的公司需在2025年8月20日前完成修正。2024年12月，金融监管总局曾下发《保险业监管数据标准化规范（人身保险公司2024版）》，要求各公司建立工作机制，明确归口管理部门。业内人士指...

　　2025年7月16日，金融时报讯，在低空经济蓬勃发展的背景下，深圳金融监管局指导深圳市保险业协会联合低空经济产业协会等部门，发布全国首个《深圳地区无人驾驶航空器第三者责任保险服务指引》，形成针对无人机保险服务的标准化文件。当前，低空经济市场潜力持续释放，无人机保险需求快速扩容，但行业面临标准化瓶颈。此次《服务指引》要求保险公司严格执行报备条款和费率，具备数字化能力，鼓励提供增值服务，并建立...

　　7月15日，新浪财经讯，近日，国家金融监督管理总局发布了《金融机构产品适当性管理办法》（简称《办法》），明确金融机构销售保险产品应综合考虑产品类型等因素，对保险产品进行分类分级，并加强对销售人员、销售行为、销售渠道的管理，建立保险销售资质分级管理体系。《办法》自2026年2月1日起施行。针对保险产品，《办法》进一步规定，金融机构销售保险产品的，应当综合考虑保险产品类型、产品保障责任、保单利益...

　　7月14日，证券日报讯，7月11日，财政部发布《关于引导保险资金长期稳健投资进一步加强国有商业保险公司长周期考核的通知》（以下简称《通知》）。《通知》自印发之日起施行，国有商业保险公司2025年度绩效评价据此执行，其他商业保险公司可参照执行。具体来看，《通知》将国有商业保险公司经营效益类绩效评价指标“净资产收益率”和“（国有）资本保值增值率”调整为“当年度指标+3年周期指标+5年周期指标”相结合的...

　　7月11日，新浪财经讯，2025年保险业监管“期中成绩单”出炉，据不完全统计，今年上半年，金融监管总局系统针对保险业开出约1100张罚单，涉及机构及责任人约600家/人次，罚款总额累计约1.9亿元，编制虚假报告、虚挂中介套费等顽疾仍是处罚主因。从处罚金额来看，保险业在上半年出现两张罕见的千万级罚单，人保财险、泰康在线被点名。值得注意的是，监管层对历史违规的追责并未停歇，“明天系”险企在上半年被监管“清...

　　7月8日，新浪财经讯，7月7日，成都市委、成都市人民政府发布《关于进一步深化农村改革持续在推进乡村振兴上全面发力的实施意见》，其中提到，持续开展收入保险试点，鼓励农业保险产品创新，推动政策性农业保险高质量发展。推动农村金融服务站拓面提质，畅通农村金融服务“最后一公里”。
　　【点评】成都市的收入保险试点和农业保险产品创新政策，体现了地方政府在农业风险管理方面的积极作为。通过引入收入保险...

　　7月2日，慧保天下讯，国家金融监督管理总局下发《关于加强非车险监管有关事项的通知（征求意见稿）》，标志着非车险全面“报行合一”即将实施。《征求意见稿》旨在规范财险公司非车险业务，督促严格执行备案条款和费率，管控应收保费风险，推进行业降本增效。针对现实困境，明确险企“见费出单”，首期保费不得低于总保费25%，分期支付需明确支付比例和时间。《征求意见稿》明确非车险范围，改变经营观，禁止盲目拼...

　　7月2日，新浪财经讯，国家医保局、国家卫生健康委印发《支持创新药高质量发展的若干措施》，其中提出，鼓励商业健康保险扩大创新药投资规模。鼓励商业健康保险公司通过创新药投资基金等多种方式，为创新药研发提供稳定的长期投资，培育支持创新药的耐心资本。增设商业健康保险创新药品目录。适应多层次医疗保障体系发展需要，增设商业健康保险创新药品目录（以下称商保创新药目录），重点纳入创新程度高、临床价值大...

　　6月27日，新浪财经讯，金融监管总局、中国人民银行联合发布《银行业保险业普惠金融高质量发展实施方案》，明确未来五年发展目标，提出优化普惠金融服务体系、巩固提升普惠信贷体系和能力、加强普惠保险体系建设等六方面16条措施。《实施方案》将引导银行业保险业进一步提升普惠金融服务人民群众生产生活的能力和水平，推动普惠金融服务提质增效。
　　【点评】将商业健康保险创新药目录纳入医保调整方案，是普惠...

　　6月27日，新浪财经讯，金融监管总局、中国人民银行联合发布《银行业保险业普惠金融高质量发展实施方案》，明确未来五年发展目标，提出优化普惠金融服务体系、巩固提升普惠信贷体系和能力、加强普惠保险体系建设等六方面16条措施。《实施方案》旨在基本建成高质量综合普惠金融体系，促进共同富裕，优化金融服务体系，巩固完善普惠信贷体系，逐步健全普惠保险体系。关于加强普惠保险体系建设，《实施方案》要求，推进...

　　6月20日，华夏时报讯，近日，金融监管总局联合财政部发布《关于进一步贯彻落实新保险合同会计准则的通知》，明确非上市险企自2026年1月1日起执行新会计准则，确有困难需暂缓执行的保险公司，应在2025年6月30日前提交书面材料说明原因。《通知》还为非上市险企量身定制了多项执行新准则的简化路径。此举为面临实际困难的中小险企提供了缓冲之窗，有助于缓解中小险企在数据、人才和系统方面的压力。
　　【点评】新...

　　6月19日，新浪财经讯，金融监管总局人身保险监管司向各人身保险公司下发了《关于分红险分红水平监管意见的函》。文件明确了应当充分论证拟分红水平必要性、合理性和可持续性的相关情形，要求各公司不得偏离账户资产负债和投资收益实际情况，随意抬高分红水平搞“内卷式”竞争。例如，对于公司监管评级为1-3级，且分红险账户拟分红水平超过人身险业过去3年平均财务收益率（3.20%）的，以及评级为4-5级，且分红险账户...

　　06月17日，新浪财经讯，上海金融监管局与上海市科学技术委员会出台《关于推动上海科技保险高质量发展的指导意见》，旨在构建覆盖“基础研发—成果转化—产业化—国际化”全链条的科技保险体系，为技术攻关、产业升级、企业出海等关键领域注入稳定剂。指导意见聚焦重点领域加强保险保障，推进科技保险产品服务创新，提升专业化与风险管理能力，优化科技保险发展生态，加强合规管理和支撑保障。
　　【点评】科技保...

　　06月16日，新浪财经讯，近日，深圳市地方金融管理局与深圳金融监管局联合印发《关于推动深圳保险业高质量发展的行动方案》，《行动方案》提出，到2029年，每年在全市重点实施推广不少于30项保险创新项目，初步构建起保障全面、服务优化、治理完善的保险业高质量发展框；到2035年，力争打造一批具有深圳辨识度的保险创新标志性成果，基本形成市场体系完备、产品服务丰富、监管科学有效、具备较强国际竞争力的保险业新...

　　06月13日，慧保天下讯，非车险“报行合一”被提上日程，安全生产责任保险（以下简称安责险）成为首个试水的险种，近期，保险行业协会牵头拟定的首批安责险标准条款开征意见，覆盖6大高危行业。根据征求意见稿，标准条款共包含六项独立保险责任，包括从业人员人身伤亡赔偿责任、第三者人身伤亡和财产损失赔偿责任、事故抢险救援费用、医疗救护费用、事故鉴定费用、法律诉讼费用，保险费交纳须明确见费出单，保险期间...

　　06月10日，保险秘闻讯，国家金融监督管理总局发布行政处罚信息显示，华夏久盈资管5位相关负责人被终身禁止进入保险业。至此，年内已有17人被“红牌罚下”。从处罚缘由来看，包括欺诈行为、侵占客户资金，利用职务便利实施诈骗等。业内人士认为，终身禁业罚单越来越多，是监管趋严的表现，金融市场违法违规成本明显提升。保险机构也应严格内部管理，加强内控合规管理能力，减少行业“蛀虫”的出现。
　　【点评】...

　　06月09日，金融一线讯，西藏在全国率先开展青稞完全成本保险，实现主粮作物完全成本保险全覆盖。政策实施后，西藏主粮作物的保险保障水平大幅提升，青稞和稻谷保险保障水平从原来的380元/亩提高至800元/亩，小麦从350元/亩提高至750元/亩，玉米从380元/亩提高至900元/亩，更好地覆盖了粮食生产的实际成本。各级财政承担了总保费的96%，农户只需承担4%，大大减轻了投保负担，让好政策真正惠及广大种粮主体。
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　　05月29日，慧保天下讯，中国保险行业协会下发《中国保险行业协会自律惩戒实施办法（征求意见稿）》与《中国保险行业协会自律检查办法（征求意见稿）》并征求相关意见。新规明确协会可对会员单位实施9类惩戒措施，包括提醒约谈、发警示函、责令改正等，并可进行现场检查与非现场检查。新规意味着保险行业协会的自律功能得到空前强化，监管理念也在发生变化，旨在规范会员单位行为，维护行业秩序，保护消费者权益。

　　05月26日，新浪财经讯，金融监管总局就《银行保险机构资产管理产品信息披露管理办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。《办法》旨在规范资产管理信托产品、理财产品、保险资管产品的信息披露行为，推动同类业务实施统一监管标准，强化投资者合法权益保护。《办法》将实施时间设定为正式发布后半年左右，以便银行保险机构推进产品文本修改、系统改造对接等工作。
　　【点评】金融监管总局拟出台的资管产品信披...

　　05月23日，金融一线讯，金融监管总局政策研究司司长郭武平在国新办新闻发布会上表示，总局已从多维度开展工作，并将持续发力以推动科技保险高质量发展。总局已实施包括完善首台套首批次保险补偿机制、优化保险公司偿付能力监管标准等三项长期工作，并取得显著成效。同时，总局正联合科技部研究制定科技保险高质量发展政策文件，优化科技保险服务体系，更好发挥保险业风险补偿、风险减量、资金杠杆以及链接互通的功能...

　　05月22日，新浪财经讯，中国保险行业协会发布《保险集团（控股）公司和保险公司投资管理能力建设情况》，通报保险公司开展投资管理能力建设的情况。保险公司投资管理能力包括信用风险、股票投资、股权投资、不动产投资和衍生品运用管理五项能力。截至2025年4月30日，共有114家保险公司具备不同类型的投资管理能力共计263项。保险业协会将强化自律和服务职能，引导保险机构增强资产负债匹配管理能力和风控水平，更好...

　　05月21日，中新经纬讯，国家金融监督管理总局批复同意新华保险和中国人寿参与第三批保险资金长期投资改革试点，拟联合相关机构共同发起设立鸿鹄基金三期。鸿鹄基金重点投向关系国计民生的重点行业，获得较好的即期回报和现金流。鸿鹄基金一期500亿元已全部完成投资落地，重点投向战略性新兴产业领域，二期规模共计200亿元，由中国人寿和新华保险各出资100亿元发起设立。未来保险资金长期投资总规模或达2220亿元，有...

　　05月15日，新浪财经讯，中国保险行业协会发布《保险机构适老服务规范》，全面规范保险机构面向老年人提供服务的统一标准。该标准通过明确服务适老化的定义、基本原则、管理机制，以及各服务渠道、各服务环节的适老化改造具体标准，为保险机构有效、合理地进行服务适老化改造提供了具体指导和依据。
　　【点评】《保险机构适老服务规范》的发布实施，为保险机构服务老年客户提供了统一标准，鼓励保险机构全面提升...

　　05月09日，新浪财经讯，5月8日金国新办新闻发布会上，国家金融监督管理总局副局长丛林表示，金融监管总局坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，引导、督促金融机构不断加大对民营企业的支持力度，提升服务水平。民营经济促进法第三章规定了投资融资促进，这些条款既是对金融部门长期政策和实践的高度提炼，也明确了金融监管总局下一步工作的方向和任务。丛林介绍，在引导创新保险产品服务体系方面，针对民营企业避...

　　05月08日，中国保险报讯，河北、河南等地近期发布政策，对科技保险产品实施分类补贴。河北省科技保险保费补贴办法规定，A类补贴比例不超过50%，B类不超过30%，C类不超过20%。A类保险产品为省科技厅或省、市科技管理部门联合指导保险公司围绕重大科技攻关项目开发的科技保险产品。B类和C类保险产品为保险公司自主开发的科技项目研发和科技成果转化提供直接风险保障的保险产品。河南省科技厅、财政厅发布通知，对投保6...

　　05月07日，新浪财经讯，国家金融监督管理总局局长李云泽表示，为支持稳定和活跃资本市场，将推出具体措施，包括进一步扩大保险资金长期投资的试点范围，近期拟再批复600亿元，为市场注入更多的增量资金。同时，调整偿付能力的监管规则，将股票投资的风险因子进一步调降10%，鼓励保险公司加大入市的力度，并推动完善长周期考核机制，调动机构的积极性，促进实现长钱长投。
　　【点评】国家金融监督管理总局的这一...

　　04月29日，金融一线讯，国新办举行新闻发布会上，商务部副部长盛秋平表示，将会同人民银行、中信保等相关部门，进一步扩大出口信用保险的承保规模和覆盖面，设立大型成套设备出口专项信贷等支持工具，让外贸企业更有底气去接单。指导金融机构加大对外贸企业的融资支持力度，发挥好小微企业融资协调工作机制作用，推动低成本资金直达小微外贸企业，优化对外贸企业的汇率避险服务，丰富工具箱。
　　【点评】商务部...

　　04月28日，新浪财经讯，北京金融法院举办依法保障新业态劳动者保险权益新闻发布会，介绍北京金融法院“依法保障新业态劳动者保险权益”案件审理情况，并通报典型案例。北京金融法院立案庭副庭长厉莉表示，近年来，随着新业态经济的快速发展，新业态劳动者的保险权益保障问题受到社会高度关注。为强化司法指引，北京金融法院汇总了社会关注度高、争议突出的热点问题，筛选发布八个典型案例，明确新业态保险中实际投保...

　　04月27日，中国保险报讯，国家医保局、教育部、民政部等7部门联合印发《关于做好当前长期照护师培养培训工作的通知》，旨在提高长期护理服务质量，保障长期护理保险享受待遇群众权益。《通知》针对专业化长期护理服务供给不足、质量参差不齐的情况，明确培训对象和内容，严格规范培训管理，规范职业技能等级认定，加强技能人才培训支持，明确各部门职责分工。长期照护师工种现设3个等级，分别为：五级/初级工、四级/...

　　04月25日，新浪财经讯，金融监管总局发布《关于加强万能型人身保险监管有关事项的通知》，旨在从严监管万能险，推动万能险回归保障本源。《通知》聚焦保障功能强化、账户运作规范、资金运用监管等问题，提出规范产品发展、提升保障水平、强化账户管理、加强资金运用监管、规范销售行为等措施。下一步，金融监管总局将抓好《通知》的贯彻落实，更好保障消费者权益。
　　【点评】此次政策出台显示金融监管总局对万...

　　4月23日，新浪财经讯，人力资源社会保障部、财政部、国家税务总局三部门近日印发《关于延续实施失业保险稳岗惠民政策措施的通知》，支持企业稳岗位，助力劳动者提技能，兜牢失业保障底线。通知明确助力企业稳定岗位，对不裁员少裁员的参保企业继续实施稳岗返还政策至2025年底，中小微企业按不超过企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的60%返还、大型企业返还比例不超过30%；社会团体、基金会、社会服务机构、律师...

　　4月22日，新浪财经讯，中国保险行业协会公布，当前普通型人身保险产品预定利率研究值为2.13%。预定利率研究值为首次下降至2.25%以下，传统险产品预定利率上限2.5%尚无需下调。专家认为，应加快浮动收益型产品发展转型，强化资产负债联动管理，推动降本增效，实现高质量发展。
　　【点评】此次中国保险行业协会公布的预定利率研究值对保险行业具有重要指导意义。在当前低利率环境下，保险业通过优化负债成本和动...

　　04月21日，新浪财经讯，近期国家金融监督管理总局发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》。《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售...

　　04月17日，新华社讯，自4月1日起，工伤保险跨省异地就医直接结算在全部地级市开展。依托全国工伤保险异地就医结算信息系统，逐步实现工伤职工持社保卡直接结算跨省异地就医住院工伤医疗费用、住院工伤康复费用和辅助器具配置费用。人力资源社会保障部、财政部、国家卫生健康委近日印发通知，明确了全面实施后工伤职工跨省异地就医相关待遇政策、就医流程、备案手续办理途径、费用结算范围及要求等事项。
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　　04月16日，新浪财经讯，近日央行会同金融监管总局、中国证监会、国家外汇局联合印发《金融“五篇大文章”总体统计制度（试行）》。《制度》重点对金融“五篇大文章”领域的统计对象及范围、统计指标及口径等作出统一规定，构建起涵括各类金融机构、各项金融工具的全景图。其内容包括：一是实现统计对象和业务全覆盖，为做好金融“五篇大文章”提供全面信息支持；二是统一、协同重点统计指标及其标准和口径，解决数据...

　　4月14日，北京商报讯，时隔十年，金融监管总局于4月11日印发《保险集团并表监督管理办法》，对原保监会《保险集团并表监管指引》进行修订。随着保险集团多元化发展，经营范围拓展、结构层次增多，内部交易和风险关联传染问题复杂，原《指引》已不适应当前形势。《办法》坚持问题导向与风险监管导向，完善并表监管制度。在并表管理内容上，要求保险集团按 “合规、精简、高效” 原则优化投资结构，简化股权层级，控制...

　　4月14日，证券时报讯，第二批保险资金开展长期股票投资试点加快落地，更多险企筹划申请。今年该试点规模从500亿元增至1620亿元，参与试点寿险公司从2家增至8家。长期股票投资试点指保险公司出资设立私募证券基金投向二级市场股票并长期持有。2024年9月相关部门明确推动中长期资金入市工作安排，今年1月提出扩大保险资金长期股票投资试点。2023年10月试点启动，首批中国人寿和新华保险各出资250亿元设立鸿鹄基金，截...

　　4月11日，证券日报讯，国家金融监督管理总局人身保险监管司近日下发《人身保险产品“负面清单”（2025版）》，这是连续第五年印发该清单。“负面清单”从产品条款表述、责任设计、费率厘定及精算假设、报送管理四方面规范人身险产品。总条目从2021年版73条增至2025年版103条，与2024年版相比，2025年版未删除整条内容，新增9条，重点在产品费率厘定及精算假设方面，强化“报行合一”及规范产品设计监管要求。新增内...