中国行业发展报告

　　4月10日，健康报讯，4月8日，国家卫生健康委印发《关于加强职业病防治技术支撑体系建设的指导意见》，提出到2025年，健全完善国家、省、市、县四级并向乡镇延伸的职业病防治技术支撑体系，基础设施、人才队伍和学科建设进一步加强，监测评估、工程防护、诊断救治等技术支撑能力进一步提升。各级卫生健康行政部门要推动职业病防治技术支撑体系建设纳入医药卫生体制改革总体部署，与疾病预防控制体系改革、公共卫生应...

　　3月27日，工信部官网讯，3月24日，工信部发布关于推动5G加快发展的通知，通知提出，推动“5G+医疗健康”创新发展。开展5G智慧医疗系统建设，搭建5G智慧医疗示范网和医疗平台，加快5G在疫情预警、院前急救、远程诊疗、智能影像辅助诊断等方面的应用推广。进一步优化和推广5G在抗击新冠肺炎疫情中的优秀应用，推广远程体检、问诊、医疗辅助等服务，促进医疗资源共享。
　　【点评】在系列利好政策推动下，随着5G在...

    3月16日，人民网讯，随着治愈出院患者的不断增多，为做好出院患者的隔离管理、随访复诊、健康监测、康复管理等一揽子工作，促进新冠肺炎全流程管理、促进患者全面康复，国家卫生健康委于13日在官网发布了《新冠肺炎出院患者健康管理方案（试行）》。方案明确了各级卫生健康行政部门和各类医疗机构职责，以出院时间段为纵轴，提出了出院前、出院交接、出院后相关健康管理工作要求，对医疗机构、隔离场...

　　3月16日，新华网讯，3月14日，国务院联防联控机制印发《因新冠肺炎疫情影响造成监护缺失儿童救助保护工作方案》，对进一步做好因新冠肺炎疫情影响造成监护缺失儿童救助保护工作作出部署安排。《方案》明确，监护缺失儿童包括父母或其他监护人确认感染、疑似感染或需隔离观察，父母或其他监护人因防疫抗疫工作需要以及其他因疫情影响不能完全履行抚养义务和监护职责的儿童。《方案》要求，各地发现儿童监护缺失的，要...

　　3月12日，央广网讯，国家卫生健康委和民政部近日联合印发了《关于加强应对新冠肺炎疫情工作中心理援助与社会工作服务的通知》，将心理援助与社会工作服务纳入疫情防控的整体部署，统筹安排。《通知》要求要面向各类重点人群提供服务，包括新冠肺炎感染者、被隔离人员（密切接触人员、康复出院人员）、一线工作人员（医务、公安、交通、基层社区等工作人员），重点关注儿童、老人、残障人士、有原发疾病等特殊需要的...

　　3月9日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、国家医保局、国家药监局联合发布《关于加强医疗机构药事管理 促进合理用药的意见》，提出推动各级医疗机构形成以基本药物为主导的“1+X”用药模式，“1”为国家基本药物目录，“X”为非基本药物。同时，强化医疗机构药事管理与药物治疗学委员会作用，成立国家级、省级、地市级药事管理与药物治疗学委员会。《意见》指出，强化临床药师...

　　3月6日，健康报讯，近日，民政部、中央网信办、工业和信息化部、国家卫生健康委等4部门联合印发《新冠肺炎疫情社区防控工作信息化建设和应用指引》，以提升社区防控的信息化、智能化水平，减轻参与城乡社区疫情防控工作人员工作压力，提高防控效率。《指引》提出，要开发适用于社区防控工作全流程和各环节的功能应用，有效支撑社区疫情监测、信息报送、宣传教育、环境整治、困难帮扶等防控任务，统筹发挥城乡社区组...

　　1月20日，健康报讯，日前，上海市卫生健康委、发展和改革委等9部门联合印发《关于加强本市医疗卫生机构临床研究支持生物医药产业发展的实施方案》，决定建临床研究和生物医药产业发展机制与平台，提高临床研究策源力，支持上海生物医药产业向产业链中高端转型升级。上海将着力推进研究型医院建设。制定研究型医院建设标准，强化临床研究能力、临床诊治能力、成果转化能力的评价，强化“医工结合”；到2020年年底，重...

　　1月14日，医谷网讯，1月14日，国家卫健委下发《第一批国家高值医用耗材重点治理清单》，包括血管支架、球囊扩张导管、髋关节假体、可吸收外科止血材料等18种耗材被列入重点治理清单。同时，国家卫健委药要求，请各省级卫生健康行政部门在国家版《清单》基础上，根据各地实际，适当增加品种，形成省级清单，并指导辖区内医疗机构制定医疗机构清单。《治理高值医用耗材改革方案》明确将单价和资源消耗占比相对较高的高...

　　1月7日，搜狐网讯，近日，国家卫生健康委、国家中医药管理局联合印发《医疗机构内部价格行为管理规定》。《规定》共七章二十八条，旨在强化医疗机构价格管理意识和内部价格管理部门职责，明确部门设置、人员管理、职责任务、管理机制等，并指出并将价格管理工作纳入医疗机构年度目标考核，作为科室绩效考核的重要指标。《规定》同时明确了价格管理委员会、医疗机构价格管理部门（或专职医疗服务价格工作人员）、兼职...

　　1月6日，健康报讯，国家卫生健康委近日印发《开展产前筛查技术医疗机构基本标准》和《开展产前诊断技术医疗机构基本标准》，主要从主要职责、设置要求、人员能力、房屋与场地、设备配置、规章制度、质量控制等方面对开展产前筛查技术医疗机构和开展产前诊断技术医疗机构提出明确要求，推进产前筛查与产前诊断工作，完善服务网络。文件鼓励有能力的产前诊断机构独立开展分子遗传项目；设立产前诊断诊疗组织等。
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　　1月3日，健康报讯，国家卫生健康委、国家中医药管理局近日出台《医疗机构内部价格行为管理规定》。《规定》明确了各级医疗机构价格管理部门设置及人员配备比例和要求，以及医疗机构价格管理委员会、医疗机构价格管理部门、专职医疗服务价格工作人员、兼职医疗服务价格工作人员的主要职能（或职责）。《规定》指出，医疗机构应建立医疗服务成本测算和成本控制管理制度、医疗服务价格调价管理制度、新增医疗服务价格项...

　　1月2日，健康报讯，国家卫生健康委、民政部、国家中医药管理局近日联合印发《医养结合机构服务指南（试行）》，明确了医养结合机构（指兼具医疗卫生资质和养老服务能力的医疗机构或养老机构）的基本要求、服务内容、服务流程，旨在提高服务质量，规范服务内容。《指南》要求，医养结合机构应当具备医疗机构执业许可或在卫生健康行政部门（含中医药主管部门）进行备案，并在民政部门进行养老机构登记备案。《指南》强...

　　12月31日，健康报讯，近日，国家卫生健康委印发《关于进一步加强医疗卫生事业单位法治建设的通知（试行）》。《通知》指出，医疗卫生事业单位党政主要负责人是推进法治建设第一责任人，要加强对医疗卫生人员学法用法的考核，根据医院规模和工作量配备适量的具有法律专业知识和能力的专职工作人员。《通知》强调，各级卫生健康行政部门要将法治建设情况纳入医疗卫生事业单位绩效考核，建立年度述法制度，将法治建设成...

　　12月30日，医谷网讯，12月28日，在十三届全国人大常委会第十五次会议上，中国首部基本医疗法《基本医疗卫生与健康促进法》获得表决通过，该法明确规定：全社会应当关心、尊重医疗卫生人员，维护良好安全的医疗卫生服务秩序，共同构建和谐医患关系。医疗卫生人员的人身安全、人格尊严不受侵犯，其合法权益受法律保护。禁止任何组织或者个人威胁、危害医疗卫生人员人身安全，侵犯医疗卫生人员人格尊严。违反本法规定，...

　　12月27日，健康报讯，12月26日，国家卫生健康委等12部门印发《健康中国行动——儿童青少年心理健康行动方案（2019-2022年）》。《方案》提出了6个方面的具体行动：一是心理健康宣教行动。媒体、学校、医疗卫生机构开展健康教育和科普宣传。二是心理健康环境营造行动。实施“心理滋养1000天”行动，营造心理健康从娃娃抓起的社会环境。三是心理健康促进行动。学校实施倾听一刻钟、运动一小时“两个一”行动，建立学生...

　　12月25日，健康报讯，近日，国家卫生健康委办公厅发布《关于做好医疗机构合理用药考核工作的通知》。《通知》指出，省级卫生健康行政部门要逐步提高辖区内各级各类医疗机构合理用药考核覆盖率。到2021年，基层医疗卫生机构、二级医疗机构和三级医疗机构考核覆盖率分别达到10%、30%和100%，到2022年分别达到20%和50%；到2023年，实现二级医疗机构考核全覆盖，基层医疗卫生机构考核覆盖率达50%，并逐年提高。《通知》...

　　12月24日，健康界讯，12月24日，为进一步规范和提高疫苗临床研发水平，加强疫苗质量安全监管，国家药监局印发《预防用疫苗临床可比性研究技术指导原则》。该《指导原则》共分为前言、临床试验前的考虑、临床试验设计的一般考虑、临床试验设计的统计学考虑、数据管理和质量保证、临床试验结果评价等个六部分，系在调研国内外研发生产企业和国外评价机构相关技术要求的基础上，结合当前国内疫苗临床研发的实际针对非创...

　　12月23日，健康报讯，12月20日，国家卫生健康委、国家中医药管理局联合发布《关于加强老年护理服务工作的通知》指出，要增加提供老年护理服务的医疗机构和床位数量，推动医疗资源丰富地区的部分一级、二级医院转型为护理院、康复医院等。同时，支持和引导社会力量举办规模化、连锁化的护理站、护理中心、康复医疗中心、安宁疗护中心等，增加辖区内提供老年护理服务的医疗机构数量。鼓励有条件的基层医疗卫生机构根据...

　　12月20日，健康界讯，近日，上海市卫生健康委发布《关于加强本市医疗卫生机构临床研究支持生物医药产业发展的实施方案》，以完善上海市临床研究体系，支持生物医药产业高质量发展。《方案》提出，推进研究型医院建设。到2020年底，上海将重点建设5家研究型医院，使其成为重大疑难疾病的诊疗平台、临床研究和技术创新的主体；到2030年，涌现一批世界级的研究型医院，产出一批具有全球影响力的原创成果，成为全球医学...

　　12月20日，健康界讯，12月19日，国家卫健委发布《关于进一步做好国家组织药品集中采购中选药品配备使用工作的通知》。《通知》要求，各省级卫生健康行政部门要按照本地区上报的约定采购量，督促和指导医疗机构（含公立医疗机构和自愿参加试点扩大区域范围的社会办医疗机构）及时配备使用中选药品，确保按期完成合同用量。卫生健康行政部门和医疗机构不得以费用控制、药占比、医疗机构用药品种规格数量要求、药事委员...

　　12月18日，中国经济网讯，日前，国家中医药管理局发布《关于印发中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见重点任务分工方案的通知》，此次《通知》共125项具体细则，落实促进中医药传承创新发展。此次实施的政策覆盖人群广，对在职基层医务人员、医学生、以及退休中医师均有政策扶持。《通知》提到，到2022年，力争实现全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、配备中医医师。可以看出，未来懂中医的基...

　　12月16日，中国中医药报讯，近日，江西省人民政府办公厅印发《江西南城“建昌帮”中医药振兴发展实施方案》，明确26条重点任务，着力将南城打造成具有鲜明地方特色的中国南方中医药产业聚集区。《方案》明确，挖掘整理旴江医学典籍，保护创新“建昌帮”炮制技艺，打造中医药文化传承与创新样板区；促进中医药与其他产业融合发展，打造中医药产业振兴发展示范区；积极发展中医药特色旅游，加快培育壮大康养产业，打造...

　　12月11日，新华社讯，国家医疗保障局近日印发《关于做好当前药品价格管理工作的意见》，将加强药品价格常态化监管，强调重点以医保引导“药价”市场秩序的稳定。《意见》主要内容涉及三个方面：衔接现行药品价格政策；推进药品价格常态化监管；做好短缺药品保供稳价相关的价格招采工作。国家医保局将综合运用监测预警、函询约谈、提醒告诫、成本调查、信用评价和信息披露等手段，建立健全市场条件下更好发挥政府作用...

　　12月11日，健康报讯，12月10日，国家卫健委发布《关于印发地方病患者管理服务规范和治疗管理办法的通知》。《通知》提出，对基层医疗卫生机构承担的健康管理服务工作，根据工作数量、工作质量和满意度绩效评价后予以相应的补助。各级卫生健康行政部门要加强对经费的管理和监督，专款专用，任何单位和个人不得以任何理由挤占和挪用。同时，在审核治疗方案和治疗费用时发现方案、费用不合理的，且能证明其不合理的费用...

　　12月10日，健康报讯，近日，国家卫生健康委办公厅印发《关于印发公立医院章程范本的通知》。该《范本》是国家层面首次牵头制定的医院章程范本，包括6章92个条款，涵盖医院外部治理体系、医院内部治理体系、医院员工、运行管理等内容。《范本》明确，公立医院实行党委领导下的院长负责制。举办主体以公益性和运行绩效为核心对医院实施年度绩效考核，考核结果与举办主体对医院的投入等挂钩。医院党委实行集体领导和个...

　　12月9日，动脉网讯，近日，国家卫生健康委办公厅关于印发老年医学科建设与管理指南（试行）的通知，通知要求有条件的二级及以上综合性医院要开设老年医学科，并详细规定了老年医学科具体科室设置、配备设施等设置运营情况，老年医学科配备医生、护士等人员情况，老年医学科科室管理情况，及质量监管情况。老年医学科应当建立健全并严格遵守执行相应的规章制度、岗位职责和诊疗规范、操作规程。
　　【点评】各...

　　12月5日，健康报讯，12月5日，国家卫生健康委、国家中医药管理局联合发布《关于加强二级公立医院绩效考核工作的通知》明确，2020年在全国启动二级公立医院绩效考核工作，2022年建立较为完善的二级公立医院绩效考核体系，按照属地化管理原则，二级公立医院全部纳入绩效考核范围。二级公立医院绩效考核指标体系包括医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价4方面28个指标，其中国家监测指标21个。国家卫生健康委将制...

　　12月4日，健康报讯，在继国家癌症区域医疗中心设置标准公布后，12月2日，国家卫健委发布《国家呼吸医学中心设置标准》和《国家呼吸区域医疗中心设置标准》，分别从呼吸医学中心的建设的基本要求、医疗能力、科室及平台设置、诊疗能力、核心技术、教学能力、科研能力等多个方面作了明确要求。文件指出，国家呼吸医学中心应为三级甲等综合医院，独立设置呼吸学科，呼吸相关国家临床重点专科建设项目或国家中医药管理局...

　　12月3日，健康界讯，12月2日，国家医保局发布《关于公示医保医用耗材分类与代码数据库第一批医用耗材信息的通知》，超过3万种医保医用耗材代码公布。《通知》显示，为加快推进统一的医保信息业务编码标准，形成全国“通用语言”，根据相关文件要求，国家医保局组织开展了医保医用耗材信息维护和审核工作，现公示第一批医用耗材信息。经公示无异议后，第一批医用耗材信息将纳入国家医保医用耗材分类与代码数据库，供...

　　12月2日，健康报讯，11月29日，国务院深化医药卫生体制改革领导小组印发《关于以药品集中采购和使用为突破口进一步深化医药卫生体制改革的若干政策措施》，从医药、医疗、医保和行业监管四方面提出15项改革措施：全面深化国家组织药品集中采购和使用改革、构建全国药品公共采购市场和多方联动的采购格局、提升药品质量水平、确保药品稳定供应、提升药品货款支付效率、推动构建全国统一开放的药品生产流通市场格局、...

　　12月2日，健康报讯，11月29日，国家卫健委发布《关于印发自由贸易试验区“证照分离”改革卫生健康事项实施方案的通知》，公布12个医改实施方案。此次卫生健康领域的“证照分离”是要贯彻落实《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》。该文件要求自2019年12月1日起，在上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南、山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等...

　　11月28日，健康报讯，为充分发挥县级疾控机构的技术优势，提高基本公共卫生服务水平，国家卫生健康委近日发布《关于县级疾病预防控制等专业公共卫生机构指导基层开展基本公共卫生服务的通知》。《通知》指出，县级疾控机构对辖区内承担基本公共服务项目的基层医疗卫生机构应进行相应的指导和培训工作。值得注意的是，与2012年卫生部发布的县级疾控机构指导基层开展基本公共卫生服务的通知相比，此次《通知》明确了工...

　　11月22日，医谷网讯，11月21日，国家卫健委办公厅发布《大型医院巡查工作方案（2019-2022年度）》，明确对二级以上公立医院进行巡查，该轮巡查自2019年11月启动，于2022年6月底前完成本，每所医院巡查天数原则上不少于7天。根据《方案》，本轮巡查主要分为三大重点，即公立医院党建、行业作风建设、运行管理。《方案》要求，巡查医院要积极配合，并将巡查时间安排、巡查纪律和巡查工作组成员名单予以公告，接受监督...

　　11月21日，动脉网讯，11月20日，山东省医保局发布《关于完善“互联网+”医疗服务价格和医保支付政策的实施意见》，制定了互联网医疗服务价格项目设立条件以及不纳入的项目，明确了第一批互联网医疗服务项目价格。《意见》主要包含以下内容：医疗服务价格项目分类管理：按非营利性医疗机构和营利性医疗机构区分；不纳入的项目包括但不限于远程手术指导、远程查房、医学咨询、教育培训、科研随访、数据处理、医学鉴定...

　　11月21日，央广网讯，近日，中共中央、国务院印发了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》。《规划》近期至2022年，中期至2035年，远期展望至2050年，是到本世纪中叶我国积极应对人口老龄化的战略性、综合性、指导性文件。《规划》从5个方面部署了应对人口老龄化的具体工作任务：一是夯实应对人口老龄化的社会财富储备；二是改善人口老龄化背景下的劳动力有效供给；三是打造高质量的为老服务和产品供给体系；四是强...

　　11月15日，健康界讯，国家发改委等15部门正式发布《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》。意见提出，要推进消费服务重点领域和制造业创新融合。满足重点领域消费升级需求，推动智能设备产业创新发展。重点发展手术机器人、医学影像、远程诊疗等高端医疗设备，可穿戴监测、运动、婴幼儿监护、适老化健康养老等智能设备，开展健康管理、运动向导、精准照护等增值服务，逐步实现设备智能化、生活智...

　　11月11日，医谷网讯，近日，国家卫健委办公厅印发《诊所改革试点地区诊所基本标准（2019年修订版）的通知》，提出在10个诊所改革试点城市先行使用诊所基本标准（2019年修订版）。通知指出，《试点地区诊所基本标准》仅限于在北京、上海、沈阳、南京、杭州、武汉、广州、深圳、成都和西安等10个诊所改革试点城市使用，根据试点城市运行经验并完善后，适时在全国范围推广。各试点城市卫生健康行政部门要按照《试点地区...

　　10月29日，中国食品药品网讯，10月29日，上海、江苏、浙江、安徽一市三省药品监督管理局联合发布了《长江三角洲区域医疗器械注册人制度试点工作实施方案》（试行），这也是全国首个跨省医疗器械注册人制度的落地。今年8月1日，国家药品监督管理局发布《关于扩大医疗器械注册人制度试点工作的通知》，方案在通知要求的基础上，进一步明确和细化了参与试点工作的注册人和受托生产企业应有的条件和义务责任，规定了对产...

　　9月29日，医谷网讯，国家发改委、国家卫健委、国家医保局、国家药监管局等21个部门联合制定了《促进健康产业高质量发展行动纲要（2019-2022年）》，明确到2022年，基本形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系。《行动纲要》公布了围绕重点领域和关键环节实施10项重大工程，分别是：优质医疗健康资源扩容工程；“互联网+医疗健康”提升工程；中医药健康服务提质工程；健康服务跨界融合工程；健康产业科技创新工程；健...