中国行业发展报告

　　11月19日，人民网讯，深圳市住房和建设局17日发布《关于切实规范住房租赁企业经营行为的紧急通知》，要求房屋租赁企业不准违规采用“租金贷”，不准通过“高进低出”“长收短付”方式侵害权利人合法权益。《紧急通知》主要内容可概括为住房租赁企业“十不准”：不准无证经营、超范围经营；不准发布虚假广告、虚假房源等不实信息；不准从业人员私自承接住房租赁业务；不准实施价格违法行为；不准合同欺诈；不准强制交...

　　10月26日，金融时报讯，今年6月，银保监会印发的《融资租赁公司监督管理暂行办法》规定，银保监会负责制定融资租赁公司的业务经营和监督管理规则，省级地方金融监管部门具体负责对本地区融资租赁公司的监督管理。近一段时间，地方金融监管部门密集发布融资租赁监管管理细则。据不完全统计，已有北京、天津、厦门、青海、河北、广西6个地区印发融资租赁公司监督管理指导意见、指引或实施细则，以加强对辖内融资租赁公...

　　9月28日，中国能源网讯，交通运输部24日举行9月份例行新闻发布会。交通运输部新闻发言人孙文剑表示，2020年上半年，降低物流成本超过990亿元，超过去年全年。交通运输部将着力完善现代综合交通运输体系，大力发展新能源车船、通用航空等新产业，加强5G、北斗等创新应用，加快建设智慧公路、智慧港口等，推进网络货运、无人配送等新业态、新模式发展，形成新的增长动能和投资增长点。孙文剑介绍，日前召开的中央财经...

　　9月25，中国青年报讯，去年8月，上海自贸试验区临港新片区正式揭牌。近期上海市经济信息化委牵头编制了《临港新片区创新型产业规划》，将在更深层次、更宽领域推动新片区更高水平开放创新发展。在发展目标上，《产业规划》提出到2025年，新片区初步构建前沿产业和现代服务业协同发展的开放型产业体系，建立比较成熟的投资贸易自由化、便利化制度体系；到2035年，产业结构优化升级，重点前沿产业竞争力世界领先，现代...

　　9月25日，银保监会讯，近日，中国银保监会印发《融资性信保业务保前管理操作指引》和《融资性信保业务保后管理操作指引》，重点对融资性信保业务保前风险管理和保后监测管理两大环节建立标准化操作规范。其中一条明确规定：资金方，是指经银保监会及其派出机构批准设立的具有放贷资质或提供融资服务资质的金融机构，以及经各省市地方金融监督管理部门依法批设或监管的小额贷款公司、融资租赁公司、商业保理公司。

　　9月21日，中国政府网讯，21日，国务院印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知。其中，北京自贸试验区助力建设具有全球影响力的科技创新中心，加快打造服务业扩大开放先行区、数字经济试验区，着力构建京津冀协同发展的高水平对外开放平台。北京自贸试验区实施范围119.68平方公里，涵盖三个片区：科技创新片区31.85平方公里，国际商务服务片区48.34平方公里（含北京天竺...

　　9月17日，广州市地方金融监督管理局讯，16日，为进一步推进广州金融开放创新，深化穗港澳金融合作，加大金融支持粤港澳大湾区建设力度，推动共建粤港澳大湾区国际金融枢纽，广州市地方金融监督管理局印发《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的行动方案》。《方案》中提到，支持内地非银行金融机构与港澳地区开展跨境业务。支持在穗金融租赁公司、汽车金融公司、证券公司、基金管理公司、期货公司、保险公司...

　　9月15日，安徽省地方金融监督管理局讯，3日，安徽省地方金融监管局发布公告称，省地方金融监管局强化监管履职，持续规范典当、融资租赁、商业保理三类机构健康发展，积极防范化解金融风险隐患，引导三类机构发挥自身“小快灵”的特色服务中小微企业发展。一是完成全省商业保理清理规范。二是落实融资租赁行业监管新规。落实中国银保监会《关于印发融资租赁公司监督管理暂行办法的通知》（银保监发〔2020〕22号），及...

　　9月14日，新华社讯，经李克强总理签批，国务院日前印发《关于实施金融控股公司准入管理的决定》。坚持金融业总体分业经营为主的原则，从制度上隔离实业板块与金融板块，《决定》明确，在我国境内的非金融企业、自然人以及经认可的法人控股或者实际控制两个或者两个以上不同类型金融机构，具有规定情形的，应当向中国人民银行提出申请，经批准设立金融控股公司。《决定》从注册资本，股东、实际控制人，董事、监事和...

　　9月8日，厦门市地方金融监督管理局讯，7日，厦门市地方金融监督管理局发布关于印发《厦门市融资租赁公司监督管理指引（试行）》的通知的公告。本《指引》共计5则42条，自10月1日起施行。本次发布的《指引》，大体方向上与此前河北发布的《融资租赁公司监督管理实施细则（暂行）》相差不多，值得注意的是，此次《指引》明确指出设立融资租赁公司需注册资本不低于人民币１亿元，且为实缴货币资本。此外，融资租赁公司...

　　9月4日，中新经纬讯，国家发展改革委、民航局近日发布《关于促进航空货运设施发展的意见（发改基础〔2020〕1319号）》，《意见》明确，基本原则是市场主导、政府引导；融合发展、积极创新；客货并举、协同发展；盘活存量、优化增量。《意见》指出，主要目标为近期2025年，建成湖北鄂州专业性货运枢纽机场，优化完善北京、上海、广州、深圳等综合性枢纽机场货运设施，充分挖掘既有综合性机场的货运设施能力，结合空港...

　　9月3日，上海证券报讯，据广东省地方金融监督管理局官网信息，1日，广东省地方金融监督管理局下发通知，组织开展全省融资租赁公司清理排查工作，以进一步摸清融资租赁企业底数，规范经营行为，防范化解风险。据通知，此次清理排查的主要对象为在广东省内注册成立，注册名称或经营范围中含有“融资租赁”字样的融资租赁公司及其分支机构、融资租赁专业子公司和特殊项目公司，以及省外融资租赁公司在广东省设立的分支...

　　8月28日，租赁联合研发中心讯，为进一步引导天津市融资租赁公司合规发展汽车融资租赁业务，支持我市融资租赁行业和汽车产业发展，助力打造国际一流国家租赁创新示范区，近日，天津市金融局发布《关于引导我市融资租赁公司合规发展汽车融资租赁业务的意见》。《意见》着重从12个方面对天津市融资租赁公司开展汽车融资租赁业务行为进行了规范，对公司资金来源、业务宣传、风险提示、合同签订、合规催收、消费者权益保...

　　8月28日，河北省地方金融监督管理局讯，26日，河北省地方金融监督管理局发布关于《融资租赁公司监督管理实施细则（暂行）》，实施细则共7章54条，本版实施细则与银保监会于6月9日发布的《融资租赁公司监督管理暂行办法》差别不大。在经营规则方面，融资租赁公司变更公司名称、组织形式、公司住所或营业场所、注册资本、调整股权结构等，应当事先向省地方金融监管局提交变更申请材料。“融资租赁公司不得从事的业务或...

　　8月25日，和讯银行讯，25日，从青海省地方金融监管局官网获悉，青海省地方金融监管局印发典当行、融资租赁公司、商业保理公司监管工作指引。青海省地方金融监管局表示，为进一步加强对典当行、融资租赁公司和商业保理公司的监督管理，规范经营行为，防范金融风险，结合监管过程中的实际需要，省地方金融监管局根据相关法律法规以及有关行业监管规定，于近期制定出台了《青海省典当行监管工作指引》《青海省融资租赁...

　　8月24日，租赁联合研发中心讯，根据2020年政府工作报告中关于“大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率”的重要工作部署，为扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，进一步贯彻落实《国务院关于促进融资担保行业加快发展的意见》（国发〔2015〕43号）及《国务院办公厅关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》（国办发〔2019〕6号），促进政府性融资担保机构发挥作...

　　8月21日，齐鲁网讯，19日，从德州市地方金融监督管理局获悉，德州日前出台了《关于金融支持产业链发展的实施意见》，以此来加快推动全市工业经济高质量发展，加强和改进对“541”产业体系建设的金融支持和服务。《实施意见》指出，德州将发挥各类银行机构差异化优势，形成金融服务协同效应，为产业链企业提供特色化、专业化、差异化融资支持。积极引进保险、基金、融资租赁、商业保理等金融机构，引导非银金融机构补...

　　8月20日，新华社讯，17日召开的国务院常务会议要求，进一步落实金融支持实体经济的政策措施，助力市场主体纾困发展。今年以来，金融部门通过降低利率、减少收费、贷款延期还本付息等措施，前7个月已为市场主体减负8700多亿元，对小微企业支持力度明显加大。会议指出，下一步，要继续落实好为市场主体减负等金融支持政策。保持流动性合理充裕但不搞大水漫灌，而是有效发挥结构性直达货币政策工具精准滴灌作用，确保新...

　　8月19日，深圳人大网讯，12日，深圳市发布关于《深圳经济特区优化营商环境条例（草案）》公开征求意见的公告。其中第五章第44条提到，鼓励社会资本出资组建融资租赁公司、小额贷款公司、融资性担保公司等，为市场主体提供金融服务。支持商业银行增加对民营企业、中小企业的信贷投放，建立小微企业服务绿色通道，合理增加中长期贷款和信用贷款支持，缩短贷款审批时间。
　　【点评】公平的市场竞争环境是市场主体...

　　8月19日，第一财经讯，11日，国务院发布关于同意全面深化服务贸易、创新发展试点的批复，同意在北京、天津、上海、重庆（涪陵区等21个市辖区）、海南、大连、厦门、青岛、深圳、石家庄、长春、哈尔滨、南京、苏州、杭州、合肥、济南、威海、武汉、广州、成都、贵阳、昆明、西安、乌鲁木齐和河北雄安新区、贵州贵安新区、陕西西咸新区等28个省、市（区域）全面深化服务贸易创新发展试点。全面深化试点期限为3年，自批...

　　8月19日，海南省人民政府网讯，飞机租赁业是支撑航空业发展的生产性服务业，是航空制造、运输、通用航空、航空金融的重要关联产业。海南具备通过低税率优惠，适度放开融资和资本管制等措施，打造全球飞机租赁产业高地的优势。现结合海航集团实际情况，提出促进海南省飞机租赁产业发展，培育新的经济增长点，助力海南自贸区（港）建设的建议包括，推行“空中申报、落地放行”、“离岸业务”、“属地申报，口岸验放”...

　　8月13日，山东省地方金融监督管理局讯，12日，山东省金融监管局官网发布《关于部分融资租赁公司涉嫌违规开展业务的风险提示》。山东省金融监管局表示，近期，该局收到有关方面来电、来函反映，部分融资租赁公司存在以融资租赁业务名义、实际从事发放汽车抵押贷款业务的情况。对于此类业务，山东省金融监管局认为已“涉嫌违规”。在本次风险提示中，山东省金融监管局做出的该认定，是基于6月9日银保监会印发的《融资...

　　8月10日，租赁联合研发中心讯，7月31日，广东省地方金融监管局联合人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局、人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局、深圳证监局共同印发了《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的实施方案》。《实施方案》包含80条具体措施，其中有三条有提及融资租赁行业：14.支持粤港澳大湾区内地金融租赁公司、汽车金融公司、证券公司、基金管理公司、期货公司、保险公司等机构按规定...

　　8月7日，商讯讯，近年来，关于融资租赁的相关纠纷屡见各大媒体，争议最大的是合同的有效性与无效性，最近刚刚颁布的《民法典》对融资租赁进行了详细的法律解释。《民法典》实施后，融资租赁市场将进入一个更加规范性的发展阶段。我国的合同法中早就规定了融资租赁合同为有名合同，《合同法》对融资租赁合同也进行相关的法律规定，但是人们对于融资租赁合同仍然存在着许多误区性的认识，《民法典》在这一基础上，对融...

　　8月6日，新交通讯，6日，交通运输部发布《小微型客车租赁经营服务管理办法（征求意见稿）》。根据《管理办法》，国家鼓励小微型客车租赁实行规模化、网络化、品牌化经营，支持使用新能源汽车开展小微型客车租赁。同时，明确了分时租赁经营者应具备的线上线下服务能力，并对计程计时、支付结算和收取的用户资金管理提出了相关要求。根据2019年道路运输统计年报，截至2019年底，全国纳入统计的传统汽车租赁企业共6900...

　　7月21日，租赁联合研发中心讯，3日，上海市、江苏省和浙江省人民政府印发《关于支持长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展的若干政策措施》。其中提出，加大金融创新力度。支持符合条件的各类资本在示范区依法设立银行、保险、证券、基金以及金融租赁公司、财务公司、汽车金融公司、消费金融公司等金融机构。支持符合条件的金融机构跨区域在示范区设立分支机构，提升示范区分支机构层级，深化业务创新，服务示范...

　　7月16日，中国政府网讯，国务院总理李克强7月15日主持召开国务院常务会议，部署深入推进大众创业万众创新，重点支持高校毕业生等群体就业创业；要求用好地方政府专项债券，加强资金和项目对接、提高资金使用效益；通过《中华人民共和国预算法实施条例（修订草案）》。会议指出，按照党中央、国务院部署，全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务，应对疫情冲击和发展环境变化，必须贯彻创新驱动发展战略，深入推进大...

　　7月14日，新华社讯，近日，国家发展改革委印发《关于延长阶段性减免部分征信服务收费的通知》，为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，助力企业共渡难关，将有关征信服务收费减免政策延长至年底。根据国家发展改革委印发的通知，继续免收企业应收账款质押登记、变更登记、异议登记费；免收农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行、小额贷款公司、消费金融公司、融资租赁公司、融资性担保公司、民营...

　　7月14日，金融时报讯，近日，围绕粤港澳大湾区海事服务，交通运输部发布的《关于推进海事服务粤港澳大湾区发展的意见》引起了租赁从业者的关注。《意见》特别提出，要“发挥港澳自由港和国际船舶登记制度特点，支持船舶管理及租赁、船舶融资、海事保险、海事法律及争议解决等高端航运服务业发展”以及“支持广州南沙发展航运金融、船舶租赁等特色金融，探索建立国际航运保险等创新型保险要素交易平台”。得益于中资...

　　7月10日，租赁联合研发中心讯，7日，国务院发布关于做好自由贸易试验区第六批改革试点经验复制推广工作的通知。复制推广的主要内容包括“融资租赁公司风险防控大数据平台”。第32条表示，在全国推广范围内，由银保监会负责，对申请设立融资租赁公司的，利用大数据平台信息与所提交材料进行比对，识别评估风险，将异常情况转至相关部门认定、处理。对已设立的融资租赁公司，通过平台定期对接监管、公检法及互联网等信...

　　7月8日，租赁联合研发中心讯，日前，天津市委办公厅、市政府办公厅联合印发《天津市推进贸易高质量发展行动方案（2020-2022年）》，贯彻落实中共中央、国务院《关于推进贸易高质量发展的指导意见》精神，加快贸易发展质量变革、效率变革、动力变革，建设贸易强市，明确了未来三年我市推进贸易高质量发展的目标任务，描绘了贸易发展蓝图。《行动方案》提出到2022年，天津市人均货物和服务贸易总额位居全国前列，贸易...

　　7月6日，租赁联合研发中心讯，近日，中国银行保险监督管理委员会发布《金融租赁公司监管评级办法（试行）》。《办法》共五章二十四条，主要包括总则、评级要素和评级方法、评级操作规程、分类监管、附则等五部分，从总体上对金融租赁公司监管评级工作作出安排。一是设定监管评级要素和方法。金融租赁公司监管评级要素主要包括资本管理、管理质量、风险管理、战略管理与专业能力四个方面，权重占比分别为15%、25%、35...

　　7月3日，租赁联合研发中心讯，6月28日，交通运输部办公厅和广东、广西、贵州、云南省（自治区）人民政府办公厅发布了《关于珠江水运助力粤港澳大湾区建设的实施意见》。《意见》按照统筹协调、优势互补、创新驱动的要求，在水运基础设施建设、服务品质提升、对外开放、技术创新、绿色发展、安全保障、体制机制完善等方面精准发力，全面推进，旨在进一步发挥珠江水运在服务粤港澳大湾区经济社会发展中的作用。《意见...

　　6月17日，滨海时报讯，滨海新区“聚才”大计启动了。16日，滨海新区正式出台《关于进一步加快人才高质量发展的实施意见》。“升级版”的人才政策包括五个方面14条具体举措，围绕体制机制、政策举措、服务模式、服务效能、奖励程序等全面“优化升级”，不拘一格揽人才，集贤聚智促新区高质量发展。新区将以此为契机，大力实施人才强区战略，聚焦新动能引育，抢抓人才引进机遇期，以“政策洼地”构建“人才高地”，以...

　　6月17日，羊城晚报讯，为帮助企业更好应对现状困难，东莞设立50亿元保企业、促复苏、稳增长专项资金，各项帮扶政策正如火如荼出台中。从东莞市工信局获悉，针对专项资金的应用，东莞市工信局就负责执行的多项政策资金进行充分研究，并于近期制定出台了《东莞市工业和信息化局保企业、促复苏、稳增长政策资金管理办法》，共涉及9个项目合计14.2亿元，其中在原有资金管理办法上进行优化4项，分别是中小微企业贷款风险...

　　6月17日，北京市地方金融监督管理局讯，近日，《北京市地方金融监督管理条例（征求意见稿）》向社会公开征求意见，征集有效期截至7月7日。征求意见稿的目的是为加强地方金融监管，规范地方金融组织行为，有效防控金融风险。条例共六章五十五条，具体包括：总则、地方金融组织行为规范、地方金融组织监督管理措施、金融风险防范和处置、法律责任、附则六个章节。不同于此前部分省份没有将投资公司与社会众筹机构纳入...

　　6月10日，新华网讯，广西自治区人民政府近日正式印发《加快建设面向东盟的金融开放门户若干措施》。《措施》围绕鼓励优质金融要素集聚、支持跨境金融服务创新、推动区域重大金融改革、鼓励金融支持实体经济发展和吸引优秀金融人才集聚五个方面制定细则，将以更大力度推进广西金融供给侧结构性改革和对外开放合作，加快建设面向东盟的金融开放门户。《措施》明确，加快建设南宁离岸金融中心、货币交易清算中心、跨境...

　　6月9日，新华社讯，广州5日出台相关文件，将在小额贷款公司、融资担保公司等地方金融领域开展“监管沙盒”试点工作。通过“监管沙盒”运行测试，将有效降低相关金融产品风险，保护金融消费者权益。过去，一些地方金融机构在提供服务过程中，由于自身的风控能力不足，产品设计可能存在一定的风险。广州市地方金融监管局监管一处相关负责人介绍，通过“监管沙盒”，可为暂未实施应用的创新型金融产品、服务、业务模式...

　　6月9日，中国金融网讯，为进一步加强融资租赁公司监督管理，规范经营行为，防范化解风险，促进融资租赁行业规范有序发展，根据有关法律法规及规定，银保监会近日印发了《融资租赁公司监督管理暂行办法》。《办法》共六章五十五条，主要包括总则、经营规则、监管指标、监督管理、法律责任及附则等。一是完善业务经营规则。明确融资租赁公司的业务范围、租赁物范围以及禁止从事的业务或活动。完善融资租赁公司的公司治...

　　6月4日，银保监会官网讯，近日，中国银保监会官网发布《关于印发<银行保险机构涉刑案件管理办法（试行）>的通知》（银保监发〔2020〕20号）。通知明确《银行保险机构涉刑案件管理办法（试行）》（以下简称《办法》）自印发之日起生效，并要求银行业保险业金融机构包括保险专业中介遵照执行，办法自2020年7月1日起施行。《银行保险机构涉刑案件管理办法（试行）》共计六章五十五条，包括总则、案件定义分类及信...