2025年2月7日，中国证监会发布《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》。《实施意见》共分为8个部分，18条措施，强调要聚焦构建支持全面创新体制机制和服务新质生产力发展，增强资本市场制度包容性、适应性，强化资本市场在促进创新资本形成、优化资源配置等方面的功能，并围绕绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等方面提出具体举措。《实施意见》的发布将进一步优化资本市场生态环境，我国资本市场支持科技创新的成效有望不断凸显，科技金融有望在加速科技创新进程、推动经济新旧动能转化、助力新质生产力发展等方面发挥更大价值。同时，在《实施意见》引导下，我国“三农”领域投融资支持有望进一步加大。
数字金融作为金融“五篇大文章”的核心领域，已成为推动经济高质量发展的重要引擎。目前，在大模型、区块链和云计算等技术的助力下，数字金融快速发展，数字支付与结算、智能投顾、供应链金融等数字金融产品推动金融模式的变革和行业生态的重构，带动金融机构服务方式的革新，助力业务生态的优化，提高服务质量。2025年3月，国务院发布《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》，其中关于数字金融的内容体现了政策对数字金融发展的高度重视和全面布局。预计未来，数字金融将迎来更加广阔的发展前景，走向更加规范、有序、健康的发展路径。
2025年2月11日，工信部等11部门联合印发《铜产业高质量发展实施方案（2025-2027年）》（以下简称《实施方案》），《实施方案》的出台，对于我国铜产业的发展具有极为重要的意义。从政策目标来看，到2027年，旨在显著提升铜产业链供应链的韧性和安全水平，力争实现国内铜矿资源量增长5%～10%，进一步提高再生铜回收利用水平，突破一批关键工艺和高端新材料，增强高端装备制造能力，培育一批优质企业，优化产业结构。《实施方案》为铜产业的高质量发展提供了政策指引，铜冶炼产能将得到有效控制，产能将向具有资源能源优势及环境承载力的地区有序转移，产业布局更加合理，企业将更加注重质量和效益，技术创新将成为铜产业发展的核心驱动力。
2月下旬，党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件（《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》）发布，提出进一步深化农村改革，扎实推进乡村全面振兴。3月初，十四届全国人大三次会议在京开幕，国务院总理李强向大会作政府工作报告。报告中提出，着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，学习运用“千万工程”经验，完善强农惠农富农支持制度，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。
2025年3月，国务院办公厅印发《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出相关意见。《指导意见》从立目标、定任务、提能力、强服务四大层面出发，引领科技金融服务提升战略高度。《指导意见》的科技金融政策是中国突破“中等技术陷阱”的关键制度设计，其成功实施将重塑科技创新与资本市场的共生关系，也有望实现科技金融从“单一融资”到“生态构建”的服务战略转型，适配我国“科技自立自强”“金融强国”的战略目标。
2025年3月5日，国务院办公厅发布《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》（以下简称《指导意见》），推动做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，加快建设金融强国。《指导意见》强调“完善多层次、广覆盖、可持续的普惠金融体系”，要求提升金融机构服务能力和支持强度、强化金融市场和基础设施服务功能、加强政策引导和配套支撑、加强组织协调和风险管控。到2027年，金融“五篇大文章”发展取得显著成效，重大战略、重点领域和薄弱环节的融资可得性和金融产品服务供需适配度持续提升，相关金融管理和配套制度机制进一步健全。普惠金融体系持续完善。《指导意见》与此前中国人民银行出台的各领域专项文件共同构成金融“五篇大文章”的完整政策体系，全面提升金融服务实体经济高质量发展质效。
2025年3月5日，十四届全国人大三次会议召开，李强总理做了政府工作报告，报告指出，2025年GDP目标5%，与2024年持平，CPI目标由2024年的3%下调至2%、单位国内生产总值能耗降低幅度提升至3%左右，提高了0.5个百分点。报告整体符合市场预期。对于工业及石化行业而言，报告从因地制宜发展新质生产力、培育壮大新兴产业、未来产业、持续推进“人工智能+”行动、加强科技创新、深化提升国企改革和绿色低碳等方面进行了阐述，文章分析了2025年与2024年政府工作报告有关描述及关键词的变化，从中一探今年的重点工作方向，2025年，石化行业将继续推动绿色低碳转型、降低能耗、加强技术创新与高端材料开发、促进炼化一体化发展、实施重大技术改造升级和大规模设备更新、加快人工智能+应用。
3月5日上午，十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强代表国务院向大会作政府工作报告（以下简称“报告”）。今年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。报告明确2025年发展主要预期目标包括，单位国内生产总值能耗降低3%左右，生态环境质量持续改善。这一目标的制定，兼具科学性、可操作性和引领性，有助于从根本上协同推进经济社会高质量发展与生态环境高质量保护。
3月5日上午，十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强代表国务院向大会作政府工作报告（以下简称“报告”）。报告指出，推动科技创新和产业创新融合发展，促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级。充分发挥新型举国体制优势，强化关键核心技术攻关和前沿性、颠覆性技术研发，加快组织实施和超前布局重大科技项目。发挥科技领军企业龙头作用，加强企业主导的产学研深度融合，从制度上保障企业参与国家科技创新决策、承担重大科技项目。能源领域科技创新的关键要点在于推动颠覆性技术研发与产业化落地，展望后期，能源央企将在能源科技创新中勇挑大梁，“国民共进”将合力驱动我国能源技术高质量发展。
3月5日上午，十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强代表国务院向大会作政府工作报告（以下简称“报告”）。报告明确加强产业统筹布局和产能监测预警，综合整治“内卷式”竞争，是对2024年以来我国以新能源为代表的部分产业出现的运行乱象予以纠正与治理。中央政策对“内卷式”竞争的规制对象和具体措施更加明晰。从建设全国统一大市场、加强“双循环”角度看，能源行业将成为突破“内卷”旧枷锁，创造竞合新生态的典型领域。
