中国行业发展报告

　　11月15日，中共中央公布《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了一系列新论断、新观点、新决策和新举措。《决定》明确指出，“紧紧围绕使市场在资源配置中发挥决定性作用深化经济体制改革”，并按照这个要求，提出了经济领域众多新的改革举措，有利于最大限度激发各类市场主体创业和创新活力，加快我国经济转型升级的步伐，明确政府治理边界，建设高效廉洁的服务性政府。

　　推进城镇化对我国经济社会发展是具有全局意义的一个重大战略。城镇化不仅关系到经济增长，也关系到未来结构转型战略性调整。目前，各方面对城镇化也非常关注，无论是企业家还是地方政府都对城镇化寄予厚望。经过多年的发展，我国城镇化进程中已经存在一些新变化和新趋势，这将对城市发展和投资建设带来较大影响。

　　11月12日，十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。根据《决定》，我国将深化财税体制改革，完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度。本文将重点分析我国积极财政政策的实施情况、存在问题和未来工作，探讨《决定》提出的财税改革重点方向以及财税体制改革面临的问题。

　　从国际方面来看，2013年是国际金融危机爆发的第五年，世界经济复苏仍然乏力，复苏进程曲折艰难；从国内情况来看，国内经济运行不稳定、不确定、不协调的因素仍然存在，其中有效需求不足、产能过剩矛盾凸显成为国内经济主要的矛盾。党中央按照习近平总书记“宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策托底”的指导方针，统筹稳增长、调结构、促改革，特别是以提高质量和效益为中心，加强改革力度，总体上实现了“稳中求进、扎实开局”的目的。

　　2013年，我国A股市场尽管新股首发暂停，但再融资规模大幅提高，股权融资总规模将超过上年；上市公司业绩有所增长，但业绩增长较快的主板股价小幅下跌，业绩微增的创业板股价大幅上涨；资金离场压力较大，股票基金遭遇较大规模净赎回；转融通规模飞速提高，融资融券规模持续扩大。2014年，宏观环境将较为平稳，上市公司整体业绩增速将有所提高，较低的市场估值水平和较高的股息率水平将使市场更具吸引力，A股市场价格重心很可能有所上移。

　　2013年，受国内经济环境复杂多变的影响，财政收支压力明显加大，中央坚持稳中求进的工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，实现了经济的平稳增长，财政收支可以完成年度预算。2014年要继续以提高经济增长质量和效益为中心，继续实行积极财政政策，适当扩大财政赤字和国债规模，进一步完善结构性减税政策，进一步调整财政支出结构，着力保障和改善民生，同时，进一步深化财税改革，促进经济转型升级，增强经济内生增长动力。

　　生态环保与能源绿色发展问题已经成为当前热点。部分人士把气候变化问题、环境污染问题等都归为化石能源，包括很多国际NGO组织，都在“贬低”化石能源，但实际上化石能源的未来并非如此糟糕。世界化石能源储量仍然丰富，同时很多非常规化石能源，比如说页岩气、页岩油等等，又极大地增加了化石能源的储量，未来化石能源前景依然很好。

　　生态环保与能源绿色发展问题已经成为当前热点。部分人士把气候变化问题、环境污染问题等都归为化石能源，包括很多国际NGO组织，都在“贬低”化石能源，但实际上化石能源的未来并非如此糟糕。世界化石能源储量仍然丰富，同时很多非常规化石能源，比如说页岩气、页岩油等等，又极大地增加了化石能源的储量，未来化石能源前景依然很好。

　　生态环保与能源绿色发展问题已经成为当前热点。部分人士把气候变化问题、环境污染问题等都归为化石能源，包括很多国际NGO组织，都在“贬低”化石能源，但实际上化石能源的未来并非如此糟糕。世界化石能源储量仍然丰富，同时很多非常规化石能源，比如说页岩气、页岩油等等，又极大地增加了化石能源的储量，未来化石能源前景依然很好。

　　过去十年来，我国政府为遏制产能过剩采取了一系列举措，但没有达到预期的效果。新一届党中央国务院领导高度重视化解产能矛盾工作，10月出台的《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，在指导思想上，从以往的“制止”、“抑制”产能过剩，变为“化解”产能过剩，更加突出建立和完善以市场为主导的长效机制。