1月22日，工信部等12个部门联合印发《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》,对汽车、钢铁、水泥、船舶等九大行业和领域的兼并重组工作提出了主要目标和重点任务,其中特别明确了2015年要达到的产业集中度要求。《意见》的出台将促进行业资源的整合，优化产业结构，推动重点行业产业集中度明显提高，其中，汽车、电解铝产业有望达到90%，船舶达到70%，钢铁达到60%，水泥达到35%；部分行业产能过剩问题将得到有效遏制；同时也可能在九大行业中形成一批寡头垄断的大型企业集团，产业将竞争力明显增强。
2012年以来钢铁市场整体疲软，钢材价格明显走弱，钢铁企业生产经营面临着前所未有的困境。其中，8月末，钢材综合价格指数降至101.53点，创2009年10月以来的新低。前9个月，重点大中型钢企累计亏损55.3亿元。尽管近期钢材市场环境略有好转，但形势依然严峻。钢铁行业陷入困境的原因在于：一是行业步入平稳发展期，“低速微利”成为主特征；二是粗放式发展导致行业无序扩展；三是外需不振，铁矿资源仍受制于人。为走出困境，未来钢铁行业要转变发展方式，加快体制机制改革，不断提高成本控制能力、创新研发能力、综合竞争力。由于发展环境趋紧，预计钢铁行业将长期呈现低增速、低盈利的运行态势。
当前，我国钢材产量增速呈回落态势，但产业结构仍不合理，北重南轻的布局问题未有改善。另外，特殊钢产量仅占钢产量的10%左右，远低于发达国家水平，产品结构有待升级，淘汰落后产能和节能减排任务仍然艰巨。此外，2011年四季度以来钢价持续下跌，目前钢铁行业陷入亏损状态。随着《钢铁行业生产经营规范条件（2012年修订）》的出台，未来钢铁行业将加快优化产能布局的步伐，加大高端钢材生产；趋紧的宏观环境将使钢材产销增速持续放缓，企业环保成本也将加大。
