国家能源局新能源司和可再生能源司2月18日下午召集相关企业举行座谈会，就2019年光伏发电建设管理相关工作征求企业意见，会议透出今年光伏发电建设管理工作将有重大机制创新。其中，以补贴额定装机量、将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴的项目、首次提出将户用光伏单列并给予单独规模实施固定补贴等新规。近期，受“531”光伏新政腰斩的光伏产业链价格止住了跌势，光伏硅片龙头接连提价，业内释放回暖信号。本文将详细分析光伏发布新规及硅片集中提价的背景内容，为新规发布及硅片市场发展做出前景预判并建言献策，供投资者参考。
2017年10月11日，国家发改委、财政部、科技部、工信部、能源局联合下发了《关于促进我国储能技术与产业发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。作为中国储能产业第一个指导性政策，《指导意见》明确储能在智能电网、可再生能源高占比能源系统和能源互联网中的重要应用价值，提出未来10年中国储能技术和产业的发展目标和重点任务。该政策的制定对于中国储能产业发展具有里程碑意义，明确了储能在我国深入推进能源革命、建设清洁低碳安全高效的现代能源体系中的战略定位，必将极大地鼓舞储能产业从业者、推动中国储能产业健康发展。
5月14日，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京隆重开幕，中国国家主席习近平在开幕式演讲中提到，要加强国际产能和装备制造合作，抓住新工业革命的发展新机遇；抓住新一轮能源结构调整和能源技术变革趋势，实现绿色低碳发展。近三年来，我国新能源企业海外布局初具规模，与“一带一路”沿线国家的互联互通孕育出澎湃的发展生机。本文以本次国际合作高峰论坛为契机，回顾“一带一路”沿线电力发展背景及中国新能源企业“走出去”现状，为未来我国新能源产业出海“一带一路”建言献策。
7月28日，在法国电力集团（EDF）正式做出英国欣克利角C核电建设项目的投资决定，批准中法共同投资在欣克利角C建设两台欧洲压水堆（EPR）机组的数小时之后，英国政府突然宣布需要对该项目进行重新评审，从而使该项目的实施再次被推迟。核安全与国家安全是此次“脱欧”余震中上台的新政府的重要考虑，而欣克利角是中国首次在英国，也是首次在发达国家投资参与的核电项目，代表着中国核电出海的一个重要步骤。“出尔反尔”背后的角力，预示着中国核电“出海”之路并不平坦。
针对我国当前核废料处理需求十分迫切的情况，2016年发布的“十三五”规划纲要明确提出，“加快建设早期核设施退役及历史遗留放射性废物处理处置工程，建设5座中低放射性废物处置场和1个高放射性废物处理地下实验室”。作为百大工程项目之一，核废料处理已经提升到国家高度。核燃料闭式循环是未来核能发展的必由之路，核废料处理将释放百亿级市场空间，设备国产化为大势所趋，我国也将加速由核电大国升级发展成为核电强国。
国家“一带一路”战略的提出，为我国新能源产业进行国际合作提供了良好的发展机遇。11月23日，中广核集团有限公司与马来西亚埃德拉全球能源公司（Edra Global Energy Bhd）在吉隆坡签署了埃德拉公司下属电力项目公司股权及新项目开发权的股权收购协议，将“一带一路”沿线5个国家（马来西亚、埃及、孟加拉、阿联酋、巴基斯坦）的13个清洁能源项目收入囊中，标志着新能源产业“走出去”已取得初步成果。未来“一带一路”沿线地区市场空间广阔，规模性“走出去”正当时。本文重点分析“一带一路”背景下，我国新能源产业的发展机遇和发展现状，并对行业发展做出前景展望和投资建议，供投资者参考。
2015年4月，习近平主席访问巴基斯坦之际，中巴双方签署协议，中国将向巴基斯坦出口五台“华龙一号”核电机组。5月，习主席先后出访哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯三国，并会见印度总理莫迪，在这些外交场合均积极推进与各国能源特别是核电合作。随着国内“华龙一号”示范效应显现，在相对低成本的优势下，我国核电的海外市场将进一步打开，中国核电也将从过去的“借船出海”走向“造船出海”。
3月18日，国家能源局下发了《2015年光伏发电建设实施方案的通知》，明确2015年全国光伏装机总规划规模为17.8GW，大超市场预期。在吸取了2014年的教训之后，能源局多项政策指导方向均鼓励项目建设“赶早不赶晚”，并建立按月检测、按季调整、年度考考的动态管理机制。规划量提高将带来更充裕的项目储备，国内装机旺季将提前至二季度启动，光伏终端市场有望呈现异常火爆的局面，并将拉动整个产业链受惠。
针对光伏行业产能过剩、贸易摩擦频发、融资难、成本高、效益低等问题，为优化产业结构，2014年12月30日，工信部发布《关于进一步优化光伏企业兼并重组市场环境的意见》（以下简称《意见》），试图在增量控制的基础上推进产业存量的深度整合；2015年1月12日，工信部又公布《光伏制造行业规范条件（2015年本）》，以期进一步促进产业转型升级，推动企业技术进步。对于光伏行业而言，“兼并重组+市场准入”将大大提速此前进展迟缓的“去产能化”过程。
2014年以来，随着我国能源改革进入深水区，政府层面多次释放出启动核电项目建设的信号。11月份，国家发改委正式向国务院申报启动核电新项目审批，国家能源局同意福建福清5、6号机组工程调整为“华龙一号”技术方案；国务院发布《能源发展战略行动计划（2014～2020年）》，提出适时在东部沿海地区启动新的核电项目建设；12月份，环保部下发关于颁发秦山第二核电厂3、4号机组运行许可证的通知，标志着我国核电重启迈出步伐。未来随着环境压力的不断加大，以及核电技术的不断提高，核电有望成为能源发展首选，并将迎来新一轮发展高潮。
近年来，受投资回报率低、融资难、并网难等因素制约，我国分布式光伏发展缓慢，上半年新增装机仅100万千瓦，与全年800万千瓦的备案目标相差甚远。2014年9月2日，国家能源局下发《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》（以下简称《通知》），进一步完善了分布式光伏项目备案、并网、电费结算、收益兜底和融资等方面的制度。随着《通知》各项政策的逐步落实，国内分布式光伏市场有望全面启动，预计年内新增装机达到600万～800万千瓦。本文将重点分析政策出台背景，深度解读政策内容，并对政策效果进行展望，供投资者参考。
我国海上风电受上网电价偏低、海权纷争等原因发展缓慢，截至2013年底，装机量仅为42.86万千瓦，与500万千瓦的“十二五”装机目标相差甚远。6月17日，国家发改委下发《关于海上风电上网电价政策的通知》（以下简称《通知》），对海上风电项目上网电价进行了明确规定。预计随着上网电价的明确，海上风电发展有望提速，到2015年底，装机量有望达到400万千瓦，2016年底有望进一步提高到800万千瓦；江苏、福建、河北、广东等海上风能资源丰富省份的装机量将迎来大幅增长。
4月18日，国务院总理李克强主持召开新一届国家能源委员会首次会议，研究讨论能源发展中的相关战略问题和重大项目。李克强强调，针对我国人均资源水平低、能源结构不合理的基本国情和“软肋”，要推动能源生产和消费方式变革，走出一条清洁、高效、安全、可持续的能源发展之路。预计未来，针对我国清洁能源发展中存在的并网难、融资难、行业管理体制改革不到位等问题，国家将通过加强宏观指导、加快特高压电网建设、实施清洁能源配额制、加大金融支持等政策措施，推动能源生产结构变革，促进清洁能源健康发展，水电、风电、太阳能发电和核电等清洁能源将迎来发展的新机遇。
12月5日，国家能源局表示，今年全国光伏发电装机预计新增1000万千瓦，明年相关政策将更多向分布式电站倾斜，预计分布式光伏发电将占新增装机规模的60%左右。预计未来，我国光伏制造业新增产能将受到严格限制，同时过剩产能将被加速淘汰，行业结构将逐渐实现优化；国内光伏装机规模将迅猛增长，预计2014年新增装机1200万千瓦左右，其中分布式新增800万千瓦左右，珠三角、长三角地区将是分布式重点建设区域。
2013年10月11日，工业和信息化部发布了《光伏制造行业规范公告管理暂行办法》。《办法》明确了申请公告的光伏制造企业应具备的条件、须提交的申请材料、申请流程和监督管理办法。预计随着《办法》的逐步实施，《光伏制造行业规范条件》将得到有力执行，预计未来在市场倒逼机制作用下，我国光伏制造业将迎来新一轮整合潮，兼并重组步伐将明显加速，行业市场集中度将得到明显提升，行业产能严重过剩的局面将得到有效缓解。
在国外需求不足、贸易摩擦频发的环境下，我国光伏企业经营形势不容乐观。为规范产业发展秩序，7月15日，国务院发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，提出要将2015年的装机量从21GW上调到35GW，同时加快淘汰落后产能，着力推进产业结构调整和技术进步，无疑为国内光伏产业的发展注入了一针强心剂。
生物质能源十分丰富，按其能源当量而言，仅次于煤炭、石油、天然气，位列第四位。为促进林业生物质能发展，6月14日，国家林业局发布《全国林业生物质能源发展规划（2011～2020年）》。《规划》提出，到2015年，建成油料林、木质能源林和淀粉能源林838万公顷，林业生物质年利用量超过1000万吨标煤；到2020年，建成能源林1678万公顷，林业生物质年利用量超过2000万吨标煤。未来我国林业生物质能将快速发展。
作为昔日全球最大的光伏企业，无锡尚德的破产重组无疑给近年来高速增长的中国光伏产业一记重拳。2012年，在美上市的国内光伏企业无一赢利，光伏产业发展形势不容乐观。为引导光伏产业健康、有序发展，4月10日，工信部电子信息司司长丁文武表示，工信部正在会同有关部门制定扶持太阳能光伏产业的有关意见，或将包括光伏产业的准入条件、“光伏下乡”计划等，并有望近期出台，光伏产业未来将进入深度整合期。据中国光伏产业联盟预计，2013年内，可能会有过半的光伏企业倒闭，超过70%的中小企业退出市场。
长期以来我国以煤炭为主要能源，天然气在一次能源中所占比例仍然过低，只达到世界水平的1/4左右。由于常规天然气的增长潜力有限，能源结构的改变很大程度上要靠页岩气等非常规天然气来拉动。3月18日，国家能源局透露，《页岩气产业政策》即将出台，行业将迎来实质性的扶持政策。预计短期内我国页岩气发展仍将面临技术瓶颈等问题，不过中长期前景看好，2020年我国页岩气产量将有望达600亿～1000亿立方米，届时天然气在一次能源中的占比将有可能从当前的5%左右上升至10%以上。
2012年10月16日，国务院批复《核安全规划》。同月24日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，再次讨论并通过《核电安全规划（2011～2020年）》和《核电中长期发展规划（2011～2020年）》，此后，国家能源局将对两项规划做进一步修改，并将于近期发布，这意味着我国核电建设即将实现真正意义上的重启。核电重启后，新建核电机组必须符合三代安全标准，但由于国内对于三代核电具体走何种技术路线的博弈较为激烈，因此本次国务院会议只部署了三代核电的安全标准，并未指定具体的技术路线。
