中国行业发展报告

　　我国铁路历经百年发展，营业总里程于2013年底突破10万公里，其中高铁突破1万公里，“四纵四横”高铁网初步绘就；建造技术显著提高，尤其是高铁建造技术不断创新并达到世界领先水平，保证了生产物资的运输及人员的流动需求。然而，目前铁路路网结构对国土的覆盖尚不完全，运营里程在总量上尚处于短缺状态。未来几年，将是我国完善铁路路网的关键时期，全国力争“十二五”末基本建成发达完善的铁路网；2020年全国铁路营业里程将达到12万公里，并全方面促进我国高铁“走出去”。

　　2013年3月10日，《国务院机构改革和职能转变方案》踏出了铁路体制改革的第一步，我国铁路系统拆撤合并正式获批，政企分开顺利实现。《方案》提出了建立现代企业制度、推进运价市场化改革、减少和下放投资审批事项、吸引更多民营资本投入等内容，为未来铁路市场化运作奠定了基础。预计今后运价改革将率先开启；民营资本、外资等将加快注入，实现融资方式多元化；国家也将继续支持铁路，以政府承担部分债务或补贴的方式提供补助。