中国行业发展报告

　　4月23日，工人日报客户端讯，4月22日，贵州省民政厅宣布向年满60周岁、经评估达到中度及以上失能等级的老年人发放电子消费券，每人每月最高可领800元，用于购买养老服务。补贴由中央和地方财政共同承担，按自然月发放且当月有效。消费券可用于居家上门、社区日间照料及机构托养等服务，机构养老抵扣40%，社区和居家养老抵扣50%。非贵州户籍但居住和服务在省内的老年人也可同等申领。政策实施至2026年，截至4月21日，...

　　4月17日，东南网讯，福建省民政厅等五部门联合印发《关于加快培育福建省银发经济产业园的实施方案》，提出加快培育特色鲜明的银发经济产业园，推动产业高质量发展。方案明确坚持政府引导、市场主导等原则，计划到2026年各设区市力争推动1个以上省级产业园培育，2028年培育一批省级产业园，构建“核心引领、多点支撑”格局。具体任务包括科学规划布局、聚焦产业培育、强化创新驱动等五大方向，重点发展老年用品、智慧...

　　4月17日，经济日报讯，近期，万科正洽谈处置部分康养项目，意向合作方为新华保险等头部保险机构，反映出养老社区从“跑马圈地”向专业化分工转型的趋势。万科2009年布局养老业务，形成社区、机构、居家三级服务体系，但养老社区投资大、回报周期长，与房地产快周转模式相悖，导致扩张放缓。保险资金因久期长、稳定性强，更匹配养老产业需求，并能与保险主业联动。去年万科与新华保险等设立16亿元Pre-REIT基金，探索...

　　4月16日，北京日报客户端讯，4月16日，石景山区上线智慧养老服务平台“国源通”，涵盖助餐、照护、机构养老、适老化改造、看病找药、福利申领等8项功能。平台通过手机小程序、电话或线下服务点提供服务，已接入52家助餐机构、25家养老机构及百余种适老化产品，提供7大类22项居家上门服务。针对不习惯使用智能手机的老人，平台保留电话呼叫及语音点单功能，并支持养老助残卡支付。平台整合医疗、医保、民政等多源数据...

　　4月16日，人民日报讯，贵州省民政厅、省卫生健康委和省市场监督管理局联合印发《贵州省民政干部和养老机构负责人陪餐制度（试行）》，明确在全省养老机构推行负责人陪餐制度。陪餐人员需自费，并检查指导食品安全。省民政厅负责人及相关业务处室负责人每年自费陪餐不少于4次；市（州）民政局主要负责人和分管负责人每年不少于4次；县（市、区）民政局领导干部每年不少于6次。全年兜底保障型养老机构陪餐实现全覆盖，...

　　4月16日，枣庄日报讯，枣庄市中区永安镇养护院推行医养结合模式，与镇卫生院通过连廊相连，养老区与医疗区距离不足50米，设有急诊通道。院内30多位老人（平均年龄85岁）由9名护工24小时照料。案例显示，护工发现老人不适后，卫生院通过医共体绿色转诊通道快速处置并转诊上级医院，实现全程无缝救治，老人康复后选择返回养护院。市中区以“两院一体”为抓手，构建基层医养结合服务体系，推动医疗机构与养老机构深度融...

　　4月16日，齐鲁网·闪电新闻讯，博兴县通过医养融合与长护险政策破解基层养老难题，推动“就近康养、安心养老”。该县发挥中医药大县优势，创新“热敏灸+特色中医”服务模式，85%以上村卫生室配备中医药人才，300余名医护人员通过热敏灸培训，230家村卫生室升级硬件设施。湖滨镇姜韩村卫生室改造后月均就诊人数增加200余人。杏林养护院结合中医技术与“机构+线上”模式，提供专业照护，获老人好评。长护险政策覆盖职工...

　　4月15日，东南网讯，福建省民政厅召开党组会议，传达学习赵龙省长调研民政民生工作时的讲话要求，研究部署贯彻落实措施。会议提出要全面深化改革创新，科学编制“十五五”福建民政发展规划，推广“幸福里”养老服务模式，挖掘银发经济增长潜力，探索“福彩+”“+福彩”等新模式，研究出台生态安葬政策标准。会议指出，“十四五”末全省累计建成养老服务设施2万余个，护理型床位占比从55%提升至80%，养老政策进步指数...

　　4月15日，辽宁日报讯，辽宁省沈阳市推出本土智慧养老平台“盛情康养”，通过数字化手段整合养老服务资源，破解供需壁垒。该平台由沈阳市民政局联合盛京金控集团、东软集团打造，是东北地区首个“政府主导、国企运营、科技赋能”的市级养老服务统一平台。平台打通公安、卫健、医保等多领域数据，绘制“养老服务地图”，提供居家照护、医护上门、老年大学等三十大类服务。自2025年6月上线以来，已汇聚1105家服务商，上...

　　4月15日，潇湘晨报讯，3月26日至4月14日，湖南道县长禾社会工作服务中心联合仙子脚镇民政社工站在沙田村开展“安康相伴·乐享晚年”老年人安全教育小组活动，为期5节课程，内容涵盖防诈骗、居家安全、消防安全、出行安全等。活动采用案例讲解、互动问答、实操模拟等形式，帮助老年人掌握“不轻信、不透露、不转账”等防骗口诀及灭火器使用技巧。社工通过破冰游戏、知识抢答等方式提升参与度，并为答对问题的老人发放...

　　4月14日，nan讯，山东省近期完善了社会救助监督检查的长效机制，旨在提升社会救助工作的规范性和透明度。该机制通过强化监督措施，确保救助资金和资源的合理分配与使用。具体实施细节包括定期检查、动态监控和公开反馈等环节，以保障救助对象的合法权益。此举有助于优化社会救助体系，提高政策执行效率，进一步推动社会公平与稳定。
　　【点评】山东完善社会救助监督检查长效机制，体现了地方政府在社会保障领域...

　　4月14日，光明网讯，4月10日，2026年“家政+养老”人才培养与专业群建设高质量发展论坛在北京召开，由全国家政行业产教融合共同体等主办，北京劳动保障职业学院承办。论坛围绕职教改革与专业群生态建设，汇聚政府、院校、企业代表探讨民生领域技能人才培育路径。北京劳动保障职业学院校长蔡大鹏强调“家政+养老”融合对职教的重要性，提出贯通教育链等四链协同的北京实践样板。北京市民政局周洪敬指出家政与养老深度...

　　4月13日，中国社会报讯，日前，天津市民政局印发通知，进一步规范养老服务机构公建民营管理工作，旨在激发社会力量参与养老事业的积极性，为老年人提供专业化、便捷化、品质化的服务。通知明确，公建民营养老服务机构应优先满足特困人员中的老年人集中供养需求，重点服务经济困难的孤寡、留守、失能、残疾、高龄老年人等群体。区级民政部门需严格审核运营方资质，指导签订覆盖设施状况、服务标准、权责、费用与资产...

　　4月13日，海峡网讯，福州市智慧养老服务平台“e福养”官方微信小程序“福州养老”上线了“养老服务资源地图”功能。该功能可自动定位用户位置，推荐最近的养老服务设施，并支持缩放地图查看设施分布。点击机构图标可获取占地面积、床位数、服务菜品等详细信息，还支持名称搜索快速定位。市民筛选到心仪的养老机构后，可直接线上提交床位预约申请。
　　【点评】福州市通过“养老服务资源地图”功能，将养老服务设...

　　4月13日，中新网深圳讯，百位港籍长者入住仪式12日在深圳市光明区高乐亦嘉（光明社会福利院）举行，标志着入住光明区养老的港籍长者人数突破一百位。该福利院是香港社会福利署“广东院舍照顾服务计划”认可机构之一，2025年4月首批4名香港长者入住。福利院建筑面积约20000平方米，设377张床位，2023年4月启用，提供医疗照护、康复理疗等多元化服务。香港长者通过该计划可免除食宿、护理及基本医疗费用。长者代表陈少...

　　4月10日，中国老年报讯，3月23日，陕西省西安市临潼区秦陵街道秦陵科技社区居家养老服务站通过多元服务破解老年人养老“微难题”。该社区60岁及以上老年人占比达45%，服务站设有医疗区和康养区，提供全科诊疗、中医理疗及日间照料等服务，收费低于市场标准。服务站为老人建立“一人一档”服务档案，定制专属方案，针对慢性病患者提供随访和用药指导，并定期举办养生讲座。社区还引入家政机构，为行动不便老人提供陪...

　　4月10日，宿迁日报讯，日前，宿豫区豫新街道通过专项工作组对养老服务设施开展拉网式排查，精准梳理出硬件运维不畅、服务质效不优等问题，并迅速行动，追回复用被侵占的设备，清退被挤占的养老用房，投入资金全面维修更换设施设备。如今，顺河集社区日间照料中心设施崭新，提供理疗、助餐等服务，老人们满意度显著提升。豫新街道还依托新时代文明实践站开展健康监测、义诊咨询等活动，组织志愿者上门为独居老人提供...

　　4月9日，中国网讯，当老龄化社会遇上消费升级浪潮，铁路部门推出的“银发专列”成为老年人出行新潮流。成都局集团公司打造的“熊猫专列”“岷江号”等特色旅游专列，凭借适老化服务和深度游览体验，吸引大量老年游客，其中60岁以上游客占比76%以上，部分线路一票难求。专列采用“夜行昼游”模式，车厢经过加宽过道、防滑地板、紧急呼叫按钮等改造，配备娱乐餐饮车厢及全程帮扶服务。线路设计串联九寨沟、云南、新疆...

　　4月9日，新华社讯，民政部在专题新闻发布会上介绍，今年以来，民政部、财政部在全国实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目，23.5亿元补贴带动养老服务消费金额115亿元，超过105万失能老年人受益。当前，我国正通过一系列制度性安排推动养老福利向城乡普惠发展，长期护理保险制度加速推进，多个城市试点将保障范围从职工扩展至城乡居民，部分经济发达地区已覆盖中度失能老人。但城乡差距依然存在，农村地区养老...

　　4月9日， 每日甘肃讯，兰州市初步构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务格局，但调研发现仍存在适老化改造精准度不足、社区健身设施重建轻管、医养结合不够深入、精神文化服务供需错位等问题。适老化改造集中在主城区，农村推进缓慢，且后期运维薄弱；社区健身设施布局不均，老旧小区器材老化严重；医养结合处于浅层合作阶段，家庭医生“签而少服”；居家养老照料服务覆盖面狭窄，专业人才匮乏。专家建...

　　4月9日，千龙网讯，西城区首届“智享银龄·幸福到家”养老服务大集近日在德胜街道举行，以数字化为引擎，整合优质养老资源，为老年群体搭建一站式养老服务交流与消费平台。大集设立互联网平台、家政服务、银发商店、康养旅居、父母食堂、综合为老六大特色专区，提供产品特惠、免费体验等福利，覆盖智慧养老、居家照护、康养旅居等养老场景。西城区展示了居家养老、社区养老和机构养老场景的数智化成果，包括升级“一...

　　4月8日，齐鲁网讯，3月30日，枣庄市人民政府新闻办公室召开“枣庄市积极推进向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴”新闻发布会。依托“全链条”智能监管，让资金流向在“阳光下运行”。打破传统的粗放式补贴模式，充分利用民政系统智慧监管平台，从资金的分配、拨付，到具体的消费使用、最终结算，实现全生命周期的闭环管理。有效杜绝了“虚假服务”和“空头支票”，确保每一份补贴都对应着实实在在的养老服务...

　　4月8日，济南时报，2026年，济南将推动每个区县至少2家养老机构设立照护专区，并确保年内新增认知障碍照护床位达到1000张，为失智老年群体及其家庭带来更坚实的保障。加快构建养老服务“一张网”。实施“提升农村养老设施专业照护能力”民生实事项目，推动县级、镇街特困人员供养服务机构完善设施、拓展功能，护理型床位占比达到80%以上，设置实行政府限价的普惠养老床位2000张，为失能失智老年人提供专业照护服务。...

　　4月7日，光明网-《光明日报》讯，当前，AI正快速融入社会生活，老年群体积极参与其中。各地老年大学AI课程“一座难求”，社区培训班爆满，银发族使用AI工具的现象日益普遍。AI满足了老年人的多重需求：通过语音输入、自动总结等功能降低信息获取门槛；AI聊天工具提供情感陪伴；健康咨询、出行规划等应用提升生活便利性。AI还增强了老年人的自我效能感，改变了消费习惯，并可能影响家庭关系和养老模式。老年人学习AI...

　　4月7日，大象新闻讯，2026年政府工作报告提出实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目，今年1月1日起该补贴项目在全国启动实施。三门峡市财政局认真落实政策，通过发放消费券为老年群体提供保障，解决“照护难、服务贵”问题。补贴聚焦中度以上失能老年人，覆盖居家“六助”、康复护理、日间托养及机构服务等场景。政策实施以来，全市完成老年人能力评估2052人次，发放消费券4861张，核销4553张，核销金额219.05...

　　4月7日，商洛日报讯，今年以来，商州区聚焦老年人需求，多措并举完善养老服务体系。在资金保障方面，完成9.8万名城乡居民养老保险资格认证，发放养老金1.75亿余元；为3181名高龄老人完成年度复审，补发62名老人养老金3.09万元，为15名到龄老人发放高龄补贴3450元；对584名低保家庭重度、失能老人开展评估，414人纳入养老服务补贴范围，人均补贴2400元。机构运营方面，撤并30人以下敬老院，恢复2个日间照料中心运营，...

　　4月7日，贵州日报天眼新闻讯，凤冈县通过“县聘县管”“竞聘上岗”“外招内训”等措施提升养老服务水平。县民政局统一聘用、管理、监督、考核全县公办养老机构人员，实现“县聘县管”，并优化岗位设置，包括院长、护理员等。推行定岗不定员的竞聘上岗机制，增强人员责任感。2025年以来，招聘20名本科以上学历护理、康复专业人才，充实队伍。每月开展集中培训，涵盖法律法规、政策理论等内容，并联合消防、卫健部门进...

　　4月3日，人民日报讯，2026年3月6日，习近平总书记强调建设健康中国需突出重点，包括健全公共卫生体系、建设优质高效医疗服务体系等。“十五五”规划纲要要求实施健康优先发展战略，推动以治病为中心向以健康为中心转变。我国医疗服务体系面临人口规模大、城乡差距、老龄化及慢性病负担等挑战，需提升基层服务能力，推动资源下沉。2025年基层医疗卫生机构诊疗人次占比达52.6%，90%居民15分钟内可到达医疗服务点。2026...

　　4月3日，人民网－人民日报讯，在积极应对人口老龄化的背景下，深化养老服务改革应树立公共价值导向，关注老人、家庭和社会福祉。文章指出，应引导专业机构通过托管运营、合作共建等方式提升养老服务能力，强调服务整合、资源共享、互助养老与自主管理，以老年人需求为中心探索多元主体协同发展。“十五五”时期需优化基本养老服务供给并发展银发经济，围绕老年人需求提供丰富产品和服务，既落实“老有所养”，也为经...

　　4月3日，河北日报客户端讯，河北省自今年1月起全面实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴政策，截至3月31日已惠及11.9万人，占全国受益老年人的11.05%。政策规定，符合条件的老年人凭电子消费券最高可抵扣50%养老服务费用，直接降低家庭照护成本。2025年12月，河北省民政厅提前印发通知，完成1978家养老机构、5673家社区服务机构及8万余条评估数据的系统录入，并下达省级配套资金1.68亿元。通过三级推进机制...

　　4月2日，中国消费者报讯，近日，上海市闵行区消费者权益保护委员会发布适老化玩具消费调查报告。报告显示，近七成受访者对适老化玩具有所耳闻，其中约三成表示“很了解”。老年人获取信息的主要渠道为“社区/老年活动中心”（33.66%）和“线上购物平台”（28.71%）。价格方面，超七成受访者青睐百元以内产品，50元以下占比最高（40.59%）。产品类型上，“创意手工类”（38.61%）、“动手拼装类”（35.64%）和“益智...

　　4月2日，千龙网讯，北京市民政局等六部门联合印发《北京市养老机构预收费管理办法》，对养老服务费、押金、会员费三类预收费项目作出明确规定。养老服务费按月收取，最多不超过3个月；押金不得超过月养老服务费的4倍，且不得随意支出；会员费被明确不鼓励收取，且仅限床位规模300张以上、三星级以上、征信良好的机构收取，资金严禁投入高风险领域。所有预收费需纳入银行存管，实行分类核算和每日对账。养老机构停业...

　　4月2日，福建省人力资源和社会保障厅讯，福建省近年来通过多项措施加强养老护理人才队伍建设，完善农村养老服务体系。在职业技能培训方面，实施“技能照亮前程”培训行动，将养老护理员等纳入培训需求指导目录，并提高补贴标准，2025年全省开展养老服务业相关工种培训达1.2万人次。技能评价体系建设上，全省已备案65家养老护理员职业技能等级认定机构，累计组织3.92万人次参加技能评价，其中3.36万人次取得证书；开...

　　3月31日，中国社会报讯，近年来，宁夏石嘴山市通过健全县乡村三级养老服务网络，优化服务形态，强化要素支撑，推动养老服务从“有”向“优”升级。政策方面，出台居家养老上门服务、助餐提升等配套方案，编制59项标准文件，建成330家养老服务设施，运营养老机构14家，护理型床位占比72.09%。服务形态上，贯通居家、社区、机构三类服务，累计提供助餐、助洁等服务4.5万人次，开展助老服务28.47万人次，农村巡回服务10...

　　3月31日，经济日报讯，“一老一小”问题既是家事也是国事，托育和养老服务质量提升是“十五五”时期的关键任务。我国老龄化程度加深，养老、医疗需求增加，同时需降低家庭生育养育成本，加快普惠托育服务体系建设。国家部署健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，提出实施托育服务质量提升行动、优化基本养老服务供给等举措。专家指出，提升托育和养老服务质量对促进人口高质量发展意义重大，可整合多方资源，...

　　3月31日，中国社会报讯，广东省惠州市近年来通过强化要素保障、优化县镇村三级服务网络、深化多元融合，推动养老服务向普惠多元发展。在要素保障方面，惠州市完善政策机制，设立养老服务科及长者事务中心，出台70余个政策文件；统筹各级养老服务建设资金约3亿元，申请专项债券3.6亿元，引进社会资本4亿多元；年均培训养老护理员1.3万多人次。三级服务网络方面，7个县（区）均建成300张床位以上的县级综合养老服务中...

　　3月30日，闪电新闻讯，3月30日，枣庄市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，宣布推进向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴。补贴对象为经评估为中度及以上失能、居住地在枣庄市的60周岁及以上老年人，且购买居家、社区、机构养老服务的地址需在枣庄市境内。补贴以电子消费券形式按月发放，申领全程通过“民政通”线上平台办理，流程分为四步：下载注册“民政通”并完善信息；预约能力等级评估；评估通过后申领电...

　　3月30日，北青网讯，北京市人力资源和社会保障局发布2026年城乡居民基本养老保险缴费标准，最低年缴费1000元，最高9000元，参保人可自选金额并于2026年4月1日至12月10日办理缴费。符合条件者可享受年度缴费补贴，补贴标准根据缴费金额分为四档，最高补贴150元/年，补贴年限不超过15年。首次参保人员可通过线上或线下渠道办理登记。三类困难人员（低保人员、特困供养人员、持证残疾人）可申请政府代缴保费：低保人员...

　　3月24日，南方财经综合讯，1月1日起，民政部、财政部在全国启动实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目。截至目前，全国累计核销消费券332.8万张，核销金额23.5亿元，带动养老服务消费金额115亿元，超105万失能老年人从项目中受益。符合条件的老年人可在当前居住地直接申领，多项举措减轻老年人评估费用负担。消费券均为电子折扣券，用于抵扣养老服务相关费用，通过“民政通”App申领。
　　【点评】该政策...

　　3月24日，央视新闻客户端讯，今年1月1日起，民政部、财政部在全国启动实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目，旨在加强失能老年人照护服务。该项目资金由中央和地方按9∶1比例分担，中央财政对东、中、西部地区分别补助85%、90%、95%，目前中央财政已下达专项补助资金120.9亿元，地方财政也安排了配套资金。项目采取先试点后全国推广的方式，试点后提高了居家上门服务的抵扣比例和额度，并优化了资金结算流程...