中国行业发展报告

　　3月2日，黄山市人民政府讯，近日，徽州区岩寺镇养老综合服务中心为老年人提供健康讲座、文娱活动与专业照护，展现了“老有所养、老有所乐”的养老新场景。该中心建筑面积1000平方米，设有活动、助餐、住宿等功能区，配备20张床位及专业服务人员，自去年9月运营以来已覆盖周边8个小区。其“嵌入式”模式特点在于将专业服务融入社区，满足老年人“不离家、不离亲、不离群”的情感需求。徽州区近年构建了居家为基础、社...

　　2月28日，东营民政讯，春节期间，河口区各养老机构开展了丰富多彩的文娱活动，让入住老人度过了一个欢乐祥和的新春佳节。各机构严格做好饮食保障、安全值守和健康服务，提供营养膳食、24小时专人值守和健康监测。河口区中心敬老幸福园举办了2026年新春联欢会，老人与工作人员共同表演了舞蹈、乐器演奏、歌曲等节目，现场气氛热烈。孤岛镇颐舒居养老中心举行了茶话座谈会，老人们畅谈过往趣事，工作人员倾听老人心声...

　　2月28日，中国社会报讯，近日，四川省民政厅等部门联合印发《四川省养老机构预收费管理实施细则》，旨在加强养老机构预收费的监管，规范行业发展。《实施细则》明确民政部门负责监督预收费行为，牵头风险排查和监测预警；发展改革、财政部门会同民政部门完善收费政策，规范收费项目和标准。养老机构鼓励采用当月收费方式，若采取预收费，需公示收费项目、标准、服务内容等信息，并向民政部门报送。营利性养老机构向...

　　2月28日，北京青年报客户端讯，2月26日，北京东城区通过政企协作、科技赋能等方式扩大养老助餐服务规模，全区运营助餐点增至168个，预计2025年累计服务78万余人次。银河SOHO的“如是心植物里的素生活“餐厅提供50余种适老餐品，60岁以上老人可享优惠价，日均服务800至1000人。龙潭街道联合京东七鲜小厨打造线上养老助餐点，开通养老助残卡支付功能，配备加热餐箱确保20分钟内送餐上门，社区志愿者还提供一对一智能手...

　　2月14日，光明网-党建频道讯，党的二十届四中全会就完善社会治理体系作出重要部署，老旧小区改造作为城市更新与基层治理交汇的关键场域，集中体现了多方利益协调、责任分配与社区共识形成的现实困境。德胜街道新风片区老旧小区改造工作面广、时间集中、任务叠加，大部分居民改造意愿较为强烈，但最终成串率却参差不齐，部分楼宇单元因个别住户不同意而停滞。调查摸排数据显示，对老旧小区改造持排斥态度的主要包括“...

　　2月14日，大众日报讯，作为全国老年人口最多的省份，山东加快推进养老服务高质量发展，构建“政府有为、市场有效、社会有情、家庭有爱”的工作体系。省级层面每年安排不少于5亿元的养老服务专项资金，“十四五”时期累计安排约57.4亿元。到2025年，全省将新增认知障碍照护床位6511张、社区康复辅助器具租购服务站点308处，“两证齐全”养老机构增长到1125家，护理型床位占比提升至76.4%。县级敬老院、镇街综合养老服...

　　2月14日，大众新闻-大众日报讯，2月12日下午，泰安市民政局召开全市民政领域安全生产工作会议，传达全省养老机构安全管理视频会议精神，部署春节前后安全生产工作。会议通报了近期山东省、泰安市安全生产督导检查情况，发现部分养老机构在消防安全值班值守、用电安全管理、食品安全留样、日常监督管理等方面存在薄弱环节和隐患漏洞，要求相关单位分类处置、限期整改，并举一反三、全面摸排。会议强调要进一步提高认...

　　2月14日，中国社会报讯，春节临近，民政部、财政部实施的养老服务消费补贴项目自2025年7月起在浙江、山东、重庆等七地试点后，于今年1月1日全国铺开。该项目向中度以上失能老年人发放每月800元消费券，覆盖居家、社区、机构养老场景。试点地区如成都建立市级“一站式”备案机制，重庆成立5个专项工作组；新铺开地区如河南定下覆盖3万名老人的目标，沈阳通过专业评估机构确保精准投放。消费券显著减轻家庭经济压力，...

　　2月14日，齐鲁晚报讯，济宁高新区通过紧密型医联体建设推动优质医疗资源下沉，整合辖区5家基层医疗机构，开展紧密型城市医疗集团建设试点。济宁市第一人民医院采用“科包院”模式和科主任兼任“第一院长”机制，选派100余名专家下沉，建设信息共享平台等9个中心，预留不少于10%的专家号源。2025年以来，下派帮扶专家106人，累计服务群众6万余人次。高新区建立“管委会-理事会-总医院”三级治理架构，组建141个家庭医...

　　2月14日，人民网讯，2月6日，江苏省养老金融知识宣讲公益活动首场宣讲暨培训活动在南京举行。该活动由国家金融监督管理总局江苏监管局、江苏省人力资源和社会保障厅联合启动，将持续开展至6月，通过公益宣讲团走进机关、企事业单位及社区，重点宣讲养老保险体系、企业年金、个人养老金及商业养老保险等政策。截至2025年末，江苏商业养老金试点账户余额突破76亿元，个人养老金累计开户超1600万户，养老年金保险保费收...

　　2月14日，中国社会报讯，江苏省南京市户籍老年人198.1万，老龄化率26.5%，呈现高基数、高龄化、高增速、高需求的特点。南京市围绕实施积极应对人口老龄化国家战略，推动养老服务从“有”向“优”提质升级，做优“宁享养老”品牌。高位统筹、高效协同养老服务格局更加完善，成立市老龄工作委员会，颁布实施《南京市养老服务条例》，出台系列政策文件，批复两轮养老服务设施布局专项规划。创新推行养老服务消费券模式...

　　2月2日，福建日报讯，近日，福建省民政厅、财政厅联合印发《关于实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目工作方案》，明确自2026年1月至12月，在全省范围内面向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，以电子消费券形式按月发放，用于抵扣相关养老服务消费。补贴对象为居住在我省，经专业评估认定为中度、重度或完全失能等级的60周岁以上老年人，但正在享受特困人员供养救助等待遇的老年人不纳入范围。...

　　2月2日，云南省民政厅、云南发布讯，云南省民政厅、财政厅印发《向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目实施方案》，自2026年1月起实施，为期1年。补贴对象为60周岁及以上经评估为中度、重度、完全失能的常住老年人，覆盖居家、社区及机构养老服务。机构养老抵扣40%（月上限800元），居家社区养老抵扣50%（月上限800元），评估费用全额抵扣（上限100元）。资金由中央财政承担95%，地方承担5%。通过“民政通”...

　　1月26日，宁夏日报讯，2025年1月，宁夏自治区人大代表王结提出“关于实施为经济困难老年人购买居家服务的建议“，被列为自治区人大常委会重点督办建议。自治区政府将建立养老服务补贴和护理补贴制度纳入2025年40件民生实事，拨付5877万元支持工作开展。补贴标准为：养老服务补贴每人每月100至200元，护理补贴每人每月150至200元。截至报道时，全区已有1.9万人享受养老服务补贴，7000人享受护理补贴。银川市打造“十...

　　1月26日，珠江网讯，1月23日，曲靖市科学技术协会调研组赴宣威云峰医院调研医养结合工作开展情况。调研组实地考察了康复医学科、医养中心（老年康复公寓）等区域，重点了解居住环境、服务设施、床位数量、收费标准、人员配置及日常护理等情况，并与医院负责人就模式创新和服务优化进行探讨。调研组强调医养结合是应对老龄化、提升老年人生活质量的重要举措，提出需加强政策与资金支持、完善配套政策、优化行业环境；...

　　1月26日，太原市卫健委讯，山西省已进入中度老龄化社会，截至2024年末，60周岁及以上常住老年人口达778.99万人，占总人口22.61%，略高于全国平均水平。太原市作为全国首批医养结合试点城市，探索多种医养结合模式：府西医养中心依托医院资源，实现“防、医、护、养、康”服务闭环；解南社区卫生服务中心采用“社区医疗+养老机构”模式，配备智能监测设施；山西文旅康养集团打造的百善苑养老院构建全产业链康养体系。...

　　1月22日，新华网讯，民政部、财政部联合印发通知，决定自2026年1月1日起在全国范围内实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，实施周期为12个月。通知要求各地推进信息管理系统与“民政通”精准对接，完成养老机构、评估机构注册入库，并做好2024年7月以来已评估的中度以上失能老年人数据归集。各地需组建评估员队伍，对接国家标准，满足评估需求。通知强调加强评估、服务、资金监管，建立动态管理机制，...

　　1月22日，广西日报讯，1月19日，南宁市第一人民医院养老服务中心内，长者们享受医养结合的优质服务。截至2024年底，南宁市60岁以上户籍老年人口达153.85万，老龄化率达18.59%。自2016年入选首批国家级医养结合试点至今，南宁已建成60多家医养结合机构，数量居广西首位。2025年8月，青秀区开展“公立医院与政府合作共建”新模式，将4个乡镇敬老院长者转移至南宁市第一人民医院养老服务中心，配备17名专业护理人员，生...

　　1月22日，中国社会报讯，近年来，济南市历城区民政局深化养老服务改革，构建居家社区机构相协调、医养康养相融合的养老服务体系。全区建成7家养老机构、22个街道综合养老服务中心、107个社区老年日间照料中心和124个农村幸福院，床位1241张，入住老人850人。区养老服务中心入选国家级医养结合典型案例。政府近3年投入6000多万元支持养老事业，年培训养老服务人员200多人次。为困难老年人提供居家照料服务5.2万人次，...

　　1月21日，环京津新闻网讯，雄安新区积极推进“15分钟服务圈”建设，覆盖养老、社保、就业、医疗等重点民生领域。2025年11月，新区公共服务局联合多部门印发《雄安新区“15分钟医疗保障服务圈”建设实施方案》，目前已建成8家医保便民服务示范网点，可办理19项医保高频事项。就业方面，新区构建线上线下结合的“15分钟就业服务圈”，“乐业雄安”平台注册求职者2.7万人、企业2000余家，发布岗位7700余个。养老服务方...

　　1月21日，中国网财经讯，近日，多部门联合推动银发经济发展，养老产品转向“按需定制”，上海银发商店通过“老人许愿墙”优化产品设计，如电动护理床加装轮子、外骨骼机器人减重。养老服务日益多元，福建厦门银行网点内建起智慧健康养老小屋，融合金融、健康、政务等服务。科技融入家政服务，山东济南家政服务员借助大模型制定护理方案，企业利用AI分析市场需求。天眼查数据显示，我国现存在业、存续状态的养老相关...

　　1月16日，新华社讯，自今年1月起，广西通过中央和自治区财政资金，对符合条件的失能老年人发放养老服务消费补贴。补贴对象为经评估为中度及以上失能、居住地在广西的60周岁及以上老年人，服务地址需在广西境内。补贴覆盖助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医服务，康复护理、日间托养等服务，以及机构养老长期和短期服务。项目实施周期为2026年1月至12月，消费补贴以“电子消费券”形式发放，每人每月最高抵扣800元。...

　　1月16日，榴乡峄城讯，近日，枣庄市峄城区召开“两院一体”医养结合机构三年提升行动动员会议，区委书记张熙滨出席并讲话。会议指出，医养结合是应对人口老龄化、优化基层医疗资源的关键路径，要求全区提高站位，凝聚共识，落实中央和省委政策，按照市委、市政府部署推进工作。张熙滨强调，要围绕“强硬件、抓内涵、优服务、促融合”思路，聚焦资源整合、人才培育、服务优化和机制创新，加快构建医养融合新格局，打...

　　1月16日， 烟台民政讯，烟台市芝罘区“暖心到家·芝为你”特殊困难老年人探访关爱志愿服务项目入选全国“银龄行动”老有所为重要品牌项目名单，成为全省5个入选项目之一。该项目创新构建“1+1+1”互助养老机制，以50-80周岁低龄健康老人为服务主体，专业社工为支撑，服务80周岁以上高龄、失能半失能、空巢等特殊困难老人，提供陪诊就医、生活代购等20余项服务。通过“积分养老-服务兑换”激励机制，1.8万余名老年志愿...

　　1月16日，大众新闻-大众日报讯，近日，交通银行泰安分行与泰安市民政局合作，成功为泰安市交运康养中心发放200万元“养老易贷”，这是全省试点首笔此类业务。该贷款将用于康养中心扩建、医疗设备升级、床位拓展及智慧养老系统优化。泰安市民政局与交通银行泰安分行于11月初建立专项协调机制，组建工作专班，全面对接养老机构融资需求。此次贷款发放标志着泰安市在创新养老金融服务方面取得突破，也是“政银企协同”...

　　1月16日，大众日报讯，近日，临沂市政府新闻办召开发布会介绍“十四五”以来民政系统民生建设成果。在养老服务体系方面，临沂市完成居家适老化改造2.8万户，数量居全省首位；建成覆盖县、乡、村三级的养老服务网络，培育养老机构145家、总床位3.1万张（护理型占比81.2%），建成社区嵌入式养老机构14处。通过全国试点项目资金4490万元，完成家庭养老床位6356张、居家养老上门服务1.2万人次。养老产业方面，临沂在全省...

　　12月30日，国家档案局网站讯，今年，海南省投入2520万元专项资金，为全省21万名80岁以上老人建立精准服务档案。评估严格遵循国家标准，从自理能力、基础运动能力、精神状态、感知觉与社会参与4个维度，细化26项具体指标，将老年人能力科学划分为5个等级。全省已培训300余名高级老年人能力评估师，并建成统一的信息系统。评估结果将用于发放养老护理补贴、失能老年人养老服务消费补贴、定制照护方案、匹配助餐送餐等...

　　12月30日，上观号作者：上海民政讯，12月28日，2025上海台北城市论坛“沪台健康乐龄分论坛”在上海举办，上海市民政局、台北市社会局共同主办，50余位业界精英、专家学者及企业代表参会。上海市民政局副局长娄国剑介绍，上海在养老服务网络建设、机构照护品质提升、居家社区养老赋能、政策保障及老年友好空间重塑等方面实施多项举措，致力于实现长者“安居乐享，颐养无忧”。台北市社会局局长姚淑文强调，台北以“敬...

　　12月29日，中国社会报讯，近日，海南省新闻办公室举行“高标准建设海南自由贸易港”主题新闻发布会，介绍“十四五”时期全省民政事业发展成就。民生兜底保障方面，海南省扩展救助范围至低保边缘家庭和刚性支出困难家庭，建立闭环运行机制，累计发放残疾人两项补贴15.4亿元、孤困儿童养育资金5.5亿元。养老服务方面，出台《海南省养老服务条例》，建成135家养老机构、141个区域性养老服务中心、241家日间照料中心和25...

　　12月29日，滕州市融媒体中心讯，滕州市积极应对人口老龄化国家战略，通过多维措施推进城乡医养结合发展。成立由市长牵头的医养结合工作领导小组，出台《关于深入推进医养结合发展的实施意见》，构建多元投入机制，推进总投资50亿元的美铭温泉康养小镇项目，设立镇级慈善助老基金募集30余万元救助90余名困难老人。创新“两院一体”模式，医疗机构与养老机构深度协作，二级以上医院均设老年医学科，镇街医疗机构开展康...

　　12月19日，新华网讯，当前，天津市面对人口老龄化加速与养老服务专业化提升的双重趋势，针对养老护理领域巨大的人才缺口，创新构建了“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务项目化”闭环模式。该模式以实际岗位需求为起点，开展系统化、标准化的专业培训，将技能等级评价环节前置，使学员在培训中完成考核、获取证书，并通过公共就业服务平台推荐给养老服务机构。蓟州区失业人员李女士通过不少于120课时的系统培训，...

　　12月19日，今日莱阳讯，为推动养老事业和产业协同发展，市民政局推动养老服务向“医疗+养老+智慧”三维体系转型，实现一屏统管、一网协同。以莱阳鸿福莱颐养中心为试点，投入200余万元建设“1+4+N”智慧养老生态体系，开发健康管理、安全监护等应用场景，实现集成化智慧养老模式。智慧系统处理老人数据，形成可视化报表，开发微信子女端等4套程序，提供近20项服务，配置定位手环等智能设备，实现24小时数据监测覆盖...

　　12月18日，解放日报讯，昨天，《2025养老护理员职业现状调查研究报告》在上海发布，基于全国超1.6万份有效样本数据，系统揭示了我国养老护理员队伍的职业发展现状。《报告》显示，长期居家护理和机构照料对专业护理员需求更大，护理员对技能提升的需求显著，慢性病护理和沟通交流技能是核心需求。未来五年，我国老年人口将从3.26亿增至近4亿，照护依赖人口增至4000万以上，护理员缺口超500万，85%—95%集中于居家社...

　　12月18日，央广网讯，冬日的石林阳光温润，83岁的孟宪梅在昆明市石林杏林大观园内旅居3年多，将这里视为家。近年来，云南“旅居云南”品牌持续走热，吸引越来越多老年人选择旅居养老。石林杏林大观园依托中医医院和中医药文化展览馆，提供针灸、推拿等服务，形成“温泉疗愈+中医康养+文化体验+生态农业”的复合型旅居模式。今年前11个月，石林县累计接待旅居游客14.86万人次，同比增长87.6%，银发旅居人群占比持续提...

　　12月18日，天津日报讯，文章聚焦京津冀养老协同发展成果，呈现三地政策联动与资源整合的实践进展。截至12月4日，武清区累计承接3000余名京籍老人，其养老机构75%住客为北京老人；京津冀914家医疗机构实现60项临床检验结果互认，115个医联体建成。2023年4月起，三地医保实现“一卡通“，异地就医免备案。天津已建成359家运营养老机构、1852个助餐点，提供8.15万张床位。企业方面，天津康养集团在秦皇岛的旅居机构接待...

　　12月11日，中国社会报讯，日前，黑龙江省委宣传部、省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍“十四五”时期民政事业发展成就。黑龙江省民政系统通过打造“党有嘱托·民政牵挂”服务品牌矩阵，推进普惠性、基础性、兜底性民生建设。民生兜底保障方面，城乡低保标准较2020年分别增长29.1%和59.7%，18个边境县实现城乡低保标准统一，特困人员集中供养标准实现全省“城乡一体化”。养老服务方面，老年人“家门口”的嵌...

　　12月11日，中国社会报讯，近年来，河南省鹤壁市民政局通过制度建设、数字赋能和政策宣传，推动社会救助从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”转变。出台《关于改革完善社会救助制度的实施意见》等文件，分层分类落实救助政策，连续11年提高城乡低保标准。推广“河南救助通”微信小程序，实现救助全流程闭环管理；与10个部门建立数据共享机制，核对周期从15个工作日缩至1个工作日，累计核对60万人次。开展“漏保...

　　12月11日，大象新闻讯，2025年以来，南阳市宛城区五里堡街道以提升老年群体生活品质为核心，通过设施升级、管理优化和服务拓展多维度提升养老服务。在设施方面，街道综合养老服务中心完成消防设施全面升级，白河养老中心翻新道路、更新家具、新增20张适老床位，并增设康复理疗专区和多功能活动空间。管理上，街道引入乐如家康养机构，规范服务流程，建立督查考核机制。服务方面，打造标准化老年食堂，组建敬老助老志...

　　12月10日，央视网讯，根据全国老龄委数据，银发旅游人数占全国旅游总人数的20%以上。老年游客不再满足于传统“上车睡觉、下车拍照”的旅游方式，更追求多样化、个性化体验。浙江磐安乌石村依托古民居发展民宿康养游，提供挖野菜、手工豆腐制作、围炉煮茶等活动，2024年接待游客超百万人次，其中70%为老年游客，预计今年将达130万人次。安徽黄山某旅居基地推出医养结合服务，老年游客可体验茶山徒步、读诗会、八段锦...

　　12月9日，齐鲁壹点讯，东营区通过政策创新和服务落地，推动医养结合向纵深发展，构建多层次、全覆盖、高质量的养老服务新格局。区人民医院康复中心为300余位老人提供专业医疗设备和24小时护理服务，2024年获批“山东省适宜卫生技术推广基地”。辛店街道和堂集养老院注重适老化细节和精神生活，提供多样化活动和个性化饮食。文汇街道青山社区利用5G物联网技术，通过无人配送车为老人送药，日均送药超90单。全区18家养...