中国行业发展报告

　　7月7日，华龙网讯，作为全国唯一覆盖养老机构床位、老年日间照料中心床位、养老机构社区延伸服务床位的省级综合责任保险，天津养老床位综合责任险日前正式启动。通过统一招标，市民政局确定首席保险人为中华联合财产保险股份有限公司天津分公司，共同保险人为PICC天津市分公司和中国平安财产保险股份有限公司天津分公司。由此，天津初步形成“三重保险保老人平安”的保险保障体系，全民意外伤害附加保险、养老床位综...

　　7月6日，青海新闻讯，近日，国家卫生计生委和民政部确定全国50个市（区）作为第一批国家级医养结合试点单位，青海省西宁市和海东市被列入其中。目前，海东市民和县医养中心、西宁市城北区医养服务中心已经挂牌并开始运行。海南州正积极申报第二批国家级医养结合试点单位。

　　7月1日，新京报讯，昨日，北京市人大常委会执法检查组前往朝阳区就《北京市居家养老服务条例》执行情况进行检查。朝阳区相关负责人透露，未来北京会着力打造类似的适老化社区，入住购买会对老人年龄进行限制。据悉目前此类养老社区已有雏形，首个落户双桥，有望在明年开盘销售。目前销售价格还没有确定，但是老年人购买会不受限购政策。另一个项目位于常营附近，项目目前还处于意向阶段，尚需经过规划委等部门的手续...

　　6月29日，北京晚报讯，中国社会福利基金会天福基金会表示，目前基金会正在办理日韩养老产品的进口手续。第一批计划引进3000种养老产品，都是最接地气的。如果进口流程顺利的话，预计八九月份就能进入北京市场。首批产品将率先在东城、西城、顺义、房山等区的十几个街道试着进行展示和售卖，还将在居然之家500多个连锁家居卖场及部分丰田汽车的4S店售卖，品种涉及筷子、拐杖、轮椅和老人的鞋等各种不同品类。

　　6月28日，新华社讯，南京财经大学经济学院调查团队针对南京市老年人养老服务需求的一项调查显示，南京市老年人月生活费平均水平大约为2554元，月收入平均水平大约为3124元，可见南京老人的文化程度相对较高，收入大体够用。在对老年人养老经济来源的分析中，大多数老年人的经济来源是退休金，占比达到了56.5%。此外，近四成老人表示未来很可能住进养老院，半数以上老人期望的养老方式是自己或夫妻料理。

　　6月27日，一财网讯，上海已经成为中国最“老”的城市。截至去年12月31日，60岁以上的上海户籍老年人口为435.95万人，比例达到30.2%。是中国第一个进入老龄化“30时代”的城市，老年人比例接近全国数据的2倍。人口深度老龄化的严峻形势正在促使上海加大养老在公共政策中的权重。在全国率先出台推进“医养结合”扶持政策的同时，上海还提出以产业化为取向打造社区居家养老服务的市场网。

　　6月27日，财经综合报道讯，中国“以房养老”首倡者、幸福人寿保险股份有限公司原监事会主席孟晓苏表示，“以房养老”未来工作有三个方向：一、继续扩大“幸福房来宝”A款产品的试点范围，在现有城市的基础上扩大规模。二、覆盖更多人群，现有的试点把校产房、军产房和国产房都排除在外了，但这些老人恰恰更需要“以房养老”，为此，希望会同相关单位找到更好的解决办法。三、继续研发产品，事实证明，30%～50%的预期...

　　6月24日，金融时报讯，毕马威认为，现有的企业年金牌照持有人缺乏开展新业务需要的手段和资源，牌照的稀缺也限制了这一市场的发展速度。如何通过顶层设计重新激发第二支柱市场的增长，是摆在全行业面前的挑战。同样地，商业养老保险的市场化程度也需要进一步提高，有配套政策激励，参与者调整业务战略、优化产品设计并加大渠道投入等多种方式。此外，毕马威认为，养老金产品的设计也有广阔的发展空间。可以对养老产...

　　6月24日，浙江老年报讯，日前，浙江省社会养老服务标准化技术委员会成立大会暨第一次工作会议在杭州召开。浙江省社会养老服务标准化技术委员会是由浙江省质量技术监督局批准设立的，主要承担全省社会养老服务领域相关标准化技术工作。成立后，浙江省社会养老服务标准化技术委员会将结合浙江养老服务业发展的实际，加强亟需标准的研制，充分发挥标准化技术支撑作用，为浙江省养老服务业的发展提供强有力的技术支撑。

　　6月23日，西宁晚报讯，在青海省民政厅的积极组织和大力促进下，西宁市、海东市、黄南州、海南州民政部门在此次青洽会上共签署了4个养老服务投资项目，意向性投资额达到7.12亿元。即：湟中县人民政府与青海省南通（江苏）商会签署“永和（湟中）养老康复中心项目”；化隆县人民政府与浙江省义乌纳吉进出口有限公司签署“青海水之源养老养生基地项目”；尖扎县人民政府与青海慈仁养老康复服务中心签署“青海慈仁养老康...

　　6月23日，华龙网讯，为加快落实《京津冀养老工作协同发展合作协议》，在天津市有关部门的大力支持下，天津市武清区民政部门选定位于该区河西务镇的民政部养老示范基地，作为接纳北京老人来津养老的试点机构。据悉，目前该基地已经达到接待老人入住养老要求，软硬件服务设施都比较完好，还兴建了一所一级医院。而且，该养老基地紧邻北京，交通十分便利。按照“政策随老人走”原则，该试点将享受北京市养老床位运营补...

　　6月21日，今晚报讯，昨日，天津滨海新区民政局举办首次养老机构与专业院校对接会。会上，天津现代职业技术学院作为滨海新区紧缺人才培养基地，将与区内养老机构在养老服务人才方面进行合作订单式培养。按照市人社局去年启动的“百万职工培训福利计划”规定，养老机构和受训人员分别能享受每人500元的津贴，未上岗人员可以享受每课时6元的生活补贴。该学院院长王鹏说，学院与西部地区的甘肃甘南藏族自治州、贵州毕节...

　　6月21日，山西晚报讯，今日，太原市政府官网发出公告，太原决定面向全国招募社区养老服务机构承接者。有意向的承接单位，可以向太原市民政局报名。通告明确，凡具备合法资质且有能力为社区老年人提供短期托管、生活照料、午间配餐（老年餐桌）、康复护理、应急救援、文化娱乐、家政服务、精神慰藉等多样化居家养老服务的社会组织、企（事）业单位等机构，均可报名参与。

　　6月20日，太原晚报讯，近日，山西省投资集团与迎泽区政府、山西医科大学第一附属医院、山西省青年志愿者协会、太原市校企联合会等单位正式签约，就合作建设孟母养生健康城，共同探索山西省养老产业发展新模式达成共识。明年底，一座新型的养老产业园区将在太谷县拔地而起，预计可安置老人6000余人。作为山西省首个大型国企涉足的养老产业项目，孟母文化养生健康城由山西省投资集团投资建设，位于孟母文化之乡太谷县...

　　6月17日，经济参考报讯，初步统计，在国务院提出阶段性降低社保费率以来，上海、天津、云南、四川、安徽、重庆、江西、新疆、山西、河南、湖北、广西、北京、贵州等14个省份陆续下调养老保险费率1%。除上海外，政策执行期均暂定至2018年4月30日。从各地执行情况看，阶段性降低社会保险费率期间，参保人员的社会保险待遇未受影响，实现了按时足额支付。据测算，如果符合条件的21个省市养老保险降费政策全部落实到位，...

　　6月17日，中国证券报讯，越来越多的保险公司宣布将投资养老社区，相应的风险也引起了业内关注。一位监管部门人士对中国证券报记者表示，养老社区投资需要保险公司有充足的现金流，而政策鼓励的是保险服务和保险资金实际用于养老项目的投资，但一些机构将“拿地”作为主要目的，存在潜在的资金体外循环风险，这应当引起行业的足够重视。

　　6月15日，合肥晚报讯，14日，安徽省政府办公厅发布“关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施意见”。意见提出，到2020年，生活性服务业占全省GDP比重将进一步提高。按照《实施意见》，今后，将重点发展商贸服务、文化体育、旅游服务、健康养老、家庭服务、教育培训等生活性服务领域。到2020年，安徽省将打造10个健康养老示范基地；养老机构、学校、社居委，将执行居民生活用电、用水、用气、用热价格。

　　6月14日，光明日报讯，北京市鼓励异地养老的消息一经传出，不少公众却持反对意见，甚至被错误理解成“甩包袱”。有的京籍老人不愿意离京，有的则对到外地养老顾虑重重。笔者认为，完善异地就医保险等医保政策仅仅是第一步，要想异地养老政策具有可行性，关键在于实现异地养老与本地养老同等待遇。让异地养老者得到更多实惠，提升异地养老的医疗资源和公共服务便利化水平，这样的政策才算是完备的。

　　6月13日，经济参考报讯，早在2014年，保监会就在北京、上海、广州、武汉四个城市开展以房养老试点。上海保监局副局长李峰最近透露了一组数据：截至今年5月20日，全国申请以房养老的共有78人59户，最终办理完所有流程的为47人38户。其中北京18人12户，上海13人11户，广州14人11户，武汉2人1户。中青舆情监测室抽样2000条网民观点统计，63.2%的网民认为，以房养老“还不太适用于中国”。

　　6月12日，今晚网讯，日前，一则“北京市民政局鼓励京籍老人到天津、河北等地养老”新闻在网上引起热议。自从京津冀区域协同发展上升为国家战略以来，三地在养老产业领域如何向协同迈进一直广受关注。目前，京津冀三地民政部门已经“牵手”在养老领域做出许多有益尝试，正朝着在养老领域协同发展方向探索推进。北京市民政局相关负责人表示，根据京津冀协同发展部署，养老服务、医疗卫生领域均形成了一体化发展框架协...

　　6月8日，央广网讯，据经济之声《天天315》报道，随着我国老龄化程度的加剧，社会对于机构养老的需求越来越大，国家对于养老服务行业的投入越来越大。因此近年来，民办非盈利养老机构如雨后春笋不断涌现。有民办非盈利养老机构竟然拥有双重身份，他们即在当地民政部门以民办非企业单位注册登记，又在当地工商、税务部门进行了注册登记，也就是说，这个机构既能享受国家有关的优惠政策，又能享受盈利分红，为求稳定盈...

　　6月6日，中国网讯，社部近日公布的《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》披露，去年我国五项社会保险（含城乡居民基本养老保险）基金收入大于支出，基本养老保险基金累计结存39937亿元，未出现亏空。不过，虽然养老金总体上“不差钱”，但公报也显示，去年我国养老金支出增幅高于收入增幅。公报显示，全年基本养老保险基金收入比上年增长16.6%，基金支出比上年增长19.7%。专家表示，通过一系列的组合政策...

　　6月6日，北京商报讯，日医集团三年前登陆中国市场，日前推出了介护这一养老“另类”服务，但由于该模式一方面向护理员收取培训费，另一方面向客户收取较高的服务费，两头收费旋即在业界引起水土不服的担忧。对此，日医（北京）商贸有限公司董事长增田崇之坦言，比起来自其他公司的竞争压力，日医在中国遭遇的最大问题还是无法让社会普遍认可，而解决办法只有通过不断宣传介护概念，让护理人员和客户慢慢从了解到接受...

　　6月3日，中国新闻网讯，人社部30日发布的公报显示，2015年全年五项社会保险(含城乡居民基本养老保险)基金收入大于支出，2015年末基本养老保险基金累计结存39937亿元。此外，人社部还在公报中首次透露全国公务员的总数为716.7万人。虽然养老金总体上“不差钱”，但也要看到养老金支出增幅高于收入增幅。公报显示，全年基本养老保险基金收入比上年增长16.6%，基金支出比上年增长19.7%。

　　6月3日，中国网讯，6月2日，绍兴绿康老年康复护理院正式开业，绍兴市民政局、绍兴市老龄办、越城区卫计局、绍兴市社会福利中心等部门领导和绿康医养集团董事长卓永岳、近百名绍兴老年人代表共同见证了这一重要时刻。据悉，这是绿康医养集团2016年继湖州绿康养老服务中心之后开业的又一家“公建民营”医养结合连锁机构，也是绍兴市首个开业的“公建民营”老年康复护理机构。

　　6月2日，和讯网讯，中共中央政治局近日就我国人口老龄化的形势和对策举行第三十二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动相结合，坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合，坚持满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合，努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇，努力满足老年人日益增长的物质文化需求，推动老龄事业全面协调可持续发展。习近...

　　6月2日，四川日报讯，成都市青白江区祥福镇华家村5组在建工程，建筑面积约19200平方米及土地使用权面积约18481.26平方米的项目拍卖在青白江区公共资源交易中心举行，最终被成都绿益桂森投资管理有限公司以底价2858.5万元收入囊中。本次土地招拍挂的成功举行，标志着省内首个取得土地使用权的在建养老地产项目正式落地，同时，使养老项目由过去只能租实现将来的可以买。

　　5月30日，新华社讯，中共中央政治局27日下午就我国人口老龄化的形势和对策举行第三十二次集体学习。中共中央总书记习近平强调，坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动相结合，坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合，坚持满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合，努力满足老年人日益增长的物质文化需求，推动老龄事业全面协调可持续发展。习近平指出，要着力增强全社会积极应对人口老龄化的思想观念...

　　5月27日，荆楚网讯，截至5月25日，湖北省委组织部、省编办、省财政厅、省农业厅等175个机关事业单位已开始办理干部职工养老保险参保登记手续。至此，全省机关事业单位养老保险参保登记工作全面启动。目前，机关事业单位养老保险登记系统已在全省布置，对参保范围内单位和人员的基本信息审核、比对、录入，退休人员统筹项目和标准的审核工作已全面展开。

　　5月24日，中国教育报讯，第二届京津冀协同发展养老服务产教对接会上，全国民政行指委京津冀养老专业人才培养产教协作会正式成立。专家表示，京津冀要明确各自在养老产业中的角色，三地高校要精准定位各自人才培养方向。北京市重点培养老年学、老年医学、老年中医药学、康复治疗技术与服务、老年建筑工程与标准等方面的人才；天津市有着制造业方面的优势，可重点发展老年用品辅具开发、老年服务管理中高端职业教育与...

　　5月23日，每日经济新闻讯，“以房养老”被提出多年，但推进仍缓慢。作为“以房养老”主要倡导人，原中国房地产开发集团理事长、原幸福人寿董事长孟晓苏认为，推进慢的主要原因为保险公司长期担忧房价下跌而不敢介入。孟晓苏表示，“以房养老”的未来出路，一是“以房养老”保险在全国试点城市范围的扩大；二是保险公司推出更多样化的产品，来满足老年人的实际需求。

　　5月16日，经济观察报讯，泰康人寿副总裁兼泰康之家CEO刘挺军表示，泰康建设养老社区成本主要来自于四个方面：第一、土地成本，但由于泰康正确把握了市场机会得以低价吸纳土地，因此最大的成本不在土地；第二、训练人工成本，劳动力市场成本上升速度比较快，但职业教育、职业训练并未跟上，同样的价钱，劳动技能的产出值比西方国家的劳动技能的产出值低；第三、护理服务成本，在西方国家里面CCRC（持续照料退休社区）...

　　5月13日，证券日报讯，养老金的入市牵动着各基金公司的神经。日前，基金公司的一名内部人员透露，基金公司也积极备战养老金业务。对于养老金管理的这一巨量业务，不少基金公司在密切跟踪业务进展，积极争取全国社会保障基金境内委托投资管理人、企业年金投资管理人等资格，更有不少基金公司招兵买马扩充养老金业务团队。不过，多位受访基金业内人士表示，基本养老保险基金的归集和市场化投资将是一个相对较长的过程...

　　5月11日，华夏经纬网讯，昨日，武汉开发区养老服务中心“存爱园”项目开工。该项目离市中心约20公里，由政府投资4亿元，预计2018年投入使用，届时，这里将成为武汉乃至华中地区规模最大的公办养老中心。养老中心占地3万平方米，设1048张床位，分设老年养护中心区、介助老人区、全自理老人区、公共活动区等4大功能区。区民政局相关负责人表示，养老中心将与武汉市中医院合作，医养融合，社会化运营，集医疗康复、居家...

　　5月10日，北京商报讯，近日，北京一市民收到了玉西山一个非盈利性质的养老项目的售楼信息，仅2万元/平方米。据悉，2万元/平方米的价格仅仅是购买50年会籍，但销售员强调与普通商品房一样。调查发现，西山养老公寓土地立项属于养老机构用地，并享受政府补贴，证照尚未齐全，未获得相关行业的经营资格，地面房屋更不能用于建设普通商品房。另外根据合同法，租赁期不得超过20年，超过20年的，超过部分无效，而长达50年...

　　5月10日，证券日报讯，泰康人寿副总裁兼泰康之家首席执行官刘挺军认为，中国养老是否能发展起来，环境会怎么样，支付体系才是最重要。他解释称，与美国和日本等多数国家相比，中国对长期护理、老年医疗这方面的保障目前没有医保付费体系的支撑。其实，通过增加护理，增加老年康复这部分的支出，可以减少老人重复住院，有利于控制总的医疗开支成本。这是内部结构性调整，产业起步最主要的核心要看支付方。

　　5月9日，西宁晚报讯，日前，国家发展改革委下达西宁省民政基础设施建设资金10996万元，主要建设西宁市城西区彭家寨镇养老院、黄南州同仁县曲库乎乡老年养护院、海南州兴海县城南社区老年日间照料中心等16个养老服务设施，海东市循化县儿童福利院等3个社会福利服务设施和1个殡葬服务设施。省发展改革委将尽快分解转下国家投资计划，并将督促各地按照项目建设程序，加快推进项目建设进度，预计所有项目7月上旬可开工建...

　　5月6日，人民网讯，今天上午，由黑龙江省政府主办、天津市政府协办的“黑龙江天鹅颐养联盟候鸟养老推介会”在天津举行。黑龙江天鹅颐养联盟及所属养老机构、社会组织、招商项目单位分别与天津市养老机构协会、滨海新区泰达国际养老院等社会组织、养老机构、投资主体签订了9项意向性合作协议，携手为老年人创造福祉。

　　5月6日，投资快报讯，金融人士聚集的微信朋友圈中开始转发一条“社保基金会公开招聘工作人员”的招聘广告。另外，全国社会保障基金理事会的官网的招聘信息显示，养老金管理部和养老金会计部均在招人。分析认为，这是养老金增量资金入市的一个佐证信号。一方面，养老金目前入市已无政策障碍，增量资金理论上随时可以出手。另一方面，专门的养老金管理部门加紧添加人手，无疑会强化市场对于养老金增量部分入市的预期。

　　5月5日，新华网讯，近日广西自治区政府办公厅印发养老服务业综合改革试验区建设工作要点，明确推进养老改革的10项重点任务。据悉，今年广西大力推动医养结合试点，年内将建设10个健康养老养生小镇、8个健康养老产业集聚区等，推动养老服务业实现突破性发展。此外，广西还将养老服务业产业增加值增长10%、新增养老床位2万张、启动“医养结合”试点14个以及培育健康养老龙头企业5个等列入年度工作要点。