中国行业发展报告

　　7月20日，新京报讯，近期有统计显示，目前我国超过三成的养老机构，处于亏损状态；全国养老机构平均空置率，达到了48%；民办养老机构，生存尤为困难。攀升的房租、人力等各项成本压力是民营养老机构亏损的重要原因。由于房租高，一些养老院选址在郊区，交通不便，离老年人居住的环境、医疗资源比较远，而老年人一般不愿意离开自己熟悉的环境，这又造成很多的养老机构空床率比较高。对此，全国老龄办副主任吴玉韶表示...

　　7月17日，新华网讯，中国老龄科学研究中心16日在京发布的《中国养老机构发展研究报告》指出，受访的257家养老机构中，48.1%的运营状况属基本持平，32.5%亏损，有盈余的仅占19.4%。课题组相关负责人指出，养老机构具有投资大、见效慢、利润低、风险大的特点。根据调查数据，受访的257家养老机构整体投资收益期较长、利润相对较低的特点也比较明显。40.5%的受访养老机构认为投资预期回收周期为10年以上，仅8.8%的机构...

　　7月17日，经济日报讯，中国老龄科学研究中心16日发布的《中国养老机构发展研究报告》指出，我国养老机构在档次上呈现两头大、中间小的“哑铃形”，处于两端的豪华型养老机构和设施简陋的养老机构较多，真正符合大多数老年人的中档养老机构所占份额较低。报告建议，应重点发展满足中低等收入老年人经济水平的中档养老机构，将养老机构的结构调整为更为合理的“橄榄形”分布。同时，报告认为，随着经济社会发展和老年...

　　7月16日，北京青年报讯，北京市民政局昨日表示，到2020年，全市每个区县都将有一所400张以上床位的养老机构、一个儿童福利机构等十大设施，全市养老机构床位总量将达到18万张，其中护养型床位占总床位比例将达到七成，优先为高龄、失能老人服务。据介绍，城六区因土地资源紧张，未来主要以中小型设施为主，未来规划选址意向约有100处，预计能新增床位3.3～4万张。房山、通州、延庆等远郊区县，发展重点则在较大规模...

　　7月14日，经济日报讯，我国养老服务业的发展与需求之间存在较大差距，合理分配和使用有限的政府福利资源，科学规划养老服务市场，激励养老服务社会化供给，是提高养老服务保障的现实需要。具体来说，要转变政府职能，改变政府包办福利事业的现状；完善养老法律法规，保障老年人和民办养老机构的合法权益；以竞争方式，促进养老服务市场提质增效。但是，养老服务社会化供给并不意味着政府责任的减轻，反而是要做好更...

　　7月13日，中国证券网消息，养老金入市方案今日结束公开征求意见，预计将有约两万多亿元资金“整装待发”进入投资运营，养老金离入市更近一步。根据《基本养老保险基金投资管理办法》，养老基金投资范围将大大扩宽，除了可以投资国家重大工程和项目外，还可以投资股票、股权、股指期货、国债期货等。这意味着，新规全面解除了“养老金不能投资股市”的紧箍咒。同时，新规也给养老金入市设定了一条“红线”:投资股票、...

　　7月10日，人民邮电报社讯，近日，湖北荆州联通开发的“一键通”养老服务平台进入试运行阶段。老年人如发生意外或遇到困难，或者需要预约洗衣、做饭、维修、理发、送米等日常生活服务时，可以按下平台上设定的按键向服务平台中心求助。服务平台中心接到老人求助信息后，也会同步收到老人的基本情况，包括离老人居住地最近的医院、家人情况及联系方式、老人生活能否自理等。然后根据老人的具体服务要求，为其联系社区...

　　7月10日，黑龙江晨报讯，近日，国家统计局哈尔滨调查队在哈市主城区内的六个行政区，抽取了50个社区中1000位60岁以上老人开展了问卷调查。结果显示，社保制度保障哈市老人老有所养，医保制度保障老人老有所医，社区活动保障老人老有所乐。具体来看，在被调查的老年人中，89.2%的老年人享有养老保险金（含退休金）；98.7%的老年人参保了老年人医疗保险；86.1%的老年人表示愿意参加社区活动。

　　7月9日，中新网讯，8日，广西壮族自治区正式对外界宣布广西将大力推进生态长寿养老服务产业，打造中国健康养老产业基地。据介绍，广西即将建设的养老服务综合改革试验区将重点覆盖南宁、桂西、桂北、北部湾、西江生态带，以长寿养生文化为主题特色，打造集休闲养生、旅游度假、中药产业、医疗保健等养生养老产业链集群区。据透露，广西各级政府将动用六成以上社会福利彩票公益金用于扶持养老服务业建设。预计至2020...

　　7月9日，国家发改委网站显示，人力资源和社会保障部近日对外发布《中国社会保险发展年度报告2014》。《报告》显示，截至2014年底，职工和城乡居民基本养老保险参保人数合计达到8.42亿人，其中2.29亿人领取基本养老金。在我国人口总数中，剔除16岁以下少年儿童和在校学生等群体，符合参保条件的人数约为10.5亿人。据此判断，目前职工和城乡居民基本养老保险总体覆盖率已到80%左右。

　　7月8日，西安晚报讯，从去年年底开始，西安市老龄办联合市福彩中心，开展了社区老年人家庭无障碍设施改造，制订了针对公共道路、通道、卫生间等场所的“一对一”改造方案。截至2015年6月底，全市36个社区的361户低收入老年人家庭完成了无障碍设施改造。据介绍，市福彩公益金投入150万元，用于老年人家庭无障碍设施建设改造，为每个社区提供改造资金2万元，为每户家庭提供资金2500元。对老年人家庭的改造，主要包括地...

　　7月7日，成都日报讯，作为四川省成都市温江区柳城街道2015年度数十个党建项目的组成部分，南街社区顺利建成了省内首家“当您老了”老年状态体验馆，体验者可以通过穿上智能化服装，感受老年人在出行、用餐、购物、起居、数码、视听体验区的6种生活状态，使体验者在充分认识老年身体状况的同时对老年人多一分理解、多一份关爱。体验对象包括青少年、中老年人、社会工作者、社区干部等70岁以下的群众。

　　7月6日，京津冀周刊讯，近日，河北省民政厅、财政厅联合出台对于养老服务机构实行以奖代补的意见。根据意见，河北省将对社会力量通过购置土地新建和利用自有房产改建的非营利性养老服务机构，给予每张床位4000元的建设奖补。对于社会力量租赁房产开办非营利性养老服务机构且租赁合同在五年以上的，给予每张床位2000元建设奖补，最高奖补金额不超过200万元。确定奖补政策后，叠加河北充沛的土地资源、相对较低的人力...

　　7月6日，京华时报讯，北京市民政局近日发布消息称，今年将在全市开展老年人需求评估工作，以此来了解老年人健康状况、日常生活的自理能力、经济条件，评估结果也将作为老年人是否能进入公办养老机构的依据。目前，《北京市养老服务需求评估表》（初稿）已初步完成，将主要从日常生活能力、精神状态等4方面指标确定老年人失能状况。市民政局相关负责人表示，下一步，民政部门将建立科学、公开、透明的评估机构准入机...

　　7月2日，经济观察网讯，人社部近日发布的“2014年中国社会保险发展年度报告”显示，在剔除财政补贴后，全国养老金“亏空”正在逐年扩大。据悉，2014年养老金剔除财政后的“亏空”已经从2013年的959亿元上升至1563亿元，今年又进一步攀升至3024.87亿元。下一步，人社部、财政部等方面除了推动养老金入市，还将通过实现全国统筹，加大财政投入，扩大养老保险覆盖面，核实基本养老保险缴费基数，加强基本养老保险费征缴...

　　7月1日，南方日报讯，中山市财政今年投入930万元全面推进镇区居家养老服务中心建设。今年有建设任务的13个镇区，其选址和初步建设方案都已确定。实现居家养老服务中心建设全覆盖，既是2015年社会体制改革任务，也是今年中山市十件民生实事之一。据悉，经过2013年和2014年的建设，至去年年底，中山已有南头镇、坦洲镇、南朗镇等13个镇区的居家养老服务中心投入使用，为辖区内老年人提供文体、娱乐、康复、培训、心理...

　　7月1日，武汉晚报讯，自7月1日起，武汉市中心城区（功能区）将全面开展居家养老医疗卫生签约服务工作，在武汉的65岁以上老人均可签约，集中签约时间截止到9月30日。签约之后的服务内容包括：基本公共卫生服务，基本医疗服务，双向转诊服务和预约上门医疗服务。对到社区卫生服务机构就医的签约老年人，简化就医流程，优先安排医学检查及诊治服务。对行动不便的签约老年人，可由工作人员协助办理缴费、取药、入（出）...

　　6月29日，人民网讯，上海市老龄科学研究中心主任殷志刚指出，家庭仍然是老年人最主要的照料者。为此，科学解放人力、智能化养老成为大势所趋。据介绍，大数据时代的来临将把智能+带进家庭。未来每一样家居都将与数据库连接，满足人们的不同需求。新型家庭游戏也能与医疗相结合，玩游戏也能够监测视力、听力、心率等数据，同时降低患老年痴呆的风险，通过最终游戏得分来监测老人目前的身体状况，让子女放心。此外，集...

　　6月29日，人民网讯，近日在沪举办的“2015幸福9号?新民智能+养老高峰论坛”披露：上海沪籍人口中每3人中就有1个60岁及以上老人，上海已经进入深度老龄化阶段。深度老龄化社会的到来让传统养老模式不堪重负。目前大多数老人都选择在家中养老，老人容易生病，自理能力下降迅速，对家庭、社会帮助的需求急剧增加。而现代家庭正在逐渐“变小”，大多是独生子女的“421”家庭，其对老人的照料能力急剧下降。居家养老的家...

　　6月26日，天津日报讯，2014年以来，南开区大力推动社区老年日间照料服务中心试点工作。通过“4＋X”服务模式，基本实现了老年人就餐、购物、家政服务、呼叫服务、就医预约挂号、文化娱乐不出社区。中心与天津广电网络公司合作，开发出“三个一”社区为老服务信息平台，依靠一台电视、一个遥控器、一个机顶盒，就能实现28项服务功能，深受老年人欢迎，向智能化养老迈出了一大步。

　　6月26日，新华社讯，在近期中国福利会举行的2015年养老业夏季高峰论坛上，中国老年学学会副会长、中国人民大学老年学研究所所长杜鹏预测，从1964年开始中国就进入持续“变老”的过程，预计到2055年达到顶峰，接近4.5亿人。一直到2100年，中国的老年人口都不会低于3.5亿人。他表示，要解决养老问题，关键是要大力发展城市社区老年照料中心、农村互助养老中心，完善社区服务。

　　6月25日，中国日报网讯，24日，“三十再启航——上海老年大学教学成果展演”举行。上海老年大学1985年建校，从最初的2个班级、50多名学员，到目前10个系、380多个班级，学员超过1.4万人次，有9所高校分校、5所区域分校及5所其他分校，形成上海老年大学教育联盟。目前，上海市老年教育已建起完整的4级办学网络，参与学习的老年人73万，参加远程教育的为51万。

　　6月25日，四川新闻网讯，近日四川省民政厅发布《2014年社会服务发展统计公报》。根据该公报，2014年底全省60岁及以上老年人口1649.03万人，超过前年末成都户籍总人口。《公报》同时显示，截至2014年底，全省各类养老服务机构3409个，拥有床位422246张。年末在院人数307229人，每千名老年人拥有养老床位25.6张，比上年增长8.15%。其中，农村养老服务机构2783个，城市养老服务机构297个。

　　6月24日，新民网讯，上海市调整参加高龄老人医疗护理计划试点条件，进一步加快推进试点，扩大参保老人的覆盖范围。1、延伸居家医疗护理服务至养老机构，让其中住养老人的医疗护理可以医保报销，体现公平。2、适度降低老人参加试点的年龄限制。评估老人失能失智的客观情形，确定能否享受居家医疗护理。3、扩大试点覆盖范围至居保等其他参保人群。另外，上海市还将强化医保支付导向，调整居家医疗护理的自负比例至8%。

　　6月23日，合肥在线讯，《合肥市社会养老服务体系建设实施办法》于近日发布。《办法》指出全市将以推动社会办养老机构和社区养老服务设施发展为重点，积极支持和引导社会力量参与养老服务，进一步改善我市养老服务设施条件；建立完善困难老年群体养老服务津补贴制度，切实保障困难老年群体基本养老服务需求；推进完善全市养老机构综合责任保险制度，提升养老机构服务保障水平。全面推进与我市人口老龄化进程相适应、...

　　6月19日，青岛日报讯，山东省青岛市第三人民医院旧址将改建为养老机构，改建后预计床位数400张左右，院内设医疗卫生服务门诊。目前项目正按时间节点积极推进，今年年底前有望投入使用。据悉，该养老机构将包括养老托老服务、失智介护服务、医养结合和临终关怀服务、康复服务四大板块。同时，项目还将融入日间照料示范、老年人身体评估、养老服务专业人员培训和李沧区养老服务体系信息化建设等功能。

　　6月19日，天津日报讯，天津市已启动医养结合试点，年内将在12家基层医疗机构建设医养护一体化病房，为老年患者和临终关怀患者提供医养护一体化服务。此类病房主要收治家庭照料困难、患有慢性病、需长期住院治疗的失能和临终关怀老年患者，医生、护士和护理员将为他们提供医疗保健、护理、生活照料服务。同时，病房具备与医院规模、诊疗服务项目相适应的场所、服务设施和功能科室，以保证医疗保健、护理、生活照料工...

　　6月18日，新华养老讯，加快促进社会力量投入青海省养老服务业，2015年，青海省民政厅首次将“养老服务设施建设项目”纳入青洽会这一对外开放的重要窗口和平台。此次青洽会共纳入19个养老服务招商引资项目，涉及14个省级养老服务示范基地建设项目，1个养老服务信息化建设项目，内容覆盖机构养老、社区养老、居家养老等服务类型，涵盖了生活护理服务、失能老年人养护、医养融合型养老机构建设、民族特色养老、休闲旅游...

　　6月18日，新闻晨报讯，目前，上海市老年照护服务需求评估体系已在徐汇、闵行、杨浦、普陀和浦东新区试点。其中徐汇区更是在对象标准、资源整合、购买服务、运作流程、信息系统、人员培训等方面进行了全面探索，积累了宝贵经验。据透露，市政府已经明确，要以徐汇区试点成果为模板，把需求统一评估在各区县全面推开。今后，上海市所有新增的养老服务设施，凡是提供基本养老服务的，老年人提出申请，都要经过统一需求...

　　6月17日，中工网讯，，全国31个省区市2015年的企业退休人员基本养老金已全部调整到位。在调整幅度上，各地基本按照国务院要求，上调幅度均为10%左右。其中，北京、青海、天津、新疆、江苏、陕西、辽宁、甘肃、云南的月人均养老金水平分别为3355元、2910元、2525元、2500元、2460元、2300元、2234元、2168元、2150元。在已公布数据的省区市中，西藏自治区企业退休人员养老金每月人均增加332元，平均养老金水平将提高...

　　6月17日，上海证券报讯，卫生部原部长高强撰文表示，国有企业、私营企业甚至包括一些社会组织，都有责任为养老行业的发展提供资助或者支持。但是有一个前提，任何一个养老产业都不应该以盈利为目的，不应该把养老行业作为经济发展的支柱性产业。养老产业是服务型的，要把服务定位好，是不可能挣大钱的，是公益性的，是社会服务型的，但不一定是赔钱的。

　　6月15日，广州日报讯，广州市投放了一批社会福利用地，涉及海珠、荔湾、番禺、花都、天河、黄埔6个区，共计11个地块，总用地面积达到354,666平方米，将建设18,494个养老床位。据悉，2013年广州率先提出福利用地储备机制，并先后储备了47块土地，主要用于养老床位建设、升级改造。这11块地为广州首批投放的社会福利用地。在城市中心的地块，容积率在3以下，绿化率要求大于35%，周边城区地块的容积率在2以下，绿化率要...

　　6月12日，人民网讯，近日，一份《2014中国农村养老现状国情报告》显示，54.6%的农村老人还在从事职业性劳动，超过六成的农村老人不喜欢进城养老，出现“被迫留守”的状况。同时，从鲁山养老院起火到长江沉船事件中不幸逝去的老人，这些新闻，将养老问题沉甸甸地摆在公众面前。面对已经到来的“银发浪潮”，惟有个人与社会、政府与市场共同给力，才能为老年人构建起有尊严的生活。

　　6月11日，中国新闻网讯，为破解养老设施缺失的难题，北京市规划委主任黄艳近日表示，拟利用部分国有企业闲置土地建设32个养老设施、建立80处养老日间照料中心。黄艳还表示，将鼓励企业和其他土地主体利用自有用地进行养老设施建设，规划控制指标可以结合用地实际适当放宽，例如北京房地集团就梳理出了多处用地，其中包括石榴园、太平桥、松榆里等，将区分不同情况，推进条件成熟的项目。

　　6月10日，合肥日报讯，近期合肥消防部门“地毯式”排查全市189家养老机构消防安全，截至目前累计排查出各类火灾隐患和消防违法行为495处，关停12家，夏季消防安全检查第一阶段工作成效显著。从检查情况看，不少养老机构存在使用可燃装修材料设置仓储、厨房等功能库室，消防设施运行未能保持完好有效，消防安全出口疏散楼梯设置不符合规范等问题，特别是设置在偏远乡镇、农村地区的养老机构，火灾隐患较为突出。

　　6月10日，钱江晚报讯，经杭州市政府同意，自2015年1月1日起，杭州市主城区城乡居民基本养老保险基础养老金标准由每人每月150元调整为170元，并且萧山区、余杭区与主城区同步调整、待遇一致。这是自2010年以来第3次调高标准。此前，2012年1月1日，杭州城乡居民基本养老保险基础养老金标准由每人每月90元调到110元；2014年1月1日，由每人每月110元调到150元。

　　6月9日，北京日报讯，昨日，北京市人社局报告了贯彻《北京市居家养老服务条例》的基本情况。市人社局副局长王明山介绍说，为了方便居家养老老年人的就医用药，本市陆续制定了一系列配套措施，包括对现行社区药品报销目录进行调整扩容，重点增加治疗常见病、慢性病、老年病药品，新增药品224种；将社区家庭病床医疗费用纳入基本医疗保险报销范围，起付线降低50%；老年人出院后24小时内建立家庭病床的，医疗费用按连续...

　　6月9日，21世纪经济报道讯，上海市宝山区区委书记汪泓近日在 “老龄社会公共政策挑战与治理创新”论坛上表示，按照目前60岁老人2亿人计算，保守估计，需要医疗护理等高端养老服务人群5000万左右，所有老人所需要的基础消费加上必要医养服务费，以及失能失智老人所需要的专门护理服务费，养老服务业市场空间达3万亿。养老服务业在我国长期以来作为“事业”而不是“产业”存在，利润微薄成了PPP模式发展养老服务业的风...

　　6月8日，深圳晚报讯，近日，国内首只养老服务专项基金“幸福世家基金”在深圳启动。“幸福世家基金”由中国老龄事业发展基金会与幸福世家联合发起，涵盖老年人衣食住行、生活照料、医疗服务、文化健身娱乐等多个领域，将以养老机构托管和养老人才培训的方式，扶持养老机构更好地服务老人。全国老龄办巡视员、全国老龄事业发展基金会副理事长阎青春表示，“幸福世家基金”的成立开启了中国养老模式的新思路，是积极有...

　　6月5日，人民日报讯，记者近日从全国基层老年协会建设推进会上获悉：截至2014年底，我国城乡社区老年协会已达49.2万个，覆盖率达74%。全国老龄办常务副主任王建军表示，多年来，老年协会建设工作在改革登记管理制度、承接政府转移职能、购买服务等方面做了许多有益尝试；各地积极配套，加大资金投入，2014年至2015年，从中央到地方福利彩票公益金对中西部基层老年协会建设投入达到1.23亿元，社会力量、社会资金对基...