中国行业发展报告

　　2017年5月，我国可燃冰试采成功，有望改变全球能源格局；三大海洋经济圈形成，深圳上海建全球海洋中心城市；我国进入“史上最严”海洋伏季休渔期；海洋观测、海洋科技、海洋产业等海洋领域国际合作取得重大进展。值得关注的是，可燃冰商业化动力不足，破障之路仍需技术护航；海洋灾害影响严重，造成我国5年损失超2000亿。未来，“十三五”将重点关注海洋文化创意产业；国家海洋局印发《意见》进一步加强渤海生态环境保护；深海海底区域资源开发需取得许可。

　　2017年4月，农业政策性金融加码，深化对海洋经济扶持；以獐子岛为代表的产学研有机结合，推进海洋渔业智能化水平；中船海洋公司成立，进一步推助海洋装备工程发展；江浙沪签约共建海洋渔业执法长效管理机制。值得关注的是，海洋灾害仍需警惕，广西全年异常大潮或将有3次；受全球油价影响，原油船市场前景不明。未来，《近岸海域污染防治方案》出台，沿海产业转型升级将加快；海水抽水蓄能电站或将重点开发；在《2017年海洋经济工作要点》指导下，将加快推动海洋经济向质量效益型转变。

　　2017年3月，辽宁省海洋与渔业厅与浦发银行沈阳分行初步达到金融支持海洋渔业发展意向；我国跃居国际海洋电磁探测技术与装备研制先进水平；中俄签署多项协议，发力海洋高端技术合作；大连“三剑”出鞘，直指海洋渔业资源养护。值得关注的是，海洋旅游产业监管主体不明；我国海洋近岸部分海域污染仍较严重。预计，2020年前我国将推出10至20个海洋经济示范区；自然岸线保有率将不低于35%；海南省多项举措深入拓展海洋经济将取得成效；《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》修订有望完成。

　　2017年2月，我国“南海深部计划”进入冲刺阶段；海工装备制造业实现高端产品设计建造重大跨越；我国海上风电已位列全球第三；最大海洋渔业种质资源库落户青岛。值得关注的是，江苏省陆源排污进海，入海口海域污染仍不容忽视；浙江省伏季休渔期非法捕捞现象亟待整治。未来海南将发展海洋产业集群，构建“泛南海经济合作圈”；北部湾城市群将划“红线”筑中国——东盟海洋生态安全；我国将加快实施海上核动力浮动平台建设；中国重工将打造世界级军民融合海洋装备资本运营平台。

　　12月，中国航天科技集团公司与国家海洋局签署深化合作框架协议，将助力海洋监测；海洋装备国产化水平快速提高；舟山市出台了我国首部国家级海洋特别保护区地方性法规；河北、天津分别出台规划，加强海洋生态保护；《无居民海岛开发利用审批办法》出台，强化生态用岛。值得关注的是，海洋陆源污染整治压力仍然较大；渤海及黄海北部海冰冰情较近年平均状况略偏重。
　　未来，山东威海南海新区将建立国家海洋碳汇研发基地；深莞惠携手打造海洋产业经济协作示范区；《全国科技兴海规划（2016～2020）》出台，将构建科技成果转移转化体系。

　　11月，国家海洋局加速推进中国—东盟海洋合作；獐子岛集团、远健公司等龙头企业创新发展，打造海洋经济行业典范；湖南省海工船舶产业初具规模，稳步迈向中高端；我国首次发布国民海洋意识发展指数。值得关注的是，随着形势的发展，我国海洋立法进程已不能满足实际需要，海洋条款入宪、海洋基本法制定颁布已经刻不容缓；此外，尽管2016年，海洋生产总值占国内生产总值比重5.4%，达6万多亿，但海洋经济发展不平衡问题依然突出。
　　未来我国将紧抓蓝色年契机，深化中欧海洋治理等领域合作；研究制定海洋主体功能区建设配套政策；进一步压减海洋渔业捕捞强度；同时，深挖发展潜力，坚持打造高端海洋智库。

　　10月，中国与柬埔寨、美国签署海洋领域合作文件，并加强同印度尼西亚和葡萄牙的海洋合作磋商；海洋监测、海洋资源开采、海洋船舶建造等领域获得突破；福建省设立百亿专项基金促进海洋产业集聚发展；国家海洋局发布《区域建设用海规划编制技术规范（试行）》，进一步强化海域管理，突出生态用海。值得关注的是，进入10月以来，接连登陆我国沿海地区的台风“莎莉嘉”和“海马”给多地造成严重影响；塑料垃圾威胁海洋环境，生态保护形势依然严峻。
　　未来依照《“一站多能”海洋（中心）站规划布局方案》及《“一站多能”海洋（中心）站“十三五”实施方案》，覆盖我国全部海岛的监视监测网络将逐步形成；深海“三步走”战略重点推进；海洋科技创新国际交流合作深入展开；海洋标准化体系建设全面推进。

　　2016年9月，中央财政、地方融资新模式支持海洋经济创新，海洋经济发展获得政策窗口期；我国海洋技术自主研发成果显著，深海检测、海洋平台和海上风电领域取得重大突破；中美加强海警和海洋科技合作；企业间战略合作成为海洋经济拓展新方向；各地区积极展开“十三五”部署，落实海洋战略。值得关注的是，拉尼娜状态仍将持续，“莫兰蒂”风暴潮破坏性强；中日东海油气田开发谈判虽重启，但共识仍难达成。
　　未来我国将进行陆海统筹，使长江经济带发展深度融合“一带一路”建设；生态保护出台实质性举措，深究重偿成为主要方向；随着海洋经济的快速发展以及海洋生态环境保护压力日益加大，海洋环境责任保险有可能成为又一国家主导型的政策性保险。

　　2016年8月全国海洋经济继续保持平稳运行。獐子岛、中远海运等龙头企业纷纷加速转型，向行业纵深发展；海洋科技频现突破性进展，助力海洋监测与经济发展；海洋潮流能、海上风电领域自主研发成果显著；海南省政府多方入手扶持海洋产业发展；南海海洋资源开发利用步伐加快；海洋法制进一步完善。值得关注的是，受台风事件影响，今秋我国海洋灾害呈偏重趋势，海南、广东等多省市经济损失严重；围绕钓鱼岛和南海，中日海洋权益问题依然胶着。
　　未来我国将依照《“十三五”国家科技创新专项规划》，启动深海空间站建设；同时建设海洋领域最快超级计算机；山东将全面推进“海上粮仓”建设；海南将施行生态保护红线管理。

　　2016年7月全国海洋经济继续保持平稳运行。辽宁、海南、江苏、厦门等多地纷纷出台《规划》、《意见》支持海洋经济进一步发展；海洋生态保护工作扎实推进，部分项目取得实效；海洋垃圾防治首启两国合作，厦门市与旧金山市签署海洋垃圾防治“伙伴城市”合作谅解备忘录；“向阳红10”船圆满返航，海洋科考国际合作加强。值得关注的是，我国陆源污染依然严重威胁海洋生态，总磷、粪大肠菌群为主要污染物；受全球极端气候现象影响，“尼伯特”风暴潮和海浪灾害侵袭我国东部沿海，部分地区损失严重。
　　未来“一带一路”为中国与东亚国家海洋合作带来新机遇；“生态+”思维将贯穿于海洋工作；产学研协同创新将孵化海上工业化养殖生产群；“十三五”期间，海洋法制建设将全力推进。

　　2016年6月全国海洋经济继续保持平稳运行。海洋领域国际合作取得进展步，同美方和葡方在海洋治理和产业发展等多方面达成共识；海洋资源勘探和输送技术取得突破，深海矿物输送技术跻身世界一流水平，“海马冷泉”区海底浅表层获取大量的天然气水合物；福建海洋战略性新兴产业投资继续增长，总额达237.58亿元，比去年增长8个百分点；资源环境生态红线管控力度加强；海洋领域决策透明度提升；海洋意识宣传工作取得阶段性成果。值得关注的是，广东陆源排污压力依然较大，市政污水成主要源头；南海局势日趋紧张，海洋安全问题引发更多关注。
　　未来长江三角洲城市群发展将拉动沿海海洋经济和生态保护；深水油气勘探开发装备和海洋能装备领域集中攻关，福建、大连等地方海洋经济进入政策密集期，将迎来重大机遇。

　　2016年5月全国海洋经济继续保持平稳运行。海洋能技术取得明显进步，部分技术已达到或接近国际先进水平；福建省迎来海洋高新产业发展政策“红利”，积极拓展海洋可再生能源、海水综合利用、海洋生物材料、海洋产业开发服务等产业；海南省通过开展多个专项行动，加强近岸海域污染防治；我国海洋保护区建设稳步推进。值得关注的是，我国陆源污染依然严重威胁海洋生态，海洋环境风险多发；受全球极端气候现象影响，我国今年近海海域将面临较为严重的灾害影响。
　　未来将全面推进生态保护补偿的制度化和法制化，力争早日实现全覆盖；船舶业将以智能制造为突破点，实现绝地反击；海岛经济将成为海洋经济新的增长动力。

　　2016年4月全国海洋经济继续保持平稳运行。我国首个海上油轮“浮动式码头”研发成功，为深海勘探提供了技术和设备基础；2016国际海洋高新科技展开幕，海洋经济成为珠海的重要增长板块；山东严把海洋生态关，划定151个黄海海洋生态红线区；我国与南海周边国家的海洋经济合作取得丰硕成果。但值得关注的是，我国陆源污染严重威胁海洋生态，海洋环境风险频发；海洋经济领域法律体系仍不健全。
　　“十三五”规划中将海洋产业、海洋生态环境保护与治理、海洋工程装备制造列为重点发展领域。未来将严控陆源入海污染，降低经济财产损失；加强海洋环境监测，降低海洋环境风险；尽快出台海洋工程装备制造业专项规划。

　　2016年一季度全国海洋经济运行趋势良好。青岛西海岸新区一季度实现海洋生产总值170亿元，引领青岛市海洋经济发展；浙江省台州市、辽宁省葫芦岛市海洋渔业发展迎来开门红；台州市玉环县一季度海洋经济重大项目投资完成额约16亿元。但值得注意的是，我国部分近岸海域污染仍然严重，过度捕捞、环境污染等问题造成的海洋“荒漠化”，使可用渔业资源面临衰退的威胁。
　　“十三五”规划纲要重点提出海洋生态文明建设，未来将有助于改善近岸局部海域污染严重、陆源入海污染居高不下的现状，海洋渔业环境或将好转。海洋生态文明建设将推动海洋产业绿色转型，海洋生态环境监测网络布局的优化完善，将减少经济人员损失。

　　《2015年中国海洋经济统计公报》显示，2015年全国海洋生产总值64669亿元，较上年仍呈上升趋势，但同比增速回落0.7个百分点。其中海洋传统产业总体保持稳步发展态势，转型升级步伐不断加快。新兴产业快速发展，成为海洋经济稳中有进的重要驱动。但值得注意的是，海工企业发展面临四大困难亟待解决；江苏的陆源污染不容乐观。
　　2016年3月公布的《十三五规划纲要（草案）》多处提到了海洋发展，引人关注。“十三五”期间，政策将推动海洋生态环境网络建设；《深海法》的出台规范了深海海域勘探开发活动，未来科研力度将加大；新兴产业发展势头强劲，投资潜力巨大；重大海洋工程及项目将得到推进，拓展蓝色海洋经济空间。

　　2015年，我国海洋生产总值达近6.5万亿元，同比增长约7%，“二十五”年均增速达8.1%，“十二五”末，海洋生产总值占国民生产总值比重达近9.6%，涉海就业人员超过3500万人，海洋科技对海洋经济贡献率达到60%，圆满完成“十二五”规划的主要指标。区域来看，2015年，山东省海洋生产总值为1.1万亿元，渔业经济总产值3700亿元；青岛西海岸新区实现海洋生产总值690亿元，同比增长17%。
　　“十三五”期间，上海市将着力建设“一带一路”战略重要枢纽，完善综合交通体系；辽宁省将推动海洋与科技融合，提升科技进步贡献作用；海南省将继续实施海洋强省战略，2020年全省海洋生产总值有望突破1800亿元。此外，《全国海洋文化发展纲要》的出台将推动海洋文化理论体系建设，促进海洋文化事业发展。

　　首次发布的海洋经济白皮书显示，“十二五”以来，我国海洋经济总体平稳增长，前四年海洋生产总值年均增长8.4%，在国内生产总值的占比保持在9.3%以上。“十二五”期间，青岛市海洋渔业各项增幅居全国首位，2015年的远洋捕捞产量和产值分别为“十一五”末的46倍和12倍多。前三季度，青岛市海洋经济持续保持较快发展，实现海洋生产总值1354.4亿元，同比增长11.5%。
　　目前，沿海各省市陆续发布了“十三五”规划建议，指出了当地“十三五”海洋经济发展重点和方向。具体来看，广东省提出要构建现代海洋产业体系，天津市提出要努力拓展海洋经济发展空间，山东省提出要打造高水平海洋经济改革发展示范区，海南省提出要建设海洋强省，促进陆海统筹。预计“十三五”期间，沿海各省市将继续发力海洋经济，区域间的分工、协调和统筹将加强。

　　2014年，中国海洋发展指数为116.6，比2013年增长3.7个百分点，2011～2014年的年均增速为3.9%，中国海洋经济和海洋事业呈现持续稳定发展态势。前三季度，舟山市实现海洋经济总产出1782亿元，同比增长10.2%；海洋经济增加值547亿元，对GDP增长的贡献率高达71.8%。1～10月，我国海工专用设备业收入与利润均为负增长，同比降幅为2.15%和68.99%；产成品存货和应收账款持续增加，行业经营风险加剧。
　　预计未来两月，海工专用设备业经营效益难以出现改善，2015年全年行业收入将为负增长，降幅在4.5%左右。随着“十三五”的临近，沿海省市纷纷发布“十三五”规划建议：江苏省将拓展蓝色经济空间，建设海洋经济强省；福建省将加快自贸区建设，打造“海丝”核心区；河北省将加快补齐短板，做大做强沿海经济。

　　前三季度，烟台主要海洋产业实现产值1930.7亿元，同比增长11.2%。其中，海洋船舶及机械制造业、海洋工程建筑业和海洋电力业增速均超15%。“十二五”期间嘉兴市海洋经济增加值由2010年的255.67亿元提高至2014年的402.91亿元，增速高达11.7%。1～9月，我国海工专用设备业收入继续负增长，利润大幅减少65.05%；产成品存货和应收账款持续增加，行业经营风险加剧。
　　预计未来，国际原油价格将继续低迷，海洋油气勘探开发投资将继续减少，海工装备市场需求将继续萎缩。沿海省市继续加大海洋经济扶持力度，上海将打造海洋科技创新高地，预计2020年海洋生产总值占地区生产总值的30%左右；天津临港将以海洋经济和高端智能装备为产业发展重点，2020年海洋生产总值力争达到805亿元，占区域生产总值的85%，成为经济发展的重要引擎。

　　上半年，我国海洋经济发展势头良好，共实现海洋生产总值27303亿元，同比增长6.94%。海洋产业结构调整步伐加快，海洋传统产业总体平稳，海洋新兴产业新增长点不断显现，海洋服务业比重稳步提高。1～8月，我国海工专用设备业延续低迷态势，经营效益继续下滑，收入与利润降幅均扩大，产成品存货和应收账款均持续增加，行业经营风险加剧。
　　我国高度重视海洋事业发展，不断完善政策和法律，为海洋经济发展保驾护航。9月，国务院印发了《生态文明体制改革总体方案》，将提升海洋资源开发保护能力，助推海洋经济发展。此外，《海洋基本法》列入了2015年立法工作计划，法治海洋进程有望加快，将为维护海洋权益、促进海洋经济发展提供强有力支撑。