3月，美国人口普查局发布报告称2050年全球老龄人口比例将翻番至近17%；社保基金条例5月起实施，探路养老金入市；五部门发文加强对养老服务业金融支持；养老机构自用房产、土地将暂免房产税土地使用税；李克强总理承诺两年解决老人异地生活住院费用直接结算；国务院表示今年研究基础养老金全国统筹。
4月，工信部、卫计委、民政部召开“信息技术和健康养老融合发展论坛”，计划大力推进智慧养老发展。预计未来智慧养老将成为养老服务业重要方向，有望得到更多的政策支持，并受到更多资本青睐。另外，社保基金条例5月施行，有助于规范社保基金的投资运营，也意味着养老金入市进入倒计时，商业保险公司等较为熟悉类似运营机制的机构有望优先受益。
截至2015年底，全国各类养老机构达3万家，各类养老床位数共641.9万张，每千老人养老床位数为30.2张。社区养老床位数占比达到43.4%，同比提高14.8个百分点，养老床位数结构有所优化。但是同期空置率进一步攀升至66.4%。可以说，供求矛盾突出、给付能力不足依然是制约养老产业发展的重要因素。
针对养老产业融资难的问题，3月21日，银监会、证监会等五部委联合印发《关于金融支持养老服务业发展的指导意见》，鼓励创新金融产品和服务，鼓励养老服务企业通过上市、发债等方式融资，加快保险产品创新，养老企业多元化融资渠道有望放开。《意见》再次提出要探索建立长期护理保险制度，可见，“十三五”期间，“中国版”长期护理保险制度值得期待，届时将推动养老产业进入快速发展期。
12月，全国首个消费养老项目在津落地；保监会发指导意见，加速养老医疗资源“低洼地”建设；社科院提出“先养老并轨、后延迟退休”改革方案；海峡两岸关系协会会长陈德铭表示，已经签署的两岸服务贸易协议可以对台湾开放养老等产业；《2015中国职工养老储备指数大中城市报告》发布，表明目前状况基本满足了城市职工养老储备要求，但仍有较大的提升空间。
展望未来，在北京、湖北、天津等地的示范带动下，全国公办养老机构民营化将成趋势，未来几年也将是养老机构的兼并重组年。另外，民政部表示将侧重发展社区居家型养老机构，因此预计未来民政部或将补贴优惠政策向中小型养老机构倾斜。在其引导下，满足中低等收入老年人经济水平、嵌入社区的中小型养老机构将成为主流，养老机构结构将更为合理。
2015年的最后两个月，健康养老行业发展取得多项突破性进展。例如，11月11日的国务院常务会议决定推进“医养结合”试点；京津冀将试点跨区域购买养老服务，破解养老服务方面的身份和户籍障碍；北京养老机构获医保审批的优先资格；保利地产和太平人寿近期拟共同成立一家股权投资基金，探索引入保险资金开发养老社区的新模式。
总体而言，健康养老行业前景趋好。12月11日，商业健康保险个税政策开始试点，此次优惠的力度虽然不大，但税收作为政策杠杆兼具导向作用，且保险产品的价格弹性相对偏小，预计对商业健康保险消费的拉升作用明显；另外随着企业降税的呼声走高，养老保险和医疗保险税费或成为改革重点，这有助于扩大养老保险和医疗保险的普及面，增大税基，稳定税收收入水平。
截至三季度末，全国养老机构共27935个，同比下降20.84%；社区养老机构和设施3542个，同比下降1.80%；各类养老床位数已达594.8万张，且结构有所优化；每千名老人拥有养老床位数28张，同比增长10.34%；基本养老保险参保人数小幅增长至8.52亿人，进一步扩面压力大；前三季度商业养老保险规模达1.3万亿，已超上年全年。
11月，国务院决定推进推进医疗卫生与养老服务结合，在全国每个省份至少选择一个地区开展医养结合试点范围，预计“医养结合”顶层设计即将出台，医养结合有望得到快速推进。同月，保监会下发了《关于加快发展现代商业养老保险的若干意见（征求意见稿）》，商业养老保险发展将迎来最好的政策环境，预计未来五年商业养老保险的市场规模将超过3万亿。
9月，上海调整养老服务补贴政策，补贴标准由服务时数及服务单价构成；山东600多居民养老保险“蒸发”，涉事官员失联；北京投入两亿元打造四项居家养老服务；泰康人寿发布报告表示，高净值人群青睐中高端养老社区，主要受专业的医疗设施及服务水平吸引；泰康竞得成都首个养老地块，建设蜀园医养活力社区，开启西南养老产业布局。
展望未来，央行将会同民政部及相关部门加快养老金融服务发展顶层设计，为养老服务业营造良好金融政策环境，“十三五”期间保险类、信托类和房地产类老龄金融市场有望得到快速发展。此外，移动互联、云计算、物联网、大数据等新兴的互联网科技助推养老服务市场中的远程医疗服务、云智慧处理中心建设等领域的发展，智能化养老将成养老服务业发展重要方向。
8月，国务院印发《基本养老保险基金投资管理办法》，养老基金投资运营方案终于尘埃落定；保监会下发《养老保障管理业务管理办法》，并表示将支持保险机构投资养老社区；北京下发完善社区居家养老服务功能通知，养老照料中心最高可获得200万补助；北京民政局表示，未来北京将不再建大型养老机构，建设补贴延续到河北。
展望未来，保险业将多角度、全方位参与养老服务业发展，一是投资养老社区和养老服务机构，二是为各类养老机构提供风险保障服务，三是发展老年人医养结合综合养老保障计划，积极发展面向老年人的医养结合保险产品。此外，在国家大力推广PPP模式的背景下，随着基本养老保险基金市场运营程度的不断深化，养老金未来投资势必会加强与PPP项目的合作。
截至二季度末，我国社区类养老机构设施已达5.9万家，成为养老机构设施发展主流；每千名老年人拥有养老床位数27.78张，同比增长10.28%，但同期空置率进一步提升至近60%，养老设施和服务供求矛盾更加突出；2015年企退休人员养老金全部调整到位，企退休人员养老金实现“11连涨”。
展望未来，在养老住宅的建设上，地产公司、保险公司、专业养老服务机构将实行差别化竞争，三者之间的竞争和合作将进一步深化。8月出台的《养老保障管理业务管理办法》放宽了养老保障业务投资范围，养老保障业务前景更加可期，预计保险、银行等金融业以及民间资本将发起设立养老保险公司、养老金管理公司，纷纷进军养老金领域。
6月，《城乡居民基本养老保险服务规范》出台，将于2016年初实施；京津冀《老年护理常见风险防控要求》发布，已于7月1日正式实施；北京市民政局等五部门齐晒居家养老服务条例实施成绩单；北京将出台失独老人养老机构接收方案，设专门接收机构；北京拟利用部分国有企业闲置土地建养老设施。
展望未来，广东、江苏、浙江、北京、山东、四川、辽宁、上海、山西这9个省份养老金累计结余超过1000亿元，其养老金年内有望率先入市；国家层面的老年旅游服务规范年内有望出台，最快可于十一前公布，将让旅行社在运营老年旅游团时有据可依，为老年旅游系好更贴心的“安全带”。
5月，国务院发文鼓励在养老等公共领域推广PPP模式；全国老龄办、民政部明确要求进一步加强城乡社区老年协会建设；调查显示，近半数网友选择多种养老方式结合；2015年北京养老产业发展报告蓝皮书发布，五环外养老机构趋近饱和；北京养老照料中心三年计划出台，可“全托”失能老人。
展望未来，在国家大力推广PPP模式的背景下，养老产业融资渠道有望拓宽，将会有更多的养老项目通过PPP方式获得社会资本支持；养老金入市方案发布在即，养老资金的使用效率和受益均有望提高，其投资收益率将突破多年来的2%提高至6.5%左右。
截至3月末，在养老机构数量逐步下降的同时，社区养老机构和设施数量攀升，同比增长近16倍；每千名老年人拥有养老床位数27.5张，同比增长10.0%，但同期空置率超50%，床位利用率有待提高；社区日间和留宿照料床位数稳步增长；城乡居民基本养老金月均超百元，参保人数超5亿。
4月，《养老产业专项债券发行指引》、《关于开发性金融支持社会养老服务体系建设的实施》等政策出台，预计将激发社会资本参与养老服务业的积极性。另外，京津冀一体化格局下京津冀养老产业有望实现协同发展。并且，京津冀养老产业一体化发展初期或以政府间的公益性合作为主。
3月，发改委、民政部联合发文规范养老机构服务收费；个税递延型养老保险有望年内落地；北京正式启动公办养老机构管理体制改革；北京市民政局表示，今年将推“医养工”模式，助老人恢复部分自理能力；四川首次试点PPP模式建养老机构，今年10城各建一个。
展望未来，上海、湖北、浙江、四川、天津、广州等省份有望接力北京开启公办养老机构管理体制改革，强化公办养老机构的“兜底”作用。个税递延型商业养老险将撬动千亿养老金大池子，有助于弥补养老金缺口、应对老龄化压力。
2015年1～2月，扶持养老产业发展的政策频出。1月14日，养老金并轨方案发布，跨出养老金并轨第一步。2月，十部委联合发文鼓励民资参与养老服务业发展，强调使社会力量成为发展养老服务业的主体；三部委遴选全国职业院校养老服务类示范专业点，加快养老服务业人才培养；北京市立法保障居家养老服务业，同时开辟混合养老供地模式，为房企创造盈利空间。
在一系列政策的推动下，我国健康养老产业发展迎来广阔的发展前景。展望未来，“住宅+养老设施+商品房”混合配地模式和PPP模式或将成为养老用地供应的主流模式；社会力量将有望深度、全面参与养老服务业发展，丰富养老产品和服务的供给，提升行业的服务质量。
