5月，两项基本养老保险基金收入继续减少，支出继续增加，收支平衡压力进一步加大；国务院发布政策，指引发展企业年金和个人、商业养老保险；北京推动物业公司入局居家养老行业，探索实行“物业服务+养老服务”；广州支持利用国有企业物业开展养老服务；安徽出台智慧健康养老产业发展规划；上海、山西、青海分别出台政策支持养老产业发展；新城控股斥资5000万元设立养老服务公司；玉林市首个医养结合项目开工建设，总投资2.8亿元。目前，受供需不匹配等多重因素影响，智能养老产品仍不能实现普遍应用；养老地产机构亲和源因业绩未达标，被要求向投资方宜华健康支付8169万元业绩补偿。预计2020年内，重庆将打造“一刻钟”社区居家养老服务圈；扬州将建设6个街道养老综合体；济南将建221处养老服务设施、400处老年助餐点。
4月，两项基本养老保险基金收入继续大幅减少，支出继续增加，收支平衡压力进一步加大；民政部要求及时调整完善疫情防控策略，有序恢复养老机构服务秩序；北京市出台多项养老服务规范，要求社区养老驿站接单后3分钟内回复；贵州加快推进医疗健康服务和养老服务融合发展；中国银行深圳分行提高信贷额度，支持养老服务业发展；已有22省签署养老金委托投资合同，累计到账9253亿。当前，职业年金覆盖面窄，商业养老保险有待发展；湖南养老服务消费潜力有待释放。预计未来，重庆社区养老建设全面提速，培育上门养老服务企业；福建将以“家园”建设模式，探索“全龄化”社区养老；青岛今年将扩大养老服务时间银行试点范围。
一季度，新冠肺炎疫情给养老产业正常运行带来重大挑战。两项基本养老保险基金收入大幅减少，支出继续增加，收支平衡压力进一步加大；国家统计局发布《养老产业统计分类（2020）》，助力老年用品市场布局；随着养老服务有序恢复，多家公司开发智慧养老平台，全方位保障老人安全；2019年企业年金基金投资收益1258.23亿元，加权平均收益率达8.29%，其中泰康养老收益率9.36%，排名第一。此次新冠肺炎疫情对民办养老服务机构影响巨大，导致民办养老机构收入减少20%，支出增加20%～30%；疫情催生“虚拟养老院”；温州银行陷“以房养老”套路贷；To-G模式暗藏隐患，京福安未来收入不确定性增加。预计未来，浙江将稳步推进森林康养基地建设；大家保险将在北京核心区建设多家养老机构。
新冠肺炎疫情给养老产业正常运行带来重大挑战。2020年1～2月，为应对疫情，多部门出台政策，阶段性减免企业社会保险费，导致全国企业养老保险基金征缴收入同比减少23.3%，收支平衡压力进一步加大；民政部要求养老机构在疫情期间实施封闭管理，暂停接收老人新入住，社区养老机构暂停集中式服务；部分智慧养老平台功能单一、活跃度低，未能在疫情中及时响应。疫情期间，养老企业打响“电商战”，渠道之争一触即发；近期，随着新冠肺炎疫情得到有效控制，各地养老服务将逐渐恢复，多地政策支持养老机构复工复产。未来，工信部等将促进老年用品产业发展，预计到2025年，全国老年用品产业规模将超5万亿；四川省将实施7大工程，预计到2022年，四川省康复辅助器具产业规模将达到100亿元，每个市州将开办1个老年用品市场。
2019年12月，养老利好政策频出，工信部等发布《关于促进老年用品产业发展的指导意见》，鼓励发展功能性老年服装服饰；自然资源部印发《关于加强规划和用地保障支持养老服务发展的指导意见》，拟以“最低价”供应养老服务设施用地；七部门印发《关于促进“互联网+社会服务”发展的意见》，鼓励发展“互联网＋”智慧养老。2019年内，有超过50只养老目标基金产品成立；银行理财子公司抓住机遇，掘金养老金“蓝海”。近期，平安养老江苏分公司、泰康养老湖北分公司分别因财务数据不真实、直销业务虚挂中介渠道遭到监管部门高额处罚，表明监管部门将加大监管力度，规范商业养老保险市场发展。预计未来，全将建立国统一养老机构等级评定体系；安徽2020年内将实现养老保险省级统筹；2022年山东社区日间照料中心覆盖率将达九成。
2019年11月，养老利好政策频出，国家发改委修订《产业结构调整指导目录》《市场准入负面清单（2019年版）》，鼓励发展养老服务行业，放开养老机构设立许可；国务院印发《积极应对人口老龄化中长期规划》，提出打造高质量的为老服务和产品供给体系；哈尔滨市出台政策，支持普惠养老专项行动。全国民办养老机构占比超过50%；京东数科与中健普惠养老产达成战略合作；广东与黑吉辽开展旅居养老合作，探索建立南北互动的旅居养老模式；光大集团重组养老板块；泰康之家?吴园在苏州开业。当前，海南养老护理员缺口大，人才供不应求问题突出；苏州乐颐集团快速扩张导致资金链断裂。未来3年，河南将巨资支持老旧小区养老设施建设；天津将加快发展老年旅游、适老住宅等领域；2020年养老服务设施将覆盖广东全部城镇社区。
2019年10月，养老利好政策频出，国家卫健委深入推进医养结合发展，强化医疗卫生与养老服务衔接；人社部、民政部修订了养老护理员国家职业技能标准，取消养老护理员学历条件要求；民政部印发《养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理办法》，明确养老护理员失信、养老院侵权将列入信用“黑名单”。目前，已有18个省份开展了养老金委托投资运营，7992亿元资金已经到账；全国已成立55只养老目标基金，总规模170达亿元。目前，公立老年大学一支独大，民营老年大学受成本等因素制约，境况尴尬；康养小镇模式不够成熟，难以产生经典案例。预计未来，随着《外资保险公司管理条例》修订，放宽外资保险公司准入条件，外资险企将迎来发展良机，养老保险或将成为风口；北京将逐步推广“养老顾问”制度，丰富养老服务供给。
2019年9月，养老利好政策频出，教育部等发文鼓励本科高校开设家政养老相关专业；民政部要求扩大养老服务供给，促进养老服务消费；国家发改委修订普惠养老“城企联动”政策，要求参加专项行动的城市护理型养老床位占比超过60%。随着一线城市养老产业升温，A股相关概念公司受益显著，55家养老概念上市公司上半年净利润同比大增53.66%；目前，养老目标基金已有150万客户，31家基金公司成立了51只养老目标基金，规模达165亿元。当前，全国各省份养老金调整标准有待统一；医疗养老难以结合，阻碍试点城市的长期护理保险发展。预计未来，北京将放宽养老市场准入，加快发展商业养老保险；长三角养老行业人才将实现培养共享；武汉养老床位明年将达10万张。
2019年8月，卫健委发文推动老年护理需求评估工作；广西、江西分别发布未来三年养老产业发展计划；万科投资建成北京随园养老中心；浙江温岭投资10亿元建设大型养老服务综合体；随着大数据应用、人工智能等技术的发展，多家机构开发多种形式的智慧养老平台，服务于政府、养老机构、老年人、商家等群体。当前，养老社区、以房养老、养老金融等项目频频爆雷，受害老人数以万计。由于相关领域开发模式尚未成熟，盈利模式仍在探索中，建议投资者谨慎投资。随着25个省份分别完成职业年金受托人招标，预计未来，千亿规模职业年金有望加速投入市场；上海未来四年内，社区为老服务中心数量将达到400家。
2019年7月，财政部发布政策，即日起至2025年养老服务业免征增值税；两项基本养老保险基金支出增速快于收入增速；7062亿元用于委托投资运营的养老金已到账；养老FOF权益基金配置比例显著提升；浙江打造“浙里养”智慧养老服务平台；金手杖养老携手北京人寿，共建“保险+养老”创新平台。当前，北京的养老驿站市场开始出现分化，部分初期跟风进场的业外资本已开始面临是否退场的抉择；北京市民政局将研究这类养老服务设施退出的相关办法，引导驿站有序进出。第五批15只养老目标基金已获证监会批准，并将正式推出；未来公募养老产品“赢家通吃”的格局或逐渐形成。国资划转社保基金将全面推开，第三批35家划转企业将划转国有资本总计5217.13亿元；未来划转规模或将达6万亿。
2019年6月，城镇职工和城乡居民基本养老保险参保人数继续回升，两项养老保险基金支出增速均快于收入；国家卫健委等部门发文放宽医养结合机构准入条件；贵州、湖南实施企业职工基本养老保险省级统筹改革；贵州养老服务体系建设项目获得世界银行贷款；中移物联网创建物联网智慧养老联合创新基地；国脉科技设立养老产业公司，发展隐形适老化产业。目前，养老产业出现“用人荒”，养老护理人才缺口超500万，养老产业对高素质劳动力的吸引力明显不足；调查显示宁波八成以上老年人选择居家养老，不适应社会化养老方式。预计未来，长三角将促进区域养老资源共享，激发养老服务市场活力；北京市各类养老机构、养老驿站将全面实施星级评定。
2019年5月，人社部出台政策，加大养老护理人才培养力度；国务院决定对养老服务业加大税费优惠政策支持；30省下调养老保险单位缴费比例，减轻企业负担；44家基金公司加紧布局养老FOF产品线；首旅酒店加速转型，在北京布局养老社区；建设银行与华邦控股携手打造综合养老平台。4月，城镇职工养老保险参保人数回升；城乡居民养老保险基金支出增速保持稳定。近期，银保监会通报26家人身险公司产品问题，太平养老因条款表述不清、理赔约定不合理被2次点名；养老金入市规模仅占21%，委托投资规模有待扩大。预计到2020年，我国老年消费市场规模将达到3.79万亿元，多样化市场需求将逐步推动老龄用品和养老服务领域消费稳步增长；商业个人养老保险市场未来十年内有望迎来爆发式增长；到2022年上海养老设施主要指标将倍增。
2019年4月，国务院发布《推进养老服务发展的意见》，扩大养老服务投资，持续释放养老消费潜力；四川加快智慧养老产业发展，提出在4年内建成国内领先的智慧健康养老产业高地；城镇职工养老保险参保人数继续下降，城乡居民养老保险基金收入增幅回落；6248亿元委托投资运营养老金已经到账；越秀地产第二个养老产业项目投入运营；浙江绍兴、重庆渝北积极建设智慧养老综合服务平台。目前，我国基本养老保险金可支付月数从5年前15.1个月降至13.4个月，基本养老保险制度财务可持续性隐忧正在浮现；“以房养老险”试点四年仅承保194单。预计未来，随着税延养老险经营名单扩充，更多企业或将拥有相关资质；今年中央调剂养老基金预算4844亿元，辽宁等地将从中受益最多。
2019年3月，养老服务价格加快上涨；人社部决定按5%水平上调企业退休人员基本养老金；湖南发布政策，大力发展老年教育；上海开展养老服务“时间银行”试点；河北鼓励建设中医药健康养老基地；民政部“养老通”微信小程序正式上线试运行；浙江探索老年人身体状况独立评估机制；中国康养将在武汉建设1万张养老床位；首家外资养老保险公司恒安标准养老保险获批筹建；长江养老加速融入协同发展，担当养老金管理生力军。2019年2月，我国城镇职工养老保险参保人数罕下降72万，或与失业率上升有关；城乡居民养老保险基金支出额猛增。社科院发布报告称，2035年职工基本养老保险结余恐将耗尽。北京中安民生平台非法集资，上百名老人落入“以房养老”骗局。预计未来，上海将推出养老服务平台；安徽养老产业将融入长三角一体化发展。
2019年2月，养老行业多项利好政策出台：国家发改委等部门在7大试点城市推进城企联动普惠养老专项行动，国家标准委发布《养老机构等级划分与评定》国家标准。我国基本养老保险收支平衡压力增大，仁和人寿养老投资公司获批设立，首只发起式养老目标基金开售，京津沪等6地首批试点“互联网+护理服务”，春节期间杭州养老机构推出“春节托管服务”。泰康加速布局养老产业，使粤西客户共享珠三角养老资源；国投健康布局北上广，为社会资本进入养老产业铺路。当前，税延养老保险优惠力度小，试点10个月保费不足亿元；《养老服务设施用地指导意见》期限将至，未来政策走向模糊。预计未来，更多地区将出台政策，全面放开养老市场；环首都地区将承接北京50万人养老。
12月以来，民政部门不再受理养老机构许可申请，进一步降低行业门槛；多地出台补贴政策、规划方案，扶持养老机构发展，指明养老设施建设方向。基本养老保险已覆盖9.42亿人，参保人数不断增加，养老保险基金收支规模持续扩大，基金监管机制不断完善，制度运行总体平稳。第三批14只养老目标基金获批，市场上目前共有40只产品。上海税延养老保险业务占全国74.1%。目前，我国养老金存在结构性不平衡问题，学者建议通过“南钱北调”实现养老金的横向转移支付。人社部表示目前我国养老保险制度可持续运行面临严峻挑战。预计2019年，养老保险省级统筹有望提速推进；养老机构评定将更加注重软件指标；春节后养老目标基金有望密集发行。
2018年10月，我国城镇职工基本养老保险收支增速继续放缓；城乡居民基本养老保险收支大幅增长；前三季度保险机构养老保障受托业务同比增长超过七成；11月，北京出台《养老服务机构监管办法》，哈尔滨出台《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》；平安养老保险推出自主开发的“好福利”APP企业年金管理平台。近期，兰州一养老院遭业主抵制，养老机构进社区困难重重；北京一大型养老社区设施停摆，或将影响该类项目公信力。预计2019年，将启动个税递延养老保险试点转常规；同时，相关部门将组织拟订医养结合的政策标准和规范，新一轮养老产业支持政策或加快落地。
2018年9月，我国城镇职工基本养老保险收支增速继续放缓；城乡居民基本养老保险支出增速明显加快；江西、湖南等多地提高城乡居民基础养老金待遇标准，建设养老金调整机制；医养结合稳步推进，全国93%养老机构可提供不同形式的医疗服务；北京逾52%养老机构完成公建民营改革，公办养老机构接收入住人数较改革前提高14.2%。目前，由于公募基金整体表现平淡，养老目标基金首发募集规模普遍较小，已成立的五个目标养老基金仅合计募集13.63亿元，多只基金擦边成立。预计未来，泰康人寿在养老产业将继续扩张，利用近期在广西南宁拿下的地块，打造大型养老社区“泰康之家-桂园”；广州万科与建行联合推出“存房+养老”模式，探索“以房养老”新型模式。
2018年8月，我国城镇职工基本养老保险参保人数增速放缓至4.6%，基金收入、支出增速与上月基本持平；城乡居民基本养老保险参保人数同比增长1.66%，基金支出增幅明显快于收入增幅；国务院表示养老保险等社保政策暂不改变，并将抓紧研究降低社保费率方案；北京市将在16个区增设老年大学；龙湖地产发布“椿山万树”养老品牌，跨界进军养老产业。受养老金资金来源、缴费差异等多种因素影响，目前我国城镇职工与城乡居民的养老金待遇差距已经由2017年初的2607元逐渐扩大至2018年7月的2872元。预计未来，我国智慧健康养老产业规模在三年内将突破5万亿元；养老产业的消费属性将成为未来政策关注的重点。
2018年7月，我国城镇职工基本养老保险参保人数同比稳步增长5.29%，基金收入、支出增速均出现放缓趋势；城乡居民基本养老保险参保人数同比小幅增长1.46%，基金收支增速稳定；社会力量兴办养老机构占比已超过46%；8月，沈阳、南京、云南相继出台政策，全面放开养老服务市场；工信部发布《智慧健康养老产品目录》，鼓励各级政府和社会资金优先支持千山药机、九安医疗、鱼跃医疗等企业及其产品。目前，“以房养老”保险虽有政策大力支持，实际推广却困难重重，四年仅签139单；部分养老机构管理和服务能力欠缺，养老机构无力为护理员提供必要培训。预计未来，将有工银瑞信等更多养老目标基金产品进入市场；《个人所得税法》修订后，养老保险费率或将降低至16.5%。
